Skriftlig spørsmål fra Abid Raja (V) til kunnskapsministeren

Dokument nr. 15:2645 (2023-2024)
Innlevert: 29.08.2024
Sendt: 29.08.2024
Besvart: 05.09.2024 av kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun

Abid Raja (V)

Spørsmål

Abid Raja (V): Mener statsråden bemanningsnormen fungerer etter hensikten når det er denne virkeligheten foreldre og ansatte møter i barnehagene?

Begrunnelse

I forrige uke leverte Foreldreopprøret flere krav til Stortinget. Bakgrunnen for at tre småbarnsforeldre møtte opp på Stortinget var hvordan de, og over 20 000 andre foreldre med barn i barnehage, opplever barnehagen for sine barn. Foreldreopprøret er tydelige på at de som jobber i barnehagene ikke har tid nok til å gi nødvendig omsorg og hjelp til barna som er i barnehagen. At det er for få ansatte på jobb fordi grunnbemanningen er for lav. Historiene fra foreldrene bekymrer. 12 småbarn på 1 ansatt ved levering kl 8.15 – Forelder, barn 2 år. Da barnet mitt var ett år og hadde begynt i barnehage, måtte jeg levere ekstra tidlig for å rekke å legge barnet til sin første dupp selv. For at barnet skulle sovne i vognen trengte den noen minutter med trilling, det kunne ikke barnehagen bistå med pga at det bare var en ansatt sammen med de andre barna på avdelingen. Forelder, barn 1 år.

Kari Nessa Nordtun (A)

Svar

Kari Nessa Nordtun: Jeg er som representant Raja opptatt av bemanningssituasjonen i barnehagene. Historiene som deles er bekymringsfulle.
Minimumskravet til grunnbemanning ble lovfestet i barnehageloven i 2018, og i 2023 oppfylte 99 prosent av barnehagene kravet i bemanningsnormen. Barnehageloven stiller også krav utover dette: Det er et overordnet krav om at bemanningen skal være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Dette kravet gjelder hele åpningstiden, også ved sykdom og annet fravær. Også annet regelverk setter krav, som f.eks. rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver som gir føringer for hvordan eier, styrer, barnehagelærere og andre ansatte skal arbeide for at alle virksomheten er pedagogisk tilfredsstillende. Dette betyr at eiere skal sørge for at det til enhver tid er nok ansatte på jobb til at personale kan drive en tilfredsstillende og forsvarlig virksomhet, og at det settes inn vikar ved behov. Vi ser at kommunene i liten grad fører tilsyn med dette kravet, og at sykefraværet i barnehagesektoren er betydelig høyere enn gjennomsnittet for alle sysselsatte. Dagens bemanningssituasjon viser at det er behov for å sikre bedre regelverksetterlevelse. Jeg har derfor gitt Utdanningsdirektoratet i oppdrag å utarbeide en veileder som skal tydeliggjøre retningslinjene og regelverket for bemanning. Veilederen skal etter planen være klar januar 2025.
Jeg jobber samtidig med å vurdere andre tiltak som skal bidra til å sikre kvalitet i barnehagene, og er blant annet i dialog med partene om behov for systematisk innsats for å sikre godt arbeidsmiljø for de ansatte.