Skriftlig spørsmål fra Trine Skei Grande (V) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1480 (2020-2021)
Innlevert: 03.03.2021
Sendt: 03.03.2021
Besvart: 10.03.2021 av næringsminister Iselin Nybø

Trine Skei Grande (V)

Spørsmål

Trine Skei Grande (V): Har statsråden gjort vurderinger om betydningen av en frihandelsavtale med Kina for norsk næringsliv, dersom Kina samtidig har muligheten til å innføre tilsvarende tiltak mot Norge som landet har innført som mot Australia?

Begrunnelse

Kina og Australia undertegnet en frihandelsavtale i 2015. Siden mai 2020 har Kina ført en handelskrig mot Australia, som svekker australske eksportbedrifter. Handelskrigen er politisk motivert, og har truffet ulike næringsaktører. De økonomiske straffetiltakene er politisk motivert og Beijing har innført en tariff på australsk byggkorn og vin. Kinesiske myndigheter har videre tatt grep for å begrense importen av blant annet australsk storfekjøtt, hummer, tømmer og kull. Australsk eksport til Kina har falt med om lag 35 prosent i 2020, til tross for frihandelsavtalen av 2015. Beijing har brukt tiltakene blant annet som reaksjon på kritiske uttalelser fra Canberra blant når det gjelder kinesiske menneskerettighetsbrudd i Xinjiang og Hongkong.

Iselin Nybø (V)

Svar

Iselin Nybø: Formålet med en frihandelsavtale er å oppnå bedre betingelser for handelen mellom landene enn det som følger av partenes forpliktelser i Verdens handelsorganisasjon (WTO). Gjennom frihandelsavtaler skapes større forutsigbarhet for norsk næringsliv enn det som følger av WTO-avtalen. Norsk næringsliv får også konkurransefordeler sammenlignet med bedrifter fra land som ikke har en frihandelsavtale. Uavhengig av frihandelsavtalen kan det oppstå handelskonflikter. Globalt har antallet handelskonflikter økt de senere årene.
Dersom en part innfører et handelstiltak og den andre parten anser tiltaket å være i strid med de forpliktelser som følger av frihandelsavtalen, kan dette tas til tvisteløsning etter avtalens bestemmelser. Oppnås ikke enighet kan saken tas til voldgift, og dersom den klagende parten får medhold kan den gå til mottiltak dersom den tapende part ikke retter seg etter voldgiftspanelets kjennelse.
Jeg har ikke detaljinnsikt i tiltakene Kina har innført mot Australia. Det er imidlertid kjent at Kina har innført antidumpingavgifter på australsk byggkorn og vin. Flere av de øvrige tiltakene det vises til kan det virke som at Kina begrunner i veterinære og plantesanitære forhold.
Regjeringen forhandler nå om en frihandelsavtale med Kina med ambisjoner om forpliktelser som går ut over WTO-avtalen både når det gjelder antidumpingtiltak og veterinære og plantesanitære tiltak. Selv om vi likevel vil kunne oppleve handelskonflikter i fremtiden vil en frihandelsavtale kunne ha stor betydning for norsk næringsliv gjennom at vi avtaler bedre betingelser for handel og investeringer enn det som følger av WTO-avtalen og at vi får et tvisteløsningssystem som supplerer adgangen vi har til å gå til tvisteløsning i WTO.