Skriftlig spørsmål fra Birgit Oline Kjerstad (SV) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:1424 (2023-2024)
Innlevert: 03.03.2024
Sendt: 04.03.2024
Besvart: 11.03.2024 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Birgit Oline Kjerstad (SV)

Spørsmål

Birgit Oline Kjerstad (SV): Kva er grunnen til at det ikkje er mogleg for norske styresmakter å bistå personar med visum og opphaldsløyve, utan tidlegare opphald i Norge, konsulær bistand til å kome seg ut av Gaza i den unntakstilstanden som er der no?

Begrunnelse

Før dei isaelske krigshandlingane i Gaza tok til i fjor haust, var det mogleg å oppsøke VFS kontor i Gaza for å få ordna papir for innreise for lovleg opphald i Norge. Dette kontoret er ikkje i funksjon lenger, og grensene ut av Gaza er stengde. Personar som har fått godkjent opphaldsløyve i Norge og som har visum får ikkje krysse grensa ut av Gaza for å kome seg til fungerande stasjon for å få ordna papira for inneise til Norge. Einast måten å kome seg ut, er gjennom at utanlandske styresmakter fasiliterer utreise med egyptiske styresmakter slik Norske styresmakter har gjort for norske borgarar, personar med flyktningestatus i Norge, og utenlandske borgarar som er bosett i Norge. UDI har hastbehandla visumsøknader, men der stoppar hjelpa for folk som ikkje har vore i Norge tidlegare.
Den humanitære situasjonen for sivilbefolkninga i Gaza er prekær. Befolkninga er innestengt i eit inferno av liding som verda knapt har sett før. Faren for å miste livet er stor på grunn av krigshandlingar, mangel på mat, vatn, forsyningar og helsehjelp. I denne unntakstilstanden er det vanskeleg å forstå at ikkje Norske styresmakter gjer alt det som er mogleg å gjere for å hjelpe menneske med visum og opphaldsløyve over grensa, så dei kan få ordna innreisepapir til Norge. Det er vanskeleg å forstå at grensa for konsulær bistand vert sett ved om ein har vore i Norge tidlegare, når menneske står i fare for å dø i det som vert karakterisert som eit pågåande folkemord. Forskarar i NORHED prosjektet ved UiO står no i akutt fare for å miste livet, og ektefeller som har oppfylt krav for familiegjenforening, men som tilfeldigvis ikkje rakk å få ordna papira før oktober 2023, lever under stort psykisk press og er i livsfare kvar dag.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Situasjonen på Gazastripen er uakseptabel. Det gir særlige utfordringer når det gjelder mulighetene for å yte konsulær bistand. Sammen med en rekke andre land, klarte Norge likevel å bistå med assistert utreise for norske borgere og enkelte utlendinger med tilknytning til Norge på senhøsten i fjor. På det tidspunktet var det større grupper som skulle reise ut samtidig. Dette ble gjort ved å sende lister til israelske og egyptiske myndigheter for godkjenning. Et vilkår var blant annet at Norge måtte garantere for at personene ville forlate Egypt innen 72 timer. For Norges del har de aller fleste norske borgere og personer med permanent opphold fått forlate Gazastripen.
Det følger av utenrikstjenesteloven § 1 at en av utenrikstjenestens oppgaver er å gi bistand til norske statsborgere i utlandet. Nordmenn i utlandet har midlertid ikke rettslig krav på konsulær bistand. Utenrikstjenesten er heller ikke forpliktet til å gi konsulær bistand til utenlandske borgere.
Når det gjelder bistand til utenlandske statsborgere som har fått oppholdstillatelse til Norge etter at et familiemedlem eller en arbeidsgiver har levert søknad i Norge, er dette tillatelser hvor Utlendingsdirektoratet (UDI) stiller krav om grundig person-- og dokumentkontroll før det kan gis innreisevisum til Norge. Det er svært viktig at vi har god kontroll på identiteten til de som kommer til Norge. Dette er et sikkerhetsspørsmål hvor vi ikke kan lempe på kravene. Dersom det skulle oppstå avvik eller usikkerhet knyttet til denne kontrollen vil tillatelsen kunne tilbakekalles.
Det er ikke mulig å gjennomføre person- og dokumentkontroll av utenlandske statsborgere på Gazastripen nå. Det er derfor heller ikke mulig for norske myndigheter å garantere at de det gjelder vil kunne reise videre til Norge innen 72 timer slik egyptiske myndigheter krever. Vedtakene kan derfor ikke effektueres før det er mulig å gjennomføre nødvendig person- og dokumentkontroll på Gazastripen, eller det er mulig å reise ut uten bistand fra norske myndigheter.
Svaret er koordinert med utenriksministeren.