Begrunnelse

Førerhunder og servicehunder gjennomgår likeverdig grunntrening, selv om de har forskjellige funksjoner i hverdagen. Mens førerhunder hjelper den som har hunden med å orientere seg trygt, er servicehundens oppdrag å hjelpe med en rekke funksjoner for den som trenger den. Servicehunder er et svært anvendelig og viktig hjelpemiddel for de som har fått muligheten til å ha en hund på jobb for seg.
En servicehund er spesialtrent til å hjelpe deg som har fysiske funksjonsnedsettelser i hverdagen. Servicehunder har adgang til blant annet spisesteder, overnattingssteder, matbutikker, taxier og annen offentlig kommunikasjon. Til tross for at disse hundene er spesialtrente og trenger å gå fritt for å utføre sitt viktige oppdrag har ikke servicehundene det samme generelle unntaket fra båndtvang som førerhunder. Slik situasjonen er i dag virker det å være opp til den enkelte kommune å vurdere om servicehunder skal få unntaket de trenger for å gjøre jobben sin. Norges Handikapforbund peker på at dette gir unødige vanskeligheter i hverdagen for de som bruker servicehund, og det fører til unødig byråkrati.
I Hundeloven gis det unntak for båndtvang for «førerhunder i aktiv tjeneste eller under trening eller prøving for slik tjeneste». Samtidig viser Innst. 312 L (2021–2022) at det var tydelig enighet om at også servicehunder burde gis et tilsvarende unntak, men at komiteen ønsket en forskriftsregulering av dette, i stedet for egen lovtekst. Komiteen skriver:

«Når det gjelder servicehunder, mener komiteen at et slikt unntak må forskriftsfestes. Komiteen viser til at arbeidet med å få på plass en forskrift for servicehunder må igangsettes raskt.»