Skriftlig spørsmål fra Nikolai Astrup (H) til finansministeren

Dokument nr. 15:641 (2022-2023)
Innlevert: 06.12.2022
Sendt: 07.12.2022
Besvart: 09.12.2022 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum

Nikolai Astrup (H)

Spørsmål

Nikolai Astrup (H): I høringsnotatet om prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for Sørlige Nordsjø II skriver regjeringen at det ikke er aktuelt å innføre grunnrenteskatt på havvind "nå".
Betyr dette at det kan være aktuelt å innføre grunnrenteskatt på havvind på et senere tidspunkt, og vil den i så fall innføres med tilbakevirkende kraft?

Begrunnelse

I høringsnotatet om prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for havvindutbygging på Sørlige Nordsjø II er det presisert at det ikke er aktuelt å innføre grunnrenteskatt på havvind "nå". Det er imidlertid svært viktig for aktørene som skal investere i havvind å vite om det kan være aktuelt å innføre en slik skatt på et senere tidspunkt, og i så fall om den innføres med tilbakevirkende kraft.
Regjeringens forslag om innføring av grunnrenteskatt på vindkraft på land skal vedtas før sommeren 2023, men innføres fra 1. januar i år. Den vil gjelde for eksisterende vindkraftverk, og den er ikke nøytralt innrettet på linje med grunnrente på vannkraft og petroleumsproduksjon.
Forslaget fra regjeringen har svekket Norges omdømme som et forutsigbart sted å investere, og den politiske risikoen ansees nå som betydelig høyere enn tidligere. Det er svært viktig at de som skal investere i havvind kan forsikre seg om at de ikke vil lide samme skjebne. Det er hard konkurranse om alle innsatsfaktorene som skal til for å bygge ut havvind, herunder kapital.
Tyske Prime Capital, som har investert i Kvitfjell/Raudfjell vindkraftverk i Troms, uttalte til Montel i forrige uke at fra nå av vil de heller "investere i Sverige, Finland eller til og med Den Dominikanske Republikk, fordi rammevilkårene er mye mer stabile der". Liknende signaler kommer fra investormiljøer over hele Europa.
Regjeringen har derfor en stor jobb med å berolige kapitalmarkedene fremover, og det er derfor svært viktig å avklare tidlig om det overhodet er aktuelt med grunnrenteskatt på havvind og i så fall på hvilke vilkår det kan bli aktuelt.
At det ikke er aktuelt å innføre en slik skatt "nå", er neppe tilstrekkelig til å berolige markedet. Det må i så fall presiseres at en eventuell grunnrenteskatt vil være reelt sett nøytral og at det ikke er aktuelt å innføre den med tilbakevirkende kraft slik regjeringen nå foreslår for vindkraft på land.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: Grunnrenteskatter for stedbundne virksomheter med ekstraordinær avkastning (grunnrente) er en viktig del av et vekstfremmende skattesystem. Grunnrenteskatter kan utformes nøytralt, det vil si at de ikke påvirker selskapenes insentiver til å investere i virksomheten.
Regjeringen har tidligere uttalt at en vil utrede hvordan en fremtidig grunnrenteskatt på havvind kan innrettes. Som det fremgår av høringsnotatet om tildeling av fase én av Sørlige Nordsjø II, forventes det imidlertid ikke grunnrente over tid i havvind med dagens utsikter for kostnader og kraftpriser. Det er derfor ikke aktuelt å innføre grunnrenteskatt nå.
Vurderingen av skatter og avgifter inngår som en del av arbeidet med statsbudsjettet. Statsbudsjettet for 2023 er nå til behandling i Stortinget. Regjeringens forslag til statsbudsjett for fremtidige budsjettår vil legges frem for Stortinget høsten forut for budsjettåret, i tråd med vanlig praksis.