Presidenten [10:01:01 ]: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsminister
Jonas Gahr Støre vil møte til muntlig spørretime.
Statsministeren er til stede, og vi er klare
til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med første hovedspørsmål, fra representanten
Erna Solberg.
Erna Solberg (H) [10:01:35 ] : La meg begynne med å gratulere
statsministeren med forslaget til statsbudsjett, som ble lagt frem
i denne salen på mandag. Selv om jeg selvfølgelig håper at det er
det siste fra denne regjeringen som blir vedtatt, erkjenner jeg
at det ligger et stort arbeid bak å legge frem et statsbudsjett.
De store utfordringene vi står overfor, er velkjente.
For det første blir vi flere eldre, og andelen
folk i arbeidsfør alder blir mindre. Det skaper en akutt mangel på
arbeidskraft både for velferdstjenester og bedrifter.
For det andre må vi omstille oss, sånn at vi
både når klimamålene våre og sikrer velferden vår fremover. Norske
bedrifter må i årene fremover hente mer av sine inntekter i skarp
internasjonal konkurranse fremfor fra Nordsjøen.
For det tredje må vi skjerpe vår forsvarsevne,
og Europa må ta et større ansvar for eget forsvar.
På det siste punktet mener jeg regjeringen
har levert, og jeg har lyst til å gi honnør for det. Men på de to første
opplever jeg at dette statsbudsjettet utsetter løsninger på de store
hovedutfordringene. Kanskje neste år blir året vi kan ta fatt på
det.
I stedet har statsministeren ivrig lekket bevilgninger til
politi og helsetjenester. Helsekøene, som har vokst kraftig på Støre-regjeringens
vakt, skal nå kuttes. Og når det gjelder politifolk, som det er
blitt langt færre av på Støre-regjeringens vakt, skal det nå kuttes.
Det er bra at regjeringen forsøker å rydde
opp i problemene de selv har skapt de tre første årene i regjering. Men
burde de ikke egentlig ha kommet lenger, av hensyn til våre barn
og fremtiden? Burde ikke regjeringen ha styrt bedre, unngått økte
ventetider og færre politifolk i gatene, så de store pengene i neste
års budsjett kunne vært brukt på Norges langsiktige utfordringer?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:03:36 ] : Først takker jeg
for gratulasjonen med budsjettet. Statsministeren som står her,
vet at å lage budsjett er en omfattende affære. Det vet også Erna
Solberg fra sin erfaring. Denne statsministeren har ambisjon om
å lage flere statsbudsjetter, og vi er i en god rekke.
Jeg synes hun beskriver mange av hovedutfordringene
våre på en god måte. Dette er et budsjett som er ansvarlig, det
tar Norges muligheter i bruk, det bidrar til at folk, som Statistisk
sentralbyrå sier, nå vil få mer å rutte med, kjøpekraften bedres
– de får bedre råd, som vi sier. Vi tar kraftfulle grep for at skolen
vår skal bli bedre for ungene våre og studentene skal komme igjennom
studiene sine på en bedre måte. Vi har tiltak for å få flere inn i
arbeid. Vi tar grep når det gjelder forskning og utvikling, tar
i bruk ny teknologi. Alt dette er langsiktige møter med det Norge
står overfor.
Helsekøene begynte å vokse i 2017. De skjøt
i været under pandemien. Det kan vi forstå, fordi veldig mange behandlinger
ble lagt til side. Det tar vi tak i med å få helsekøene ned. Det
gjør vi gjennom et ventetidsløft som samtidig kombinerer regjeringens
ambisjon om at sykehusene skal jobbe på nye måter. Vi omstiller
i offentlig sektor. Jeg har vært rundt på sykehus og ser nå hvordan oppgavefordelingen
blir gjort på nye måter, ny teknologi blir tatt i bruk. Kunstig
intelligens blir tatt i bruk for å analysere og diagnostisere. Alt
det er veldig bra.
Regjeringen har en plan for hvordan vi skal
ta Norge gjennom denne krisen vi har hatt i økonomi og omgivelser.
Den planen leverer. Og den fordrer at vi klarer å følge opp dette
på en ansvarlig måte. Vi tror at gode investeringer, ansvarlige
investeringer i velferd, får flere mennesker ut i jobb, vi må øke
kompetansen og ta bedre vare på skoleelever, ungene våre, slik at
de kan være med på å løse mange av de store oppgavene og mulighetene –
la oss understreke det – som Norge har foran seg.
For øvrig vil jeg takke for at vi har fått
et bredt flertall for å styrke Forsvaret. At vi gjør det sammen,
er en styrke for Norge.
Erna Solberg (H) [10:05:37 ] : Jeg synes svaret fra statsministeren
var ganske beskrivende for det jeg mener er en hovedutfordring for
øyeblikket, nemlig at avstanden fra prat til handling blir så stor
med denne regjeringen. På alle områdene hvor det dreier seg om omstilling
og endring, skjer det jo ingenting. På arbeidsmarkedssiden skjer
det ingenting. Ungdomssatsingen, som man har skrytt av, og som statsministeren
i august måned hadde et oppslag om skulle komme, er blitt til en
dataordning på 35 mill. kr i neste års budsjett, og kommer altså
ikke før langt utpå høsten.
Avstanden fra prat til handling er blitt enda
større, og avstanden mellom hva man vil, og hva man får til, vokser
hele tiden. Da er det også en utfordring at vi til stadighet må
ta en faktasjekk av hva regjeringen sier. En stund var det bare
finansministeren jeg syntes vi måtte ta faktasjekk av, men nå har
jeg opplevd at alle høstens budsjettutspill har medført at vi må
begynne å ta faktasjekker av statsministeren også.
Vil statsministeren begynne å snakke ærlig
om de budsjettprioriteringene som de faktisk gjør?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:06:41 ] : Det er et oppsiktsvekkende
spørsmål. Svaret på det er selvfølgelig ja. Vi beskriver hva dette
budsjettet bidrar til, og hva vi får til. Når jeg sier hva vi får
til, er det det norske samfunn.
Beskrivelsen Erna Solberg gir, er at det skjer
ingenting. Men det skjer jo noe i et land som setter investeringsrekorder.
Investeringene går nå noe ned fra toppnivået i fjor, men de ligger
langt over det de gjorde i alle årene med Erna Solberg. Overskuddsrekorder,
eksportrekorder og viktigst av alt: sysselsettingsrekord. I dag
er sannsynligvis den dagen i Norges historie hvor flest mennesker
er på jobb.
Endringene i måten arbeidsmarkedsetaten nå
skal jobbe på, er å gå fram på en slik måte at vi hjelper unge mennesker:
hjelpe menneskene som er under 30 år som ikke er i jobb, inn i jobb
– ungdomsgaranti. Vi skal bidra til å få folk som av en annen grunn
ikke kan jobbe 100 pst., inn i arbeidslivet. Det krever en ny type
innsats.
Så hva vi får til, står i disse store tallene.
Budsjettet forteller om det. Jeg er ærlig om det, og la meg si det
slik: Jeg er stolt av det også.
Erna Solberg (H) [10:07:47 ] : Det som også står i nasjonalbudsjettet,
er at grunnen til den høye sysselsettingsveksten i 2022 var gjenåpningen
etter og ettervirkningene av pandemien. Det har regjeringen skrevet svart
på hvitt. At man gir æren til dagens økonomiske politikk fra regjeringen
når man selv skriver i den faglige delen at det faktisk skyldes
gjenåpningen etter pandemien, er interessant.
La meg snakke litt om noen av de tingene man
har snakket om før budsjettet kom. På Støre-regjeringens vakt har
vi sett en storstilt nedbemanning av politiet. Like før sommeren
var det over 600 færre politifolk i politidistriktene enn det var
da denne regjeringen tiltrådte. Halvparten av Oslos befolkning oppgir
å ha hørt om eller sett gjengkriminalitet i sitt nærmiljø det siste
året. På landsbasis sier 29 pst. det samme. Politiet får nå nye kontorer
som kommer til å stå tomme, men de får mindre prioritet.
Vet statsministeren hvor mange nye politifolk
dette statsbudsjettet kommer til å gi, og er det et mål å komme tilbake
til den forrige regjeringens bemanning av politiet med det regjeringen
gjør nå?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:08:51 ] : La meg først ta
det med ledighet. Vi har et arbeidsmarked i dag med folk i jobb
og en ledighet som altså er lavere enn den var på Erna Solbergs
vakt. Hun kan godt bruke 2022-tallene; jeg er opptatt av situasjonen
i dag. Vi har den laveste ledigheten. Ser vi til Sverige, ser vi
600 000–700 000 ledige. Det at vi har klart å komme gjennom dette
med lav ledighet i Norge, er et av de beste resultatene vi har.
Det er omtrent like mange i politiet i dag
som det var i 2021. Det er ulike stillinger i politiet, og de kan
fylle forskjellige funksjoner. Vi er opptatt av å få flere politifolk
ut i gatene. Politibudsjettet – som vi i fjor la fram med 500 mill. kr
i pluss, med over 2 mrd. kr nå, pluss det vi gjorde i revidert budsjett
– kommer til å bidra til at vi nå får flere politifolk ut i de områdene
hvor kriminaliteten er alvorlig. Vi har en detaljert plan om å gå
etter gjengene, gå etter bakmennene og samarbeide med andre land.
Dette arbeidet blir rullet ut gjennom høsten – også reformer i domstolen,
med raskere domstolsbehandling og mer bruk av alternative straffeformer.
Det er tilpasset de utfordringene vi har nå.
Erna Solberg (H) [10:09:58 ] : Det var før sommeren 600 færre
politiansatte i politidistriktene – de som er ute og driver det
forebyggende arbeidet. Når ungdoms- og gjengkriminaliteten øker
så mye som vi har sett nå, er det påfallende at under denne regjeringen
legger man ned forebyggende avdelinger på veldig mange av de stedene
hvor ungdomskriminaliteten øker, fordi man ikke har fått penger
til nettopp de politistillingene. Nettoøkningen i dette budsjettet
er på 447 mill. kr til politiet. Og jeg spør igjen: Er målet å komme
tilbake til det nivået vi hadde i politidistriktene da denne regjeringen
tiltrådte, før Støre-regjeringen begynte å flytte vekk og redusere
det forebyggende arbeidet i politiet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:10:44 ] : Det er veldig
rart for en regjering i 2024, som ser mot 2025 og 2026, å si at
man skal tilbake til 2021. Vi skal framover. Vi skal møte de behovene
som er nå. Det er å forstå hva denne gjengkriminaliteten betyr,
hvor den rammer, hva den krever av politifolk hvor, hvordan vi kombinerer
politiinnsats i gatene med forebyggende arbeid, hvordan vi gjør
domstolsprosessene bedre, slik at vi får raskere gjennomføring og
rettere innretning av straff. Fasiten finner vi ikke i 2021. Den
finner vi i det utfordringsbildet som er nå, i nær kontakt med vårt
veldig dyktige politi. Det er å sørge for at politiutdannede nå får
jobb – det får de i løpet av høsten, det kommer stadig flere inn
i fast arbeid – og for flere politifolk i gatene. Vi styrker etterforskningskapasiteten,
styrker domstolene og styrker grunnlaget for bedre forebygging ute
i kommunene.
Erna Solberg (H) [10:11:35 ] : Det er jo ikke sånn at den økte
ungdomskriminaliteten er kommet overraskende. Det første denne regjeringen
gjorde, var faktisk å legge vekk den stortingsmeldingen om organisert
kriminalitet og ungdomskriminalitet som den forrige regjeringen
la frem. Da Monica Mæland ble justisminister, satte hun i gang et
arbeid med dette, både på det forebyggende planet og ellers. Og
en rekke av de tiltakene som vi nå de siste månedene har sett at
Arbeiderpartiet har ment har vært viktige, f.eks. forslag om oppholdsforbud
og hurtigdomstol for unge kriminelle, lå i den stortingsmeldingen
som regjeringen altså valgte å legge i en skuff. Samtidig startet
man altså med å bygge ned det forebyggende arbeidet, som er den
andre siden av den harde linjen – å forebygge. Etter det har vi
fått mer ungdomskriminalitet, mer gjengkriminalitet og færre politifolk
i gatene. Angrer statsministeren på at han la vekk viktig politikk,
og at det var en av de prioriteringene man gjorde da man kom inn
i regjeringskontorene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:12:40 ] : Nei, statsministeren
gjør ikke det. Vi har gjennom de siste to årene lagt fram målrettet
satsing for å treffe det kriminalitetsbildet vi har i dag. Og la
meg si det: Når vi får kriminalitetsproblemer i dag, er dette noe
som har bygget seg opp over tid. De åtte årene Erna Solberg satt
som statsminister, utviklet det seg tegn i retning av gjengkriminalitet
– utfordringer og ungdom som ikke ble plukket opp, som kom inn i
kriminelle løp. Jeg er ikke så opptatt av å peke på ansvaret bakover,
men av å se på hva vi gjør nå. Og det vi gjør nå, det er å bevilge
betydelig mer penger til å kunne få politifolk på de stedene hvor
det er alvorlig og viktig å være synlig i gatene, det er å ha bedre,
raskere oppfølging av de unge, og særlig de aller yngste som blir
pågrepet for kriminalitet, og så er det å bidra til å lukke døren
så ikke flere kommer inn i kriminalitet – det må vi også ha med
i dette bildet. Min dialog med Politidirektoratet og justisministerens
arbeid viser at her er vi veldig godt i gang. Det er en stor utfordring
som vi har sammen med nabolandene våre, og som vi også skal løse
gjennom internasjonalt og nordisk samarbeid.
Erna Solberg (H) [10:13:46 ] : Det slår meg at avstanden mellom
prat, handling og resultater er ganske stor for denne regjeringen,
for det er altså færre politifolk og mer ungdomskriminalitet, og
man lot med en gang være å følge opp de forslagene som lå på bordet,
og trakk tilbake en stortingsmelding.
La meg gå over til noe annet, som også viser
det samme. I Dagbladet kan vi lese om politimannen Lars, som valgte
å betale 100 000 kr av egen lomme for å komme tilbake i jobb et
år raskere, heller enn å vente på behandling i det offentlige. 260 000
nordmenn står i helsekø nå. Ventetiden er blitt 13 dager lengre
under denne regjeringen. Det er så lenge at vi i praksis nå har
fått et todelt helsevesen i Norge, der noen har råd til å kjøpe
seg hjelp raskere, og andre ikke. Høyre mener at ingen skal føle seg
tvunget til å bruke sparepengene for å få helsehjelpen de trenger.
Jeg vet at egentlig mener Arbeiderpartiet, statsministerens parti,
det samme. Likevel skjer det.
Hvordan skal da det budsjettet som er lagt
frem nå, bidra, når realnedgangen for spesialisthelsetjenesten er på
0,3 pst.?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:14:55 ] : Dette spørsmålet
har jeg egentlig sett fram til å få, for vi har et rekordsterkt
sykehusbudsjett, over 5 mrd. kr mer til sykehusene. Når disse bevilgningene
svinger, er det bl.a. fordi vi investerer i nye bygg. Nye bygg står
ferdig. Når nye bygg står ferdig, går en del utgifter ned. Nå setter
vi i gang med nye bygg i Bergen, Stavanger og andre steder for å
styrke sykehusene våre, bygge dem nye og sterke.
Vi satser på det beste vi kan i den norske
helsemodellen: et sterkt offentlig helsevesen, moderne sykehus, ny
teknologi og et godt samarbeid med ideelle og private. Det er en
miks vi alltid har hatt. Der vi skiller lag, er at vi mener at dette
skal være noe fellesskapets sykehus skal styre, for at vi bruker
arbeidskraften vår og ressursene våre riktig, for å nå flest mulig
med best mulig behandling. Da tjener vår modell oss godt, mener
vi. Dette budsjettet har en markant satsing på sykehusene og en stor
innsats for å få ned ventetidene, som begynte å øke i 2017, og som
akselererte veldig under pandemien, men som nå er på vei ned.
Erna Solberg (H) [10:16:01 ] : Regjeringen har fremmet sitt
ventetidsløfte, som er at man – i motsetning til for politiet –
ser tilbake til det ambisiøse nivået som den forrige regjeringen
lå på. Man skal altså tilbake til det ventetidene var da man overtok
regjeringsmakt. Det er løftet fra regjeringen.
Dette er ikke første gang regjeringen lover
å korte ned ventetidene. I 2023 sa regjeringen at ventetidene ikke
skulle øke sammenlignet med 2022. Hva skjedde? Jo, ventetidene økte.
Tidligere i år var løftet at ventetidene skulle reduseres sammenlignet
med 2023. Hva har så langt skjedd? Ventetidene har økt. Underveis
har regjeringen bommet grovt på sine anslag i budsjettene, de har
måttet styrke sykehusene med et skippertak i revidert nasjonalbudsjett,
og nå forteller de en glanshistorie om hva de ekstra bevilgningene
er, som ikke stemmer med det vi leser i budsjettet, hvor det altså
for denne regjeringen ikke er en prioritet å løfte helsebevilgningene, for
det er en realnedgang på 0,3.
Hvorfor skal vi stole på at regjeringen får
dette til nå, når det er så stor avstand mellom prat og det vi ser
av resultater?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:17:08 ] : Hva ventetidene
var da Erna Solberg gikk av, er jeg egentlig ikke så veldig opptatt
av. De begynte å øke mens Erna Solberg satt i regjering, i 2017,
og under pandemien, da covid-19 kom, ble alle skuldre, rygger og
albuer lagt til side på ortopedi fordi de fikk inn covid-19-pasienter. Etterslepet
av det, helseproblemer i sykehusene, sykmeldinger, har gjort at
det å komme ned igjen på et nivå som før pandemien – og det hadde
ikke noe å gjøre med når Erna Solberg satt i regjering, men det
hadde noe å gjøre med å komme tilbake dit igjen – er et rimelig
anslag. Det arbeidet legges det inn en innsats på nå.
Hvorfor skal statsministeren bli trodd på dette?
Jo, han skal bli trodd på det – jeg inviterer representanten Solberg
til å besøke Ahus, Rikshospitalet og andre sykehus for å se det
arbeidet som nå gjøres. De jobber på nye måter. Flere av disse sykehusene
har fått ned ventetidene med 10–20 dager på et halvt år. For meg
viser det at når de, leger, sykepleiere, ergoterapeuter, helsefagarbeidere,
jobber på denne måten, bytter om på arbeid, bruker ny teknologi,
så får vi det til. Så dette løftet kommer vi til å levere på. Vi
skal sette alt inn på å nå de målene.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:18:22 ] : Jeg tror mange føler seg
lurt etter framleggelsen av statsbudsjettet. De føler seg lurt når
det gjelder presentasjonen av sletting av studiegjeld, de føler
seg lurt når det gjelder satsingen på helse, og de føler seg lurt
når det gjelder skattelette, som altså er én krone om dagen. De
føler seg lurt når det kommer til politisatsing, som for det meste
spises opp av pensjonskostnader, lønns- og prisvekst og IKT. Justisdepartementet
skriver selv at de prioriterer å opprettholde bemanningen i politiet
i 2025, i en tid der vi ser hvilke problemer vi har. Det er masse
ord, og det er lite handling. Hvis regjeringen hadde vært en privat
bedrift, hadde sannsynligheten vært stor for at de hadde blitt dømt
for villedende markedsføring. Er regjeringens strategi å prøve å
skjule manglende handlekraft ved å prøve å føre folk bak lyset?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:19:21 ] : Regjeringens strategi
er å levere et ansvarlig budsjett som bidrar til at folk får bedre
råd i hverdagsøkonomien sin. Det er å bidra til å opprettholde de
veldig gode resultatene rundt om i Bedrifts-Norge, hvor vi investerer
mer, eksporterer mer, har høyere overskudd og ansetter flere enn
noen gang. Det er veldig viktig. Men folk har utfordringer i hverdagen
sin. Kommunene har utfordringer som vi skal løse gjennom dette budsjettet,
og gjennom nær dialog med kommunene.
Dette budsjettet viser på område etter område
hvordan vi leverer politikk for nettopp å gjøre hverdagen tryggere,
gjøre økonomien tryggere og også ta i bruk de nye mulighetene som
ny teknologi gir for at vi kan kutte utslipp og skape jobber. Det
er det budsjettet er. Jeg går ut fra at representanten har lest
hele budsjettet fra A til Å, og hvis hun føler seg lurt av det,
kan jeg gjerne ta en runde med henne om det igjen. De målene vi
har satt oss, er veldig tydelig formulert i budsjettet, og vi kommer
til å ha det også i budsjettdebattene her i Stortinget framover
mot slutten av året.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:20:22 ] : La oss se litt nærmere på
politibudsjettet. Politiets Fellesforbund sier også at dette er
et nødbudsjett fra 2024 som videreføres i 2025. I Sverige skal de
nå bygge opp politiet fram til 2025 med 10 000 nye politifolk. Det
har de holdt på med siden 2016. Det denne regjeringen gjør, er å
snakke mye, men når vi kommer til budsjettet, ser vi at det dessverre
skjer altfor lite. Det utdannes nå 500 nye politifolk, og jeg spør,
i likhet med Politiets Fellesforbund: Hva skal skje med dem neste
år, når også de er ferdig utdannet? Hvorfor er ambisjonene til regjeringen
å videreføre bemanningen, når det er helt åpenbart at Norge står
overfor enorme utfordringer med organisert kriminalitet, ungdomskriminalitet
og gjengkriminalitet? Alt dette går i feil retning, mens det regjeringen
gjør i praksis, når en ser vekk fra IKT-kostnader og alt det andre,
er å videreføre bemanningen fra årets budsjett.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:21:27 ] : I forslaget til
budsjett foreslår regjeringen å videreføre den satsingen vi kom
med i revidert nasjonalbudsjett. Det var altså en stor tilleggsbevilgning
for å kunne møte behovene midt i året og samtidig legge på ytterligere
styrkninger. Totalt foreslås 2,4 mrd. kr for å sikre stabil grunnfinansiering
av politiet. Da går vi gjennom en lang rekke områder for å sørge
for at vi har nok politifolk ute der kriminaliteten er mest utfordrende,
hvor vi trenger politifolk i gatene. Som jeg sa til representanten Solberg,
sørger vi for bedre domstolsbehandling, raskere domstolsbehandling
og raskere reaksjon mot dem som blir tatt for kriminalitet. Vi sørger
for et område som Fremskrittspartiet snakker veldig lite om: Hvordan
lukker vi døren inn til kriminalitet, hvordan får vi bedre forebygging,
og hvordan får vi det til å fungere godt sammen. Dette budsjettet
har altså en sterk satsing i politibudsjettet under Justisdepartementet,
men en lang rekke av disse områdene er også viktige på andre budsjettområder,
som skole og helse.
Presidenten [10:22:23 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:22:40 ] : Norge bruker enormt med
penger. Neste år foreslår regjeringen å bruke 460 oljemilliarder.
Samtidig har Norge et av de høyeste skattenivåene. Tilbake får innbyggerne
våre ofte middelmådige tjenester, det er krise i eldreomsorgen og
rekordlange helsekøer, og det er en storstilt mangel på ressurser
i politiet. Det er ikke mangel på penger, men det er mangel på evne
til å prioritere de grunnleggende velferdstjenestene som gir innbyggerne
våre frihet og trygghet.
Trygghet for liv og helse er en av statens
aller viktigste oppgaver. De eldre som har bygd dette landet, er budsjettapere
for tredje år på rad. I fjor avdekket TV 2 at det sto 3 000 eldre
i sykehjemskø, med vedtak. Under valgkampen i fjor lovet statsministeren
1 500 nye sykehjemsplasser, men regjeringen har fjernet øremerkingen
til nye plasser. Ifølge KS ferdigstiller kommunene kun 235 nye plasser
i år som øker kapasiteten.
Pårørende, eldre, pleietrengende og syke mennesker
ser at pengene finnes, men at viljen til å prioritere de viktigste
oppgavene er fraværende. De ser at regjeringen prioriterer eldre
ned og klimasubsidier og aktiv næringspolitikk med tvilsom effekt
opp. Neste år bevilger regjeringen 2,1 mrd. kr ekstra til karbonfangstprosjektet
Langskip, der en vil bidra med totalt 20 mrd. kr. For samme sum
kunne vi ha sikret i overkant av 4 500 nye sykehjemsplasser. De
neste årene vil regjeringen subsidiere havvind med opp mot 35 mrd. kr.
For det samme beløpet kunne vi ha sikret rundt 30 000 nye politistillinger
i ett år.
Hvorfor mener statsministeren at det er viktigere
å subsidiere prestisjeprosjekter som er høyrisikogambling med skattebetalernes
penger, enn å sikre vanlige folks trygghet og gi eldre en verdig
alderdom?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:24:44 ] : Først: Det å gi
våre eldre en verdig alderdom er et hovedmål for regjeringen – jeg
tror enhver regjering vil mene det. Vi lever lenger, og det er bra.
Folk jobber lenger, og det er også bra, og de bidrar også etter
at de er kommet i pensjon.
Vi har tatt tak i eldrepolitikk på bred front
i denne regjeringen. Vi har laget en omfattende melding om eldrereformen
«Bo trygt hjemme» og bidratt til at eldre kan bo hjemme og få hjelp
og tilrettelegging til det. Vi bygger flere sykehjemsplasser og
har bevilget penger til å få et mer aldersvennlig samfunn på en
lang rekke områder.
Det er verdt å minne om at i den tiden da representanten
satt i regjering – og i de årene hadde man en eldreminister – gikk
antall sykehjemsplasser ned mens befolkningen faktisk økte. Det
er ikke slik at man kan måle antall sykehjemsplasser en-til-en ut
fra hvilken verdig eldreomsorg vi gir til våre eldre. Noe av det
viktigste vi har satset på, er at de kan bo hjemme lenger og bo trygt
hjemme lenger.
Denne motsetningen som representanten Listhaug tar
opp – at det å satse på klima burde vi ikke gjøre, vi burde i stedet
bruke de pengene på å bygge eldreboliger, og at vi ikke burde satse
på havvind, som skal sikre nok kraft til bedriftene våre og samfunnet
vårt, men bruke de pengene på å bygge eldreboliger i stedet – tror
jeg eldre ville være veldig uenig i. Når jeg møter eldre, er de
en av de gruppene i landet som sterkest sier at vi må ta klimaendringene
på alvor, og at vi skal legge grunnlaget for at ungene våre får
jobb. Da må vi investere i å få mer kraft.
Det er lett å være Sylvi Listhaug som sier
at akkurat nå snakker jeg om eldre, og akkurat nå snakker jeg om politi
– bruk alle pengene der. Så sier hun at vi skal ta dem fra disse
viktige oppgavene som vi må møte: skaffe mer kraft, løse klimautfordringene
og nå klimamålene våre. Setter man strek over alt det, da blir man
lurt, for å bruke representantens begrep. Det er et lurebudsjett.
Skal vi ta vare på Norge framover, satse på
nye jobber og ta i bruk ny teknologi, tror jeg de eldre, som har lang
erfaring, vil si at da må vi også ta ansvar for å gjøre det – og
samtidig sikre en god alderdom til våre eldre, og det gjør vi.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:26:44 ] : Jeg tror de eldre ser at
skal vi ta vare på Norge, må vi ta vare på de som har bygd dette
landet. Det er ingen tvil om at de blir nedprioritert av denne regjeringen.
Det er krise i kommunene, og det kommer til å komme massive kutt
i budsjettene der ute. Derfor tror jeg mange har problemer med å
akseptere at regjeringen f.eks. har brukt flere hundre millioner
kroner på å subsidiere batteriprodusenten Freyr, der resultatet
er at eiere har beriket seg selv uten å ha produsert et eneste kommersielt
batteri. Dette er penger som kunne gått til eldreomsorg. Regjeringen
vil også bruke opp mot 60 mrd. kr fram mot 2025 for å oppfylle et
grønt industriløft – penger som heller kunne gått til omsorgsboliger
eller sykehjemsplasser.
Hva vil statsministeren si til eldre som er
ensomme og redde, som ikke får den hjelpen de trenger, og som lurer
på hvordan regjeringen kunne prioritere batterifabrikken Freyr heller
enn å sikre dem en verdig og trygg alderdom?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:27:44 ] : Batteriproduksjon
i Norge blir i all hovedsak betalt av private investorer. Sånn bør
det være. Vi tror det samtidig er riktig at vi som fellesskap er
med i et grønt industriløft, og gjør det vi har gjort i Norge til
alle tider: bidrar til at vi kommer i gang med ny industri og nye
virksomheter, ikke minst på et område hvor vi skal kutte utslipp
og skape jobber.
Jeg tror egentlig ikke at det sitter urolige
eldre og lurer på hvorfor de ikke får en bedre hverdag når batteriproduksjon
i Mo i Rana blir støttet; jeg tror faktisk ikke det er diskusjonen.
Jeg tror det er: Er kommunen til stede? Har vi nok personell til
å hjelpe dem som trenger helsehjelp? Har vi nok bidrag fra pårørende
og omgivelser? Og på disse områdene har regjeringen en lang rekke tiltak
som vi følger opp, for å treffe i eldreomsorgen.
Det grønne industriløftet handler om at Norge
fortsatt skal være en moderne industrinasjon, at vi kan kutte utslipp,
skape jobber og nå våre klimamål. Og igjen: Det er lett hvis man
er et parti som sier at det ikke er viktig, og at man kan bruke
alle de pengene på noe annet. Men et sånt parti er ikke vi, en sånn
regjering er ikke vi, og det tror jeg de eldre egentlig er veldig
enig i.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:28:49 ] : Fremskrittspartiet er et
parti som mener vi må prioritere. Regjeringen bruker neste år svimlende
52,9 mrd. kr på bistand, men hvis Norge hadde fulgt FNs anbefaling,
med 0,7 pst. av BNI, hadde vi frigjort rundt 13 mrd. kr. Det kunne
blitt brukt til å ta tryggheten tilbake gjennom å gi det til politiet
og domstolene, til å gi dem de ressursene som skal til for å ta
kontroll på den kriminalitetssituasjonen som nå bare akselererer.
Vi har sett at det budsjettet som er levert
nå, bare er en opprettholdelse av det nivået som er i dag, til tross
for at statsministeren prøver å gi inntrykk av at dette tar han
på største alvor. Hvorfor mener statsministeren det er viktigere
å bruke mer penger enn det FN anbefaler, til bistand, enn det er
å sette politiet i stand til å ta tryggheten tilbake i Norge og
stanse utviklingen mot svenske tilstander?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:29:48 ] : Jeg har redegjort
for at denne regjeringen tar arbeidet for å trygge lokalsamfunn
og bekjempe kriminalitet på alvor. Vi bevilger store midler til
det. Vi gjør det i dialog med politiet og de flinke folkene vi har
i norsk politi, sånn at vi treffer, med flere politifolk i gatene,
bedre domstol og bedre forebyggende arbeid – på en lang rekke områder.
Det prioriterer vi. Men vi har aldri sagt at hvis vi kan gjøre litt
mindre for verdens fattige, kan vi gjøre lite grann mer for folk
i Norge. Dette er en balanse. Og igjen er det lett å være Fremskrittspartiet,
som ikke tror på det å gi støtte til internasjonale prosjekter, som
ikke tror på internasjonal solidaritet og å nå klimamål. Det er
en helt annen måte å bruke og tenke og planlegge ut fra.
Det blir spennende å se hvordan det alternativet Sylvi
Listhaug står for, sammen med Høyre og Venstre skal bli enige om
disse spørsmålene, hvor hun egentlig er på en fundamentalt annen
kurs enn de to partiene er, i forhold til internasjonal solidaritet,
klima, miljømål og fangst og lagring av CO2 . Jeg godtar
ikke den vekslingen som representanten her gjør. Vi skal fortsatt
kunne bidra med internasjonal solidaritet, og vi skal løse behovene
for våre eldre og for industripolitikk i Norge.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:30:56 ] : Fremskrittspartiet ønsker
en ny kurs for Norge. Neste år vil regjeringen bruke over 30 mrd. kr
på innvandring og integrering. På to år har man brukt over 60 mrd. kr
på dette. Danmark bruker til sammenligning rundt 3,7 mrd. danske
kroner i år. Under denne regjeringen har asylinnvandringen til Norge
eksplodert, og helsekøene har økt dramatisk. Rundt 263 000 nordmenn
står nå i helsekø. Vi vil stramme inn og kutte innvandringen, slik
at vi får ned utgiftene til integrering, slik de har klart det i
Danmark. Da kan vi også integrere de mange som allerede er her,
på en bedre måte enn vi gjør med dagens ankomster. Hvordan kan statsministeren
forsvare at Norge bruker fem–seks ganger mer på innvandring og integrering enn
det Danmark gjør, samtidig som rekordmange nordmenn står i helsekø?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:31:56 ] : Det store bildet
av innvandring til Norge i den tiden jeg har vært statsminister,
viser flyktninger fra Ukraina. Det mener jeg har vært riktig. Norge
har stilt opp for dem. Jeg tror det er bosatt flyktninger fra Ukraina
i alle norske kommuner, fra lille Utsira til store Oslo. Det skal
vi være stolte av. Bare flyktningdelen der beløper seg til rundt
30 mrd. kr som sådan. I tillegg kommer utgiftene gjennom helsebudsjetter,
skolebudsjetter osv. Det er mange penger, men jeg vil aldri finne
på å si: Kunne vi ikke latt være å gjøre det, så kunne vi i stedet
brukt de pengene på andre viktige formål? Vi må klare begge deler,
og nå har regjeringen vært veldig tydelig på hvordan vi også skal
ha kontroll på den innvandringen.
Vi har fått mye kritikk i denne salen for at
antall kvoteflyktninger er gått ned. Det skjønner jeg er et vanskelig spørsmål.
Men når vi tar imot så mange flyktninger som vi har gjort, på en
god og ansvarlig måte, og det er mennesker som trenger skolegang,
helsehjelp, opplæring osv., står jeg veldig godt inne for at vi
bruker de ressursene på det, og at vi sånn sett bidrar til at disse
menneskene kan komme i arbeid og delta i lokalsamfunnet der de bor.
Presidenten [10:32:59 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:33:08 ] : Jeg vil gratulere statsministeren
med budsjettforslaget – og også med å sikre seg ganske tøffe forhandlinger
i høst.
Politikk – det er å ville noe, sa den svenske
statsministeren Olof Palme. Forslaget til budsjett, som kom på mandag,
fikk meg til å lure på hva regjeringen egentlig vil, om regjeringen
vil gjøre noe med ulikheter i makt og rikdom, redusere de økonomiske
forskjellene i samfunnet, og om det i det hele tatt finnes vilje
til å redusere utslipp og ta vare på mer natur. Eller er det sånn
at regjeringen lener seg på SVs vilje alene til å ta de grepene
som trengs for å gjøre noe med de største utfordringene i vår tid?
I møte med miljøødeleggelsene og de økonomiske forskjellene
kommer ikke budsjettet med svar som står seg. Miljøsatsingene, vel
å merke de som ikke er kuttet, er SVs tidligere gjennomslag – det
er vår vilje, det er vår evne. Finansministeren mante til fellesskap
og små forskjeller da han la fram forslaget, men da trengs jo politikk
og ikke retorikk. For mens vanlige folk teller på kronene, ser vi
at de på toppen drar ifra. Styrtrike arvinger vinner igjen og igjen
på bekostning av arbeidsfolk. Det er bra at regjeringen ønsker å
bidra mer til vanlige folk, men hvis du sliter med å få endene til
å møtes, er ikke et par hundrelapper i skattelette nok. Og skal
vi få et samfunn med små forskjeller, ja, så må vi få ned forskjellene. Da
må vi lytte til Aaberge fra SSB, som sier at man må skattlegge kapitalinntekter
hardere, og til SV, som sier at vi må skattlegge dem på toppen hardere,
skattlegge bankenes og tekgigantenes overskudd og få på plass en
rettferdig arveskatt.
Mitt spørsmål er om statsministeren er enig
eller uenig i at det gir mer velferd og bedre fordeling hvis de som
har mest, også bidrar mer.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:35:13 ] : Jeg takker igjen
for gratulasjonene. Nå kommer det fra den andre siden av politikken,
og det er et godt tegn. Og jeg vil bare si at jeg ser også fram
til samtalene med SV. Jeg har erfart at gode budsjetter blir bedre
gjennom det.
Når det gjelder det vi er enige om i en budsjettavtale, er
det ikke sånn at det ene er Arbeiderparti–Senterparti-forslag og
det andre SV-forslag. Det er forslag vi ble enige om. Da står vi
alle bak dem. SV har kommet med gode innspill i de forhandlingene
som jeg står veldig godt bak, og det kommer jeg fortsatt til å gjøre.
Det er ikke slik representanten sier i spørsmålet,
at det er uklart hva regjeringen egentlig vil. La meg derfor gjenta
det: Regjeringen vil at vi kommer gjennom denne vanskelige tiden
slik at folk nå kommer i pluss, at de får mer å rutte med, og at
de får bedre råd; at vi kommer gjennom denne tiden med et næringsliv
som går bra, som investerer, har overskudd, eksporterer og sysselsetter;
og at vi klarer å fortsette veien mot 2030, hvor vi skal nå våre
Paris-mål. Vi har nå lagt fram den tredje grønne bok, som viser
tonn for tonn hvordan vi skal komme dit, akkurat som vi regner krone
for krone.
Og så er spørsmålet: Er det slik at 200 kr
i skattekutt skal være det som reduserer forskjellene eller sikrer
dem som er utsatt? Nei, det har aldri vært slik at skattekutt er veien
til å løse de utfordringene for denne regjeringen. Vi kutter 10,5 mrd. kr
i inntektsskatt, og det gjør vi for folk med midlere og lavere inntekter.
Alle under 200 000 kr betaler nå ikke skatt.
Det er en lang rekke områder hvor vi har gjort
noe sammen. Vi har gjort barnehage billigere og skolefritidsordning
gratis, gjort det bedre for studentene og pensjonistene og kommet
med en lang rekke tiltak også i distrikts- og bypolitikken, noe
som bidrar til at vi når folk.
Jeg er for at vi skal bidra til mer velferd,
for jeg tror mer velferd er bra for folk, og mer velferd er også
bra for arbeidslivet vårt, bedriftene våre og produktiviteten vår. Jeg
er sikker på at det ligger mye av det i dette budsjettet, og jeg
er sikker på at det kommer til å komme mange gode forslag fra SV
når vi skal forhandle fram en enighet om det som blir budsjettet
for 2025.
Kirsti Bergstø (SV) [10:37:15 ] : Spørsmålet mitt var om det
ville gi mer velferd og bedre fordeling om de som har mest, bidrar
mer. Poenget mitt er at vi trenger økonomisk omfordeling, ikke bare
mer bruk av oljepenger. Det må til for at vi skal få redusert forskjellene
i samfunnet.
Jeg hører at statsministeren nok en gang løfter
fram viktige gjennomslag SV har sikret, og som regjeringen også
trekker fram når de viser til hva som gjøres for folk i dyrtiden:
økte ytelser, mer til studenter og sosialhjelpsklienter, mer i barnetrygd,
gratis SFO og tannhelse. Da er det jo underlig å se at regjeringen
i sitt budsjettforslag har kuttet i støtten til tannhelse for 25-
og 26-åringene, det som SV sikret da vi forhandlet om revidert budsjett
i vår. Jeg mener at vi trenger et rød-grønt flertall for å slå tilbake
høyresidens usosiale kutt, ikke SVs sosiale velferdsreformer.
Mener statsministeren fremdeles at vi trenger
den typen trygghet, og vil han bejuble SVs reformer og gjennomslag
for mer til vanlige folk?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:38:19 ] : Om «jubel» er
det rette ordet, kan vi jo diskutere, men jeg pleier å motta de
forslagene på en nøktern måte og synes at mange av dem er gode.
Det kommer sikkert noen i denne runden som er bra også.
Til spørsmålet om hvorvidt de som har mest,
bør bidra mer: Ja, det mener jeg – svaret er ja. Den diskusjonen vi
står i med høyresiden, er at vi er altfor offensive overfor dem
som har mest. Det er et parti, Høyre, som ønsker å ha en skattepolitikk
hvor 80 pst. av kuttene skal gå til den ene prosenten med mest formue
i landet vårt. Formuesskatten gjør at vi hvert år kan hente inn
penger fra dem som har mest. Det vi får inn gjennom formuesskatten,
har også økt i vår regjeringstid. Så ja, de rike bidrar mer. Skattekuttene
våre går ikke til dem som har mest. De gjør at åtte eller ni av
ti i Norge får lik eller lavere skatt. Vi konkurrerer egentlig ikke
i «skattekuttmesterskapet», men når vi har kutt i skatt, gjør vi
det på en sosial måte – ikke slik høyresiden har gjort. Så satser
vi på velferd gjennom offentlige budsjetter og en lang rekke andre
tiltak som er bra for folk.
Kirsti Bergstø (SV) [10:39:23 ] : Min erfaring er at SV må
kjempe igjennom velferdsreformer og hale hver krone til vanlige
folk over bordet, for så å se at regjeringen i ettertid bejubler
dem som sine egne. Det hadde vært en fordel om de lå der fra før,
og at vi ikke måtte starte forhandlinger med å se at det forelå
forslag om kutt.
Statsministeren nevnte Paris-målene i sted,
og det som er spesielt med dette budsjettforslaget, er at det ikke
bare mangler ordentlige grep for å gjøre noe med ulikhetene i makt
og rikdom, men også for den alvorlige situasjonen for klima og natur.
Vi har hørt noen forklaringer på hvorfor regjeringen sier at man
er enda lenger unna nå enn i fjor når det gjelder å nå sine egne
klimamål. Vi hørte finansministeren peke på ukrainske flyktninger
da han skulle forklare hvorfor regjeringen ikke når sine egne klimamål.
Da må jeg nesten spørre om statsministeren deler det synet, eller
om han har en annen forklaring.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:40:27 ] : Dette er godt
framstilt i budsjettet. La meg bare si: Vi skal nå våre klimamål.
De målene vi har i henhold til Parisavtalen om kutt innen 2030,
skal vi nå, og vi viser i dette budsjettet hvordan vi år for år
skal gjøre det. Så lærer vi fra år til år hvordan det går med effekten
av klimapolitikken – virker den, reduserer den utslippene? Vi vil
se hvordan norsk økonomi endrer seg. Når vi får en større befolkning
og har større vekst, kan utslippene øke. Da må det tas inn. Det
betyr at vi har noen utfordringer med at det ble større utslipp
enn vi hadde regnet med, i foregående år. Dem må vi dekke inn på
veien mot 2030. Det skal vi gjøre, og vi har nå lagt fram tiltak
for hvordan vi kan komme dit. Vi er den første regjeringen som med
en grønn bok viser – år for år, tonn for tonn – hvordan vi skal
komme til det resultatet og nå Paris-målene.
Kirsti Bergstø (SV) [10:41:16 ] : Det er litt dobbeltkommunikasjon
når regjeringen på en måte sier at man skal føde for landet, og
så nærmest sier at folk skal kutte strengen for å kutte utslippene.
Det må jo være andre grep man kan ta for å få utslippsreduksjoner,
og andre forklaringer på at man ikke kan nå målene sine, enn å knytte
det til befolkningsvekst.
Jeg er veldig glad for at vi har en statsminister
som ønsker å nå målene, og som har sagt at det er viktig. I en NRK-debatt
ble partilederne spurt om å rekke opp hånden hvis man trodde at
Norge ville nå klimamålene, og statsministeren rakk opp hånden da.
Han var ganske alene om å gjøre det. Nå ser vi at det legges opp
til at regjeringen ikke når klimamålene, men er lenger unna med
den politikken som er foreslått.
Det jeg lurer på, er om statsministeren vil
rekke opp hånden om jeg spør om det er mulig å nå regjeringens klimamål
med den rette politikken.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:42:20 ] : Nå er ikke det
å rekke opp hånden en parlamentarisk uttrykksform, men jeg rekker
den gjerne i været nå og sier: Ja, jeg tror vi kan nå de målene.
Men vi er også kunnskapsbaserte. Vi definerer ikke nye, rare mål
når vi ser at virkeligheten der ute har forandret seg, og det er
slik at vi må ta hensyn til utslippene år for år. Hvis vi blir liggende
etter, må vi ta det igjen på veien mot 2030. Det står ikke i dette
budsjettet at vi ikke kommer til å nå våre klimamål, men det står
at med dagens politikk og den politikken som har vært til nå – der
vi er i dag, i 2024 – er det dit vi vil komme i 2030 og 2040. Men
vi skal gjøre veldig mye mer – i 2025, 2026, 2027, 2028, 2029 og
2030.
CO2 -avgiften skal opp. Vi kommer
med tiltak som kommer til å kutte 5–6 millioner tonn til neste år,
mer til å få store kutt innenfor tungtransport, hurtigbåter, matsvinn
osv. Vi skal være kunnskapsbaserte, og vi gir mer penger til Enova
for å få utslippene ned. Så må vi hvert år gjøre opp regnskap for
å se hvordan vi trenger å justere og øke innsatsen, men vi skal
til målet. I 2030 håper jeg at vi alle skal kunne rekke opp hånden
for det.
Kirsti Bergstø (SV) [10:43:29 ] : Regjeringen legger ikke selv
opp til en politikk som kutter utslipp og når de målene for utslippskutt
som regjeringen selv har satt. Det er jo hovedproblemet. Man sier
selv at man er lenger unna nå enn man var i fjor når det gjelder
å nå målene. Men man skal ha for ærligheten når regjeringen slår fast
at man ikke når målene om 55 pst. kutt innen 2030. Spørsmålet blir
da hvordan politikken skal justeres for å komme dit man vil. Dette
handler om politisk vilje, og det handler om evnen til å finne løsningene
som trengs: en grønn og rettferdig omstilling. Det som er underlig, er
at selv om statsministeren sier at det er mulig å nå målene for
klimagasskutt med den rette politikken og de nødvendige grepene,
vil ikke hans regjering foreslå det.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:44:31 ] : Denne regjeringen
gjør jo det. Les Grønn bok. Der har vi beskrevet veien til 2030
– hva som trengs. Vi foreslår kraftfulle tiltak for 2025 som vil
kutte 5–6 millioner tonn. Det skal vi få til gjennom de tiltakene.
Det er det beste anslaget vi har.
Så blir spørsmålene i 2025 og 2026: Hvor godt
virket de ulike tiltakene? Virket de mer enn forventet eller mindre
enn forventet? For et par år siden trodde vi at vi kunne overoppfylle
målene om kutt i Norge i ikke-kvotepliktig sektor. Nå har vi sett
at utviklingen i norsk økonomi, i den norske befolkningen og i norske
utslipp har gjort at vi kom noe mer på etterskudd der. Da er vi
ærlige om det, og det må vi dekke inn. Det er sånn det må være. Med
den grønne boken viser vi veien til 2030. Det er et ærlig dokument
som ikke flytter på målpostene – vi skal komme til det målet.
Jeg er sikker på at det vil komme forslag fra
SV i budsjettforhandlinger om hvordan vi kan gjøre det bedre og på
andre måter. Det skal vi lytte til, og det har vi god erfaring med.
Men igjen: Vi legger veien mot 2030. Vi skal nå våre mål og oppfylle
våre Paris-forpliktelser.
Presidenten [10:45:30 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:45:42 ] : Statsministeren og
jeg deler et viktig mål om en sterk felles velferd som kan ta vare
på oss fra vugge til grav, men veldig mye av den velferden er det
verken storting eller regjering som har det daglige ansvaret for,
det er det de norske kommunene som har. Noe som er veldig spesielt med
kommuner, er at de i veldig liten grad bestemmer sin egen inntekt
– med unntak av eiendomsskatten – og ganske ofte heller ikke sine
egne utgifter, fordi vi på Stortinget og regjeringen kan pålegge
kommunene nye oppgaver. Da er det lokalpolitikerne som står igjen
med den vanskelige jobben å finne ut hvordan regnestykket skal gå
opp.
Hvis man åpner en hvilken som helst lokalavis
i dette landet disse ukene, er det dramatiske kuttforslag i kommuner
som får de største overskriftene. Det er skoler som foreslås lagt
ned, både videregående skoler og hele linjer. I Østfold, der jeg
bor, er det forslag som i hvert fall vil endre hele det videregående
opplæringstilbudet i Østfold. Det er barnehager som har brukt opp
vikarbudsjettet sitt for lenge siden. Det er sykehjem som kanskje
må legges ned. Det er eldreomsorg som føler de ikke kan gi den omsorgen
de har lyst til, til kommunens eldre. Det er fritidstilbud, som
vi vet er viktig for barn og unge, spesielt for integrering og inkludering.
Jeg har sett at regjeringen anerkjenner krisen,
for nå rett før jeg gikk på talerstolen, kom det fram at kommunalministeren
har innkalt til et krisemøte med kommunenes organisasjon. Spørsmålet
når man skal ha et møte, er om man også har noe å by på for å løse
den krisen. Mitt første spørsmål blir altså: Er statsministeren
trygg på at det opplegget man har lagt opp for neste år, er godt nok
til at vi ikke får det vi så absolutt vil unngå, nemlig kutt i velferden?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:47:31 ] : La meg først ta
noen nøkkeltall. Vi foreslår en vekst i frie inntekter i kommunesektoren
på 6,8 mrd. kr i 2025. Det vil gi kommunene et handlingsrom på 3,6 mrd. kr
utover demografi og pensjon, og det er over en milliard høyere enn
vi varslet i kommuneproposisjonen. Det er det største handlingsrommet
som er gitt til kommunene fra en regjering på 15 år. Til sammen
har vi styrket de frie inntektene i kommunene med over 20 mrd. kr
i perioden 2022–2025 i budsjettene våre.
Likevel: Det er helt riktig at vi ser og hører
rapporter om at utgiftene overstiger inntektene. Aktivitetsnivået er
høyere enn hva finansieringen ligger an til. Det skyldes flere ting.
Det skyldes selvfølgelig at inflasjonen også gjelder her. Til tross
for at det er store disposisjonsfond ute i kommunene, merskattevekst
og de store overføringene fra staten, er det en krevende balanse
her mellom inntekter og utgifter i en sektor som ikke bestemmer alle
sine inntekter selv. Det er selvfølgelig en ganske spesiell idé
fra høyresiden å si at dette er tiden for å kutte i noen av de inntektene
gjennom å kutte i eiendomsskatten – som er gjennomgående ganske
usosialt de stedene det er gjort – og samtidig være urolig for at
inntektene ikke er store nok. Men la det ligge.
Disse tallene har vi sett komme nå gjennom
høsten og helt opp til helt nylig, hvordan dette egentlig ser ut, hva
situasjonen er der ute. Da har vi sagt tydelig til kommunesektoren
at dette skal vi sette oss ned og snakke om. Vi skal få oversikt
over tallgrunnlaget og se hvordan vi kan avhjelpe den situasjonen.
I går hadde vi møte i kontaktutvalget med partene i nærings- og
arbeidslivet, bl.a. kommunenes organisasjoner, og vi sa det samme der.
Kommunalministeren vil ha dette møtet, og vi
skal bidra til at vi innen utgangen av dette året gir gode signaler
til kommunene, som jo skal vedta sine budsjetter mot slutten av
året.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:49:21 ] : Jeg har for så vidt
ikke noe egentlig behov for å la det borgerlige byrådet i Oslo ligge.
Det er åpenbart sånn i en del kommuner at borgerlige politikere
foreslår velferdskutt for å finansiere skattekutt til de rike, som
Rødt går hardt imot, men det er også mange kommuner i Norge som styres
av statsministerens eget parti – noen ganger i samarbeid med Rødt,
som i Tromsø eller Kragerø. Hvis det funker sånn som det gjør i
mitt parti, får man tydelig beskjed om at ting som ikke lar seg
løse i kommunene, må vi ha et svar for her på Stortinget. Jeg hører
statsministeren si at man i løpet av året skal få signaler, men realiteten
i norske kommuner er jo at man trenger penger før man skal vedta
budsjettet. Det vil være helt forferdelig hvis kommunene vedtar
budsjetter som kutter og legger ned skoler, og så ser 31. desember
at de fikk penger likevel. Disse beskjedene må komme tidlig, og pengene
må også komme tidlig.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:50:20 ] : Jeg er enig i
det representanten sier. Den dialogen er god. Vi kjenner hvordan
disse budsjettene virker, hvordan signalene skal være. Vi har en
runde her med saldering på slutten av året, som kommer om noen uker.
Igjen: Kommunalministeren vil ha dette møtet. Vi skal ha det på
en grundig måte, få oversikt over det som er situasjonen, og så
skal vi fremme gode forslag. Jeg tror kommunene også må tenke gjennom
at det har vært gode år. Det å tilpasse aktivitet til inntekter
krever løpende tilpasninger, omstillinger og å jobbe på nye måter.
Det at vi nå er i en situasjon som vil kreve at vi avhjelper den, må
heller ikke stoppe at man gjør et arbeid slik at kommunene er så
oppdaterte som mulig i måten de tilbyr og gjennomfører tjenestene
sine på.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:51:04 ] : Da tolker jeg det
sånn at statsministeren ser at behovet for penger er akutt til stede,
og at den beskjeden må komme tidlig. Framleggelsen av nysaldert
er kanskje også for sen for de kommunene som faktisk sitter og behandler budsjettene
sine akkurat nå. Ikke minst for alle de foreldrene som er bekymret
for barnehagene sine, og for de ansatte som jobber der, er det jo
bra å få et svar om at det ordner seg, så tidlig som mulig.
For å ta et veldig konkret eksempel: Stortingsflertallet
har vedtatt gratis kjernetid på SFO. Det er veldig, veldig bra,
men når jeg har reist rundt til skoler, hører jeg om ansatte som
er bekymret for at man ikke er nok folk på jobb til å ta imot de
ekstra ungene som så klart kommer. Jeg vet at regjeringen har regnet
på det og på en måte gitt tilskudd til økt bemanning, men virkeligheten der
ute er jo at en del unger som kanskje har spesielle behov, ikke
var på SFO før. Det er de nå, men de har ikke rett på f.eks. den
samme assistansen på SFO som på skolen, og da opplever de ansatte
at det som var en positiv velferdsreform, kan bli en reduksjon i
kvalitet for ungene.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:52:10 ] : Jeg oppfatter
det som et spørsmål om det er nok folk til å kunne følge opp SFO-reformen.
Da er jeg egentlig tilbake til det som er en utfordring i hele vårt
samfunn, i alle sektorer. Ta kriminalomsorgen som et eksempel. Det
er veldig viktig at vi har nok folk der med faglig bakgrunn som
kan spille en viktig rolle for å bidra til at folk som kommer ut
av soning, kan komme tilbake og bli noens nabo på en trygg måte.
Det krever veldig gode kvalifikasjoner og trygghet hos dem som jobber
der. De er fantastiske de folkene som er i kriminalomsorgen, men mange
steder er de for få, og de mangler det de skal ha for å kunne gjøre
den jobben. Sånn har vi det imidlertid i sektor etter sektor.
Det peker på noe av det perspektivmeldingen
sier – den som ser helt fram mot 2060: Det å ha nok folk med rett
kompetanse til viktige oppgaver kommer til å bli en av våre store
utfordringer. Derfor må vi få flere i jobb. Det at vi har fått 145 000
flere i jobb på vår vakt, er bra, men vi har satt mål om 150 000
til i 2030. For noen av dem bør det være tilrettelagt slik at de
er utdannet og forberedt på å gjøre den viktige jobben i skolefritidsordningen.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:53:12 ] : Da skal jeg gi et
veldig godt rekrutteringstips til statsministeren. Hvis en ønsker
at folk skal jobbe i en sektor, er det bra at det er godt å jobbe
i den sektoren. Hvis det er sånn at de ansatte på SFO nå føler at
de har fått flere unger i fanget, men ikke har nok hender til å
løse det, er jeg ganske sikker på at det virker i motsatt retning,
både for dem som faktisk jobber i SFO nå, og for dem som kan tenke
seg inn.
Også når det gjelder sykefravær og hvor lenge
man klarer å stå i den jobben, er det viktig at man har trygge økonomiske
rammer, og at man ikke hver eneste høst – eller iallfall innimellom,
når kommuneøkonomien er trang – føler at arbeidsplassen og det man
gjør, liksom skal slås over med en strek av noen politikere. Å gi
trygge, gode rammer rundt offentlig velferd må være den viktigste
måten å rekruttere folk til nettopp disse viktige stillingene på.
Jeg håper regjeringen vil se konkret på de signalene som har kommet
bl.a. fra Fagforbundet, når det gjelder SFO-reformen helt spesifikt,
for hvis det er gode grunner til at den er underfinansiert, må det
jo være regjeringens ansvar å sørge for at den blir fullfinansiert.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:54:17 ] : Der tar regjeringen
sitt ansvar, og så tar kommunene sitt ansvar når de tilrettelegger
i skolene. Men jeg er helt enig med representanten i at det at det
er godt å jobbe et sted, er viktig for rekruttering. Jeg har vært
rundt på mange skoler og besøkt skolefritidsordningen, og jeg har
blitt utrolig imponert over den. Jeg sammenligner den med den skolefritidsordningen
– eller aktivitetsskolen – som var på 1990-tallet, da mine barn
gikk på den typen ordning. Det var noe ganske annet. Det var et langt
mindre tilbud. Det var ikke tilrettelagt med nok folk. Det var i
den spede start.
Jeg er helt enig i at vi skal jobbe for det,
og det henger sammen med hva vi bevilger over det offentlige budsjettet,
men også hvordan vi setter kommunene i stand. Det er helt riktig
at Fagforbundet har kommet med mange gode innspill der. De organiserer
mange av dem som jobber i den sektoren, og det er innspill som vi
tar med oss. Det kan jeg underskrive på.
Presidenten [10:55:05 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Guri Melby (V) [10:55:17 ] : Ødeleggelse av natur skjer nå
i et tempo som vi aldri har sett før. Det er en trussel mot det
biologiske mangfoldet. Hvert minutt blir 79 m² natur bygget ned
i Norge, og hver eneste kvadratmeter kan godt huse flere tusen dyr
og planter. Det var med dette bakteppet at statsministeren tok med
seg NRK til Sognsvann 25. september. Der skulle han presentere regjeringens
natursatsing, som bl.a. skulle oppfylles i det kommende statsbudsjettet.
Det Støre sa i den saken, var at det kommer 100 mill. kr til naturen
i nye midler. Støre sa også at vi ikke har hatt en så stor satsing på
naturfeltet før, og han presiserte at dette var nye, friske penger.
Regjeringen har ved hvert eneste tidligere budsjettforslag kuttet
i natur, så jeg tror egentlig det var mange av oss som pustet litt
lettet ut og tenkte at nå har regjeringen endelig våknet, nå har
den skjønt at vi trenger et krafttak for å ta vare på naturen.
Vel, nå er statsbudsjettet her, og fasiten
er klar. Sammenlignet med årets budsjett, altså inneværende budsjett,
øker ikke regjeringen satsingen på natur, men kutter den kraftig.
Den kutter f.eks. nesten en halv milliard til skogvern. Den kutter
i midlene til klimatilpassing, og den skroter Natursats-ordningen.
Så mitt spørsmål til Jonas Gahr Støre er: Prøvde statsministeren
bevisst å føre velgerne bak lyset da han presenterte naturbudsjettet
som en satsing, når det beviselig ikke er det, eller hadde han rett
og slett ikke oversikt over hele budsjettet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:57:02 ] : Statsministeren
hadde oversikt og står helt inne for det han sa. Det jeg beskrev
da jeg la fram det vi gjør på natur, var nye ordninger rettet inn
mot at vi kan levere på naturinnsats ute i kommunene – det er jo
kommunene som er de viktigste aktørene her – og sette dem i stand
til å gjøre den jobben.
La meg bare veldig raskt ta det kuttet. Vi
tar skogsatsingen til det nivået den var på i vårt forrige budsjett.
Så ble det omtrent en halv milliard kroner høyere gjennom budsjettforliket
med SV. Det er veldig bra. Det fant vi penger til, det satset vi
på. I dette budsjettet har vi måttet prioritere, og da har vi kommet
tilbake på det nivået vi foreslo i fjor. Så det er forklaringen
på det.
Det vi legger fram når det gjelder natursatsinger,
er penger som skal sette kommunene i stand til å gjøre lokale restaureringsprosjekter
– bygge tilbake natur. Det er å gi dem 50 mill. kr til mer naturdata,
til å lage naturregnskap som setter kommunene i stand til å ta det
ansvaret de har. Jeg er blitt veldig oppløftet av å se hvor mange
kommuner som virkelig går inn i dette arbeidet og prioriterer det,
for de vet at de gjennom sitt planleggingsansvar har viktige jobber
å gjøre.
Så er det ikke riktig at vi avskaffer Natursats-ordningen,
men vi viderefører den på et noe lavere nivå enn i budsjettforliket.
Så oppfølgingen av Norges forpliktelser etter
naturavtalen skal vi ta på alvor. Vi skal ha en rapportering til
Stortinget hvert fjerde år, slik at vi kan følge med på det som
skjer med de virkemidlene vi nå har, og om det er behov for å endre
og styrke dem. Det er kommunene som er hovedaktørene her, og nå
har vi gitt kommunene en lang rekke redskaper til å gjøre den jobben
på en god måte.
Guri Melby (V) [10:58:47 ] : Jeg oppfatter at statsministeren
egentlig bekrefter min påstand, nemlig at regjeringen sa det kom
en økning, men så kom det et kraftig kutt. Det kuttet i skogvernet
betyr, er at det mest sannsynlig ikke blir inngått en eneste ny
avtale om frivillig skogvern i 2025.
Så snakker statsministeren om kommunene. Kommunene
har planer om å bygge ut naturområder på størrelse med 2 millioner
dekar. Vi helt avhengig av, som statsminister sier, å få med oss
kommunene dersom vi skal ta vare på mer natur. Støre skrøt i intervjuet
av nye 20 mill. kr til Natursats. Men det står ingenting i statsbudsjettet
om 20 mill. kr til Natursats, det står ikke nevnt et eneste sted.
Det det derimot står i budsjettet, er at 50 mill. kr til Natursats
kuttes fra revidert budsjett til dette budsjettet – dvs. at ordningen
avvikles, og at de gjenstående millionene bare kan brukes på å fullføre
eksisterende prosjekter. Det betyr ingen nye prosjekter. Mener statsministeren
at et kutt på 50 mill. kr er noe å skryte av i et forhåndsintervju
med NRK?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:59:47 ] : Det var egentlig
ikke et intervju for å skryte, men for å vise at vi innenfor de
rammene hvor vi må prioritere – og det må vi i et budsjett – satser
på de ordningene vi mener er viktige, og de aller viktigste for
at kommunene kan gjøre den jobben de gjør. Vi følger nå opp en politikk
jeg vil kalle for en mer arealgjerrig politikk, med utgangspunkt
i det lokale selvstyret og med særlig respekt for urfolks rettigheter.
Vi setter mål for å stanse nedbygging av natur, og la meg sitere:
«(…) reduserer nedbyggingen av særlig
viktige naturarealer innen 2030 og begrense netto tap av særlig
viktige naturarealer til et minimum innen 2050.»
Men vi kommer til å bygge ut i Norge. Vi har
både plass og kapasitet til å bygge ut, men vi legger nå inn nye prinsipper
for bærekraftig arealforvaltning og er tydelige på hvilke mål som
bør prioriteres. Det er mål som naturinngrep i forbindelse med fornybar
energi, forsvar, som trenger natur for å kunne operere, og samfunnskritisk
digital infrastruktur.
Vi skal nå målet om å bevare 30 pst. av landarealet
– det inkluderer også Svalbard og Jan Mayen – i tråd med de avtalene
vi har inngått.
Guri Melby (V) [11:00:49 ] : Jeg registrerer at statsministeren
ikke korrigerer meg når jeg sier at det er et kutt på 50 mill. kr,
at ordningen i praksis fjernes. Det at man fortsetter å skryte av
at man setter kommunene i stand til å gjennomføre flere tiltak for
å ta vare på natur, er rett og slett uforståelig.
Over hele Norge bygges natur ned bit for bit,
og landbruksministeren i denne regjeringen, Geir Pollestad, har
sagt til media at naturkrisen ikke er reell, at alle kvadratmeter
som er bygd ned, har vært verdt det. Statsministeren har irettesatt
Pollestad for akkurat dette, men vi har nå fått et statsbudsjett
som legger opp til det landbruksministeren ønsker, mer nedbygging
av natur. Her kuttes det altså nesten en halv milliard kroner i skogvernmidler,
Natursats-ordningen som skal hjelpe kommunene til å ta vare på mer
natur, fjernes. Så spørsmålet mitt er egentlig: Hva var det statsministeren
irettesatte sin landbruksminister for?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:01:46 ] : Det var ikke en
irettesettelse, men en kommentar til det bildet som ble gitt i et
avisoppslag om at vi bare skulle fortsette å bygge ned natur nærmest
ukritisk, at det ikke er denne regjeringens politikk. I Norge har
vi det slik at når vi gjennomfører vern, betyr ikke det at det ikke
er noen aktivitet, at det ikke er noen vekst, at det ikke er noen
steder vi kan bygge ut. Det er en langt høyere bevissthet, et langt
høyere mål om hvordan vi skal ta vare på areal. Vi jobber med kommunene,
som er den viktigste myndigheten og planmyndigheten her, slik at
de har redskaper til å gjøre den jobben. Og så skal vi sørge for
at Stortinget jevnlig kan gå inn og se hvordan dette går, og om
vi må ha mer inngripende tiltak. Men jeg har veldig tiltro til at
kommunene faktisk vil levere på dette, og det har jeg sett i mange
av de kommunene som står i avveiningen mellom å ta av areal og å
bevare, og til og med i mange kommuner som er opptatt av å kunne
restaurere natur, om de må ta av natur. Så her handler det om en
stor holdningsendring blant folk, men også ute i styringssystemet
i Norge. Det har vi gitt mange midler til i dette budsjettet.
Guri Melby (V) [11:02:46 ] : Jeg er helt enig i at vern ikke
betyr at vi ikke skal ha aktivitet. Jeg tror veldig mange benytter
seg av naturområder i dag som er vernet, og er veldig glad i dem.
Men jeg er ganske sikker på at vern ikke betyr asfaltering, fjerning
av skog og nedbygging av myr.
Vi har vært med på å inngå en naturavtale.
Det skjedde i desember 2022. Jeg er veldig glad for at Norge er
med, og for at vi har forpliktet oss sammen med resten av verden
på å nå ganske ambisiøse mål som handler om å håndtere den naturkrisen
som vi står overfor. Der er det bl.a. 4 hovedmål og 23 delmål, som alle
må nås innen 2030. Det handler bl.a. om 30 pst. restaurering av
natur, 30 pst. bevaring av hav og land, bedre klimatilpassing og
en rekke andre mål. Vi har nå fått et statsbudsjett som kutter drastisk
i midler til natur, og mitt spørsmål til statsministeren er: Vil
statsministeren rekke opp hånden og si at han tror at vi kommer
til å nå målene i naturavtalen innen 2030?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:03:43 ] : Når Norge underskriver
avtaler og setter mål, skal vi nå de målene, og det skal vi bidra
til. Det er mål om redusert nedbygging av særlig viktige naturarealer
innen 2030 og å begrense nettotapet til et minimum innen 2050. Ja, vi
klargjør omfanget av forringet natur på land og i kystområdene innen
2030 og skal øke innsatsen for naturrestaurering. Det gjør vi, og
vi følger opp denne avtalen med å bevare 30 pst. av landarealet
i tråd med avtalen. Denne avtalen setter 30 pst. globalt som mål,
og så har vi noe arbeid igjen å gjøre på havområdene – det kan jeg
love representanten. Jeg leder Det internasjonale havpanelet, hvor
over 50 pst. av kystsonene er representert. Der har vi ambisjoner
om at alle land skal ha planer og oversikt over vernetiltak i sine
soner. Der skal Norge ta en lederrolle, vi som har verdens nest
lengste kystlinje.
Une Bastholm (MDG) [11:04:48 ] : Statsministeren har flere
ganger uttrykt en personlig naturglede. Da har statsministeren kanskje
også begynt å oppleve natursorgen som mange nordmenn opplever. For
det er noe alvorlig galt ute i skogene, i fjordene og i fjellene
i Norge. I sommer stengte man norske lakseelver fordi det ikke er
nok villaks i fjorden. Det er på grunn av oppdrettsnæringen og på
grunn av klimaendringer. Villreinen, en annen art som Norge har
et spesielt ansvar for, fikk radikalt få kalver i år. Vi vet ikke
akkurat hvorfor. Fuglesangen blir det mindre av. Det er mindre insektsurr.
Det er mindre torsk i fjordene. Dette er alvorlig, og det skjer
på statsministerens vakt.
I intervjuet som statsministeren ga til NRK
for snart to uker siden, uttrykte han at det aldri har skjedd en
så stor satsing på naturen før, og at det har skjedd en oppvåkning
i regjeringen når det kommer til natur. Skjedde den oppvåkningen
etter at statsbudsjettet gikk i trykken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:05:53 ] : Nei, den gjorde
ikke det. Jeg tror det gjenspeiler det engasjementet vi har. Takk
for beskrivelsen av mitt eget forhold til natur og uroen over at
deler av den naturen nå møter utfordringer med klimaendringer –
det som skjer i fjordene våre, det som skjer med villaksen.
Norge er kanskje det eneste landet i Europa
som har villrein – det er litt uklart med Russland. Vi har gjort
tiltak for å bevare villreinstammer, vi tar det ansvaret. Det kan
jeg bare registrere. Av saker vi jobber med i regjering, er dette
av sakene som det blir stadig flere av. Vi tar det på alvor, vi
foreslår politikk, vi gjennomgår det.
I dette forslaget er det tiltak for å gjøre
en innsats mot pukkellaks i en del av elvene våre. Det med villaksen
er klart en stor utfordring, som går langt ut over Norge, men som
vi også har et ansvar for å gå inn og møte.
Særlig viktige naturarealer som vi omtaler
i vårt statsbudsjett, handler om utvalgte naturtyper, prioriterte
arter, truede naturtyper, truede arter og deres leveområder og viktige
funksjonsområder for villrein. Alt dette skal regjeringen ta ansvar
for å følge opp.
Une Bastholm (MDG) [11:06:58 ] : Jeg synes det er viktig å
snakke sant. Sannheten er at omtrent halvparten av de truede artene
i Norge lever i skog, så det mest effektive man kan gjøre for å
utrydde de artene, er å kutte i skogvernmidler.
En annen sannhet er at det er bygd ned tilsvarende tre
ganger Mjøsas areal de siste fem årene, og framover er det planlagt
nedbygd 4 000 km² med landjord, om man ikke endrer planene fra kommunene
og fra staten. En tredjedel av det er til hytteformål.
En tredje sannhet er at naturregnskapet, som
regjeringen påstår at skal gi kommunene et verktøy, skal komme om
to år. Og når det kommer om to år, sier Miljødirektoratet at det
på det tidspunktet ikke vil ha informasjon på nivået som kommunene
trenger for at det ville være et verktøy for kommunene.
Er det ikke mer redelig av statsministeren
å si rett ut at naturen taper i forhandlinger i denne regjeringen? Denne
regjeringen har ingen forsvarer i forhandlingene – pinnsvinet sitter
ikke der, haren sitter ikke der, og heller ingen av politikerne
som sitter der, forsvarer naturen.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:08:04 ] : Denne regjeringen
er opptatt av å ta vare på natur. Den er opptatt av å gi kommunene
virkemidler til at de kan ta godt vare på naturen de har ansvar
for, at aktiviteten som må komme fra mulige utbygginger, nå må prioriteres langt
strengere enn før, at vi har et ansvar for truede arter, villrein
og så videre. Dette er ikke noe vi fra et år til et annet i Norge
klarer å snu rundt på. Derfor må vi sørge for at de delene av det
norske styringssystemet som har ansvar for å ta beslutninger, får
informasjon, føringer og opplæring til å kunne bidra til det. Det
bidrar vår natursatsing i dette budsjettet til å gjøre.
Jeg er helt åpen om at vi med mer bevilgning
til frivillig skogvern kunne fått mer frivillig skogvern, men det er
en bevilgning som også i år er betydelig. Den er ikke like høy som
den var etter at vi la fram vårt budsjett i fjor, men det er innsatsen
på en lang rekke felter som teller, og det har regjeringen. Vi skal
nå våre internasjonale mål og de forpliktelsene vi har etter naturavtalen.
Une Bastholm (MDG) [11:09:06 ] : Hånden til statsministeren
er ikke stusslig, i hvert fall ikke i dag, men klima- og naturpolitikken
til denne regjeringen er veldig stusslig.
Klimaendringene er den raskest voksende årsaken til
ødeleggelse av natur. Arealendringer er den største årsaken i dag,
og klimaet er den raskest voksende.
Støre lovte velgerne i 2021 at klima og natur
skulle være rammen for all politikk, og det er også nedfelt i regjeringens
plattform. Regjeringens klimastatus og plan, som vi fikk i forbindelse
med statsbudsjettet, viser at regjeringen ikke når sitt eget omstillingsmål,
altså at utslippskuttene skal skje i den norske økonomien. Norge overskrider
utslippsbudsjettet i ikke-kvotepliktig sektor, vi har et enormt
utslippsgap i skog- og arealbrukssektoren, og vi vet ikke hvordan
vi ligger an i kvotepliktig sektor. Strategien til regjeringen –
måten man kommer til å nå dette målet på – er å kjøpe kvoter, og
man baserer seg på å kjøpe skogkreditter. Skogkreditter vet vi ikke
om kommer til å være tilgjengelige, eller hvor dyre de kommer til
å være. Hva er egentlig planen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:10:13 ] : Det står i Grønn
bok. Jeg har full respekt for at Miljøpartiet De Grønne ønsker andre
typer tiltak, f.eks. forbud mot hyttebygging. Jeg går ikke inn for
det. Jeg mener vi må kunne legge til rette for at det bygges hytter
for folk, men at det gjøres på en måte hvor kommunene tar ansvar
for arealet, med en større bevissthet for det i tiden framover.
Dette budsjettet, med Grønn bok, legger for
tredje år på rad opp til hvordan vi kan komme til 2030 tonn for tonn.
Jeg respekterer at Miljøpartiet De Grønne er uenig i noen av punktene
på den listen, men den viser i hvert fall veien fram, og vi skal
nå de målene som er Paris-målene våre.
Jeg håper vi kan begrense kjøp av kvoter til
et minimum, men når det gjelder noe av etterskuddet vi som fellesskap
har for å kutte i ikke-kvotepliktig sektor, er vi ærlige på å si
at det kan bli aktuelt å bruke den mekanismen, som er fullt legitim,
en del av verktøykassen og fullt lovlig. Men jeg tror det er best
for Norge å gjennomføre flest av kuttene i Norge, for det er med
på å omstille bedrifter og økonomi på en måte vi trenger også for
å nå andre mål.
Une Bastholm (MDG) [11:11:15 ] : Det er helt åpenbart at regjeringen
ikke kommer til å bidra til at vi når klimamålene i 2030 uten bruk
av kvotekjøp. Da kan man likeså godt si det rett fram og være ærlig
på det.
Miljøpartiet De Grønne har ikke foreslått noe
forbud mot hyttebygging generelt, men vi foreslår selvfølgelig forbud
mot nye hyttefelt, for nye hyttefelt utgjør en tredjedel av planlagt
nedbygging framover og er en stor årsak og en lite viktig årsak
sett ut fra brede samfunnsmål.
Riksrevisjonen har kritisert myndighetene,
og især regjeringen nå, for manglende styring av klimapolitikken.
Norge har ingen klimakomité som følger klimapolitikken. Vi har heller
ikke en sterk klimalov, den er veldig fleksibel, men vi har Riksrevisjonen.
Gjør det inntrykk på statsministeren at Riksrevisjonen kritiserer
regjeringen for manglende samordning, styring og ledelse i klimapolitikken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:12:17 ] : Jeg leser det
Riksrevisjonen skriver, og det kan komme innspill der som det er
viktig for oss å følge opp. Vi skal følge lovene, og vi har institusjoner
som følger med på det.
Jeg mener det er feil at vi ikke har styring
på klimapolitikken. Jeg mener vi har et klart mål for å komme til
å nå Paris-målene. Apropos å være ærlig: Vi er ærlige på at det
kan bli nødvendig å bruke kvoter. Jeg synes det er ærlig at vi sier
fra om det. Det er ikke ulovlig. Det er ikke utenfor virkemidlene
vi har til å bruke dem, men målet er å bruke dem så lite som mulig.
Det er jeg også helt tydelig på.
Vi viser det gjennom Grønn bok, og jeg registrerer
at representanten bare avfeier det, men vi er den første regjeringen
som legger fram et ordentlig kunnskapsgrunnlag om det. Så får vi
se hva salen mener om hvilke tiltak som gjelder for å komme til
2030. Denne regjeringen viser hvordan vi kan komme dit. Igjen: Jeg
håper vi kan gjøre det gjennom tiltak i Norge, for det er bra for Norge,
bra for norske bedrifter og bra for norske kommuner, men vi er altså
ærlige og åpne om dette – gitt der vi er nå, og det vi ser nå. Men
så kan det hende at effekten av tiltakene våre blir større enn vi
har trodd, og da kan det hende vi slipper å bruke kvoter.
Ola Elvestuen (V) [11:13:34 ] : Det er oppsiktsvekkende å høre
på dette fra statsministeren. Det ene er når han viser til naturavtalen
og naturmeldingen. Det er egentlig ingen nye tiltak fra regjeringens
side. Det eneste man gjør, er at man dytter ansvar ned til kommunene,
som om det er kommunene som har skrevet under på naturavtalen, og
det er de som skal nå målene. Det er jo staten som må ta ansvar.
Vi får 30 pst. vern, som jeg tror er det som ligger til grunn, men
så er det ikke det regjeringen vil – å ha bevaring.
Så er det det statsministeren sier om å nå
klimamålene, og at man har lagt fram Grønn bok, som viser hvordan
vi skal nå målene. I Grønn bok – og i Grønn bok skriver byråkratene
det sånn det er – står det:
«Det er derfor vanskelig å si hvorvidt
og i hvilken grad budsjettet samlet sett bidrar til å redusere eller
å øke klimagassutslippene.»
Hva er det statsministeren har lagt fram i
budsjettet som gjør at klimagassutslippene går ned neste år?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:14:38 ] : Det er bl.a. en
målrettet satsing for at vi skal få flere nullutslippskjøretøy av
de tyngre kjøretøyene. Vi har gjort veldig mye framskritt på elbil.
Det er bl.a. at vi nå har målrettede forslag om hurtigbåter, som
vi har mange av langs norskekysten, og som gjør en viktig jobb.
Det kan også bli en veldig spennende mulighet for norsk verftsindustri.
Det er bl.a. det vi gjør for å få en ordentlig matsvinnordning som
hindrer at vi hiver mye mat. Det er også med på å kutte utslipp
fra landbrukssektoren. Det er bl.a. det at vi nå har et mye sterkere
Enova, som har fått et utvidet mandat til å gi bidrag til at vi
får i gang nye virksomheter som kutter utslipp.
Når det gjelder å vurdere den samlede effekten
av ett statsbudsjett, er det viktig å si at det ikke er lett å si
akkurat hva det kommer til å utgjøre i tonn. Det har vi nå et ærlig
virkemiddel på i Grønn bok, for det legges fram fra år til år, og
blir vi liggende etter, varsler vi om det og sier at dette må vi
altså håndtere på veien mot 2030. I 2030 skal vi ha nådd målene
våre, og det kommer vi til å gjøre.
Presidenten [11:15:38 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Peter Frølich (H) [11:15:50 ] : Den samlede støtten til Ukraina
for inneværende år ligger an til å bli på rundt 27 mrd. kr. I statsbudsjettet
for 2025 reduseres den til 15 mrd. kr. Spørsmålet er kort og godt:
Hvilken analyse av situasjonen i Ukraina er det som ligger bak regjeringens
beslutning om nesten å halvere støtten til Ukraina?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:16:16 ] : Denne analysen
delte vi med de parlamentariske lederne på Stortinget for tre–fire
uker siden, da vi grundig gikk gjennom hvordan Nansen-hjelpen nå
skal utvikles videre. Det vi sier der, er at slik vi har gjort det
tidligere med nærmest å låne penger fra enden av Nansen-programmet
i 2027 for å dekke inn at vi bruker mer penger enn planlagt i 2023
og 2024, skal det ikke lenger være. Vi skal også bevilge fullt ut
i 2026 og 2027, og vi skal utvide støtten til og med 2030, altså
tre år til. Det tar støtten – samlet sett, alt som er bevilget,
og det vi vet ligger foran oss – fra om lag 75 mrd. kr til 135 mrd. kr.
Så har vi valgt en strategi som sier at de
15 mrd. kr som vi la i Nansen-hjelpen fra starten, 50–50 mellom
sivil og militær støtte, nå ikke lenger er et tak, men et gulv. Det
er det vi hvert år sier kommer til å ligge der. Så vil vi – anslagsvis,
jeg regner med det er slik – to ganger i året vurdere om det er
behov for og treffende for Norge å kunne bevilge mer enn det.
Tar vi 2024 som et eksempel, besluttet vi i
revidert budsjett å bevilge 7 mrd. kr mer. Det var fordi vi så at
de 7 mrd. kr kunne treffe behov som da gikk ut på mobilisering til
luftforsvar, mer ammunisjon og investering i den ukrainske våpenproduksjonen.
Så sier vi i dette statsbudsjettet at vi i nysalderingen vil foreslå
ytterligere 5 mrd. kr til noen av de samme formålene. Nå handler det
bl.a. om sammen med andre land å skaffe Patriot-luftvern som vi
skal bidra til å kunne få på plass, og forsterket innsats for å
bevare elektrisitetssystemet i Ukraina.
Dette er utviklingen. Analysen er 15 mrd. kr
i bunnen, og så vurderer vi løpende, for vi ønsker at vi skal ha treffsikre
satsinger. Den satsingen som da måtte komme første halvår 2025 som
et eventuelt tillegg til de 15 mrd. kr som ligger der, får vi komme
tilbake til, i god dialog med Stortinget.
Peter Frølich (H) [11:18:13 ] : Jeg hører at statsministeren
sier at det nå er lagt et gulv for denne støtten, og så får vi se
det an. Jeg tror vi, alle i denne salen, kan si at det er helt åpenbart
at den støtten må opp. Vi kan ikke ha en vente-og-se-holdning i
statsbudsjettet, spesielt ikke hvis man nå vet at midlene må komme
i løpet av 2025, selv om det ville gjort Høyre veldig glad.
Ukraina kan i alle fall ikke vente. I forrige
uke falt byen Vuhledar. I det øyeblikket vi står her, stormes byen Toretsk.
I neste uke, eller i kommende uker, forventer man at byen Pokrovsk
kan falle. Det er modige soldater som holder overmakten tilbake,
men det de trenger, er våpen, og det kan Ukraina produsere selv
hvis vi gir dem pengene til det, og hvis vi gir pengene i statsbudsjettet. Så
hvis det er sånn at regjeringen vet at disse pengene kan komme til
nytte i Ukraina, og ukrainerne ønsker det selv, hvorfor kan man
ikke legge det i statsbudsjettet på vanlig måte?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:19:20 ] : Nå håper jeg Høyre
stokker sine bein, slik at de sier det samme når de parlamentariske
ledere møter regjeringen og gir tilbakemeldinger og signaler på
hvordan Nansen-hjelpen skal utvikles som det de gjør her i salen.
Men jeg tar altså Høyres leder og lederen av utenrikskomiteens ord
for at dette er en riktig linje å ligge på.
Jeg vil bare være litt forsiktig med å si at
den norske støtten til Ukraina avgjør om den ene landsbyen faller eller
ikke. Det er et drama som nå utspiller seg i Ukraina, og vi skal
gjøre alt vi kan for å hjelpe til og bidra. Det er også derfor vi
er i gang med støtte til at Ukraina selv kan produsere våpen som
de har forutsetninger for. All erfaring viser at det kan gå raskere
og være mer tilpasset. Næringsministeren var i Ukraina for noen
få uker siden for å underbygge samarbeidet mellom norsk næringsliv og
ukrainsk næringsliv. Vi har samarbeid med våre nordiske land, særlig
Danmark, og med Nederland om å støtte opp om ukrainsk forsvarsindustri.
Det skulle vært et møte i Ramstein på lørdag, som nå er avlyst,
men vi jobber nært med bl.a. Tyskland og USA for å bidra til dette.
Peter Frølich (H) [11:20:25 ] : Jeg tror vi må oppklare litt
hva som har skjedd i dette møtet mellom de parlamentariske lederne,
for Høyre har ikke akseptert eller forhandlet om noe i dette Nansen-programmet.
Dette er beskrevet som en erklæring fra regjeringens side. Vi må
komme tilbake til diskusjonen om hvor nivået skal ligge, men jeg
kan si her og nå at nivået må betydelig opp. 15 mrd. kr er et gulv,
men spør vi ukrainerne, er det ikke i nærheten. Og hvis vi skal
ta halvparten av det til militær støtte, er vi nede på et ganske
minimalt nivå.
Hvis disse byene faller og faller og faller,
kollapser fronten. Da må man gjerne snakke som statsministeren gjør,
om oppbygging og gjenoppbygging av Ukraina i 2030, men da er det
ikke noe land å bygge opp. Hjelpen trengs nå, den er akutt. Ukrainerne
ber oss om én ting, og det er å gjøre som våre gode naboer, Danmark,
som går inn med midler direkte, som viser lederskap og handlekraft.
På to måneder klarte de å finansiere 18 artillerisystemer ved å
ta i bruk ukrainske fabrikker, personell på bakken.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:21:31 ] : Jeg kan bare si
at vi i 2024 kommer til å bruke 27 mrd. kr til Ukraina. Det er ved
å følge denne tilnærmingen at vi styrker støtten, i tråd med konkrete
prosjekter. Og mange av de prosjektene som representanten nå viser til,
et annet land, er jo Norge med på å støtte. Vi er med på å støtte
opp under Ukrainas egen våpenindustri. Nammo, et norsk-finsk selskap,
er også aktivt engasjert i å støtte med oppskrifter på våpen og
ammunisjon til Ukraina, så det er et prosjekt Norge følger.
Jeg vil si at nærmest å tilsidesette det vi
gjør på sivil side når det gjelder å støtte elektrisitet, er jeg
uenig i at man snakker ned. Det er mange ting som kan bidra til
at det knaker ved fronten, det er hvis det faller sammen i samfunnet
for øvrig. I den vinteren ukrainerne går inn i nå, tror jeg det
er veldig viktig for Norge og motstandskraften i Ukraina at vi støtter
ukrainsk energitilgang, både å reparere det som blir ødelagt, og
også å sikre at de har nok til å fylle lagrene sine for vinteren.
Peter Frølich (H) [11:22:36 ] : Det er åpenbart ingen nedsnakking
av å støtte sivile institusjoner, men det er en oppfatning blant
våre partnere om at det aller viktigste nå er den militære situasjonen.
Det er også det ukrainerne melder tilbake når man snakker med dem
i Kyiv.
Ta f.eks. Sverige: På tre år leverer de for
75 mrd. kr i ren militær bistand – 75 mrd. kr i ren militær bistand. Det
er et nivå som gir ukrainerne i alle fall en forutsigbarhet og trygghet
knyttet til den militære situasjonen. Jeg håper at Norge også kan
følge opp, for det dannes nok et inntrykk etter hvert – både i Norden,
i Europa og også i Ukraina – av at Norge sakker akterut. Sånn ønsker vi
ikke at det skal være, og sånn trenger det ikke å være. Vi kan være
mer frampå og vise mer handlekraft. Vi kan være mer til stede, også
inne i Ukraina. Jeg håper – og jeg spør statsministeren: Er det
en plan fra regjeringens side å opprette f.eks. et Innovasjon Norge-kontor
for å få nok kapital og næringsliv inn i Ukraina?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:23:46 ] : Dette er store
og sammensatte spørsmål. Vi har lagt vekt på å gi støtte til Ukraina
militært, helt i tråd med de behovene de har. Jeg skal ikke karakterisere
hjelpen fra andre land. President Zelenskyj har sagt at nær halvparten
av den hjelpen man har fått, er ikke egentlig det de trenger. Jeg
tror Norge kommer veldig godt ut av det, både det vi bidrar med
fra egne lagre, og det vi har bidratt med sammen med andre land
for å skaffe, støtte et tsjekkisk initiativ for å skaffe ammunisjon,
og å gå sammen med andre land om å sette sammen luftforsvarspakker
som krever mye og egentlig et ganske kreativt arbeid for å sette
sammen de rette komponentene. Her er Norge helt i front. Vi kan
dette feltet fordi vi produserer NASAMS, forsvarssystemet fra Kongsberg.
Næringsministeren var i Ukraina i slutten av
september, og vi skal sørge for at vi også har en kapasitet til å
bistå norsk næringsliv der. Noen av de norske bedriftene som har
vært der før, kunne brukes til å veilede andre norske bedrifter
som går inn. Vi gjør noe med garantiordningene som gjør det lettere
å satse i Ukraina, som er et risikoland. Så her skal også Norge
være med, i tråd med de forutsetningene vi har for å bistå.
Presidenten [11:24:44 ]: Den muntlige
spørretimen er nå omme.