I lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse mellom
foretak og kontroll med foretakssammenslutninger gjøres følgende
endringer:
§ 3 annet ledd skal lyde:
Kongen kan gi forskrift om unntak
fra hele eller deler av denne loven for bestemte
markeder eller næringer. Kongen i statsråd skal gi forskrift om unntak
fra §§ 10, 11, 41 og 42 som er nødvendige for
å gjennomføre landbruks- og fiskeripolitikken.
§ 9 første ledd skal lyde:
Konkurransetilsynet skal føre tilsyn med konkurransen
i de forskjellige markeder, blant annet ved å
-
a. kontrollere at
lovens forbud og påbud overholdes
-
b. foreta nødvendige inngrep mot foretakssammenslutninger
-
c. iverksette tiltak for å øke markedenes gjennomsiktighet
-
d. håndheve EØS-avtalen artikkel 53 og 54
-
e. påpeke konkurranseregulerende virkninger
av offentlige tiltak, eventuelt ved å fremme forslag med sikte på
å styrke konkurransen og lette adgangen for nye konkurrenter
-
f. gjennomføre markedsetterforskning
i samsvar med kapittel 9.
Hvis Konkurransetilsynet krever det,
skal organet som forestår tiltaket som nevnt i første punktum bokstav e,
svare tilsynet innen en nærmere angitt frist. I svaret skal det
blant annet redegjøres for hvordan konkurransemessige hensyn vil
bli ivaretatt.
§ 39 annet ledd skal lyde:
I saker hvor Konkurransetilsynet har
fattet vedtak om avhjelpende tiltak etter § 42, skal vedtaket gis
oppsettende virkning frem til klageinstansen har ferdigbehandlet
klagen. Første punktum gjelder ikke hvis konkurransebegrensningen
klart vil forverres ved at vedtaket gis oppsettende virkning.
Nåværende § 39 annet til femte ledd blir
tredje til nytt sjette ledd.
Nytt kapittel 9 med §§ 41 til 47 skal lyde:
Kapittel 9 Markedsetterforskning
§ 41 Igangsetting av markedsetterforskning
Konkurransetilsynet kan gjennomføre en markedsetterforskning
i ett eller flere markeder eller deler av markeder hvis det foreligger
forhold som tilsier at konkurransen er eller står i fare for å bli
vesentlig begrenset i strid med lovens formål.
Før det treffes beslutning om å åpne en markedsetterforskning,
skal Konkurransetilsynet gjennomføre en høring av et utkast til
beslutning om markedsetterforskning. Høringsfristen skal være minst
seks uker.
Etter at høringen er avsluttet, skal Konkurransetilsynet
beslutte om det skal gjennomføres en markedsetterforskning. Beslutningen
skal tas uten ugrunnet opphold, og senest innen fire måneder etter
høringsfristens utløp. En beslutning om å gjennomføre en markedsetterforskning
skal offentliggjøres uten ugrunnet opphold etter at beslutningen
ble truffet. Beslutningen kan ikke påklages.
Utkast til beslutning etter annet ledd og beslutning etter
tredje ledd om å gjennomføre en markedsetterforskning skal inneholde
informasjon om hvilke varer, tjenester, aktører og markeder som
vil være omfattet av markedsetterforskningen.
§ 42 Avhjelpende tiltak i
saker om markedsetterforskning
Konkurransetilsynet kan pålegge avhjelpende
tiltak hvis det foreligger forhold som vesentlig begrenser eller er
egnet til å vesentlig begrense konkurransen i strid med lovens formål.
Vedtaket kan omfatte ethvert tiltak som er nødvendig for å fjerne
eller redusere konkurransebegrensningen. Strukturelle tiltak kan
likevel bare pålegges hvis det ikke finnes like effektive adferdsregulerende
tiltak, eller hvis et adferdsregulerende tiltak vil være mer byrdefullt
for foretaket.
I saker som omfattes av første ledd, kan et
foretak selv foreslå avhjelpende tiltak. Konkurransetilsynet kan da
avslutte saken med et vedtak som gjør tiltakene bindende for foretaket.
Vedtaket skal fastslå at Konkurransetilsynet ikke går videre med
saken etter første ledd hvis tiltakene gjennomføres.
Pålegg om avhjelpende tiltak etter første og
annet ledd kan treffes senest 18 måneder etter at beslutningen om
å gjennomføre en markedsetterforskning er offentliggjort etter § 41
tredje ledd. I særlige tilfeller kan Konkurransetilsynet forlenge
fristen med inntil seks måneder.
Konkurransetilsynet kan oppnevne en forvalter
til å bistå ved gjennomføringen av vedtak etter første eller annet
ledd. Forvalteren skal få sin godtgjørelse dekket av Konkurransetilsynet.
Kongen kan gi forskrift om forvalterens stilling og oppgaver.
Konkurransetilsynet kan etter anmodning eller
av eget tiltak omgjøre et vedtak etter første eller annet ledd hvis
-
a. sentrale faktiske
forhold som var vesentlige for vedtaket, endrer seg
-
b. det viser seg at vedtaket bygger på
ufullstendige, uriktige eller villedende opplysninger fra foretakene.
Ved klage på vedtak etter denne bestemmelsen
kan Konkurranseklagenemnda oppheve eller stadfeste Konkurransetilsynets
vedtak. Konkurranseklagenemnda kan ikke fatte nytt vedtak om avhjelpende
tiltak. Hvis klageinstansen kommer til at vilkårene i første ledd
første punktum er oppfylt, men at Konkurransetilsynets tiltak ikke
er nødvendige, forholdsmessige eller egnet til å avhjelpe konkurransebegrensningen,
kan vedtaket oppheves og saken sendes tilbake til tilsynet for en
ny vurdering. Et nytt vedtak i saken må da fattes innen tre måneder.
Fristen i tredje ledd gjelder ikke når Konkurransetilsynet fatter
nytt vedtak etter en klagebehandling.
§ 43 Forholdet til reglene
om kontroll med foretakssammenslutninger
Avhjelpende tiltak etter § 42 kan ikke omfatte
salg av eiendeler som er ervervet som ledd i en foretakssammenslutning
der Konkurransetilsynet, Konkurranseklagenemnda, domstolene, Europakommisjonen
eller Den europeiske unions domstol har avsluttet behandlingen av
saken. Dette gjelder likevel ikke når det har gått mer enn ti år
etter at behandlingen av foretakssammenslutningen ble avsluttet.
§ 44 Adgangen til gjenerverv
av eiendeler som selges som følge av pålegg om avhjelpende tiltak
Et foretak kan ikke gjenerverve eiendeler som
har blitt solgt som følge av et pålegg om avhjelpende tiltak etter
§ 42, før fem år etter salget, med mindre markedsforholdene har
endret seg i en slik grad at det ikke lenger er grunnlag for vedtaket.
§ 45 Adgang til å iverksette
ny markedsetterforskning
Konkurransetilsynet kan ikke åpne markedsetterforskning
i et marked som i det vesentlige tilsvarer et marked hvor det i
løpet av de siste tre årene er gjennomført markedsetterforskning.
Første ledd gjelder ikke hvis en ny markedsetterforskning
har et annet formål eller omfatter andre aktører enn den gjennomførte
markedsetterforskningen.
§ 46 Avslutning av saker
om markedsetterforskning
Det skal offentliggjøres at en markedsetterforskning
avsluttes. Når saken avsluttes uten at det fattes et vedtak om pålegg
om avhjelpende tiltak, skal Konkurransetilsynet angi hvorfor tilsynet
ikke finner grunnlag for å gå videre med saken.
§ 47 Forskrifter
Kongen kan gi forskrift om Konkurransetilsynets gjennomføring
av markedsetterforskning etter dette kapittelet.
I nytt kapittel 10 med §§ 48 til 50 skal overskriften
lyde:
Kapittel 10 Ikrafttredelse m.m.
Nåværende §§ 41 til 43 blir nye §§ 48 til
50.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Departementet kan gi overgangsregler.