Ruth Grung (A): Avinor har valgt å forlenge avtalen om salg av taxfree med Travel Retail Norway AS på Gardemoen frem til 31.12.2022. Det samme for Flesland. Begge steder uten en åpen anbudskonkurranse. Det er uklart om avtalene går utover Avinor sin konsesjon på disse to flyplassene.
Kan Avinor inngå avtaler utover sin konsesjonsperiode og hva ligger i de to avtalene vedr. oppsigelse dersom myndighetene endrer rammevilkår?
Begrunnelse
Avinor skal i størst mulig grad være selvfinansiert gjennom inntekter fra sivil luftfart, flysikringstjeneste og annen forretningsvirksomhet i tilknytning til flyplassene. Internt i selskapet skal det skje en samfinansiering mellom bedriftsøkonomiske lønnsomme og ulønnsomme enheter.
Avinors forretningsvirksomhet er i stor grad knyttet til flyplasshoteller, parkeringsanlegg, avgiftsfritt salg og utleie av arealer til servering og andre servicetilbud.
Daværende samferdselsminister Kleppa opplyste Stortinget 2.des 2012 at Avinor konsernet hadde nesten 7,9 milliarder kr i driftsinntekter, derav i underkant av 2 mrd. fra taxfree. Avinors økonomidirektør oppgir at inntektene fra duty free salget utgjør 2,3 mrd. for 2013, derav 0,7 fra inntekter fra alkoholsalg fra de 5 største flyplassene.
Selskapene Travel Retail Norway as og Airport Travel Retail som driver tax free - handel på norske flyplasser, hadde i 2013 årsoverskudd etter skatt på 180,8 og 44,9 mill.kr. Samlet overskudd de siste 5 år har vært på 1,2 mrd. kr. Det er betydelige beløp. Det er derfor underlig at en så lukrativ ordning ble forlenget uten at andre ble invitert til å delta i en anbudskonkurranse om taxfreesalget.
Det ville kanskje også gitt økte inntekter til Avinor og mindre overskudd til utenlandske eiere. Det er lite praksis i det offentlige at så omfattende avtaler ikke blir lyst ut, og at samme driver får videreført en avtale i 18 år.
Når først avtalene er inngått er det betimelig å få vite om det er gitt forbehold om konsesjonsperiode og at myndighetene kan endre rammevilkårene. Ber om at avtalene blir gjort offentlig tilgjengelig.