Skriftlig spørsmål fra Arve Sigmundstad (A) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:1529 (2017-2018)
Innlevert: 08.05.2018
Sendt: 08.05.2018
Besvart: 14.05.2018 av klima- og miljøminister Ola Elvestuen

Arve Sigmundstad (A)

Spørsmål

Arve Sigmundstad (A): Når kan vi forvente at regjeringen trekker sine konklusjoner etter å ha vurdert hvordan aske fra biobrenselanlegg kan utnyttes som ressurs fremfor å ansees som avfall?

Begrunnelse

Jeg legger til grunn at det er bred tverrpolitisk enighet om at treforedlingsindustrien er en viktig næring - ikke minst med tanke på det grønne skiftet vi står midt oppe i. Nettopp derfor er det viktig at vi evner å gi denne industrien gode rammevilkår.
Etter påtrykk fra lokale aktører i Halden og fra næringen selv, kunngjorde Klima- og miljødepartementet i august 2017 at departementet ville vurdere ulike løsninger for å få fortgang i arbeidet med å utnytte aske fra biobrenselanlegg.
Ett mulig tiltak er å tillate at asken blir brukt til gjødsling av skog. Et annet er å bruke den som fyllmasse, et tredje alternativ er å bruke asken som bindemiddel i betong. Slik bruk av aske er ikke tillatt i dag. Med nye bruksmuligheter kan aske gå fra å være en utgift til å bli en inntekt for næringen - samtidig som dette vil kunne være et godt klimatiltak.
Det vil fremdeles være en rekke andre tiltak som også må tas tak i for å bedre rammevilkårene for denne viktige industrien. For Norske Skog Saugbrugs er det nok å nevne CO2-kompensasjon, tonnasjebegrensninger på veinettet, fritaksordninger for EL-avgift og programmet for energieffektivisering - og altså problematikken rundt aske som regjeringen i august 2017 annonserte at de ville gå inn i - med sikte på at aske kunne utnyttes som en ressurs.

Ola Elvestuen (V)

Svar

Ola Elvestuen: Bioenergi spiller en viktig rolle i norsk energiforsyning, og bioenergi kan erstatte fossil energi og gi en mer klimavennlig energiforsyning. Det tekniske potensialet for å høste mer bioenergi og å bruke mer bioenergi i Norge er stort. Aske som restråstoff fra bioenergiproduksjon har til nå vært en ikke-utnyttet ressurs. Det finnes imidlertid flere mulige måter å bruke aske på som en ressurs.
Gjødsling av skog med aske fra biobrenselanlegg er vurdert i et eget kapittel i rapporten Målrettet gjødsling av skog som klimatiltak - egnede arealer og miljøkriterier (Miljødirektoratets rapport M174-2014). Her konkluderes det med at slik gjødsling kan øke skogens tilvekst betydelig, og at det i sum forventes å ha en positiv klimaeffekt. Rapporten peker imidlertid på at kunnskapen om miljøeffekter er mangelfull, og at eventuell gjødsling bør skje i henhold til miljøkriterier som er spisset mot askegjødsling. Det har derfor vært behov for å vurdere dette tiltaket nærmere. Landbruks- og matdepartementet og Klima- og miljødepartementet arbeider nå med sikte på å regulere askegjødsling i forskrift. Dette vil kunne forenkle prosessen for tiltakshaver ved at man unngår å måtte søke miljømyndighetene om tillatelse til askegjødsling, slik situasjonen er i dag.
Miljødirektoratet har også i oppdrag å utrede om det er behov for en forskrift om bruken av aske som fyllmasse eller om dette kan reguleres på andre måter. En vurdering av askens egnethet som fyllmasse med hensyn til fysisk-kjemiske materialegenskaper, og eventuell miljø- og helsefare som bruken vil kunne medføre, skal inngå. I den grad det er mulig, skal direktoratet også gi markedsmessige vurderinger om tilbud og etterspørsel av aske, samt vurdere reguleringer og praksis i andre nordiske land. Direktoratet er noe forsinket i dette arbeidet og jeg har fått opplyst at oppdraget vil bli besvart til høsten.