Skriftlig spørsmål fra Sofie Marhaug (R) til energiministeren

Dokument nr. 15:2863 (2023-2024)
Innlevert: 20.09.2024
Sendt: 20.09.2024
Besvart: 25.09.2024 av energiminister Terje Aasland

Sofie Marhaug (R)

Spørsmål

Sofie Marhaug (R): Hvilke andre, faglige anbefalinger lener statsråden seg på, om noen, når han trosser anbefalingene fra både Sametinget og Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE) om ikke å bygge linjenettet Skaidi-Melkøya, grunnet fare for nytt folkerettsbrudd?

Begrunnelse

I Altaposten (19. september 2024) refereres «Bakgrunn for innstilling. Ny 420 kV Skaidi-Hammerfest» (22. september 2022), ført i pennen av Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE). Der advares det svart på hvitt mot forhåndstiltredelse for byggingen av Skaidi-Hammerfest, ikke bare fra Sametinget, men også fra NVE:

«Sametinget påpeker i konsultasjonsmøte med NVE at de mener at det ikke bør gis tillatelse til forhåndstiltredelse i denne saken. Sametinget ser ikke behovet for at Statnett trenger forhåndstiltredelse, siden kraftforsyningen i dag dekker dagens behov med unntak av elektrifisering av Melkøya. Sametinget poengterer i møtet at selv om NVE i denne innstillingen konkluderer med at bygging av ledningen ikke vil medføre at tålegrensen etter SP. art 27 overskrides, kan likevel andre instanser vurdere dette annerledes enn NVE. I så fall mener Sametinget det vil det være uheldig å meddele Statnett forhåndstiltredelse i denne saken. NVE understreker at forhåndstiltredelse gis først etter at departementet eventuelt har gitt konsesjon til tiltaket og videre etter at Statnett har begjært skjønn til skjønnsretten. NVE er enig i resonnementet til Sametinget, og anbefaler derfor Olje- og energidepartementet å ta dette i betraktning når det skal vurderes å gi samtykke til forhåndstiltredelse dersom tiltaket får konsesjon.»

Til Altaposten svarer statssekretær Elisabeth Sæther at «etter departementets vurdering veier behovet for å komme i gang med tiltaket tyngre enn ulempene utbyggingen vil ha for reindriften».
Dette er oppsiktsvekkende lesning. Det tyder på at hastverk har vært førende heller enn klare anbefalinger fra både Sametinget og NVE. Det skremmer spørreren at statsråden ikke har tatt større lærdom av Fosensaken enn dette.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: Departementet mottok ved brev av 22. september 2022 Norges vassdrags- og energidirektorats bakgrunn for innstilling til vedtak om konsesjon til bygging av ny 420 kV kraftledning Skaidi-Hammerfest, utvidelse av Skaidi transformatorstasjon og bygging av ny Hyggevatn transformatorstasjon, samt tillatelse til ekspropriasjon for nødvendig grunn og rettigheter.
I innstillingen vurderte NVE flere forhold. Innstillingens kapittel 4.5 omhandler tiltakets påvirkning på reindrifta, der NVE vurderte om tiltaket ville være i strid med reindriftas folkerettslige vern. NVE konkluderte med at kraftledningen ikke ville hindre reinbeitedistriktenes utøvelse av reindrift, og heller ikke bryte med tålegrensene i folkeretten, herunder SP art. 27. Videre vurderte NVE i kapittel 5.5 at det var grunnlag til å gi samtykke til ekspropriasjon for de omsøkte anleggene. NVE tilrådet derfor departementet å gi samtykke til ekspropriasjon.
Spørsmålet om forhåndstiltredelse omtales i innstillingens kapittel 5.4. NVE foretok ikke en vurdering av om departementet burde gi samtykke til forhåndstiltredelse. I omtalen av forhåndstiltredelse skriver NVE at andre offentlige instanser kan vurdere spørsmålet om tålegrensen etter SP art. 27 annerledes enn NVE, og at departementet burde ta dette i betraktning ved den senere vurderingen av om det bør gis samtykke til forhåndstiltredelse. Jeg kan ikke se at dette er en anbefaling om ikke å gi samtykke til forhåndstiltredelse. Sametingets posisjoner og synspunkt om forhåndstiltredelse, både generelt i saker om energiutbygginger og konkret for denne saken, er godt kjent for departementet, blant annet gjennom gjennomførte konsultasjoner.
Det er ikke grunnlag for å hevde at NVE anbefalte å ikke bygge kraftledningen mellom Skaidi og Hammerfest på grunn av fare for folkerettsbrudd. Tiltakets innvirkning for berørte reinbeitedistrikter og reindriftas folkerettslige vern er grundig vurdert i denne saken. Samtlige vedtak i sakskomplekset for ny kraftledning mellom Skaidi-Hammerfest er fattet med grunnlag i et bredt og grundig kunnskapsgrunnlag, der berørte parter har fått uttrykt sine synspunkter og vurderinger.