Skriftlig spørsmål fra Hadia Tajik (A) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:2136 (2022-2023)
Innlevert: 05.05.2023
Sendt: 05.05.2023
Besvart: 12.05.2023 av klima- og miljøminister Espen Barth Eide

Hadia Tajik (A)

Spørsmål

Hadia Tajik (A): Kva gjer Klima- og miljødepartementet for å sikre at ferrolegeringsindustrien i Norge vert behandla likt som i resten av Europa når det gjeld tildeling av CO₂-kvotar?

Begrunnelse

Ferrolegeringsindustrien er omfatta av EU sitt kvotehandelssystem, EU ETS. Dette systemet har fleire fasar, fase 3 gjekk frå 2013-2020, medan fase 4 strekk seg frå 2021-2030. Ferrolegeringsindustrien er stor i Norge men ein relativt liten bransje i europeisk samanheng. Bransjen får kvotar tildelt basert på eigne historiske utslepp, korrigert med ulike faktorar i spesielle matematiske formlar.

Espen Barth Eide (A)

Svar

Espen Barth Eide: Ferrolegeringsindustrien i Europa er omfattet av EUs kvotesystem (EU ETS). Bedrifter som produserer ferrolegeringer må følgelig hvert år levere klimakvoter for sine utslipp av klimagasser, én kvote per tonn klimagassutslipp.
Virksomheter som produserer ferrolegeringer har rett til å søke om tildeling av vederlagsfrie klimakvoter for å dekke deler av sine klimagassutslipp. Reglene om tildeling av vederlagsfrie kvoter er harmonisert på europeisk nivå. Tildelingen skal følgelig beregnes på samme måte uavhengig av hvilket europeisk land bedriften er lokalisert i.
Beregningen av den vederlagsfrie tildelingen er ikke sentralisert på europeisk nivå. Det er derfor miljødirektoratene i de enkelte landene som fastsetter hvor mange kvoter den enkelte virksomhet kan få tildelt vederlagsfritt. Sentrale myndigheter dvs. Kommisjonen (hva gjelder EUs medlemsstater) og EFTAs overvåkingsorgan (hva gjelder EFTA-statene) går imidlertid gjennom de nasjonale vedtakene om tildeling av vederlagsfrie kvoter for å vurdere om tildelingen ligger innenfor det harmoniserte regelverket.
Når det gjelder tildelingen av vederlagsfrie kvoter for perioden 2021-2025 har Miljødirektoratet fattet vedtak om tildeling av vederlagsfrie kvoter til norske ferrolegeringsprodusenter. Disse tildelingsvedtakene er formelt godkjent av EFTAs overvåkingsorgan. Jeg er gjort kjent med at norske ferrolegeringsprodusenter har klaget på Miljødirektoratets tildelingsvedtak blant annet med påstand om at konkurrerende virksomheter i andre europeiske land har fått tildelt flere vederlagsfrie kvoter enn de norske ferrolegeringsverkene. Etter det jeg forstår arbeider Miljødirektoratet nå opp mot Kommisjonen for å kartlegge hvordan andre europeiske land har beregnet tildelingen av vederlagsfrie kvoter.
Klima- og miljødepartementet har foreløpig ikke vært involvert i den problemstillingen som representanten Tajik tar opp i sitt spørsmål. Bakgrunnen er at dette gjelder konkrete klagesaker som potensielt kan komme på mitt bord. For at klagesakene skal kunne få en reell to-instansbehandling kan jeg ikke involvere meg i sakene mens de ennå er til behandling i Miljødirektoratet.
Jeg vil ta tak i dette problemkomplekset om sakene ikke finner sin løsning i Miljødirektoratet og dermed blir oversendt til Klima- og miljødepartementet for endelig avgjørelse.