Skriftlig spørsmål fra Helge Orten (H) til finansministeren

Dokument nr. 15:2344 (2022-2023)
Innlevert: 26.05.2023
Sendt: 26.05.2023
Besvart: 31.05.2023 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum

Helge Orten (H)

Spørsmål

Helge Orten (H): Hva er oppdatert provenyanslag for hhv. avtalen om havbruksskatt og regjeringens forslag?

Begrunnelse

I artikkelen "Enighet om lakseskatt på 25 prosent" i E24.no 25.05.23 er det vist til inntekt på 8 mrd. kroner for regjeringens forslag og 5,7 mrd. kroner for enigheten. Dersom det ikke foreligger offisielle provenyanslag, kan forutsetningene i spørsmål 25 fra Høyres fraksjon ved komitébehandlingen benyttes til å svare på spørsmålet her.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: Provenyet fra grunnrenteskatten for et enkelt år vil blant annet variere med laksepris og kostnadsnivå. I Prop. 78 LS (2022–2023) har departementet vist at regjeringens forslag til grunnrenteskatt på havbruk med en effektiv skattesats på 35 pst. ville gitt et proveny på anslagsvis 3,5 mrd. kroner til fordeling mellom stat og kommunesektor når en legger til grunn regnskapsdata for 2021 og skattedata for 2020 for alle havbruksselskaper.
Vedtaket om grunnrenteskatt i Stortinget av 31. mai 2023. innebærer at den effektive skattesatsen settes til 25 pst. Det gir et proveny på anslagsvis 2,5 mrd. kroner med det samme historiske datagrunnlaget. Lakseprisene har i begynnelsen av 2023 vært høyere enn 2020 og 2021. Holder prisene seg på dette høye nivået, trekker det i retning av høyere proveny fra grunnrenteskatten. Samtidig har også kostnadene økt, blant annet som følge av økt inflasjon, svakere kronekurs og biologiske forhold.
I spørsmål 25 fra Høyres fraksjon i finanskomiteen til Prop. 78 LS (2022-2023) har Finansdepartementet utarbeidet beregningstekniske størrelser for provenyet basert på oppgitte forutsetninger i spørsmålet fra Høyre. Å redusere den effektive skattesatsen fra 35 pst. til 25 pst. reduserer de beregningstekniske størrelsene med en faktor på 25/35, alt annet likt, det vil si at størrelsene blir om lag 30 pst. lavere.
Regjeringen legger ikke Høyres forutsetninger til grunn for anslaget fra provenyet fra grunnrenteskatten. Finansdepartementet har varslet at en i statsbudsjettet for 2024 vil komme tilbake til provenyanslag for 2023. Siden selskapene betaler skatt etterskuddsvis, bokføres inntektene fra grunnrenteskatten for 2023 på statsbudsjettet for 2024.
I Prop. 78 LS (2022-2023) foreslo regjeringen en verdsettelsesrabatt i formuesskatten for akvakulturtillatelser på 50 pst. Forslaget ble anslått å redusere provenyet med om lag 200 mill. kroner påløpt i 2023. Vedtaket i Stortinget av 31. mai 2023 innebærer at verdsettelsesrabatten settes til 75 pst. Det gir et provenytap på om lag 300 mill. kroner påløpt i 2023.
I tillegg har Stortinget fattet flere anmodningsvedtak i behandlingen av forslaget om grunnrenteskatt på havbruk som kan gi økonomiske og administrative konsekvenser. Regjeringen vil komme tilbake til dette i oppfølgingen av disse anmodningsvedtakene.