I Stortingets forretningsorden
foreslås følgende endringer:
§ 14 nr. 8 bokstav
c skal lyde:
§ 14 nr. 8 bokstav
d og e oppheves. Nåværende bokstav f blir ny bokstav d.
§ 14 nr. 6 skal
lyde:
Justiskomiteen: Saker
om rettsvesen, kriminalomsorg, politiet, andre justisformål, sivil
beredskap, rettferdsvederlag, alminnelig forvaltningslovgivning,
straffelovgivning, prosesslovgivning og alminnelig sivillovgivning.
§ 14 nr. 12 skal
lyde
Utenriks- og forsvarskomiteen:
Saker om utenrikspolitiske forhold, militært forsvar, utviklingshjelp, saker som angår
norske interesser på Svalbard eller i andre polarområder, og – i
alminnelighet – saker som gjelder avtaler mellom den norske stat
og andre stater eller internasjonale organisasjoner
§ 19 tredje ledd
skal lyde:
Stortinget fastsetter
kommisjonens mandat og de nærmere prosedyrene for dens arbeid. Mandatet må sikre retten
til kontradiksjon og etterprøvbarhet. Videre må mandatet avklare
i hvilken grad bestemmelser i forvaltningsloven, offentleglova,
sikkerhetsloven og arkivloven skal gjelde. Det bør også vurderes
om kommisjonen har behov for lovhjemmel for å sikre nødvendig tilgang til
opplysninger og dokumenter og
til å behandle personopplysninger.
§ 19 fjerde ledd
skal lyde:
Alle har rett til å la seg bistå på
alle trinn av undersøkelsen. De som er berørt av granskingen, kan
få dekket nødvendige kostnader når særlige grunner taler for det.
§ 19 nåværende fjerde
ledd blir femte ledd og nåværende femte ledd blir sjette ledd.
§ 74 nytt andre
ledd skal lyde:
Ved sin vurdering skal regjeringsmedlemmet
legge vekt på representantenes særlige stilling og informasjonsbehov.
§ 74 nåværende andre
ledd blir tredje ledd og skal lyde:
Regjeringsmedlemmet
kan avslå anmodningen i den grad dokumentet kan unntas fra offentlighet
etter offentleglova.
§ 75 a tredje ledd
skal lyde:
Ansatte i partigruppene som er sikkerhetsklarerte
og har tjenstlig behov, gis tilgang til gradert informasjon. Slik informasjon innhentes
fra komitésekretariatet, som kontrollerer at personene er sikkerhetsklarert
og autorisert, og registrerer hvem som gis tilgang til den graderte
informasjonen.Representanten
i komiteen avgjør om en ansatt i partigruppen har tjenstlig behov
for informasjonen. Komiteen beslutter om det skal gis tilgang til
gradert informasjon for ansatte i partigrupper som ikke er representert i
komiteen. Sikkerhetslovens bestemmelser om sikkerhetsklarering og
autorisasjon samt sikkerhetslovens og beskyttelsesinstruksens regler
om behandling av informasjon og taushetsplikt gjelder.
I reglement
for åpne kontrollhøringer foreslås følgende endringer:
Navnet på reglementet
endres fra «Reglement for åpne kontrollhøringer» til «Reglement
for kontrollhøringer».
§ 1 skal lyde:
Virkeområde og formål
-
(1) Komiteenes høringer i kontrollsaker
skal avholdes i henhold til Stortingets forretningsorden § 27, samt etter
dette reglement. Med kontrollsaker menes alle saker som behandles
i kontroll- og konstitusjonskomiteen, med unntak av saker som gjelder
grunnlovsendring, bevilgninger og valglovgivning. I de andre komiteene
gjelder reglene om kontrollhøringer når den åpne høringen har som
formål å klarlegge eller vurdere et tidligere faktisk begivenhetsforløp. Samtlige
komiteer kan beslutte at også andre høringer skal avholdes etter
reglene for kontrollhøringer.
-
(2) Formålet med reglementet
er å sikre Stortingets informasjonsbehov i kontrollsaker og en god
fremdrift i høringen, samtidig som hensynet til de invitertes rettssikkerhet ivaretas.
§ 2 (1) skal lyde:
§ 2 (2) oppheves.
§ 3 skal lyde:
Den invitertes stilling
-
(1) De som anmodes
om å møte til høring, skal varsles i så god tid som mulig. Invitasjonen skal
angi den sak eller de saker komiteen ønsker forklaring om. Kopi av
dette reglement skal vedlegges.
De som møter, skal ha tilgang til komiteens saksdokumenter
med mindre regler om taushetsplikt tilsier annet.
-
(2) De inviterte møter frivillig, og
avgjør selv om de vil besvare komiteens spørsmål. Dersom et spørsmål ikke
kan besvares uten å røpe opplysninger undergitt taushetsplikt, skal den inviterte gjøre
komiteen oppmerksom på dette. I så fall kan komiteen kun motta forklaring
for lukkete dører. Dersom spørsmål om lukkete dører kommer opp
under høringen, skal komiteen avbryte høringen og behandle
spørsmålet i lukket møte.
-
(3) En invitert skal ha adgang til
å medbringe bisitter. Den
inviterte har rett til å konferere med sin bisitter før svar
avgis. Dersom møteleder gir adgang til dette, kan bisitteren supplere
forklaringen.
§ 4 nåværende (3)
oppheves, nåværende (7) blir (6), nåværende (6) blir (5), nåværende
(5) blir (4), nåværende (4) blir (3), og skal lyde:
§ 4 skal lyde:
Gjennomføringen av
høringen
-
(1) Møteleder skal innledningsvis
orientere om temaet for høringen og de prosedyrer som gjelder. Møteleder har
ansvaret for å fordele ordet mellom komitémedlemmene og for at høringen
gjennomføres i henhold til forretningsordenen § 27 og dette reglement. Møtelederen skal
påse at spørsmålene holder seg innenfor det tema som er angitt,
og at den invitertes rettssikkerhet
ivaretas.
-
(2) Før komiteen starter
sin utspørring, skal den inviterte gis
inntil ti minutter til å gi sin versjon av saken. Etter at utspørringen
er over, skal den inviterte gis inntil
fem minutter til å sammenfatte saken. Møteleder kan utvide den invitertes taletid
i den grad det anses nødvendig for sakens opplysning.
-
(3) Høringen innledes
med at saksordfører stiller sine spørsmål, etterfulgt avkomiteens øvrige medlemmer i henhold
til den rekkefølge som er vanlig ved Stortingets debatter.
-
(4) Møteleder kan åpne
for korte og direkte oppfølgende spørsmål fra komiteens medlemmer i en kort avsluttende
spørrerunde.
-
(5) Meningsutveksling
mellom komiteens medlemmer skal ikke finne sted under høringen.
Medlemmene skal heller ikke kommentere de svar som avgis, annet
enn der dette inngår som en naturlig del av et oppfølgingsspørsmål.
Upassende eller fornærmelig atferd eller spørsmål er ikke tillatt.
Dette skal påtales av møteleder.
-
(6) Etter forretningsordenen
§ 27 femte ledd kan et medlem av komiteen kreve at høringen avbrytes
for at komiteen skal behandle den videre fremdrift, herunder forslag
om at høringen skal avsluttes eller fortsette for lukkete dører.
Komiteen kan bare motta taushetsbelagte opplysninger for lukkete dører. Alle de tilstedeværende
pålegges taushet om det de får høre. Under en åpen høring
må komiteens medlemmer ikke gjengi eller vise til opplysninger underlagt
lov- eller instruksfestet taushetsplikt.
§ 5 (1) skal lyde:
Komiteen kan anmode
embets- og tjenestemenn om å møte til høring. Dersom det gjelder
ansatte i et departement, skal anmodningen rettes til den ansvarlige statsråd,
som da har adgang til å være til stede under høringen. Alle spørsmål
stilles til statsråden, som velger hvem som skal svare.
§ 5 (2) skal lyde:
Embets- og tjenestemenn
i de ytre etater kan anmodes direkte om å møte til høring. I slike
tilfeller skal den ansvarlige statsråd varsles og gis adgang til
å være til stede. Spørsmål stilles direkte til den inviterte, men statsråden skal
gis adgang til å supplere forklaringen.
Ny § 6 skal lyde:
Lukkete høringer
Ved lukkete kontrollhøringer gjelder
fo. § 75 og § 75a.
Alle de tilstedeværende pålegges taushet
om det de får høre.
Offentligheten og pressen har ikke
adgang til å være til stede under lukkete høringer.
Ansatte i partigruppene med tilgang
til gradert informasjon som behandles i et lukket møte, kan gis
tillatelse til å være til stede under høringer om saken.
Personer som er invitert til høringen,
kan gis tillatelse av komiteen til å høre på andre relevante invitertes
forklaringer.