vedtak til lov
om endringer i folketrygdloven
(endret fastsetting av grunnlaget for sykepenger,
foreldrepenger og pleiepenger mv.)
I
I lov 28. februar
1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende endringer:
§ 1-4 fjerde ledd skal lyde:
Kongen gir forskrifter
med nærmere regler om regulering av grunnbeløpet, herunder fra hvilket tidspunkt nytt
grunnbeløp får virkning for de enkelte ytelsene etter denne loven.
§ 4-4 femte ledd oppheves.
§ 8-28 skal lyde:
§ 8-28 Sykepengegrunnlaget i arbeidsgiverperioden
Sykepengegrunnlaget
som nevnt i § 8-10 fastsettes i arbeidsgiverperioden etter en beregnet
aktuell månedsinntekt,
se § 8-29.
Den aktuelle månedsinntekten skal beregnes
etter den gjennomsnittlige arbeidsinntekten
som arbeidstakeren har hatt i arbeidsforholdet og som rapporteres til a-ordningen
etter reglene i a-opplysningsloven i en nærmere bestemt
periode før han eller hun ble arbeidsufør (beregningsperioden).
Beregningsperioden fastsettes
slik:
-
a) De tre siste kalendermånedene
før arbeidstakeren ble arbeidsufør legges til grunn.
-
b) I et arbeidsforhold som har vart
så kort tid at det ikke er rapportert inntekt til a-ordningen for
tre hele kalendermåneder, skal dette kortere tidsrommet legges til
grunn.
-
c) I et arbeidsforhold der arbeidstakeren
har fått varig lønnsendring i løpet av eller etter beregningsperioden,
men før arbeidsuførhetstidspunktet, skal tidsrommet etter lønnsendringen
legges til grunn.
Lovlig fravær uten lønn skal holdes
utenfor beregningsperioden. Dersom arbeidstakeren har hatt lovlig
fravær i beregningsperioden, skal det fastsettes en inntekt i fraværsperioden
som tilsvarer den inntekten arbeidstakeren ville ha hatt dersom
han eller hun ikke hadde vært borte fra arbeidet.
Dersom rapporteringen til a-ordningen
er mangelfull eller uriktig, fastsettes sykepengegrunnlaget ut fra
den inntekten arbeidsgiver skulle ha rapportert til a-ordningen
i beregningsperioden.
For timelønnede
arbeidstakere med skiftende arbeidsperioder omgjøres den aktuelle månedsinntekten til et
sykepengegrunnlag per dag i arbeidsgiverperioden ved at inntekten
fordeles på antall faktiske arbeidsdager i
beregningsperioden.
§ 8-29 skal lyde:
§ 8-29 Inntekter som inngår i beregning
av den aktuelle månedsinntekten
Ved vurdering av hvilke inntekter
som inngår i den aktuelle månedsinntekten, skal det tas utgangspunkt
i arbeidsinntekt som rapporteres til a-ordningen etter reglene i
a-opplysningsloven.
Lønnsinntekt og
andre godtgjørelser som er resultat av arbeidstakerens egen arbeidsinnsats
tas med når den aktuelle månedsinntekten skal
beregnes. Tillegg for ubekvem arbeidstid og ulempetillegg for spesielle
arbeidsforhold regnes med. Det
samme gjelder godtgjørelse for 1. og 17. mai og bevegelige helligdager
som arbeidstakeren opparbeider som et tillegg per arbeidstime.
Godtgjørelser som
helt eller delvis skal dekke utgifter i forbindelse med utførelsen
av arbeidet, tas ikke med. Dette gjelder blant annet diettgodtgjørelse, bilgodtgjørelse,
verktøygodtgjørelse og smussgodtgjørelse. Overskudd på utgiftsgodtgjørelser
regnes med og gis den verdien som nyttes ved forskottstrekk av skatt.
Lønn for overtid
tas ikke med. Overtidslønn skal likevel tas med når overtiden er
pålagt i arbeidsavtalen som fast overtid og dette ikke er i strid
med lovbestemmelser om arbeidstid.
Feriepenger tas
ikke med. Naturalytelser tas
ikke med dersom arbeidstakeren også mottar ytelsene under sykefravær.
Fra det tidspunkt arbeidstakeren ikke lenger mottar ytelsene, tas
de med ved beregningen med den verdi som nyttes ved forskottstrekk
av skatt.
§ 8-30 skal lyde:
§ 8-30 Sykepengegrunnlaget når trygden
yter sykepenger
Når trygden yter
sykepenger, fastsettes sykepengegrunnlaget ut fra den aktuelle månedsinntekten (§§ 8-28 og 8-29), som omregnes
til årsinntekt.
Dersom omregnet
årsinntekt etter første ledd avviker mer enn 25 prosent fra rapportert inntekt (se § 8-29) til
a-ordningen etter reglene i a-opplysningsloven de siste tolv kalendermånedene
før arbeidsuførheten inntraff, skal sykepengegrunnlaget
fastsettes ved skjønn ut fra den årsinntekten som kan godtgjøres
på det tidspunktet arbeidsuførheten inntraff. I sammenligningsgrunnlaget
medregnes også sykepenger etter kapittel 8, omsorgspenger, pleiepenger og
opplæringspenger etter kapittel 9 og svangerskapspenger og foreldrepenger
etter kapittel 14, når rett til stønad er opptjent som arbeidstaker
eller frilanser. Feriepenger regnes også med.
Dersom rapporteringen til a-ordningen
er mangelfull eller uriktig, skal sykepengegrunnlaget fastsettes
ved skjønn ut fra den årsinntekten som kan godtgjøres på det tidspunkt
arbeidsuførheten inntraff.
For en arbeidstaker
som blir arbeidsufør i et tidsbegrenset arbeidsforhold på under
seks måneder, fastsettes sykepengegrunnlaget etter første ledd,
selv om dette sykepengegrunnlaget avviker mer enn 25 prosent fra
sykepengegrunnlaget etter andre ledd. Dette gjelder bare for det
tidsrommet arbeidsforholdet skulle ha vart. Deretter kan det ytes
sykepenger etter andre ledd dersom
medlemmet kan dokumentere inntektstap.
§ 8-38 femte ledd skal lyde:
Sykepengegrunnlaget
for frilansere fastsettes etter
reglene i § 8-28 første, andre og tredje ledd bokstav a) og b),
§ 8-29 og § 8-30.
§ 8-40 skal lyde:
§ 8-40 Arbeidstaker og frilanser
Til et medlem som
på sykmeldingstidspunktet har inntekt både som arbeidstaker og som
frilanser, ytes det sykepenger etter bestemmelsene for arbeidstakere, se §§ 8-15 til 8-33.
§ 8-41 andre og tredje ledd
skal lyde:
Sykepengegrunnlaget
fastsettes på årsbasis etter følgende alternativer:
-
a) Sykepengegrunnlaget
fastsettes ut fra den aktuelle månedsinntekten, se § 8-28.
-
b) Sykepengegrunnlaget
fastsettes ut fra den pensjonsgivende årsinntekten, se § 8-35.
For differansen
mellom inntekt etter alternativ b) og
inntekt etter alternativ a) gjelder
bestemmelsene for selvstendig næringsdrivende, se § 8-34.
§ 8-42 skal lyde:
§ 8-42 Selvstendig næringsdrivende og
frilanser
Til et medlem som
på sykmeldingstidspunktet har inntekt både som selvstendig næringsdrivende
og som frilanser, ytes det sykepenger etter bestemmelsene for et medlem som har inntekt både
som arbeidstaker og selvstendig næringsdrivende, se § 8-41.
§ 14-7 andre ledd skal lyde:
For en kvinne som
mottar dagpenger under arbeidsløshet eller sykepenger etter § 8-49,
kan beregningsgrunnlaget fastsettes ut
fra inntekten i de beste seks
av de siste ti kalendermånedene før
hennes uttak tar til, se § 14-10 første og andre ledd.
§ 21-4 første ledd nytt siste
punktum skal lyde:
Departementet kan i forskrift bestemme
at opplysninger som er nødvendige for å kunne behandle saker om
ytelser etter loven og som ikke skal gis uoppfordret etter
reglene i a-opplysningsloven, skal gis elektronisk til Arbeids-
og velferdsetaten.
§ 22-13 nytt åttende ledd skal
lyde:
Krav om omregning og etterbetaling
av ytelse etter kapittel 8, 9 eller 14 på grunn av tariffrevisjon
må settes fram innen tre måneder etter at tariffavtalen ble endret.
II
Loven trer i kraft
fra den tid Kongen bestemmer.
Endringene gjelder
for tilfeller som har skjæringstidspunkt fra og med ikrafttredelsestidspunktet.
For ytelser etter kapittel 8 er skjæringstidspunktet første dag
med arbeidsuførhet på grunn av sykdom eller skade. For ytelser etter
kapittel 9 er skjæringstidspunktet første fraværsdag på grunn av omsorg
for syke barn eller pleie av nærstående. For svangerskapspenger
etter kapittel 14 er skjæringstidspunktet det tidspunktet som medlemmet
må slutte i arbeid på grunn av graviditet, mens for foreldrepenger
etter kapittel 14 er skjæringstidspunktet den dagen medlemmet begynner
å ta ut foreldrepenger. I tilfeller der far velger å utsette sitt
uttak av foreldrepenger, er skjæringstidspunktet likevel siste dag
i mors del av fellesperioden.
Det skal ikke fastsettes
nytt beregningsgrunnlag i saker med skjæringstidspunkt til og med
dagen før ikrafttredelsestidspunktet. Det samme gjelder ved overgang
mellom ytelser etter kapittel 8, 9 eller 14.