Skriftlig spørsmål fra Mahmoud Farahmand (H) til næringsministeren

Spørsmål

Mahmoud Farahmand (H): Hva er statsrådens vurdering av Eksfin og DNB, hvor staten er en største eier, sin rolle i Solstad ASA saken?

Begrunnelse

I den senere tid har det vært omfattende mediedekning av konflikten blant større aksjonærer i Solstad ASA. I den forbindelse har Solstad ASA sitt styre uttalt at deres kreditorer Eksfin og DNB har krevd at Aker går tungt inn i refinansieringen av selskapet på bekostning av småaksjonærer. Det vil i utgangspunktet bety at Eksfin og DNB (hvor staten eier 34 %), har pålagt styret å bryte aksjonærloven.
Mer konkret kan det legges til at Eksfin og DNB skal ha kommunisert til styret i Solstad at refinansieringen av selskapet er betinget ved at Aker skal bli en betydelig aksjonær i selskapet.

Svar

Jan Christian Vestre: Formålet med Eksfin er å fremme verdiskapende eksport ved å stille lån og garantier. Dette bidrar til verdiskaping og arbeidsplasser i hele landet og til at norske bedrifter lykkes i internasjonale markeder. Å vurdere søknader om lån og garantier innebærer at man må gjøre vurderinger av blant annet kredittverdighet, lønnsomhet og andre finansielle element, miljø og klima, sosiale forhold og juridiske forhold. Dette er et omfattende og krevende arbeid som forutsetter spesialisert kompetanse. Ansvaret for å vurdere og ta avgjørelser i enkeltsaker er derfor delegert til Eksfin. Dette er forankret i NFDs hovedinstruks til Eksfin som stadfester at «styret har ansvaret for […] beslutninger i låne- og garantisøknader og krav om erstatning, samt fastsette vilkår» (punkt 3.2.1). Dette innebærer at departementet ikke deltar i behandlingen av enkeltsaker.
Mandatet til Eksfin i misligholdssaker er å ivareta interessene og sikre mest mulig gjenvinning av verdiene til staten. Hvis debitor ikke er i stand til å betjene gjelden som avtalt, har Eksfin en rekke prosedyrer og virkemidler for å sikre en høyest mulig gjenvinning av verdiene til staten. Eksfin agerer da som en kreditor på linje med bankene som Eksfin har finansiert prosjektene/selskapene sammen med. Eksfins regelverk gir Eksfin handlingsrom bl.a. til å utsette avdrag og renter, realisere pant, fremme konkursbegjæringer og/eller yte nye lån på markedsmessige vilkår. Eksfin har også mulighet til å konvertere gjeld til aksjer som senere blir solgt. Eksfin er alltid en aktiv deltaker i slike prosesser og har tett dialog med de andre bankene i hvert engasjement for å finne en felles løsning sammen med selskapet. I dette arbeidet vurderer Eksfin aktuelle handlingsalternativ og arbeider for løsningen som en vurderer at vil gi størst mulig gjenvinning for staten.
DNB Bank ASA er et børsnotert selskap, der staten eier 34 pst. av aksjene. Det fremgår av eierskapsmeldingen (Meld. St. 6 (2022–2023) Et grønnere og mer aktivt eierskap – Statens direkte eierskap i selskaper) at statens eierutøvelse skal legge til grunn selskapslovgivningens ansvars- og rollefordeling mellom eier, styret og daglig leder, samt allment anerkjente eierstyringsprinsipper og -standarder. I tråd med dette er styret ansvarlig for å forvalte selskapet, mens daglig leder står for den daglige ledelsen av selskapets virksomhet. Statens eiermyndighet i selskapet utøves på generalforsamlingen. Det følger av dette at staten som eier ikke involverer seg i DNBs forretningsmessige beslutninger.

Stortinget.no

Skriftlig spørsmål fra Mahmoud Farahmand (H) til næringsministeren

Spørsmål

Begrunnelse

Svar