Skriftlig spørsmål fra Grunde Almeland (V) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:2581 (2023-2024)
Innlevert: 20.08.2024
Sendt: 20.08.2024
Besvart: 27.08.2024 av kultur- og likestillingsminister Lubna Boby Jaffery

Grunde Almeland (V)

Spørsmål

Grunde Almeland (V): Mener statsråden at utredningen på avanseregulering i bokbransjen, framlagt med dissens, er et tilstrekkelig grunnlag for en ny forskrift og når mener statsråden at det mulig at forskrift kan sendes på høring?

Begrunnelse

I behandlingen av bokloven vedtok Stortinget at regjeringen skulle gjennomføre en ekstern utreding om avanseregulering, før en kunne sette i gang en regulering av avansen i markedet. Utredningen ble framlagt for departementet med disses i sommer.

Lubna Boby Jaffery (A)

Svar

Lubna Boby Jaffery: I behandlingen av bokloven vedtok Stortinget at regjeringen skulle gjennomføre en ekstern gjennomgang av avanseregulering, for å avstemme de ulike innspillene fra bokbransjen, før bestemmelsen om slik regulering settes i kraft (Vedtak nr. 801, 8 juni 2023).
Kultur- og likestillingsdepartementet inngikk derfor i mars 2024 en utredningsavtale med Vista Analyse AS, som nå er ferdigstilt og overlevert til departementet. I utredningen foreslås det en implementering av avansereguleringen i § 12 i den nye bokloven. Målet er å oppnå boklovens formål, samt å forebygge misbruk av forhandlingsmakt og vertikale eierposisjoner. Utredningen drøfter fire grunnmodeller for avanseregulering. I utredningens forslag til forskrift foreslår flertallet i utredningsgruppen å overlate mye av det konkrete innholdet til partene, men med vern for uavhengige aktører og adgang til at en instans utpekt av departementet kan gripe inn ved mangel på enighet eller i spesielle tilfeller. Dissensen, som representanten viser til i sitt spørsmål, gjelder den konkrete anbefalingen av valg av regulering. De dissenterende medlemmene av utredningsgruppen opplyser om at de står solidarisk bak analysene av det empiriske grunnlaget i rapporten og de ulike grunnmodellene for avanseregulering som er utarbeidet. Jeg mener derfor at de empiriske redegjørelsene i rapporten danner et godt grunnlag for departementets videre arbeid med forslag til avanseregulering.
Jeg tar sikte på å sende et forslag til forskrift på høring i løpet av 2024. Jeg legger til grunn at høringen og utredningen til sammen vil gi et godt grunnlag for å kunne vurdere hvordan en endelig avanseregulering bør utformes.