Skriftlig spørsmål fra Torgeir Knag Fylkesnes (SV) til utenriksministeren

Dokument nr. 15:1968 (2018-2019)
Innlevert: 25.06.2019
Sendt: 26.06.2019
Besvart: 08.07.2019 av utenriksminister Ine Eriksen Søreide

Torgeir Knag Fylkesnes (SV)

Spørsmål

Torgeir Knag Fylkesnes (SV): Hva er Norges posisjon i de pågående forhandlingene om et nytt regelverk om elektronisk handel i Verdens handelsorganisasjon?

Begrunnelse

Norge deltar i forhandlinger om nytt regelverk om e-handel i Verdens handelsorganisasjon (WTO). Målet med forhandlingene er å oppdatere WTO-regelverket slik at det er bedre tilpasset en stadig mer digitalisert verdensøkonomi.
Forhandlingene er plurilaterale, det vil si at de vil foregå blant en gruppe WTO-medlemmer, men at de er åpne for alle medlemmer. Per mai 2019 har 77 WTO-medlemmer signalisert at de vil delta i forhandlingene. På sikt er målet at avtalen blir multilateral med deltakelse fra alle WTOs medlemsland. Det forventes at de første forhandlingsrundene vil bli brukt på å diskutere ambisjonsnivå for forhandlingene, og komme til enighet om hvilke tema forhandlingene skal omfatte. Norge ønsker en avtale med høyt ambisjonsnivå. Et høyt ambisjonsnivå er en avtale som både omfatter varer og tjenester, og som går ut over grunnleggende tilretteleggende tiltak (f.eks. toll og tollbehandling, e-kontrakter og –signaturer, nettbaserte betalingsløsninger mv.).

Utenriksdepartementet sa ved inngangen av 2019 at:

«før oppstart av forhandlinger i WTO vil det bli utarbeidet et norsk posisjonsnotat. Dette dokumentet vil søke å oppsummere norske interesser (offensive og defensive) og posisjoner knyttet de temaene som kan tenkes å omfattes av forhandlingene.»

Norges posisjons er fortsatt ikke allment kjent, til tross for at første forhandlingsrunde fant sted 13.-15. mai. Ber derfor om innsyn i dette.

Ine Eriksen Søreide (H)

Svar

Ine Eriksen Søreide: Regjeringen vil, som det står i Granavoldenplattformen, arbeide for multilaterale handelsavtaler gjennom Verdens Handelsorganisasjon (WTO), som bygger ned tollbarrierer og sikrer like muligheter for utviklingsland og industriland. Digitalisering av økonomien endrer internasjonal handel med både varer og tjenester. Det er viktig å oppdatere WTO-regelverket slik at det er bedre tilpasset den digitale økonomien. Forhandlingene er også en viktig del av innsatsen for å modernisere WTO og arbeidet for å bevare og videreutvikle det multilaterale handelssystemet. Norge deltar derfor i forhandlinger om e-handel i WTO.
I januar 2019 sluttet Norge sluttet seg til en felleserklæring om oppstart av forhandlinger om e-handel i WTO. 78 WTO-medlemmer har per juni 2019 signalisert at de ønsker å delta i forhandlingene. Formålet med forhandlingene om e-handel er å oppdatere avtaleverket i WTO slik at det også i fremtiden imøtekommer næringslivets behov for multilaterale handelsregler, åpenhet og forutsigbarhet.
Det er ennå ikke klart hvilke spesifikke tema nytt regelverk om e-handel vil kunne komme til å omfatte. Dette må medlemmene bli enige om. Det gjennomføres nå innledende forhandlingsrunder hvor man går gjennom aktuelle tema som del av forhandlingsprosessen i Genève. Regjeringen vil holde Stortinget oppdatert i samsvar med etablert praksis for denne typen avtaleforhandlinger.
Norge ønsker en avtale med et høyt ambisjonsnivå, samtidig som det er ønskelig at så mange medlemmer som mulig deltar i forhandlingene. Dataflyt forventes å bli et sentralt forhandlingstema. For Norge vil det være viktig å kunne opprettholde det høye beskyttelsesnivået for personopplysninger som vi har i dag. Det vil også være et viktig hensyn at de minst utviklede landenes interesser ivaretas i forhandlingene.
I arbeidet med å utarbeide norske posisjoner har utenriksdepartementet tett kontakt med berørte departementer, næringsliv, bransjeorganisasjoner, tilsynsmyndigheter, sivilt samfunn og andre interessenter.