Skriftlig spørsmål fra Ove Trellevik (H) til forsvarsministeren

Dokument nr. 15:642 (2021-2022)
Innlevert: 10.12.2021
Sendt: 10.12.2021
Besvart: 16.12.2021 av forsvarsminister Odd Roger Enoksen

Ove Trellevik (H)

Spørsmål

Ove Trellevik (H): Hvordan vil forsvarsministeren sikre at nasjonale forsvarsinteresser blir ivaretatt, samtidig som både fiskere og andre næringsdrivende ikke blir unødig hindret eller avskåret fra å ivareta sitt virke?

Begrunnelse

I forslag til «Forskrift om opptak og bruk av informasjon om bestemt angitte bunnforhold» legger departementet opp til et regime der bunndata blir gradert som konfidensiell informasjon. Går en fiskebåt litt på kryss og tvers over et fiskefelt vil denne dataene bli vesentlig tettere enn 50 x 50 meter, selv med de enkleste former for ekkolodd. Dette er helt normal praksis for fiskere når de har ekkolodd koblet sammen med kartplottere fra f.eks. Olex og Furuno.
I lys av at Kartverket i et spleiselag med mange kommuner nå jobber med å få kartlagt hele Norskekysten på denne måten, (marine grunnkart) er det mer enn uheldig at Forsvaret blokkerer for å ta disse oppmålingene i fullt bruk i det sivile samfunn – data som er av meget stor interesse for både fiskerinæringen, skipsfart, havbruk, forvaltning og forskning.
Et regime, slik forskriften legger opp til, er stikk i strid med politikken som allierte NATO-land legger opp til – der er det full frigivelse av kartdata som gjelder, bl.a. for å skape konkurransemessige fortrinn til landenes forsknings- og næringsinteresser. Forsvarsdepartementet er her på kollisjonskurs med FN sin målsetting om bedre kartlegging av havene og kystene – målsettinger som Stortinget også deler.
Man kan ha forståelse for at forsvaret kan ha behov for å skjerme mindre områder for nøyaktige bunndata, men å blokkere norskekysten for nøyaktige kartdata (og innsamling av slike), for å skjerme innseilingen til for eksempel Haakonsvern, og noen små minelagte områder, er krevende å akseptere.

Odd Roger Enoksen (Sp)

Svar

Odd Roger Enoksen: Forbudet mot opptak og bruk av bunndata følger i dag av lov om informasjon om bestemt angitte områder, skjermingsverdige objekter og bunnforhold som ble vedtatt av Stortinget i 2017. Formålet med forbudet er å sikre nasjonale sikkerhetsinteresser ved å hindre at fremmede makter får tilgang til sensitiv havbunnsinformasjon som de kan få en militær fordel av.
Forbudet rammer den faktiske bruken av utstyr som benyttes til opptak av bunninformasjon og ikke det konkrete utstyret i seg selv. Utstyr som brukes for sikker navigering og fiske omfattes derfor ikke av forbudet. Det er derfor først dersom utstyret benyttes til en systematisk kartlegging av bunnforhold, med en høyere oppløsning enn det som er angitt i forskriftsutkastet, at det kan bli tale om en overtredelse av forbudet.
Forskriften som departementet har hatt på alminnelig høring har som formål å liberalisere dagens forvaltningsregime og sørge for at informasjon ikke sikkerhetsgraderes i større utstrekning enn nødvendig. Dette skal bidra til at andre samfunnsaktører, for eksempel innenfor forskning og næringsliv, kan få økt tilgang til informasjon om bunnforhold i større grad enn i dag.
Forskriftsforslaget ble sendt på høring av den forrige regjeringen og høringsfristen gikk ut den 13. desember 2021. Den nye regjeringen har ikke tatt stilling til saken og departementet vil nå gjennomgå og vurdere høringssvarene. Det er sentralt for meg at det nye forvaltningsregimet som fastsettes både ivaretar nasjonale forsvarsinteresser og næringsinteresser på en balansert og god måte.