Begrunnelse

Regjeringen varslet i statsbudsjettet for 2024 en at de to tilskuddsordningene for hiv og seksuelt overførbare sykdommer og for seksuell helse fra og med 2025 skulle slås sammen. I prosessen ble det lovet at berørte organisasjoner som er viktige premissleverandører på hiv-feltet skulle få bidra aktivt og særlig inn i utarbeidelsen av den nye strategien for seksuell helse og det nye tilskuddsregelverket. I følge organisasjonene er de ikke tatt aktivt med i arbeidet med å utarbeide den nye strategien.
PROBA samfunnsanalyse gjennomførte i forkant av den foreslåtte sammenslåingen en evaluering av eksisterende tilskuddsordninger for seksuell helse (PROBA-rapport nr. 2021 - 8). Det kan ikke sees at funn og sentrale anbefalinger i denne grundige rapporten er nevnt eller er tas hensyn til i Helsedirektoratets utkast til ny strategi
I den nye ordningen som Helsedirektoratet foreslår fjernes alt driftstilskudd og alt gjøres til prosjektstøtte. I følge Helseutvalget, Aksept-Kirkens Bymisjon og HivNorge vil Helsedirektoratets forslag til strategi og ny tilskuddsordning slik fjerne det langsiktige arbeidet for smittevern, informasjonsarbeid og helhetlig ivaretakelse av mennesker som lever med hiv. I forslag til nytt regelverk satses det kun på mindre, innovative prosjekter – driftstilskudd er totalt utelatt og det er kun muligheten til å søke på ettårige tidsbegrensede prosjekter. Dette fjerner all langsiktighet i arbeidet med smittevern, hivforebygging og ivaretakelse av utsatte grupper som lever med hiv, Det fjerner også muligheten for internasjonalt samarbeid, løpende påvirkningsarbeid og samfunnskontakt.
Direktoratets forslag innebærer ikke bare å fjerne driftstilskuddet til HivNorge, Aksept og Helseutvalget. I tillegg foreslås det å fjerne støtten til klinisk virksomhet, slik som testing av hiv og seksuelt overførbare infeksjoner. Dette er dramatisk, ettersom disse organisasjonene når frem til grupper som ellers er svært vanskelige å nå med smittevern, testing og tiltak for livsmestring, slik som menn med innvandrerbakgrunn som har sex med menn og kvinner som er hardt rammet av selvstigma.
Konsekvensen om forslaget blir stående er at tilbudet til personer som lever med hiv får sine tilbud vesentlig redusert allerede fra 1. januar 2025.