I lov 16. juli
1999 nr. 66 om Schengen informasjonssystem (SIS) gjøres følgende
endringer:
Kapittel 1 Generelle bestemmelser
§ 1 Gjennomføring av forordninger om
Schengen informasjonssystem (SIS)
Følgende forordninger
gjelder som lov:
-
1. Europaparlaments-
og rådsforordning (EU) 2018/1862 om opprettelse, drift og bruk av
Schengen-informasjonssystem (SIS) innenfor politisamarbeid og strafferettslig
samarbeid, om endring og oppheving av rådsbeslutning 2007/533/JIS
og om oppheving av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr.
1986/2006 og kommisjonsbeslutning 2010/261/EU (politisamarbeidsforordningen)
-
2. Europaparlaments-
og rådsforordning (EU) 2018/1861 om opprettelse, drift og bruk av
Schengen-informasjonssystem (SIS) på området inn- og utreisekontroll,
om endring av konvensjonen om gjennomføring av Schengen-avtalen
og om endring og oppheving av forordning (EF) nr. 1987/2006 (grensekontrollforordningen)
-
3. Europaparlaments-
og rådsforordning (EU) 2018/1860 om bruk av Schengen-informasjonssystem
i forbindelse med retur av tredjestatsborgere med ulovlig opphold
(returforordningen).
§ 2 SIS og SIRENE
SIS er et informasjonssystem
knyttet til Schengen-samarbeidet.
SIRENE-kontoret
er det nasjonale kontaktpunktet for utveksling av supplerende opplysninger,
som Kripos har ansvaret for.
§ 3 Geografisk virkeområde
Loven gjelder ikke
for Svalbard.
Kapittel 2 Behandlingsansvar,
informasjonssikkerhet og internkontroll
§ 4 Behandlingsansvar
Kripos er behandlingsansvarlig
for behandling av opplysninger etter politisamarbeidsforordningen
og grensekontrollforordningen.
Utlendingsdirektoratet
er behandlingsansvarlig for behandling av opplysninger etter returforordningen.
§ 5 Informasjonssikkerhet
Reglene om informasjonssikkerhet
i politiregisterloven § 15 gjelder for behandling av opplysninger
etter politisamarbeidsforordningen.
For behandling av
opplysninger etter grensekontrollforordningen og returforordningen
gjelder reglene om informasjonssikkerhet i personvernforordningen kapittel
IV.
§ 6 Internkontroll
Reglene om internkontroll
i politiregisterloven § 16 gjelder for behandling av opplysninger
etter politisamarbeidsforordningen.
For behandling av
opplysninger etter grensekontrollforordningen og returforordningen
gjelder reglene om internkontroll i personvernforordningen kapittel IV.
Kapittel 3 Behandling av opplysninger
§ 7 Opplysninger som kan behandles
Det kan behandles
opplysninger om personer som nevnt i:
-
1. politisamarbeidsforordningen
artikkel 20
-
2. grensekontrollforordningen
artikkel 20
-
3. returforordningen
artikkel 4.
Om gjenstander kan
det behandles opplysninger som nevnt i politisamarbeidsforordningen
artikkel 38 eller annet betalingsmiddel som nevnt i artikkel 36 nr. 1.
§ 8 Vilkår for å behandle opplysninger
om personer og gjenstander
Behandling av opplysninger
om personer skal skje på de vilkår som fremgår av:
-
1. politisamarbeidsforordningen
artikkel 26, 32, 34, 36 og 40
-
2. grensekontrollforordningen
artikkel 24, 25 og 26
-
3. returforordningen
artikkel 3.
Det kan behandles
opplysninger om gjenstander som ettersøkes for beslag eller som
bevis i en straffesak, jf. politisamarbeidsforordningen artikkel
38, eller på vilkår som nevnt i artikkel 26 nr. 5, artikkel 32 nr.
8, artikkel 34 nr. 2 eller artikkel 36.
Registreringen av
opplysninger i SIS må være besluttet av kompetent myndighet.
§ 9 Kobling mellom meldinger
Det kan opprettes
koblinger mellom meldinger på vilkår som nevnt i:
-
1. politisamarbeidsforordningen
artikkel 63
-
2. grensekontrollforordningen
artikkel 48
-
3. returforordningen
artikkel 19.
§ 10 Behandling av opplysninger til andre
formål
Opplysningene som
behandles i SIS, kan ikke behandles for andre formål enn de som
er fastsatt for den enkelte behandling, med mindre det er adgang
til dette i samsvar med:
-
1. politisamarbeidsforordningen
artikkel 56 nr. 5
-
2. grensekontrollforordningen
artikkel 41 nr. 5
-
3. returforordningen
artikkel 19.
§ 11 Utveksling av opplysninger som
ikke formidles via SIS (supplerende opplysninger)
Opplysninger som
ikke formidles via SIS (supplerende opplysninger), skal utveksles
via SIRENE-kontoret. Supplerende opplysninger skal bare brukes for
det formålet opplysningene er gitt for, med mindre det er innhentet
forutgående samtykke fra den innmeldende staten som nevnt i:
-
1. politisamarbeidsforordningen
artikkel 8 nr. 2
-
2. grensekontrollforordningen
artikkel 8 nr. 2
-
3. returforordningen
artikkel 19.
For behandlingen
av supplerende opplysninger etter politisamarbeidsforordningen gjelder
politiregisterloven. For behandlingen av supplerende opplysninger etter
grensekontrollforordningen og returforordningen gjelder personopplysningsloven,
med mindre det er fastsatt i eller i medhold av politiregisterloven
at opplysningene som skal utveksles, reguleres av politiregisterloven.
Supplerende opplysninger
skal slettes i samsvar med:
-
1. politisamarbeidsforordningen
artikkel 64
-
2. grensekontrollforordningen
artikkel 49
-
3. returforordningen
artikkel 19.
Kapittel 4 Tilgang, utlevering
og taushetsplikt
§ 12 Tilgang til SIS
Følgende myndigheter
skal ha tilgang (adgang til direkte søk) til SIS:
-
1. politi- og
tollmyndighet samt Kystvakten når de utøver grensekontroll og annen
kontroll
-
2. påtale- og
politimyndighet
-
3. utlendingsmyndighet,
for formål som nevnt i politisamarbeidsforordningen artikkel 44
nr. 1 bokstav d og nr. 2, grensekontrollforordningen artikkel 34
nr. 1 bokstav d og f og nr. 2 og returforordningen artikkel 19
-
4. myndighet med
ansvar for registrering av kjøretøyer, til formål og opplysninger
som nevnt i politisamarbeidsforordningen artikkel 45
-
5. myndighet med
ansvar for å utstede registreringsbevis eller sikre trafikkstyring
for båter og luftfartøyer mv., til formål og opplysninger som nevnt
i politisamarbeidsforordningen artikkel 46
-
6. myndighet med
ansvar for å utstede løyve for skytevåpen til formål og opplysninger
som nevnt i politisamarbeidsforordningen artikkel 47.
Tilgang til registeret
skal kun gis til personer som har fått særskilt bemyndigelse. Brukerne
kan bare søke etter opplysninger som er nødvendige for å ivareta
deres oppgaver.
§ 13 Utlevering av opplysninger fra
SIS
Opplysninger om
personer og gjenstander kan etter begjæring utleveres fra registeret
til:
-
1. politi- og
tollmyndighet samt Kystvakten når de utøver grensekontroll
-
2. politi- og
tollmyndighet når den foretar annen kontroll enn grensekontroll,
samt Kystvakten når den utøver oppgaver som ellers er tillagt politi-
og tollmyndighet
-
3. påtale- og
politimyndighet
-
4. utlendingsmyndighet
i saker som nevnt i § 12 første ledd nr. 3
-
5. veimyndighet
i saker som nevnt i § 12 første ledd nr. 4
-
6. myndighet med
ansvar for å utstede registreringsbevis eller sikre trafikkstyring
for båter og luftfartøyer mv. i saker som nevnt i § 12 første ledd
nr. 5
-
7. myndighet med
ansvar for å utstede løyve for skytevåpen i saker som nevnt i § 12
første ledd nr. 6
-
8. myndigheter
som kan ha oppgaver i tilknytning til politisamarbeidsforordningen
artikkel 32
-
9. departementet
og Politidirektoratet i forbindelse med utøvelse av overordnet myndighet.
Det kan bare utleveres
opplysninger som er nødvendige for å ivareta mottakerens oppgaver.
§ 14 Taushetsplikt
Enhver som under
utøvelse av tjeneste eller arbeid får adgang eller kjennskap til
opplysninger fra SIS, plikter å hindre at uvedkommende får kjennskap
til disse. Taushetsplikten gjelder også etter at vedkommende har avsluttet
tjenesten eller arbeidet.
Forvaltningsloven
§§ 13 til 13 d og 13 g gjelder ikke.
Kapittel 5 Innsyn, retting
og sletting
§ 15 Innsyn
Rett til innsyn
i opplysninger som er registrert i medhold av politisamarbeidsforordningen,
reguleres av politiregisterloven § 49.
Rett til innsyn
i opplysninger som er registrert i medhold av grensekontrollforordningen
og returforordningen, reguleres av grensekontrollforordningen artikkel
53.
§ 16 Sletting av opplysninger om personer
og gjenstander
Opplysninger som
er registrert i medhold av politisamarbeidsforordningen, skal slettes
etter fristene i forordningen artikkel 53, 54, og 55.
Opplysninger som
er registrert i medhold av grensekontrollforordningen, skal slettes
etter fristene i forordningen artikkel 39 og 40.
Opplysninger som
er registrert i medhold av returforordningen, skal slettes etter
fristene i forordningen artikkel 6, 8 til 12 og 14.
§ 17 Retting og sletting av uriktige
opplysninger mv.
For retting og
sletting av uriktige eller mangelfulle opplysninger som er registrert
i medhold av politisamarbeidsforordningen, gjelder politiregisterloven
§§ 51 og 53.
For retting og
sletting av uriktige eller mangelfulle opplysninger som er registrert
i medhold av grensekontrollforordningen og returforordningen, gjelder
personvernforordningen artikkel 16 og 17. Den behandlingsansvarlige
skal så vidt mulig sørge for at feilen ikke får betydning for den
registrerte.
Dersom registrerte
opplysninger som nevnt i første og annet ledd er lagt inn av en
annen stat, skal den behandlingsansvarlige uten opphold underrette
denne staten med anmodning om å rette, supplere eller slette opplysningene.
§ 18 Saksbehandlingsregler ved begjæring
om innsyn, retting og sletting
Begjæring om innsyn,
retting eller sletting fremsettes for den behandlingsansvarlige
eller den myndighet som har besluttet registrering, men avgjøres
av den behandlingsansvarlige. Dersom meldingen det begjæres innsyn
i, er lagt inn av en annen stat, plikter den behandlingsansvarlige
å gi denne staten anledning til å uttale seg før innsyn gis.
Den registrerte
kan pålegges å legge frem en skriftlig og undertegnet begjæring.
Begjæringer om
innsyn, retting eller sletting skal besvares skriftlig uten ugrunnet
opphold og senest innen 30 dager fra den dagen henvendelsen kom
inn. Dersom det er uforholdsmessig vanskelig å svare på henvendelsen
innen 30 dager, kan gjennomføringen utsettes i inntil to måneder.
Det skal i så fall gis et foreløpig svar med angivelse av sannsynlig
tidspunkt for når svar kan gis.
Dersom begjæring
om innsyn i opplysninger som er registrert i medhold av politisamarbeidsforordningen, ikke
tas til følge, gjelder politiregisterloven § 54 tredje ledd tilsvarende.
Begjæring om retting og sletting i slike opplysninger skal bare
behandles dersom den registrerte tidligere har fått innsyn i eller
underretning om den registreringen begjæringen gjelder.
Den registrerte
skal informeres om sine rettigheter etter § 21 samt adgangen til
å bringe saken inn for en domstol.
Kapittel 6 Erstatning
§ 19 Erstatning
En person har krav
på erstatning for skade som er påført som følge av at opplysninger
er registrert eller brukt i strid med reglene for behandling av
opplysninger i SIS. Dette gjelder uten hensyn til om det er utvist skyld
av den behandlingsansvarlige eller dennes databehandler eller av
noen annen som har truffet beslutning eller lagt inn melding om
registrering.
Erstatningen skal
svare til det økonomiske tap som den registrerte er påført ved den
ulovlige registreringen eller bruken av opplysningene. Erstatningen
kan også omfatte erstatning for krenkelse eller annen skade av ikke-økonomisk
art (oppreisning) i den utstrekning dette finnes rimelig.
Krav om erstatning
fremsettes for den behandlingsansvarlige eller den myndighet som
har besluttet registrering, men behandles av den behandlingsansvarlige. Krav
om erstatning må fremsettes senest ett år etter at den skadelidte
er blitt kjent med registreringen. Når krav fremsettes etter at
den skadelidte har vært siktet i en straffesak, gjelder likevel
behandlingsreglene i straffeprosessloven kapittel 31. Straffeprosessloven
§ 444, § 445 og § 446 gjelder ikke for krav om erstatning etter bestemmelsen
her.
§ 20 Klageadgang
Avgjørelser om
erstatning som knytter seg til behandling av opplysninger etter
politisamarbeidsforordningen eller grensekontrollforordningen, kan
påklages til Politidirektoratet av den registrerte eller eieren
av en registrert gjenstand. Avgjørelser om erstatning som knytter
seg til behandling av opplysninger etter returforordningen, kan
påklages til departementet av den registrerte.
Forvaltningsloven
kapittel VI gjelder tilsvarende så langt det passer.
Kapittel 7 Tilsyn
§ 21 Datatilsynets tilsyn og kontroll
mv.
For behandling
av personopplysninger etter politisamarbeidsforordningen gjelder
politiregisterloven §§ 58 første punktum, 59, 60 og 61 om Datatilsynets
tilsyn og kontroll mv.
Datatilsynets tilsyn
og kontroll med behandling av personopplysninger etter grensekontrollforordningen og
returforordningen reguleres av personvernforordningen kapittel VI
til VIII og personopplysningsloven kapittel 6 og 7.
Dersom opplysningene
er lagt inn av en annen stat, skal kontrollen foretas i samråd med
denne statens kontrollorgan. Saksbehandlingsreglene i § 18 gjelder
tilsvarende.
§ 22 Særregler om meldinger lagt inn
av en annen stat
Dersom Datatilsynets
pålegg gjelder en melding som er lagt inn av en annen stat, skal
den behandlingsansvarlige oversende avgjørelsen til denne staten
med anmodning om fullbyrdelse.
Den behandlingsansvarlige
skal fullbyrde endelige avgjørelser truffet av andre staters myndigheter
som gjelder meldinger lagt inn av norske myndigheter.
Kapittel 9 Sluttbestemmelser
§ 24 Ikrafttredelse
Loven trer i kraft
fra den tid Kongen bestemmer.
II
I lov 15. mai
2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her
gjøres følgende endringer:
§ 100 nytt femte ledd
skal lyde:
Biometrisk personinformasjon opptatt
i medhold av første ledd kan gjenbrukes i forbindelse med registrering av
returvedtak og innreiseforbud i SIS i medhold av SIS-loven §§ 7
og 8 og forordningene som nevnt i SIS-loven § 1 nr. 2 og nr. 3,
samt artikkel 22 i forordningen om politisamarbeid som nevnt i SIS-loven
§ 1 nr. 1.
Nåværende femte og sjette
ledd blir sjette og nytt sjuende ledd.
III
I lov 28. mai
2010 nr. 16 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten
skal § 3 første ledd nr. 1 lyde:
IV
Loven trer i kraft
fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at de ulike bestemmelsene
skal tre i kraft til ulik tid.
Kongen kan gi nærmere overgangsregler.