Skriftlig spørsmål fra Morten Ørsal Johansen (FrP) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1264 (2020-2021)
Innlevert: 10.02.2021
Sendt: 11.02.2021
Besvart: 18.02.2021 av næringsminister Iselin Nybø

Morten Ørsal Johansen (FrP)

Spørsmål

Morten Ørsal Johansen (FrP): Hvordan vil statsråden følge opp Stortingets presisering av konkurranselovens bestemmelse om prisdiskriminering overfor Konkurransetilsynet?

Begrunnelse

I forbindelse med behandlingen av dagligvaremeldingen Meld. St. 27 (2019–2020) Daglegvare og konkurranse – kampen om kundane, stilte hele Stortinget seg bak følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen klargjøre overfor Konkurransetilsynet at tilsynet i sitt arbeid må legge til grunn at leverandører med en dominerende stilling har et særlig ansvar for å vise at forskjeller i innkjøpsbetingelser er saklig begrunnet og ikke skader konkurransen. Det må legges til grunn at forskjeller i innkjøpspris fra dominerende leverandører, som ikke har en saklig begrunnelse gjennom forskjeller mellom kjedene i produksjons- eller distribusjonskostnader eller ulik verdi på konkrete motytelser, skader konkurransen mellom kjedene…»

Det fremkom tydelig gjennom debatten i Stortinget at vedtaket ikke innebærer en endring av konkurranseloven, men at Stortinget gjennom vedtaket presiserer hvordan loven skal tolkes.
Statsråden uttaler i et intervju med E24 4. februar 2021 at:

«… Konkurransetilsynet fortsatt skal drive innenfor dagens lovverk og at Stortinget er opptatt av at Konkurransetilsynet skal ha fokus der det er prisforskjeller og en dominerende aktør.»

Videre, på spørsmål om departementet vil gi en «tydelig melding» til Konkurransetilsynet om hvordan loven skal tolkes, svarer statsråden:

«– Du kan legge fullstendig til grunn at Konkurransetilsynet får med seg det som skjer her. De har internett i Bergen også.»

I dette intervjuet fremstår det som om statsråden ikke har til intensjon å rette en formell henvendelse til Konkurransetilsynet om hvordan konkurranseloven skal tolkes, slik stortingsvedtaket ber om. Statsråden bes derfor klargjøre hvordan hun har tenkt til å følge opp stortingsvedtaket.

Iselin Nybø (V)

Svar

Iselin Nybø: Konkurranseforholdene i dagligvarebransjen er utfordrende, der noen få aktører dominerer store deler av markedet og det er vanskelig for nye aktører å etablere seg. Meld. St. 27 (2019-2020) Daglegvare og konkurranse – kampen om kundane ble lagt fram 19. juni 2020. I meldingen foreslår regjeringen en rekke tiltak som i sum vil kunne påvirke dynamikken og konkurransen i bransjen på en positiv måte. I vurderingen av tiltak har regjeringen lagt vekt på at det skal komme forbrukerne til gode.
Under behandlingen av meldingen i Stortinget 2. februar 2021 var det en bred debatt og ut over tiltakene i meldingen fattet Stortinget ytterligere vedtak. Stortingets vedtak skal, slik stortingsrepresentanten påpeker, sees i lys av gjeldende lover og regelverk, og innebærer dermed ikke lovendringer.
I Konkurransetilsynets tildelingsbrev for 2021 varslet departementet at det kunne oppstå justeringer i bestillingen knyttet til oppfølgingen av tiltak i dagligvaremeldingen. Det framgår videre at eventuelle justeringer i bestillingen vil videreformidles gjennom et brev til Konkurransetilsynet etter at meldingen var behandlet i Stortinget. Jeg viser i den forbindelse til punkt 4.2 i Konkurransetilsynets tildelingsbrev.
En justert bestilling som følge av Stortingets behandling av dagligvaremeldingen og påfølgende vedtak er under utarbeidelse. Også vedtaket som refereres til i spørsmålet vil omtales i denne bestillingen og vil formidles Konkurransetilsynet per brev fra Nærings- og fiskeridepartementet.