Truls Wickholm (A): Angående forskrift om land-for-land rapportering har PWYP Norge analysert Statoils rapport publisert 19.03.15. Analysen viser at reglene i forskriften ikke følges i denne rapporten.
Kan ministeren bekrefte at det er Finansdepartementet som skal holde oppsyn med at reglene i forskriften følges, vil finansministeren be Statoil om å rapportere på nytt dersom rapporten fra PWYP Norge medfører riktighet og hva vil statsråden gjøre for å klargjøre måten det skal rapporteres på?
Begrunnelse
1. januar 2014 trådte loven om land-for-land rapportering i kraft i Norge. Statoil publiserte den 19.03.15. verdens første land-for-land rapportering.
PWYP Norge har analysert Statoils rapport publisert 19.03.15. Analysen viser at reglene i forskriften ikke følges. Statoil har ifølge rapporten blandet inn tall fra oppstrøms- og nedstrømsvirksomheten.
Det gjør rapporteringen ikke-transparent. Dersom det skal være mulig å analysere hva som betales til myndigheter i de ulike landene så må skattene som betales analyseres sammen med de inntektene (og kostnadene) som ligger igjen i ressurslandet. Konsekvensen når nedstrømstall blandes med oppstrømstall er at denne analysen ikke lar seg gjennomføre.
Den norske forskriften har samme definisjon som EU-direktivet på hva som menes med oppstrømsaktiviteter: "med «virksomhet innen utvinningsindustrien» menes virksomhet som omfatter leting etter, prospektering etter, funn av, utvikling av og utvinning av mineraler, olje, naturgassforekomster eller andre materialer". Dette er det som kalles oppstrømsaktiviteter i utvinningsindustrien. Nedstrømsaktivitetene er raffinering, handel og markedsføring/salg av endelig produksjon. Nedstrømsaktivitetene er ikke en del av definisjonen av den nåværende land-for-land rapporteringen som angitt i EU-direktivet, og heller ikke i den norske forskriften.
En robust forskrift for åpenhet og gjennomsiktighet er en nødvendig forutsetning i arbeidet mot korrupsjon, skatteunndragelser og annen økonomisk kriminalitet og utvidet land-for-land rapportering. Innsynsrett og ytringsfrihet er under press i mange land og tilsløringer i rapporteringer hindrer offentlighetens tilgang til å bruke informasjon som er viktig for samfunnet.
Åpenhet om pengestrømmer er nå lov i USA, EU og Norge, men lovene er fremdeles mangelfulle. AP og SV har tidligere støttet merknad om utvidet land-for-land rapportering.