Presidenten [14:30:23 ]: Etter ønske
fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Jone Blikra (A) [14:30:52 ] (ordfører for saken): Kanskje
litt med referanse til representanten Stordalen fra forrige sak:
Utgangspunktet for denne proposisjonen er lokal enighet og lokale
vedtak om å forlenge innkrevingsperioden for Bypakke Nord-Jæren
til ut 2038. Det er synliggjort gjennom likelydende vedtak i Rogaland fylkeskommune
og kommunene Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg.
Komiteen var også på besøk i deler av området
for kort tid siden, og der fikk vi tydelig tilbakemelding om at dette
var et vedtak de imøtekom med både stor spenning og glede over å
komme i gang. Forlengelsen etter lokalt ønske kan legge til rette
for at flere prosjekter og tiltak kan bli gjennomført, men det er
viktig å understreke at porteføljestyring betyr tilpassing til tilgjengelige økonomiske
rammer.
Proposisjonen inneholder også forslag om forenkling
i finansieringsstrukturen for byvekstavtaler generelt. Dette ble
varslet i Nasjonal transportplan og følges nå opp av regjeringen.
Forenklingene i regelverket innebærer mindre øremerking og mer lokal
frihet til bruk av de statlige midlene. Det er viktig å understreke
at midlene fortsatt kan brukes til lavere priser på kollektivtrafikk.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Erlend Larsen (H) [14:32:30 ] : Det er i utgangspunktet uheldig
at innkrevingen av bompenger forlenges med fem år. Det er fordyrende
i og med de økte rentekostnadene. Samtidig har det vært en ønsket
politikk å motivere til utslippsfrie biler, noe som har økt voldsomt
gjennom denne innkrevingsperioden.
I proposisjonen omtaler regjeringen øremerkingen av
midler til reduserte billettpriser på kollektivtrafikk. Dette er
en ordning regjeringen Solberg innførte i statsbudsjettet for 2020.
Regjeringen Solberg økte statens bidrag til store kollektivprosjekter
fra 50 til 66 pst. Halvparten av økningen ble øremerket for å redusere
bompengene. Delen som var øremerket reduserte bompenger, ble fjernet
av dagens regjering allerede i revidert nasjonalbudsjett for 2022.
Det er lokalpolitisk tilslutning til denne
proposisjonen, og derfor støtter vi i Høyre den.
Geir Inge Lien (Sp) [14:33:34 ] : Proposisjonen inneheld vesentlege
endringar i Bypakke Nord-Jæren, bl.a. forlengd innkrevjingsperiode
for å kunne realisere fleire prosjekt i porteføljen. Det er eit
mål for Senterpartiet at bompengetrykket ikkje skal verte for høgt,
men at ein skal kunne redusere det. Det er svært viktig at bompengebelastninga
no ikkje vert for høg for privatpersonar og næringsliv, verken
på enkeltstrekningar eller samla sett i regionen. Denne regionen
begynner å nå tålegrensa.
Det er difor svært viktig å få redusert kostnadene
i samferdselsprosjekta. Høge rente- og innkrevjingskostnader er
ein dyr måte å finansiere samferdselsprosjekta på.
Senterpartiet er i dag likevel glad for at
Stortinget sluttar seg til forslaget om forlenging av innkrevjingsperioden
for Bypakke Nord-Jæren, og ser fram til at ein kan få på plass viktige
prosjekt som Smiene–Harestad og Ålgårdstunnelen. Dette er to flaskehalsar
på E39, og som står på topp 4 på lista til Statens vegvesen over
prioriterte prosjekt i regionen.
No får bompengeselskapet Ferde AS løyve til
å ta opp lån og krevje inn bompengar ut 2038, der Bypakke Nord-Jæren
kan innføre fleksible bompengetakstar etter veglova innanfor den
fastsette gjennomsnittstaksten. Dette krev sjølvsagt lokalpolitiske
vedtak.
Roy Steffensen (FrP) [14:35:30 ] : For å ta det positive først:
Det er i dag et stort flertall i Stortinget for at bl.a. veiprosjektene
E39 Smiene–Harestad og E39 Figgjo–Ålgård snart kan realiseres. Det
negative er at det dessverre er uenighet om hvordan dette skal finansieres.
Fremskrittspartiet mener at europaveier er et statlig ansvar og
har derfor i forslag nr. 2 foreslått offentlig finansiering av disse
veiprosjektene, mens de andre partiene vil at det er bilistene som
skal betale.
Dette er dessverre «the neverending story».
I sakspapirene står det at bompengeinnkrevingen startet 1. oktober
2018. Med all respekt å melde: Bompengeringen på Nord-Jæren kom
i 2001, etter vedtak i Stortinget i mai 1999. Det skulle koste 5 kr
per passering, og bomringen skulle stå i ti år. Siden den gangen
har pakken vokst, prosjektene har blitt flere, bompengene har økt,
og perioden er forlenget. I dag vedtar flertallet på Stortinget
å forlenge perioden fra – altså – 2001 til 2038.
Men vi vet jo alle at dette ikke er slutten.
Så lenge flertallet i denne salen er tilhenger av og ønsker at bompenger
skal finansiere veinettet vårt, vil de samme partiene lokalt sende
ny søknad innen ti år, og så vil pakken naturligvis bli forlenget
til 2053.
Det er rart at hvis det er jernbaneprosjekter
på Østlandet som får kostnadssprekk, blir det møtt med et skuldertrekk.
Eksempelvis ble det for et par år siden kjent at jernbanen i Moss
ble ca. 6 mrd. kr dyrere. Nå har man en totalkostnad som nærmer
seg 30 mrd. kr. Opprinnelig skulle det koste ca. 5 mrd. kr, for
ti år siden. Ingen i denne salen har derimot krevd at lokalsamfunnet skal
betale. Men så fort det er snakk om veiprosjekter, sendes altså
regningen til bilistene.
Fremskrittspartiet har et mål om at store,
viktige veiprosjekter skal fullfinansieres av staten. Dette handler
utelukkende om prioriteringer og om politisk vilje. Skal vi komme
dit, er vi avhengig av at enten må de andre partiene endre sin politikk,
eller så må flere folk stemme på Fremskrittspartiet ved valget i
høst, slik at vår forhandlingsmakt blir større.
Jeg tar med dette opp våre forslag.
Presidenten [14:37:53 ]: Da har representanten
Roy Steffensen tatt opp de forslagene han refererte til.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [14:38:09 ] : Bypakke Nord-Jæren er
en del av byvekstavtalen for Nord-Jæren og inneholder prosjekter
og tiltak som er viktige for videre utvikling på Nord-Jæren i kommunene
Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg. Jeg er glad for at flertallet
i komiteen støtter regjeringen i forslaget om å forlenge innkrevingsperioden
for bypakken, og på den måten legger til rette for at det kan gjennomføres
flere prosjekter og tiltak. Det vil komme innbyggerne til gode.
Det kommer dem til gode gjennom bedre løsninger for gange, sykkel
og kollektivtransport, bedre trafikksikkerhet og framkommelighet
på vei.
Lokale myndigheter har vært tydelige på at
de ønsker å forlenge innkrevingsperioden for Bypakke Nord-Jæren
med vel fem år, til utgangen av 2038. Denne forlengelsen sikrer
balanse mellom forventede inntekter og utgifter i bypakkens portefølje.
Ved kostnadsøkninger eller inntektssvikt betyr det at prosjekter
i Bypakke Nord-Jæren må skaleres ned eller avlyses, i tråd med prinsippene
for porteføljestyring. Framover må det være sterk kontroll med kostnadene.
Regjeringen foreslår også å åpne opp for å
innføre et fleksibelt takstsystem for bompenger i Bypakke Nord-Jæren.
Det betyr at lokale myndigheter kan justere bompengetakstene etter
tiden på døgnet og miljøegenskapene til kjøretøyene. Det gir større
fleksibilitet og mulighet til å tilpasse bompengeopplegget til lokale
forhold.
Den fylkeskommunale garantien for bompengelånet
i bypakken blir satt lavere på grunn av lavere lånebehov. Vi legger
også opp til at vi samler tilskuddene i belønningsordningen for
bedre kollektivtransport i byområdene. Det vil gi økt handlingsrom
lokalt til å kunne gjennomføre de tiltak som gir best mulig måloppnåelse i
tråd med nullvekstmålet.
Avslutningsvis vil jeg si at jeg er glad for
at det er et flertall for regjeringens forslag, som bygger på lokale vedtak.
Flere viktige og ønskede prosjekter for alle trafikkgrupper vil
nå kunne gjennomføres, noe som vil bidra til videre utvikling på
Nord-Jæren.
Presidenten [14:40:16 ]: Det blir replikkordskifte.
Mona Fagerås (SV) [14:40:30 ] : I forbindelse med et annet
motorveiprosjekt på Sørlandet har vi nylig sett at beregningen av
trafikkgrunnlaget har vært – for å si det mildt – ganske så optimistisk.
Hvor sikker er ministeren på at beregningen av trafikkgrunnlaget
i denne saken er riktig?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [14:40:55 ] : Jeg er enig med representanten
i at vi har noen utfordringer med det prosjektet representanten
viser til, men der er det riktignok sånn at det er ganske lenge
til at prosjektet er ferdigstilt og man kan se hele virkningen av
inntektene. Vi er i gang med en vurdering av hvordan vi skal håndtere
det.
Dette er jo en forlengelse av en eksisterende
bypakke, så her vet man ganske eksakt hvordan inntektsstrømmene
er. Så det er en mye tryggere – jeg holdt på å si – grunn å stå
på når man forlenger en sånn pakke, jf. at man går inn med nybrottsarbeid
og helt nye prosjekter. Her vet vi faktisk hva de årlige pengestrømmene
er.
Presidenten [14:41:33 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 24.