Skriftlig spørsmål fra Une Bastholm (MDG) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:2841 (2021-2022)
Innlevert: 07.09.2022
Sendt: 07.09.2022
Rette vedkommende: Olje- og energiministeren
Besvart: 15.09.2022 av olje- og energiminister Terje Aasland

Une Bastholm (MDG)

Spørsmål

Une Bastholm (MDG): Rystad Energy varsler kollaps i oljeprisen i 2024 og uttaler i Dagbladet 1.9 at man kan få priser på 20 dollar/fat. Rystad understreker at oljeprisen vil gå opp igjen, men anslår nedgang i etterspørselen fra 2025-26. Wisting-feltet hadde en estimert break-even på 40 dollar/fat før oljeskattepakken og 30 dollar/fat etter. Økonomer advarte mot at pakken kan gi samfunnsøkonomisk ulønnsomme investeringer.
Kan statsråden garantere at regjeringen sier nei til PUD for Wisting-feltet hvis prosjektet blir samfunnsøkonomisk ulønnsomt?

Begrunnelse

Plan for utbygging og drift (PUD)for Wisting-feltet er ventet i løpet av kort tid og vil komme til godkjenning i Stortinget. Wisting-feltet skal etter planen starte opp i 2028 med en produksjonshorisont på 31 år og vil sannsynligvis produsere til et marked med en gradvis avtakende etterspørsel gjennom hele sin levetid. Det er et dårlig utgangspunkt for å bygge ut i et område der både utbyggingen og driften vil innebære store ekstrakostnader sammenliknet med oljefelt i andre områder. Hvis Wisting-feltet bygges ut blir det verdens nordligste oljefelt. Midt i et ekstremt rikt og sårbart område i Barentshavet.
IEA anslo våren 2021 at et scenario der verden når klimamålene innebærer at oljeprisen faller til 35 dollar fatet i 2030, 28 dollar fatet i 2040 og 24 dollar fatet i 2050. I et slikt scenario er det sannsynlig at en godkjenning av en PUD for Wisting-feltet vil påføre norske skattebetalere store utgifter som ikke dekkes inn igjen. Risikoen for at folk flest sitter igjen med regningen for et ulønnsomt prosjekt økte dramatisk som følge av oljeskattepakken.. Equinor har bekreftet at skattepakken var avgjørende. Vinteren 2021 uttalte selskapet til Aftenbladet at “Uten disse endringene ville det blitt krevende å gå videre med Wisting nå.”
Det er selvsagt stor usikkerhet knyttet til fremtidig oljepris, men det bør være bred enighet om at vi bør jobbe for - og planlegge for at IEAs scenario innfris. En av grunnene til at Rystad Energy anslår et varig fall i oljeetterspørselen fra 2025-2026 er forøvrig at klimaomstillingen skyter fart i enkelte sektorer. De peker på at elbiler utgjør en eksplosivt økende andel av bilsalget i verden med en økning fra 2 til 16 prosent andel av det globale bilsalget på to år. Wisting-feltet inneholder nesten utelukkende olje og svært lite gass og vil dermed være veldig sårbart for et fall i den globale oljeetterspørselen.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: Rettighetshaverne i Wisting-funnet arbeider nå med planer for utbygging av dette funnet i Barentshavet. Departementet er kjent med at selskapene planlegger investeringsbeslutning og levering av plan for utbygging og drift (PUD) i fjerde kvartal i år.
I tiden frem mot planlagt investeringsbeslutning vil rettighetshaverne arbeide videre med å få på plass et godt grunnlag for investeringsbeslutningen, inkludert vurderinger av forventet lønnsomhet og robusthet. En søknad fra selskapene om å få godkjent utbyggingsplanen for Wisting-funnet vil bli forelagt Stortinget som del av myndighetsbehandlingen.
Departementet vil i behandlingen av en ev. søknad om godkjent plan for utbygging og drift for Wisting vurdere alle relevante forhold ved utbyggingen, herunder forventet samfunnsøkonomisk lønnsomhet og robusthet mot alternative utfall. Samtidig er det viktig å minne om at enhver investeringsbeslutning tas under usikkerhet. Det er derfor ikke mulig å gi generelle garantier om det endelige økonomiske utfallet for en utbygging. Det gjelder også for Wisting. Det er først etter at et prosjekt er gjennomført og produksjonen er sluttført at en med sikkerhet vet hva lønnsomheten ble.