Skriftlig spørsmål fra Siri Gåsemyr Staalesen (A) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:741 (2020-2021)
Innlevert: 12.12.2020
Sendt: 14.12.2020
Besvart: 21.12.2020 av kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup

Siri Gåsemyr Staalesen (A)

Spørsmål

Siri Gåsemyr Staalesen (A): Hva er årsaken til at det er færre mottakere av bostøtte enn forutsatt og har det sammenheng med Covid19?

Begrunnelse

Viser til at det er et mindreforbruk på bostøtte på 71 mill. kroner i 2020, som omtales i nysalderingen under post 581.70. Årsaken er ikke omtalt.

Nikolai Astrup (H)

Svar

Nikolai Astrup: Bostøtten er en rettighetsbasert ordning. Anslagene som legger grunnlaget for bostøttebevilgningen, er basert på en rekke forutsetninger, herunder hvor mange som vil søke, deres inntekter og boutgifter. På bakgrunn av Stortingets tilleggsbevilgning i forbindelse med behandlingen av Prop. 67 S (2019-2020), jf. Innst. 216 S (2019–2020), ble det innført midlertidige regler i perioden april - oktober. Det ble på usikkert grunnlag anslått at reglene ville medføre 13 000 flere mottakere i perioden, og økte utbetalinger til eksisterende mottakere på gjennomsnittlig 580 kroner per måned, jf. Prop. 117 S (2019–2020).
Antall mottakere har i løpet av året vært om lag 1 400 lavere enn forventet innenfor det ordinære regelverket. Tilveksten av mottakere som følge av de midlertidige reglene i perioden april – oktober, ble i underkant av 7 000, om lag halvparten av det som var forventet. Samtidig ble gjennomsnittlig utbetaling noe høyere enn forutsatt, både i perioden med midlertidige regler og i året for øvrig. Alt i alt medførte de midlertidige reglene fra april til oktober merutbetalinger på anslagsvis 480 mill. kroner.
Avvikene har etter min vurdering flere årsaker. Disse er i liten grad knyttet direkte til Covid19, selv om noe av anslagsendringen gjelder tilleggsbevilgningen som ble gitt under virusutbruddet, jf. Innst. 216 S (2019-2020). Prisjusteringen av bostøtten gjøres på grunnlag av konsumprisindeksen. Reguleringen av de inntektsrelaterte satsene ble i 2020 noe lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett, mens reguleringen av boutgiftstak ble noe høyere. Videre var det på forhånd usikkert hvordan endringer som ble innført i forbindelse med RNB 2019, jf. Prop. 114 S (2018-2019), ville påvirke søknadsmengden i 2020. Som nevnt var virkningen av de midlertidige reglene også usikre. I nysalderingen legger regjeringen derfor til grunn et revidert anslag med noe færre mottakere og noe høyere gjennomsnittlig utbetaling.
På grunnlag av dette foreslår regjeringen å redusere bevilgningen med 71 mill. kroner i nysalderingen av statsbudsjettet for 2020. Dette utgjør om lag 2,1 pst. av bevilget beløp.