Skriftlig spørsmål fra Alfred Jens Bjørlo (V) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:1468 (2023-2024)
Innlevert: 07.03.2024
Sendt: 07.03.2024
Besvart: 14.03.2024 av arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna

Alfred Jens Bjørlo (V)

Spørsmål

Alfred Jens Bjørlo (V): Kan statsråden bekrefte at selvstendig næringsdrivende eller andre virksomheter med bare én ansatt vil få unntak fra regelverksendringene 1/1-24 med krav om registrering/godkjenning som bemanningsforetak for å kunne drive med utleie av arbeidskraft, når vil det komme en oppdatert veileder for å rydde opp i misforståelsen, og hva vil statsråden gjøre for å få på plass igjen kontrakter med selvstendig næringsdrivende i enkeltmannsforetak/AS som statlige arbeidsgivere har terminert den siste tiden på grunn av denne misforståelsen?

Begrunnelse

Spørsmålsstiller har ved flere anledninger forsøkt å ta opp konsekvensene av innstramminger i innleieregelverket har for personer om er eneste ansatt i eget selskap.
I spørretimen 6. mars i år sa Næringsministeren at situasjonen næringsdrivende befinner seg i, der de ikke har adgang til å registrere seg gjennom Arbeidstilsynets godkjenningsordning og ekskluderes fra oppdrag fordi de ikke kan registrere seg, beror på en misforståelse, som snart vil bli rettet opp. Næringsministeren sa bl.a.:

«Som sagt er selvstendig næringsdrivende eller andre som bare har en ansatt, altså seg selv, ikke berørt av regelverksendringene, denne forskriftsendringen, som trådte i kraft fra 1. januar, som altså innebærer at man skal ha en registrering og en godkjenning for å kunne være en innleiebedrift, eller da i dette tilfellet en utleiebedrift.»

«Så ser vi at det har blitt noen misforståelser omkring dette, og derfor jobber Arbeids- og inkluderingsdepartementet nå med å oppdatere veilederen til innleiereglene, nettopp for å utdype og tydeliggjøre informasjonen knyttet til dette og forhåpentligvis bidra til at det er færre misforståelser og mindre usikkerhet.»

For undertegnede og Venstre er denne «misforståelsen» svært alvorlig. I tillegg til å gjøre det umulig for folk å tjene til livets opphold, hever denne «misforståelsen» også terskelen for å starte egen bedrift, for vekst og skalering av de bedriftene vi trenger for å gi oss utvikling, innovasjon og arbeidsplasser i framtiden – og den gjør nødvendige endringsprosesser i både næringsliv og offentlig sektor for å lykkes med bl.a. digitalisering og klimaomstilling vanskeligere enn nødvendig.
Jeg vil for eksempel vise til at gründeren bak EnerWE i dag uttaler (på LinkedIn) at de aldri hadde tatt sjansen på å skape egen virksomhet, vokse og skalere til det som i dag er en del av DN Mediagroup dersom de i en etableringsfase ikke hadde hatt anledning til å først samarbeide som konsulenter, og kjøpe tjenester av hverandre. Det er et typisk og representativt eksempel, og det er utrolig viktig at den misforståelsen som nå fører til at tusenvis av selvstendig næringsdrivende i praksis får «næringsforbud», ryddes opp raskest mulig.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: Jeg viser til tidligere svar på spørsmål fra representanten om hvorvidt enkeltpersonforetak eller aksjeselskap, der eieren er eneste ansatte, er omfattet av de nye innleiereglene og godkjenningsplikten for bemanningsforetak. Som jeg tidligere har svart er enkeltpersonsforetak og aksjeselskap der eier er eneste ansatt ikke omfattet at innleiereglene, og dermed heller ikke av godkjenningsplikten for bemanningsforetak. Det er således ikke relevant med unntak fra regler disse ikke er omfattet av.
Representanten har i spørsmålet sitt vist til næringsministerens svar i spørretimen 6. mars om samme tematikk. Som det fremgår av næringsministerens svar, kan disse selskapene levere tjenester i form av oppdragsavtaler. Slike oppdragsavtaler er ikke innleie av arbeidskraft etter arbeidsmiljølovens regler, og forutsetter derfor heller ikke godkjenning som bemanningsforetak. Oppdragsgivere kan inngå oppdragsavtaler og kjøpe tjenester fra enkeltpersonforetak og aksjeselskap der eieren er eneste ansatt, uavhengig av innleiereglene og godkjenningsordningen.
Departementet arbeider med å klargjøre ulike sider av dette ved å utdype veilederen til innleiereglene. Utkast til oppdatert veileder har nylig vært ute hos partene for kommentarer og innspill og vil i løpet av kort tid bli oppdatert.