Presidenten [11:32:31 ]: Det blir noen
endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i
den sammenheng til spørsmålslisten i salappen.
Endringene var som følger:
Spørsmål 1, fra representanten Frank Edvard
Sve til statsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmålene 13 og 14, fra henholdsvis representantene
Hårek Elvenes og Else Marie Rødby til forsvarsministeren, utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 19, fra representanten Hege Bae Nyholt
til forsknings- og høyere utdanningsministeren, utsettes til neste
spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 21, fra representanten Une Bastholm
til landbruks- og matministeren, vil bli tatt opp av representanten
Kristoffer Robin Haug.
Spørsmål 1
Fra representanten Frank Edvard Sve til samferdselsministeren:
«Regjeringa la i mars 2024 fram sin NTP, som
presenterer Arbeidarpartiet og Senterpartiet sine planar for samferdselspolitikken
dei neste tolv åra. Her tok regjeringa Støre prosjektet Møreaksen
til 30–40 mrd. kr heilt ut av NTP. No står stortingsrepresentant
og fyrstekandidat til Arbeidarpartiet i Møre og Romsdal fram og
lovar bygging av Møreaksen i Molde-området i den neste fireårsperioden
som ei valkampsak for Arbeidarpartiet.
Gjeld Arbeidarpartiet sin politikk berre for
enkelte, eller står statsminister Støre bak sin eigen politikk og
eigen NTP, som har fjerna prosjektet Møreaksen heilt dei neste tolv
åra?»
Presidenten [11:32:39 ]: Dette spørsmålet
er trukket tilbake.
Spørsmål 2
Marian Hussein (SV) [11:33:00 ] : «Den 24. februar ble styret
i Universitetssykehuset Nord-Norge HF invitert til å fatte vedtak
om nedleggelse av døgnplassene på Storslett og Storsteinnes. Pasientene
ved Storslett vil med dette få sitt døgntilbud på DPS-nivå i Alta.
Hvordan er vedtaket om nedleggelse av døgnplassene
i tråd med gjennomslaget til SV ved behandlingen av Nasjonal helse-
og samhandlingsplan om at regjeringen skal sikre at antallet døgnplasser
i psykiatrien økes i tråd med framskrivingene for den enkelte helseregion,
og at man skal ha desentralisert psykiatrisk behandling med døgntilbud?»
Jan Christian Vestre (A) [11:33:50 ] : Takk for et viktig spørsmål.
La meg først si at psykisk helse og rusbehandling
er høyt prioritert for regjeringen, og vi står selvfølgelig ved det
vi har blitt enige om, også med vår gode budsjettpartner og venn
SV i Stortinget. Som en følge av det har vi vært veldig tydelige
på at det er behov for døgnkapasitet. I opptrappingsplanen for psykisk
helse er dette omtalt. Det er også et eget resultatmål som heter:
«Hindre nedbygging av sengeplasser og
sikre at døgnkapasitet i psykisk helsevern er på et nivå som møter
behovet for å ivareta barn, unge og voksne med alvorlig psykisk
lidelse som har behov for døgnbehandling.»
Selv om vi på langt nær er i mål, er jeg glad
for at vi har klart å stoppe reduksjonen i døgnplasser. De siste
ti årene har det forsvunnet veldig mange døgnplasser, og vi har
stoppet den nedgangen. Vi har sågar hatt en liten vekst i antall
døgnplasser. Det mener jeg er positivt, og det viser også at dette
styringssignalet virker.
Samtidig er helse- og omsorgstjenestene våre
hele tiden i utvikling. Vi må ta høyde for omstillinger også i døgntilbudet.
Det handler både om faglig utvikling på feltet, det handler om tilgang
til helsepersonell, som vi vet er en sårbarhet mange steder, og
det handler selvfølgelig om økonomi og bærekraftig finansiering
av helsetjenestene våre. Derfor er det viktig å presisere at kravet om
å hindre nedbygging av døgnplasser måles på regionnivå og ikke på
lokalt nivå. Det betyr at man kan ha noen lokale variasjoner, men
i stort skal det altså ikke være noen nedbygging.
Helse nord opplyser at de vil opprettholde
den samlede døgnkapasiteten i tråd med Stortingets vedtak og i tråd
med opptrappingsplanen for psykisk helse selv om det er nødvendig
å gjøre noen omstillinger. Helse nord opplyser om at den samlede
døgnkapasiteten ved Universitetssykehuset Nord-Norge vil bli opprettholdt.
Den skal altså ikke ned. I tillegg sier Helse nord at de vil styrke
sine desentraliserte tjenester. Helse nord vil bl.a. gjøre de polikliniske
og ambulante tilbudene mer robuste og fleksible, og i tråd med vedtaket
det ble vist til, skal UNN samarbeide med kommunene for å søke om
samhandlingsmidler for oppbygging av alternative tilbud.
Jeg forstår at dette skaper mye lokal diskusjon,
og at det også kan skape usikkerhet og uro. Jeg har også hatt møte
med de berørte kommunene og er opptatt av at det her må søkes å
finne løsninger mellom kommunene og helseforetaket for å se på hva
som er mulig å få til av samhandlingsprosjekter. Det vil fortsatt
være døgntilbud ved DPS-ene, men dette samles altså på færre lokasjoner,
ifølge Helse nord.
Disse omstillingene skal ta høyde for det vi
vet av utviklingstrekk, ikke minst mangel på helsepersonell. Det
er viktig å understreke at dette også handler om å styrke tilbudet
til pasientene med de mest alvorlige og sammensatte lidelsene i
regionen. Det er derfor helseforetaket og Helse nord har gjort denne
vurderingen.
Marian Hussein (SV) [11:36:51 ] : Jeg hører at statsråden ikke
svarer på hvordan dette sikrer og er i tråd med den avtalen vi har.
Vi har distriktspsykiatriske sentre i Norge
for å sikre at folk som har behov for psykisk helsehjelp, får hjelp der
de bor, uten å måtte reise til sykehus. Det man gjør nå, er å legge
ned godt fungerende fagmiljøer og si at pasientene må dra til sykehuset.
Ved Storslett gjelder dette 17 stillinger som må bort. Det er 17
kompetansearbeidsplasser i distriktet Nord-Troms. Det er også muligheten til
å utdanne framtidige leger og spesialsykepleiere.
Dette er kommuner som ikke har de største musklene
til å bygge opp disse tilbudene. Hvorfor mener statsråden det er
viktig at staten bygger ned, i stedet for at staten er med og hjelper
distriktene til å ha gode psykiske helsetjenester for befolkningen
i nord?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:37:57 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Det er selvfølgelig en veldig viktig oppgave
for oss å sikre at alle innbyggere i Norge, uansett om de bor i
by eller land, øst eller vest, nord eller sør, har gode helsetjenester
av høy kvalitet, korte ventetider og god tilgjengelighet. Det er
utgangspunktet for hele helsepolitikken vår. Helsetjenestene våre
har imidlertid vært, og er, i kontinuerlig endring. Det som var
riktig struktur for noen år tilbake, er ikke nødvendigvis riktig
struktur også inn i framtiden.
Jeg vet at representanten også er opptatt av
de store personellutfordringene vi møter spesielt i Nord-Norge, der
det enkelte steder er kritisk mangel på helsepersonell, og der det
er stor usikkerhet for om vi klarer å opprettholde høy kvalitet
og et bærekraftig tjenestetilbud også i framtiden. Da er det viktig
at de som er satt til å gjøre disse faglige vurderingene, fagfolkene
i helseforetakene sammen med de tillitsvalgte, også har handlingsrom
til å gjøre nødvendig omstilling når det er behov for det. Hvis
vi ikke tillater det, risikerer vi at vi svekker kvaliteten på helsetjenestene
til befolkningen vår, og det mener jeg ikke er en god strategi.
Marian Hussein (SV) [11:39:00 ] : Det er økonomi som brukes
som grunnlag for denne nedleggelsen og ikke personellmangel. Jeg
har vært og besøkt Storslett. De har ikke personellmangel. Det de
sliter med, er muligheten for at de blir lagt ned – dette nedleggingsspøkelset
som har hengt ved dem. Akkurat denne døgnavdelingen sørger for at
man har et godt ambulant akutteam og et godt fungerende FACT-team.
De samhandler tverrfaglig over tid.
Riksrevisjonen har ikke vært nådig med hvor
vanskelig det er å opprettholde gode tjenester for mennesker med
ROP-lidelser. Akkurat i denne regionen er det også ganske mange
som har disse behovene, og kommunene opplever at de samarbeider
godt. Ordføreren i Kvænangen har vært veldig tydelig på at man her
kommer til å rasere et helsetilbud for en ganske presset kommune.
Jeg klarer ikke å høre at statsråden har tatt alvoret inn over seg
med tanke på hva dette betyr for befolkningen i Nord-Troms.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:40:09 ] : Det er nok litt
uenighet om hvilken betydning dette vedtaket vil ha. Jeg forstår
veldig godt at det blir usikkerhet og utrygghet knyttet til sånne
omstillingsprosesser, og det er helt rett og rimelig at en både
kjemper for lokale arbeidsplasser og for et tilbud en er godt kjent
med, men Universitetssykehuset i Nord-Norge og Helse nord går jo
ikke inn i denne prosessen fordi de ønsker å svekke tilbudet til
innbyggerne sine. Snarere tvert imot mener de at dette er helt nødvendige
omstillinger for å sikre at hele befolkningen i Nord-Norge får et
best mulig helsetilbud nå og inn i framtiden.
Som jeg sa i det første svaret, er det heller
ikke riktig at dette svekker den samlede døgnkapasiteten. Det er det
vi har vært enige om å styre etter. Det opprettholder også UNN og
Helse nord, men de mener at dette samlet sett vil bidra til at innbyggerne
får et bedre tilbud. Det kan være ulike meninger om dette, det har
jeg respekt for, men jeg har tillit til at våre fagfolk i helseregionene gjør
disse vurderingene ut fra de beste helhetshensyn.
Spørsmål 3
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:41:27 ] : «Regjeringen har sendt
på høring et forslag der de foreslår å gi seg selv fullmakt til
å stille krav om godkjenning av private virksomheter for å sikre
helsepersonell i det offentlige. Premisset for forslaget er at private
truer det offentlige helsetilbudet, og at det er nødvendig å ha
bedre kontroll over fremveksten av slike tilbud dersom hensynet til
tilgangen av helsepersonell tilsier det.
Hvilket insentiv har de offentlige sykehusene
til å være gode arbeidsgivere hvis de ikke lenger trenger å kjempe
for å beholde sine ansatte?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:42:05 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg er helt enig i at vår felles helsetjeneste skal være så god,
holde så høy kvalitet, ha så god tilgjengelighet, være så orientert
mot pasientene og ha såpass korte ventetider at den er førstevalget
til innbyggerne våre. Jeg mener, på akkurat samme måte, at vi som
offentlige arbeidsgivere må være gode arbeidsgivere. Det er konkurranse
om arbeidskraften. Vi kan ikke ta helsepersonell for gitt.
Jeg mener at vi i litt for mange år har tatt
helsepersonell for gitt for mange steder. Det å sørge for at våre
felles sykehus er attraktive arbeidssteder, at vi gir mer faglig frihet,
at vi gir utviklingsmuligheter, at en opplever å ha tillit, at en
opplever å bli sett, at en kan få utvikle seg, at en har spennende
og meningsfulle oppgaver, og at en ikke bruker for mye av arbeidshverdagen
sin på tidstyver, byråkrati, unødvendig rapportering og annet som stjeler
tid fra faget – alt dette er det viktig at vi gjør. Skal vi beholde
og rekruttere personell til vår felles helsetjeneste, må vi sørge
for at vår felles helsetjeneste er en god arbeidsgiver.
Det forslaget regjeringen har hatt på høring,
og som jeg tar sikte på å sende til Stortinget, handler ikke om det.
Det handler om at det bør være slik at det finnes muligheter til
gjennom forskrift å fastsette godkjenningsordninger for private
helseaktører, under gitte forutsetninger. En slik godkjenningsordning
har vi jo i dag for spesialisthelsetjenesten. Den hadde vi også
under forrige regjering. Der er det også mulig å fastsette en slik godkjenningsordning,
bl.a. av hensyn til kvalitet og beredskap.
Jeg har foreslått at vi i denne hjemmelen også
bør kunne legge vekt på tilgangen på helsepersonell, og det er fordi
vår felles helsetjeneste har et sørge-for-ansvar. Konkret betyr
det at våre felles sykehus over hele Norge skal ha 24-7-akuttberedskap.
De skal behandle alle alvorlig syke pasienter. De kan ikke velge
pasientstrømmen sin, de skal ta alt det som kommer inn fra nødetatene.
De skal utdanne framtidens helsepersonell. Dette er grunnleggende,
viktige samfunnsoppgaver hvor den offentlige helsetjenesten må være
en bærebjelke.
Sett i lys av helsepersonellkommisjonen og
sett i lys av perspektivmeldingen, som sier at mangel på helsepersonell
kan bli en av de store utfordringene i årene framover, mener jeg
det er forsvarlig, ut fra en beredskapstankegang, å ha en hjemmel
som ikke er en vid hjemmel, men en ganske smal hjemmel, en unntaksbestemmelse
som vil kunne brukes i enkelte tilfeller, hvis en ser at det i deler
av Norge ikke er mulig å opprettholde sørge-for-ansvaret i de felles
sykehusene. Det vil da kunne legge noen skranker og begrensninger
for etableringen av private tjenester som ikke har dette sørge-for-ansvaret.
Denne saken har vært på høring. Det er mange
meninger. Det er noen som er veldig for, det er noen som er veldig
mot, det er mange som er midt imellom. Regjeringen går nå gjennom
de høringsinnspillene. Jeg utelukker ikke at vi er villig til å
justere forslaget, men jeg mener likevel at dette er riktig å gjøre.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:45:08 ] : Det var sterkt å lese
i Adresseavisen i dag at tillitsvalgte ved St. Olavs hospital går
ut og sier at de frykter rovdrift på ansatte ved det offentlige
sykehuset i Trondheim.
Forslaget til Støre-regjeringen, som de har
sendt på høring, kan egentlig forenklet oppsummeres med at regjeringen
med lov i hånd skal kunne tvinge helsepersonell til å jobbe i det
offentlige dersom sykehus er i en situasjon der det er mangel på
helsepersonell. Det er flere problematiske sider ved Støre-regjeringens
resonnement. Det første er tanken om at private truer de offentlige
sykehusene. Innen spesialisthelsetjenesten har jo det offentlige
monopol, med noen unntak. Det andre tvilsomme poenget i resonnementet
er at regjeringen bruker ordet «dersom» når de snakker om mangel
på helsepersonell. Mangel på helsepersonell er ikke i fjern fremtid;
det er nå-situasjonen. Veldig mange sliter med å få vaktene til
å gå opp.
La meg stille spørsmålet på en annen måte:
Hvorfor har ikke statsråden tro på at det offentlige vil vinne konkurransen
om helsepersonellet? Har ikke statsråden større ambisjoner for den
offentlige helsetjenesten?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:46:11 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Som jeg forsøkte å si, handler ikke dette om å legge begrensninger
på hvor helsepersonell skal jobbe. Som jeg også sa, er det konkurranse om
arbeidskraften, og de offentlige sykehusene må være gode arbeidsgivere
og foretrukne arbeidsgivere. De må rett og slett være så gode arbeidsplasser
at helsepersonell har lyst til å jobbe hos dem. Det er ikke det dette
handler om.
Det handler om at vi vil kunne komme i den
situasjonen – jeg håper ikke det skjer, men det kan skje – at vi i
enkelte deler av landet blir så sårbare at vi ikke klarer å opprettholde
vårt sørge-for-ansvar. Hvis vi ikke kan opprettholde vårt sørge-for-ansvar
overfor innbyggerne våre og sørge for at vi har akuttberedskap 24-7
og kan behandle alvorlig syke, fordi helsepersonellet strømmer til
private helseaktører som har åpent på dagtid, som tilbyr kun et
fåtall behandlinger, og som kanskje ikke engang kan regnes som et
sykehus, må vi som politikere ta ansvar for det. Derfor mener jeg
at en trenger en slik hjemmel.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:47:14 ] : Som jeg har påpekt,
mener regjeringen at en fullmakt til å bestemme hvilke private tilbydere
som skal tilby helsetjenester, kun skal benyttes dersom det oppstår
mangel på tilgang på helsepersonell. Det resonnementet mener jeg
er tvilsomt fordi mangel på helsepersonell er en utfordring allerede
i dag. Hvordan ser regjeringen for seg å bruke loven? Det er ikke
godt nok forklart i høringsbrevet. Der står det at hjemmelen skal
brukes hvis det er en nærliggende risiko for et forsvarlig tjenestetilbud.
For å få en tydeligere forståelse og en pekepinn
på hvor ofte denne hjemmelen kan benyttes, vil jeg spørre statsråden:
Hvor mange ganger i 2023 eller 2024 har mangelen på helsepersonell
vært så alvorlig at det forelå nærliggende risiko for at det offentlige
ikke ville kunne opprettholde et forsvarlig tjenestetilbud?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:48:12 ] : Nå er jo dette
en lov som gir hjemmel for å fastsette en forskrift i framtiden,
ikke i fortiden, så jeg vet ikke hvor meningsfullt det er å ta utgangspunkt
i tall tilbake i tid.
Vi skal få grundig anledning til å diskutere
denne saken når den blir fremmet for Stortinget. I den proposisjonen
vil regjeringen selvfølgelig redegjøre grundig for både hva høringsinstansene
har uttalt, og hvilke eventuelle justeringer som er gjort i dette
forslaget. Da kan vi få en ordentlig god debatt i Stortinget, som
vi alltid bør i viktige saker, og dette er også en viktig sak.
Så må jeg understreke og minne om at en hjemmel
i spesialisthelsetjenestelovgivningen for å fastsette en godkjenningsordning
for etablering av private helsetilbydere gjennom forskrift også
var til stede, så vidt jeg vet, under åtte år med borgerlig regjering.
Da kunne en legge vekt på både kvalitet, beredskap og andre hensyn. Det
er altså den samme hjemmelen vi nå foreslår en forsiktig utvidelse
av, i møte med de mulige helsepersonellutfordringene vi ser i årene
framover.
Spørsmål 4
Siv Mossleth (Sp) [11:49:32 ] : «Behandling av akutt hjerteinfarkt
(STEMI) er så rask som mulig åpning av den tette blodåren i hjertet.
Statsråden har vist til trombolyse som alternativ til døgnåpent
PCI-senter i Bodø. Men 50–60 pst. av pasientene kan ikke få trombolyse, eller
de har manglende effekt av trombolyse. Hos disse pasientene vil
den permanente skaden i hjertet bli større og større jo mer tid
som går før de kommer til PCI-senteret.
Da statsråden pekte på trombolyse som løsning,
visste statsråden at opp mot 60 pst. av pasientene ikke kan hjelpes
ved trombolyse?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:50:19 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg har stor forståelse for at tilbudet til pasienter med hjerteinfarkt
skaper engasjement. Som representanten vet – dette har vi diskutert
flere ganger før – er det Helse nord som har sørge-for-ansvaret
for pasientene i helseregionen og for at det gis forsvarlig helsehjelp.
Jeg lener meg selvfølgelig på de medisinskfaglige vurderingene som
gjøres i helseregionen. Jeg er jurist og politiker, ikke lege, og
jeg mener at vi politikere skal være forsiktig med å politisere
medisinskfaglige spørsmål. Vi må ha tillit til at fagfolkene gjør
de vurderingene og fatter de beslutningene innenfor helseforetaksmodellen
som er riktig for at pasientene skal ha et godt tilbud.
Som kjent har styret i Helse nord vedtatt at
invasiv kardiologi skal være faglig, organisatorisk og administrativt
samlet i ett senter, ved Universitetssykehuset i Nord-Norge. Dette
senteret har to driftssteder: et døgnkontinuerlig senter lokalisert
ved Universitetssykehuset i Nord-Norge, i Tromsø, og et dagtilbud
lokalisert ved Nordlandssykehuset, altså i Bodø. Det er drift ved
PCI-laben i Bodø alle hverdager på dagtid for de samme pasientkategorier
som også før har hatt dette tilbudet i Bodø. Jeg har selv vært og
besøkt dette senteret sammen med representanten, og jeg tror vi
begge kan skrive under på at det jobber fremragende fagfolk der,
som gir god helsehjelp til innbyggerne. Vi skal være takknemlig for
det tilbudet. Det er også slik at pasientene transporteres til Tromsø
hvis komplikasjonsfaren er stor, for der har man annen og bedre
ekspertise, men også de akutte PCI-tilfellene som oppstår på kveld,
natt og i helgene, utføres som prosedyre i Tromsø.
Den faglige anbefalingen er at det gis trombolyse innen
30 minutter etter første medisinske kontakt hvis pasienten ikke
kan behandles med PCI innen 120 minutter. Dette er en medisinskfaglig
vurdering som gjøres i det enkelte tilfellet med den enkelte pasient
og av ansvarlig behandler. Trombolyse er en blodproppbehandling
som kan gis prehospitalt, i praksis gjerne i ambulansen. Ifølge
Helse nord er trombolyse førstevalget for flertallet av pasienter
med store hjerteinfarkt, basert på Helse nords geografi.
Det er helt riktig som representanten sier,
at det ikke er alle pasienter som kan motta trombolyse. Det kan
være på grunn av kontraindikasjoner. Noen pasienter vil ikke ha
effekt av trombolyse – på folkelig språk kalt blodfortynnende. Jeg
forstår og er kjent med at det er ulike faglige meninger om dette
og ulike synspunkter, og det er viktig at de faglige spørsmålene
diskuteres og reises i fagmiljøene.
Den store utfordringen er likevel at det er
for få pasienter som får trombolyse, noe også ekspertgruppen som
evaluerte behandlingen, har slått fast. Raskere trombolyse i regionen
vil bety redusert dødelighet og lavere risiko for hjertesvikt etter
infarktet. Derfor er det bra at dette tilbudet styrkes, bl.a. gjennom
prosjektet «trygg akuttmedisin».
Siv Mossleth (Sp) [11:53:25 ] : Jeg har lyst til å understreke
det helseministeren sier og vet, nemlig at mellom 50 pst. og 60 pst.
av pasientene ikke kan hjelpes ved bruk av trombolyse. Det betyr
at beste praksis er PCI-behandling. Innenfor anbefalt behandlingstid
er det 100 000 mennesker omkring Tromsø som har tilgang til beste
praksis, nemlig primær PCI, døgnet rundt. Cirka 100 000 mennesker
omkring Bodø har ikke et sånt tilbud. Det vil si at det er veldig
stor forskjell på tjenestene, og jeg skjønner ikke hvordan ministeren
kan forklare det når han har et overordnet ansvar for de faglige
tilbudene og for likeverdigheten.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:54:27 ] : Som jeg sa i svaret,
er det slik at pasienter i regionen som ikke kan ha trombolyse eller
ikke kan få behandling ved PCI-senteret i Bodø, vil bli transportert
til Tromsø, hvor det er et døgnåpent tilbud. Også der jobber det
veldig dyktige fagfolk. Det viktige for oss er ikke akkurat hvor
tilbudet ligger, men at tilbudet har god kvalitet, at det er tilgjengelig,
at det er faglig forsvarlig, at vi kan opprettholde høy kompetanse
og ha faglig utvikling, for også dette feltet er heldigvis under
faglig utvikling. Der mener jeg at vi må ha tillit til de vurderingene
helseregionen gjør. Jeg forstår at PCI-debatten i Bodø er opprivende,
og jeg forstår det er mange meninger. Jeg har møtt og brukt mye
tid – selvfølgelig – på dem som mener det også skulle vært et døgnåpent
tilbud der, men det mener altså ikke Helse nord, og da er dette
opp til Helse nord å beslutte.
Siv Mossleth (Sp) [11:55:32 ] : 95 pst. av befolkningen i Salten
kan få PCI-hjelp innen anbefalt tid i Bodø. Halvparten av dem som
bor rundt Bodø, får det i løpet av 1 time når det er åpent i Bodø.
Dersom disse pasientene må reise til Tromsø, tar det nesten 4 timer,
altså 3 timer og 51 minutter. Dette er offentlig korrekte tall. Det
er en utrolig stor forskjell på å få behandling innen 1 time og
å få behandling innen 4 timer, som er dobbelt så lang tid som anbefalt
tid. Jeg skjønner fortsatt ikke hvordan du kan unnlate å ta ansvar
og påpeke overfor Helse nord at likeverdighet må til i denne saken.
Presidenten [11:56:33 ]: Presidenten
minner om at talen skal rettes gjennom presidenten og ikke i du-form til
statsråden.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:56:40 ] : Jeg mener at det
å ta ansvar er å sørge for at helseregionene kan fatte gjennomtenkte,
helhetlige og ansvarlige beslutninger ut fra hva som tjener alle
innbyggerne. PCI i Bodø er ganske grundig diskutert. Representanten
vet at det for en tid tilbake var en ekspertgruppe som hadde to
forslag til konklusjon. Det ene var å beholde PCI i Bodø som et
dagtilbud, men da underlagt Universitetssykehuset i Nord-Norge,
i Tromsø. Det andre forslaget var å legge det ned og flytte pasientene
til Tromsø. Jeg har ikke sett noen ekspertutvalg, faglige vurderinger
eller utredninger i Helse nord eller hos andre som nå tilsier at
en skulle endre den vurderingen. Da mener jeg det ville vært direkte
uansvarlig av meg å gripe inn mot faglige råd i Helse nord og be
dem om å ha et tilbud de mener det ikke er faglig grunnlag for.
Spørsmål 5
Kjersti Toppe (Sp) [11:57:59 ] : «Aktiv dødshjelp er igjen
ein debatt i Noreg. I Nederland, der dødshjelp er lovleg, innvilgar
ein dødshjelp til stadig fleire og yngre personar. I 2022 fekk 8 720
personar hjelp til å døy i Nederland, som utgjer heile 5,1 pst.
av dødsfalla i landet. Som statsråd har ein ei stor moglegheit til
å fronte kva verdiar helsetenestene skal byggje på, slik som livshjelp
i staden for aktiv dødshjelp og gode tilbod innan palliasjon og
smertelindring.
Kva gjer statsråden sjølv for å unngå ei utvikling
i Noreg som den vi ser i Nederland?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:58:45 ] : Takk til representanten
for et veldig viktig, vanskelig og krevende spørsmål. Jeg er veldig
glad for at representanten stiller det, så takk for det.
Denne regjeringen er selvfølgelig opptatt av
å sikre god lindrende behandling og å gjøre døden mest mulig verdig.
Er det noe vi vet i livet, er det at vi alle en gang skal dit. Vårt
landsmøte, vårt partiprogram og denne regjeringens politiske plattform
åpner ikke for assistert eller aktiv dødshjelp. Vi er helt enige
om at vi må prioritere livshjelp. Vårt mål er å sørge for at mennesker
i Norge får god behandling for sine lidelser og sykdommer. Alle som
trenger det, skal få god lindrende behandling og omsorg i den siste
fasen av livet. For personer med kroniske og alvorlige lidelser
er både fastlege, øvrige kommunale helse- og omsorgstjenester og
spesialisthelsetjenesten viktige aktører for å nå dette målet. Så
har vi en rekke supplement til de ordinære tjenestene som også gjør
en uvurderlig jobb og sørger for veldig viktige bidrag inn i det
som kan kalles «sistehjelp».
Regjeringen vil bidra til at tilbudet om lindrende
behandling og omsorg ivaretar hele mennesket, og at det legges til
rette for et sammenhengende og koordinert forløp av tjenester i
tråd med den enkeltes ønsker og verdier. I budsjettet for 2025 er
det bevilget midler til oppfølging og implementering av tiltak fra
Meld. St. 24 for 2019–2020, Lindrende behandling og omsorg, bl.a. til
kompetanseutvikling og barnepalliative team. Det er utarbeidet nye
råd og veiledere innenfor lindrende behandling til helse- og omsorgstjenesten,
og de regionale helseforetakene har i 2025 fått i oppdrag å utarbeide opplæringstilbud
i palliasjon. Vi vil satse på både breddekompetanse og spisskompetanse
innenfor dette viktige fagfeltet.
Det er etablert tverrfaglige palliative team
som skal bidra til at mennesker som trenger lindrende behandling
og omsorg, og ikke minst deres pårørende, blir ivaretatt, og at
de mottar helhetlige og sammenhengende tjenester. For å ivareta
barn som har en livstruende eller livsbegrensende sykdom, er det
etablert barnepalliative team i sykehusene våre. De skal sikre et
likeverdig tilbud for barn og unge over hele landet.
Det ukrenkelige menneskeverdet er den grunnleggende
verdien for tjenesten vår, og det er ingen i vårt land som skal
måtte føle at de er en byrde eller en belastning mot livets siste
dager. Når livet nærmer seg slutten, skal vi gjøre alt det vi kan
for at det skjer på en så verdig måte som mulig. Alt det vi kan
gjøre for å være til stede i menneskers liv – støtte, gi medisinsk
forsvarlig behandling og smertelindring, være til stede for mennesker
– mener jeg er det aller viktigste sporet å forfølge. Det er verdier
som er ganske grunnleggende også for meg, og som jeg mener at vi
må stå opp for sammen og gjøre alt det vi kan for å forbedre og
sikre. Jeg synes det er bra at representanten reiser dette spørsmålet,
og jeg mener at vi sammen bør kunne gjøre enda mer for å sikre at
dette skjer med verdighet og omsorg.
Kjersti Toppe (Sp) [12:01:52 ] : Eg vil seia tusen takk for
svaret. I oppfølgingsspørsmålet vil eg inn på eit debattinnlegg
som stod i Aftenposten, der ei ung anonym jente skreiv at berre
debatten om at nokons liv bør hjelpast til sjølvmord på medisinsk
grunnlag, gjer noko med livskvaliteten. Dette er ei jente som lever
med Aspergers syndrom og spiseforstyrringar, og som skriv at ho
har diagnosar som kvalifiserer til aktiv dødshjelp i Nederland.
Ho føler ho lever eit verdig liv, men har no begynt å tvila på verdien
av livet sitt. Ho vil vera ein byrde for mange livet ut, men synest
debatten er vanskeleg og at det er eit paradoks at ein har ein nullvisjon mot
sjølvmord samtidig som ein får ein debatt om aktiv dødshjelp.
Eg vil spørja helseministeren kva han har å
seia til alle dei som lever med livslange diagnosar i Noreg i dag.
Statsråd Jan Christian Vestre [12:03:01 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Som jeg var inne på i det første svaret, mener jeg at ingen i Norge
skal føle at de er en byrde eller belastning for noen, og kanskje
aller minst for velferdsstaten. Vi har bygget velferdsstaten ut
fra noen grunnleggende prinsipper om likhet, rettferdighet og trygghet.
Det at ingen av oss vet når vi trenger velferdsstaten, men skal
være trygge på at den dagen vi trenger velferdsstaten, får vi hjelp
av den så lenge det er behov for det, er en grunnleggende verdi
i det sosialdemokratiske Norge som jeg mener vi skal hegne om, beskytte
og ta vare på, for det er en veldig fin samfunnskonstruksjon.
Det sagt håper jeg at jeg nå har gjort klart
og tydelig rede for hva jeg mener om dette, hva regjeringen mener om
dette, og hva vårt landsmøte mener om dette. Vi må også ha respekt
og takhøyde i den offentlige debatten for at det er lov å ha andre
meninger om dette. Det at det er et meningsmangfold og et liberalt
debattklima, tror jeg er sunt, også fordi det trygger oss i det
budskapet og i de prioriteringene vi mener er riktig.
Kjersti Toppe (Sp) [12:04:05 ] : Statsråden var inne på stortingsmeldinga
om lindrande behandling og omsorg, som vart vedteken i 2020. Der
var det eit klart mål frå eit samla storting at ein skulle få til
aktiv livshjelp, smertelindring og omsorg som eit tilgjengeleg tilbod for
alle, uavhengig av alder, diagnose, funksjonsnivå og bustad. Eg
har no fått bekymringsmeldingar frå nord om at Universitetssjukehuset
i Nord-Noreg har bestemt å leggja ned ei velfungerande palliativ
eining på Harstad sjukehus som har vore der i 17 år, og å erstatta den
med eit palliativt team, noko som er ei klar svekking av det tilbodet
og eit heilt anna tilbod enn det ei fagleg eining kan tilby.
Med det statsråden sa i sitt første svarinnlegg:
Vil statsråden kunna sikra at det ikkje vert lagt ned døgnplassar
på ei palliativ eining som den i Harstad?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:05:12 ] : Det er helseregionen
som har ansvaret for dimensjoneringen av tilbudet, og som fortløpende
gjør de faglige vurderingene av hvilke tilbud som skal være hvor.
Det sagt er det jo et mål for oss at vi skal styrke det palliative
tilbudet, både breddekompetansen og spisskompetansen innenfor det.
Det er viktig overfor barn og unge, det er viktig overfor voksne,
og det er viktig overfor eldre. I takt med at befolkningen blir
eldre – og vi får jo være glad for at folk lever stadig lenger,
for det er også et tegn på medisinske framskritt og gjennombrudd
og at vi får et stadig bedre samfunn – må vi være forberedt på at det
vil være mer behov for gode tjenester og omsorg innenfor palliasjon.
Da må vi sørge for at vi både utdanner nok personell, har gode og
attraktive jobber for dem, tar vare på kompetansemiljøene og selvfølgelig også
at det er tilstrekkelig kapasitet i den tjenesten. Det vil nok være
ulike vurderinger av dimensjonering og hvor tilbudet skal være,
og jeg forutsetter selvfølgelig at Helse nord tar ansvar for det
og sørger for at alle innbyggerne i regionen har et godt tilbud
også innenfor palliasjon.
Spørsmål 6
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:06:27 ] : «Da Senterpartiet
var del av regjeringen, fikk vi bl.a. skalert ned Ocean Space Centre,
NTNU, Vikingtidsmuseet og Regjeringskvartalet. Tullinløkka-løsningen
for Nationaltheatret beregnes å koste hele 10 mrd. kr. Som statsråd
foreslo jeg en nedskalert løsning. Nå ligger saken hos den nye statsråden
for kvalitetssikring.
Kan statsråden redegjøre for viktigheten av
kvalitetssikring av slike prosjekter, og hvordan arbeidet med kvalitetssikring
i Finansdepartementet foregår under nåværende statsråds ledelse?»
Statsråd Jens Stoltenberg [12:07:17 ] : La meg først takke
for spørsmålet og samtidig berolige representanten med at arbeidet
med ekstern kvalitetssikring av store statlige investeringer foregår
på nøyaktig samme måte under min politiske ledelse som da representanten
var finansminister.
Investeringer med kostnader som ikke står i
forhold til nytten, legger beslag på ressurser som kunne gått til andre
og viktigere formål. Målet med statens prosjektmodell og ordningen
med kvalitetssikring er nettopp at vi skal unngå feilinvesteringer
og få bedre kontroll med kostnadene. De siste årene har vi, som
representanten nevner, hatt utfordringer i flere store statlige
byggeprosjekter – både i planlegging og i gjennomføring. Det er bekymringsfullt.
Representanten Vedum nevner Nationaltheatret spesielt.
Alternativene som er utredet for rehabilitering av Nationaltheatret
fra Statsbygg, er alle veldig kostbare og innebærer høy gjennomføringsrisiko.
Når vi skal ta en beslutning om veien videre for Nationaltheatret,
må vi vite hva det koster å ta vare på selve det historiske bygget,
og vurdere kostnader og risiko ved ulike ambisjonsnivåer for videre
utvikling av teateret.
Som finansminister ga representanten Vedum sammen
med kulturministeren en ekstern kvalitetssikrer i oppdrag å gå gjennom
Statsbyggs utredning. De er i tillegg bedt om å utrede et minimumsalternativ
der det historiske bygget rehabiliteres. De ser også på hvordan
vi kan redusere usikkerheten og få informasjon om flere mulige lokasjoner.
Ordningen med ekstern kvalitetssikring er viktig
for å belyse kostnader og risiko grundig før vi tar beslutninger.
Regjeringen vil ta stilling til hvilket alternativ som skal planlegges
videre for Nationaltheatret, når vi har et kvalitetssikret beslutningsgrunnlag.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:09:25 ] : Nå kommer den vurderingen
fra kvalitetssikring i løpet av mars måned, i hvert fall etter planen,
og det er viktig og også betryggende å høre at man fortsatt kjører
grundige og gode kvalitetssikringsprosjekter i Finansdepartementet.
Som statsråden sier, har dessverre mange store statlige byggeprosjekter
de siste årene blitt mye dyrere enn ventet. Sammen nedskalerte Senterpartiet
og Arbeiderpartiet flere av dem.
La meg gå til Nationaltheatret. Selvfølgelig
må vi ta vare på Nationaltheatret. Operahuset i Sydney er et fantastisk
bygg, og kostnaden er i dagens kroneverdi 7 mrd. kr. Da man pusset
opp nasjonalteatret i London, selvfølgelig et helt annet bygg, var
kostnaden ca. 1 mrd. kr. Også her står vi overfor et stort prosjekt
– vi ser bort på vårt flotte nasjonalteater – men det begynner å miste
helt bakkekontakten når man begynner å snakke om en størrelsesorden
på 10 mrd. kr fordi man i tillegg til å pusse opp bygningen skal
lage et underjordisk teater på Tullinløkka. Er finansministeren
enig i at det er en stor, stor risiko hvis man skal begynne å bygge
en ny, stor underjordisk teaterscene på Tullinløkka?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:10:33 ] : Jeg er for det første
enig i det regjeringen Støre gjorde da representanten Vedum var
finansminister, nemlig å skalere ned og stanse en god del store
byggeprosjekter som hadde kommet ut av kontroll og/eller lå an til
å bli svært kostbare. Det var omstridte og vanskelige beslutninger, men
det var riktige beslutninger.
Når det gjelder beslutningen om Nationaltheatret, er
jeg opptatt av at vi skal gjøre det på akkurat den grundige og ordentlige
måten som regjeringen la opp til før jeg ble finansminister – nemlig
grundige utredninger og grundige eksterne kvalitetssikringer, inkludert
at finansministeren og kulturministeren, altså for en god stund
siden, også ba om utredning av et minimumsalternativ. Jeg tror hele
beslutningsprosessen blir lettere dersom jeg ikke forskutterer hva
som blir konklusjonen, men holder meg til prosessen med grundige
utredninger, der vi også håndterer den åpenbare risikoen som er der,
og så beslutter etter det.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:11:30 ] : Da jeg hadde rollen
som finansminister, var det viktig for meg å sørge for å få på plass
en utredning av minimumsalternativet og også kvalitetssikre prosjektet,
for jeg ble bekymret for at det kunne bli en ny byggeskandale. Det er
jeg redd for at vil ramme Kultur-Norge i stort. Det er viktig at
vi har støtte til viktige kulturprosjekter, og en stor kostnadssprekk
– rundt 10 mrd. kr – for Nationaltheatret i Oslo vil kunne gå ut
over scener i Stavanger, i Bergen, Griegkvartalet, nytt museumsbygg
i Trondheim og kulturbygg i Tromsø. Det er store og små kulturprosjekter
rundt omkring i hele Norge. Noe av grunnen til at jeg som finansminister
gikk spesielt inn i dette prosjektet, var at jeg var redd for at
det nesten kunne være en tikkende bombe under Kultur-Norge. Kulturbudsjettet
er på ca. 25 mrd. kr, og hvis man da har den typen byggeprosjekter,
er jeg redd for at det vil komme ut av kontroll.
Mitt siste spørsmål og en oppfordring til den
nye finansministeren er: Vær tilbakeholden, vær nøktern, sørg for
at det er kulturmidler til hele landet, og stopp Tullinløkka-prosjektet,
for det er det for høy risiko knyttet til.
Statsråd Jens Stoltenberg [12:12:35 ] : Det er litt uklart
for meg hva som nå var spørsmålet. Jeg oppfattet det mer som en
klar oppfordring om å holde igjen og være forsiktig. Jeg skal være
forsiktig, og vi skal velge en ansvarlig løsning. Igjen: Jeg tror
den beste måten å velge en ansvarlig løsning på er å gjennomføre
de utredningene og kvalitetssikringene representanten Vedum la opp
til da han var finansminister. Det var prisverdig, inklusive at
man fikk et minimumsalternativ som handlet om å rehabilitere det
gamle bygget, og ellers begrensede tiltak utover det. Vi tar stilling
når vi har beslutningslaget.
Spørsmål 7
Heidi Nordby Lunde (H) [12:13:17 ] : «Da handlingsregelen ble
lagt frem for Stortinget i stortingsmelding nr. 29 i 2001, skrev
Finansdepartementet: «Regjeringen legger vesentlig vekt på at handlingsrommet som
økt bruk av oljeinntekter gir, skal brukes på en måte som også vil
styrke vekstevnen til norsk økonomi. Lavere skatter og avgifter
kan gi næringslivet bedre arbeidsvilkår, slik at konkurranseevnen
styrkes».
Hvilke reduksjoner i skatter og avgifter mener
statsråden kan øke vekstevnen i økonomien i dag?»
Statsråd Jens Stoltenberg [12:13:48 ] : Det norske skatte-
og avgiftssystemet har generelt en god utforming. Skattesystemet
er godt forankret i prinsippene som er nedfelt i skattereformen
av 1992, med brede grunnlag og lave satser. Samtidig har det vært
gjort justeringer for å tilpasse systemet til utviklingen i Norge og
internasjonalt. Blant annet er selskapsskattesatsen redusert fra
28 til 22 pst. Selskapsskatten er den skatten som har størst betydning
for investeringer i næringsvirksomhet. Regjeringen har holdt satsene
uendret gjennom denne stortingsperioden.
I løpet av den siste stortingsperioden er det
gitt betydelige lettelser i den ordinære inntektsskatten for personer.
Lettelser i skatt på arbeidsinntekter er gunstig for familiene og
husholdningene, samtidig som det stimulerer til arbeid og støtter
opp om arbeidslinja. Slike lettelser bidrar også til økt verdiskaping,
ved at både næringslivet og offentlig sektor får tilgang til mer
arbeidskraft.
Skatteinntektene bidrar til å finansiere velferdsgodene
og til at fordelingen av inntekt og formue blir jevnere. Samtidig
påvirker de fleste skatter og avgifter isolert sett ressursbruken
i økonomien på en uheldig måte. Hensynet til å redusere skattenes
negative virkning på økonomien må balanseres mot fordelingshensyn
og behovet for skatteinntekter.
Vi har hatt flere skatteutvalg som har sett
på hvordan en kan endre hele eller deler av skattesystemet for å oppnå
mer effektiv ressursbruk, senest Torvik-utvalget i 2022. Felles
for disse utvalgene er at de mener det er potensiale for forbedring
i skattesystemet ved å redusere skatter som hemmer investering og
arbeidstilbud, og erstatte det med skatter og avgifter som er mindre
skadelige for økonomien. Samtidig peker utvalgene på at skattesystemet
bør ha få unntak og få særordninger. Brede skattegrunnlag og likebehandling
av næringer, virksomhetsformer og investeringer legger best mulig
til rette for en god ressursutnyttelse og minst mulig skattemotiverte
tilpasninger.
Heidi Nordby Lunde (H) [12:16:06 ] : Takk for svaret. Høyre
er enig i at høyere arbeidstilbud også bidrar til å styrke vekstevnen
i norsk økonomi og har derfor foreslått mer i skattelette til nettopp
enkeltpersoner og husholdninger, for å bidra til det.
Jeg merker meg at statsråden sier at det nåværende skattesystemet
er godt forankret, men kritikken av det som har skjedd de siste
årene, er jo nettopp at det har skjedd raske endringer som har ført
til uforutsigbarhet og skapt politisk risiko. Jeg skulle nesten
ønske at statsråden hørtes noe mer overbevist ut i sitt svar enn
det han faktisk gjør.
Støre-regjeringen vil i sin regjeringsperiode
ha krevd inn over 120 mrd. kr mer i skatt sammenlignet med om skattenivået
hadde vært holdt på et uendret nivå. Er finansministeren da enig
i at denne kraftige skatteøkningen også har hatt negative konsekvenser
for norsk økonomi?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:17:00 ] : Som jeg sa i mitt svar,
er det nesten slik at alle skatter har negative virkninger på økonomien.
Det er noe som må da må veies opp mot behovet for skatteinntekter
for å betale for forsvar, helse, pensjon og alt det andre gode vi
er opptatt av. Det er noen få unntak, og det er noen miljøskatter.
Utover det vil enhver skatt, enten det er på arbeid, kapital eller
eiendom, ha vridninger i økonomien som er uheldige.
Det er avveiningen mellom de uheldige vridningseffektene
opp mot det at vi trenger skatteinntekter, som gjør at vi må finne
balansen, som denne regjeringen er opptatt av og bl.a. har gjort
ved å redusere skatten på arbeid, på inntekt. Da jeg var statsminister,
tok vi initiativet til å begynne å redusere selskapsskatten. Utviklingen siden
den gangen har vært at det har gått fra 28 til 22 pst. Det er en
viktig reduksjon som også har gjort investeringer i norsk økonomi
mer lønnsomme.
Heidi Nordby Lunde (H) [12:17:59 ] : Premisset i 2001 var at
det er skatter og avgifter som hemmer vekstevnen i norsk økonomi.
Vi er jo enige om at vi trenger skatter og avgifter for å finansiere
både velferdsgoder og viktige ting som f.eks. forsvar og sikkerhet.
Istedenfor å gjøre økonomien mer produktiv, har regjeringen Støre
brukt stortingsperioden til å reversere reformer, skape politisk
risiko gjennom uforutsigbar skattepolitikk, gjort det vanskeligere
for bedrifter å ansette og gjenopprettet et stort antall fylkeskommuner
eller politikontor og tingretter ingen har etterspurt. Skattene
er nå blant de høyeste i OECD, til tross for høye oljeinntekter
og med et langt høyere utgiftsnivå enn våre naboland, uten at det
er merkbart høyere nivå på disse tjenestene.
Hvis det er slik at Norge er verdens beste
land å investere i, hvorfor har vi hatt ti kvartaler med utenlandsk investorflukt
fra Oslo Børs, og hvorfor har norske investorer flyttet til Sveits
i hopetall? Tyder ikke det på at denne skattepolitikken og uforutsigbarheten
har slått hardt ut for Norge?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:19:02 ] : Alt i alt går det ganske
godt i norsk økonomi. Sysselsettingen er på et svært høyt nivå,
arbeidsløsheten er lavere enn den har vært gjennom mange år, lavere
enn normalen/snittet har vært de siste tiårene. Investeringene er
på et høyt nivå, så private investorer risikerer penger og satser penger
på å investere i nye prosjekter, og overskuddene i spesielt industrien
er på et svært høyt nivå.
Det betyr ikke at alt er bra i norsk økonomi,
men det er ikke slik representanten antyder, at disse skattene nærmest
kveler all skaperkraft og investeringslyst – fakta viser at det
ikke er tilfelle. Tvert imot investeres, bygges og sysselsettes
det i Norge på et nivå som er godt sammenlignet med så godt som
alle andre land.
Igjen: Alle skatter skaper uheldige vridninger,
men det må veies opp mot fordelene ved å ha penger til forsvar,
helse, skole og alt det andre vi er opptatt av.
Spørsmål 8
Mahmoud Farahmand (H) [12:20:15 ] : «Hva er utviklingen i handelskonflikten
mellom USA og EU, og hva gjør regjeringen for å begrense negative
konsekvenser for norsk økonomi og konkurranseevne?»
Statsråd Jens Stoltenberg [12:20:29 ] : Knapt noe land er mer
tjent med internasjonal handel enn Norge. Vi eksporterer om lag
halvparten av det som produseres av varer og tjenester her i landet,
til utlandet. Økte tollsatser og en handelskrig kan derfor få alvorlige
konsekvenser for norske bedrifter og arbeidsplasser.
Norsk eksport til USA utgjør 8 pst. av fastlandseksporten.
Vi selger bl.a. sjømat, møbler og metaller til USA. Eventuell amerikansk
toll på norsk eksport vil derfor ramme bedrifter over hele landet.
Dersom EU svarer med beskyttelsestiltak som også begrenser Norges
adgang til EUs indre marked, vil det i vesentlig grad forverre situasjonen
for norske bedrifter. I tillegg risikerer en handelskonflikt å dempe
veksten og øke kostnadene i den globale verdensøkonomien, noe som
vil kunne få svært alvorlige konsekvenser for norsk økonomi og norske
arbeidsplasser.
I en situasjon der vi risikerer en handelskonflikt,
er det viktigere enn noen gang å slå ring om EØS-avtalen. Denne
avtalen sikrer oss adgang til det europeiske markedet og gir oss
et godt grunnlag for å hindre at en beskyttelsestoll rammer Norge.
Dette har statsministeren og mange av regjeringens medlemmer en
rekke ganger tatt opp med sine europeiske kolleger. Jeg tok det
opp senest i går med den polske finansministeren, som representerer
det polske formannskapet i EU. Vi er også i tett dialog med amerikanske
myndigheter for å ivareta norske interesser.
I en usikker tid er det enda viktigere at vi
holder orden i norsk økonomi. Et konkurransedyktig norsk næringsliv
med produktive og solide norske bedrifter gjør oss bedre rustet
til å håndtere urolige tider.
Mahmoud Farahmand (H) [12:22:27 ] : Jeg takker for svaret.
Vi er nok ganske enige om behovet vårt for å ha tett tilknytning
og at vi ikke er tjent med tollsatser og handelskrig. Så langt er
vi helt enige.
Det som er litt forunderlig, er at man i løpet
av denne regjeringsperioden, med Støre-regjeringen, har strammet
til tollsatsene på en rekke landbruksvarer fra USA, og da snakker
vi om flere hundre prosent. Da er mitt spørsmål: Hvordan mener statsråden,
både som finansminister nå og med sin bakgrunn fra internasjonal politikk,
disse tollsatsene vil oppleves av vår handelspartner på den andre
siden av Atlanteren, og hvilke konsekvenser kan det få?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:23:11 ] : Jeg tror at andre land,
også USA, er klar over at Norge har null toll, med to unntak. Vi
har en lav toll på noen tekoprodukter, som har vært der under skiftende
regjeringer, og vi har også under skiftende regjeringer hatt en
internasjonalt sett høy beskyttelsestoll på landbruksvarer. Det
er der under denne regjeringen, det har vært der under den forrige
regjeringen, og det er en del av norsk landbrukspolitikk. Utover
det har ikke Norge toll på varer, og vi har også frihandel med de
aller fleste tjenester.
Det Norge gjør, er å formidle dette budskapet
til USA, ut fra en vurdering av at det verken tjener amerikanske
bedrifter eller norske bedrifter dersom norsk sjømat blir dyrere
i USA, eller dersom norske metaller blir dyrere i USA. Så får vi
se hvor langt USA og amerikanske myndigheter lytter til det norske
syn, når de nå åpenbart er i ferd med å sette opp tollsatsene.
Mahmoud Farahmand (H) [12:24:08 ] : Jeg takker igjen for svaret.
Vi er enige om at dyrere produkter som følge av økte tollsatser,
til slutt vil ende opp hos forbrukeren, så det vil si at de tollsatsene
på landbruksvarer som denne regjeringen har skrudd opp, også vil
treffe norske forbrukere til syvende og sist. Det er ikke snakk om
hvorvidt vi har hatt disse tollsatsene – det har vi jo hatt – men
de er skrudd kraftig til på Støre-regjeringens vakt. Igjen er spørsmålet:
Vil statsråden gå i gang med å se på om han kan rulle tilbake noen
av disse økningene som har kommet i løpet av denne regjeringsperioden?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:24:41 ] : Det er riktig at Norge
ikke har noen toll bortsett fra på teko og på landbruk. På landbruk
er de høye. De har vært høye under skiftende regjeringer. Det var
også kritikk av at tollsatser ble økt da jeg var statsminister.
Så vidt jeg vet, ble ingen av dem redusert under den regjeringen
som kom, fordi dette har vært en del av en landbrukspolitikk. Det er
enighet om at man skal bidra til å beskytte norsk landbruksproduksjon.
Det er et område der vi har klart mindre frihandel enn det Norge
normalt forfekter. Det har en kostnad for norske forbrukere, men
det bidrar til å styrke norsk landbruksproduksjon.
Spørsmål 9
Liv Kari Eskeland (H) [12:25:35 ] : «Gratisferjer har, spesielt
i turistsesongen, gitt utfordringar for mange øysamfunn, der fastbuande
og næringsliv har vorte ståande att på kaia.
Korleis vil statsråden møta den auka etterspørselen no
når vi står framom ein ny sommarsesong?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:25:59 ] : Framkommelighet på veinettet
og forutsigbare reiser er viktig for alle trafikanter, og ferje
er en viktig del av det norske veinettet. For denne regjeringen
har det vært viktig å gjennomføre tiltak som gjør det enklere for
folk å bo i øysamfunn og langs kysten. Derfor har regjeringen innfridd
målsettingene vi satte oss i Hurdalsplattformen om gratis ferjer
og om halv takst på øvrige ferjesamband. Dette har vært et viktig
og populært tiltak for regjeringen.
En ønsket effekt av rimeligere ferjebilletter
er at trafikken øker og reduserer avstandsulemper og reisekostnader.
Forutsigbarheten for alle reisende kan imidlertid bli redusert på
enkelte avganger i perioder med økt trafikk – typisk i sommersesongen,
når det er mange som er på reisefot.
I Norge har vi 16 riksveiferjesamband og om
lag 114 fylkesveiferjesamband. Statens vegvesen er på vegne av Samferdselsdepartementet
oppdragsgiver for ferjesamband på riksvei, mens det er som kjent
fylkeskommunene som er oppdragsgivere for ferjestrekninger på fylkesvei.
Regjeringen har lagt til rette for halv takst
og gratis ferje ved at fylkeskommunene er tilført midler over rammetilskuddet.
Fylkeskommunene kjenner etter min vurdering best sine egne samband,
og de kan vurdere eventuelle tiltak for trafikkregulering i det
enkelte samband ut fra særskilte trafikale forhold.
For å imøtekomme sesongvariasjoner i trafikken
er tilbudet på flere ferjesamband økt i turistsesongen, både riksveisamband
og fylkesveisamband. Flere ferjesamband setter inn ekstra fartøy
der det er størst utfordringer i perioder med mye trafikk.
Vi vet at det er veldig mange som setter stor
pris på det politiske grepet som her er gjort, ved at vi nå har
gratis ferjer eller reduserte takster, og vi tror dette er noe folk
også vil sette pris på når sommeren nærmer seg, og som gjør det
enda mer attraktivt å feriere i Norge.
Liv Kari Eskeland (H) [12:28:10 ] : Me veit jo at den såkalla
gratisferje-ordninga ikkje er fullfinansiert frå staten til fylkeskommunane.
Restrekninga vert send over til fylkeskommunane, som driv tenesta,
og dette går då ut over andre fylkeskommunale tenester. Det er ei
utfordring. Eg registrerer at statsråden seier at det vert enklare
for folk å bu langs kysten med gratis ferje, men det er ikkje enklare
når ein vert ståande igjen på kaien og ikkje kjem med ferja, og
når laksen vert ståande på kaien og ikkje kjem med ferja.
Difor har fylkeskommunane og kommunane kome med
ein del forslag til statsråden om korleis dette kan løysast, men
så langt er dei aller fleste forslaga berre refuserte. Er det mogleg
at statsråden kan tenkja litt om igjen no, når me berre har Arbeidarpartiet
i regjering, når det gjeld dei forslaga fylkeskommunar og kommunar
har kome med?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:29:08 ] : Som jeg sa i mitt første
innlegg, er det fylkeskommunene selv som vet hva slags trafikkregulerende
grep man eventuelt kan gjennomføre, og det finnes eksempler på at
ulike ferjesamband har gjort den type tiltak. Fylkeskommunene er
som sagt best egnet til å vurdere det selv, uten at jeg må fortelle
dem hvordan det skal gjøres.
Da vi innførte gratisferje, og også da vi innførte
tiltak med å redusere ferjeprisen, beregnet vi det på korrekt måte,
slik man gjør når man innfører den type ordninger. Det er imidlertid
riktig at vi etter den tid ikke vet så mye om hvordan utviklingen
har vært, for fylkeskommunene bestemmer selv f.eks. hvor omfattende
ferjetilbud de vil ha, hvor høy frekvens de vil ha. Selv om det finnes
en normert standard, finnes det ikke en statlig styrt standard,
så det er ikke slik at fylkeskommunene f.eks. ikke kan ha et mer
ekspansivt tilbud enn det man hadde for to–tre år siden. Det er
veldig vanskelig å måle i ettertid. Jeg registrerer det som blir
sagt, men vi fullfinansierte selvfølgelig ordningen da vi innførte
den.
Liv Kari Eskeland (H) [12:30:13 ] : No er det slik at det er
staten som har påført fylkeskommunane denne utfordringa, fordi det
er staten som har kome inn med gratisferjetilbodet, eller som har
sagt at det skal vera tilbod, men det er fylkeskommunane som må
plukka opp rekninga, òg viss dei då vil ha meir ferje, som er heilt nødvendig
for at dette skal tilfredsstilla det kravet fastbuande og næringsliv
har.
Eg opplever ikkje at statsråden heilt anerkjenner problemstillinga.
Det hadde vore greitt å høyra om statsråden anerkjenner at dette
er ei problemstilling me er nøydde til å gripa fatt i, og som me
er nøydde til å finna gode løysingar på no, før me står oppe i den
same situasjonen med sommarsesong, der fastbuande og næringsliv
vert ståande igjen på kaien.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:31:03 ] : Først vil jeg understreke
at dette er en god ordning. Den har redusert reiseavstand og ulemper
for befolkningen, som jo bidrar til verdiskaping, bolyst og «blilyst»
i Distrikts-Norge. Det er utgangspunktet, men så er det riktig at det
har medført noen utfordringer, særlig på sommertid, og det har nok
blitt noe mer omfattende enn det har vært tidligere. Likevel skal
vi heller ikke glemme at ferjekø i Norge på sommerstid ikke er noen
ny hendelse, men det har blitt litt mer. Det må man da håndtere på
et eller annet vis, og fylkeskommunene kan da eventuelt se på om
det er noen grep de kan gjøre for å regulere det. De er ganske frie
i så måte til å gjøre regulerende tiltak innenfor det området de
har ansvaret for.
Spørsmål 10
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [12:32:05 ] : «Satsinga på en desentralisert
kinostruktur er en grunnleggende del i regjeringas kinostrategi.
Det er derfor urovekkende at NFI, ved første anledning, svekker
støtta til Film & Kino, som representerer alle norske kinoer.
I tillegg blir ikke de støtteordningene som skal tilgodese de minste kinoene
i distrikta, prioritert.
Hvordan har regjeringa tenkt å følge opp kinostrategien
og sørge for at den desentraliserte kinostrukturen overlever?»
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:32:36 ] : Regjeringens filmpolitikk
skal komme hele landet til gode, og vi satser lokalt og regionalt.
Et hovedmål i den ferske kino- og filmformidlingsstrategien
er at regjeringen skal bidra til en desentralisert kinostruktur
og vil legge til rette for at det finnes filmkulturelle møteplasser
som kino, festivaler, cinematek og filmklubber over hele landet.
Jeg er i gang – vi er nå i det første året av en treårig strategi.
Jeg har gitt Norsk filminstitutt hovedansvar
for å følge opp 7 av strategiens 14 tiltak. I 2025 skal Norsk filminstitutt
særskilt prioritere arbeidet med å tilpasse gjeldende støtteordninger
for kinotiltak slik at de bedre treffer bransjens behov. Formålet
er å legge til rette for gode møter mellom film og publikum og styrke
kinoene som lokale kulturformidlere. Jeg vil også prioritere et
behovsprøvd tilskudd til innkjøp av kinoteknisk utstyr og oppgradering
av kinoinventar.
Jeg legger til grunn at representanten Sem-Jacobsen i
sitt spørsmål viser til fordelingen av 1 mill. kr i tilskudd til
kinoteknisk rådgivning. Denne ordningen har som formål å bidra til
et profesjonelt kinomiljø i Norge og til opprettholdelsen av en
desentralisert kinostruktur.
Film & Kino har tidligere vært eneste søker
på denne ordningen. Ved forrige søknadsrunde var det for første
gang to godt kvalifiserte søkere, så selv om ordningen har blitt
styrket, fikk Film & Kino en reduksjon siden beløpet ble delt
mellom to søkere.
Bygdekinoens omreisende kinotilbud skaper filmopplevelser
på steder som ikke har fast kino. Regjeringen har i flere år satset
på Bygdekinoen, som har fått økte statstilskudd i 2024 og 2025,
samt økte engangstilskudd på 5 mill. kr i 2022 og 3 mill. kr i 2024.
Regjeringen vil videreføre den statlige finansieringen av Bygdekinoen.
Dette framgår også av kino- og filmformidlingsstrategien.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [12:34:36 ] : Jeg takker for svaret
og merker meg at ministeren heldigvis virker å være like opptatt
av å følge opp den gode strategien for kino- og filmformidling nå
som da den ble lagt fram i høst, da vi var en del av regjeringen.
Likevel er jeg ikke helt beroliget, for jeg
har forstått at NFI nå prioriterer støtte til en annen aktør, som
ministeren nevnte, istedenfor Film & Kino. Det er en privat aktør
med kommersielle bindinger til teknologiprodusenter, noe som på
sikt vil kunne svekke fellesskapsløsningene innenfor kinobransjen
på kompetanseheving og rådgivning, som Film & Kino har støttet
i over 100 år.
Jeg har forstått at en rekke kinoer mener at
kuttene NFI har gitt Film & Kino, svekker både dem og bransjeorganisasjonen
deres kraftig. Film & Kino har som sagt et særskilt ansvar for
de minste kinoene og Bygdekinoen. Derfor lurer jeg på om ministeren
er enig med oss i Senterpartiet i at Film & Kino heller bør
styrkes enn svekkes økonomisk.
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:35:31 ] : Det er viktig å understreke
at Film & Kino før kun organiserte de kommunale kinoene rundt
omkring. Nå er det også private kinoselskap som er medlem av Film
& Kino. Dermed er det ikke sånn at det ene er en privat aktør,
og det andre er en offentlig aktør.
Dette spørsmålet handler om flere ting. Det
handler om hvordan man på best mulig måte kan støtte Film & Kino.
Der har Stortinget gjort sine vedtak knyttet til bl.a. avgiften,
som nå ikke går til Film & Kino direkte. Det var et vedtak også
Senterpartiet sluttet seg til. Der var endringene nettopp begrunnet
i at Film & Kino nå har gått fra å være en organisasjon med
kommunale kinoer som medlemmer, til en ren bransjeorganisasjon som også
har private medlemmer.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [12:36:29 ] : Takk for det svaret.
Jeg er fortsatt ikke overbevist om at det er klokt å undergrave
Film & Kino såpass mye som det har skjedd nå.
Til noe annet ministeren nevnte: Film &
Kino sitter på en liste over nærmere 250 projektorer og avspillerservere
hos ca. 140 kinoer, fra Kristiansand i sør til Longyearbyen i nord,
som må bli byttet ut de neste årene. Gammelt utstyr som er dyrt
å bytte ut, er en stadig økende grunn til at kinoer i distriktene
blir lagt ned. I kinostrategien står det at en støtteordning for
innkjøp av teknisk utstyr skal bli utredet, som ministeren nevnte.
Dette er en ordning de allerede har i Sverige og Finland. Jeg forventer
at regjeringen er i gang med den utredningen, men mange lurer på:
Hvor fort kan vi regne med at den blir klar?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:37:16 ] : Først har jeg lyst
til å understreke at det ikke er riktig at man bruker mindre penger
på denne typen tiltak, selv om denne avgiften nå ikke går tilbake
til Film & Kino. Avgiften innbringer ca. 30 mill. kr årlig,
og NFI bruker ca. 60 mill. kr til formidlingstiltak.
Så til ordningen for å kunne investere i nytt
kinoutstyr. Jeg er helt enig med representanten Sem-Jacobsen i at
vi må være utålmodige. Noe som er utrolig positivt for norsk film-
og kinobransje, er nettopp at kinoene i Norge var innovative. Vi
ligger langt framme i forhold til veldig mange andre land, ved at
vi tok i bruk ny teknologi. Dermed er nettopp den teknologiparken
– for å kalle det det – nå i ferd med å bli utdatert, for vi så
lå langt framme.
Som Sem-Jacobsen vet, må vi ta ting i riktig
rekkefølge. Jeg må finne pengene, og da må vi komme tilbake til det
i forbindelse med statsbudsjettet. Det vil være naturlig at det
er første punkt der jeg melder tilbake til Stortinget hvor langt
vi har kommet.
Spørsmål 11
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:38:26 ] : «24. februar 2025
skrev lokalavisa Gudbrandsdølen Dagningen at Innlandet fylkeskommune
hadde bestilt en rapport fra medieanalyseselskapet Infomedia. Rapporten analyserer
hvordan mediehus og journalister vinklet saker om å legge ned to
skoler og fire skolesteder høsten 2024. Rapporten kostet 118 650 kr.
I forbindelse med et møte i fylkesutvalget uttalte fylkesordfører
Thomas Breen: at «media ikke lenger er en naturlig kanal for å få
riktig informasjon», ifølge Gudbrandsdølen Dagningen.
Er statsråden enig med fylkesordfører Thomas
Breen fra Arbeiderpartiet i dette utsagnet?»
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:39:15 ] : Jeg mener at norske
redaktørstyrte medier er troverdige og gode kilder til informasjon.
Befolkningen har også høy tillit til mediene våre, heldigvis. Mediene
har en særlig funksjon i demokratiet, som infrastruktur for ytringsfriheten,
og er helt sentrale for å styrke samfunnets og befolkningens motstandskraft
mot desinformasjon. Dette blir også et viktig tema i regjeringens
strategi for å styrke befolkningens motstandskraft mot desinformasjon, som
jeg skal legge fram før sommeren.
Uten et mangfold av medier folk har tillit
til, og som kan gi oss et troverdig, faktasjekket og balansert bilde
av virkeligheten, står vi i fare for å bli et mer polarisert samfunn
som bl.a. blir mer sårbart for påvirkning. Jeg mener at både politikere
og mediene må ta et ansvar for at vi ikke havner der. Mediene må
vise seg tilliten verdig ved å være etterrettelige, åpne og selvkritiske.
Politikerne bør svare når journalistene ringer. Vi må være åpne
og delta i debatt, og jeg mener vi også bør framsnakke hva mediene
bidrar med i demokratiet vårt. Samtidig må mediene tåle et kritisk
søkelys, og for å sikre medienes uavhengighet har mediene en selvdømmeordning.
Hvis man opplever brudd på pressens egne etiske regler, kan mediet
klages inn til Pressens Faglige Utvalg.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:40:37 ] : Jeg synes det mellom
linjene kommer fram at statsråden er enig med meg i at denne typen
utsagn er svært, svært uheldig. Joakim Ekseth fra Høyre, som Arbeiderpartiet
har satt i posisjon til å lede utdanningsutvalget i Innlandet, har
gjentatt den beskrivelsen i leserbrev i flere aviser, at media ikke
er stedet for troverdig informasjon. Den 18. februar sa altså Breen
at media ikke er til å stole på, og at han ikke hadde sett rapporten.
Den 24. desember hadde riktignok Breen fått rapporten tilsendt,
og 28. januar ble rapporten presentert i et ledermøte der Breen deltok.
Den 27. februar, forrige uke, løftet jeg dette spørsmålet til statsråden,
og først i går, 4. mars, 14 dager etter at dette startet, beklaget
Breen. Mener statsråden at å bruke 14 dager på å beklage en slik
uttalelse er godt nok, eller ville hun beklaget raskere selv?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:41:35 ] : Nå er ikke undertegnede
Thomas Breen, så det er vanskelig å skulle gjøre en vurdering av
hvilke vurderinger Breen har gjort underveis i denne saken og dette
spørsmålet. men jeg var veldig tydelig ute, ganske med en gang,
og tok avstand fra de uttalelsene. Jeg sa egentlig det jeg har sagt
her i dag, at jeg mener at norsk presse nyter stor tillit. Jeg kan
forstå at man kan bli frustrert, og det er ikke alltid verken jeg
eller representanten nødvendigvis har fått saker framlagt slik vi
ønsker det, men det betyr ikke at man kan så tvil om eller svekke
troverdigheten til norske medier.
Jeg er veldig glad for at Thomas Breen har
gått ut og sagt at han er lei seg for måten han ordla seg på i fylkesutvalget
den 14. februar. Han har også sagt at hans intensjon ikke var å
så tvil om pressens troverdighet. Jeg er glad for at Breen har klargjort
dette.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:42:33 ] : Det er jeg også
glad for at statsråden understreker.
Da Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen la
fram totalberedskapsmeldingen, bl.a., vektla vi verdien av pressen
som den fjerde statsmakt. Ved beredskap og kriser står Norge som
samfunn sterkere fordi folk har høy tillit til pressen som bærer
av informasjonen. I USA ser vi at Det hvite hus ekskluderer pressefolk
og bruker begreper som «falske nyheter» for å slå ned kritikk. Dette
begrenser rommet for den frie pressen.
Den nevnte rapporten som Innlandet fylke har
bestilt, analyserer vinklinger i saker som omtaler nedlegging av
skoler i Innlandet, og analyserer både enkeltmedier, enkelte journalister
og hvordan disse journalistene har vinklet sakene sine. Ville kulturministeren
selv tatt i bruk en slik analyse av media i sitt politiske arbeid,
slik Innlandet fylkeskommune og fylkesordføreren fra Arbeiderpartiet
har gjort?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [12:43:27 ] : På stående fot kan
jeg si nei, men det er klart at det ikke er noe uvanlig at man analyserer
pressens dekning av saker. Det tror jeg også man har gjort i Senterpartiet.
Jeg skal ikke si at jeg aldri kommer til å gjøre det, men spørsmålet
er jo hva formålet er. Det handler kanskje om å forstå det politiske
landskapet bedre og forstå hva som blir lest mye, og hva som blir
lest lite.
La oss være enige om én ting: Det er ikke vanskelig
å se for seg hva som kan skje dersom norske politikere begynner
å så tvil om norske mediers troverdighet, og representanten brukte
selv USA som et eksempel. Vi kan ikke bare ha vennligsinnede medier
til å skrive ut eller fortelle om vårt eget budskap. Det er viktig
at man har medier folk har tillit til, og som både er faktasjekket,
troverdige og gir et balansert bilde av virkeligheten. Det er derfor
viktig at vi alle hegner om ytringsfriheten, frie medier og bidrar
til å beholde tilliten mellom folk i det norske samfunnet.
Spørsmål 12
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:44:51 ] : «Den svenske regjeringa
har nyleg lansert ein ny og samla realfagstrategi (STEM-strategi)
som strekker seg heilt frå barnehage til høgare utdanning, for å
snu trenden med lågare interesse for og svakare resultat i skulen
innanfor matematikk og realfag, og med særskilt vekt på å få fleire
jenter til å velje realfag.
Vil statsråden ta initiativ til ein slik samla
strategi for realfag/STEM-fag i heile skuleløpet også i Noreg?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:45:24 ] : Jeg deler representanten
Bjørlos engasjement og bekymring for realfagene. Realfagskompetanse
og god rekruttering til realfagene blir bare viktigere og viktigere
for oss framover for å forstå og løse de store utfordringene i vår
tid.
Dessverre har resultatene i flere viktige fag
i norsk skole gått i feil retning de senere årene. Jeg er bekymret for
nedgangen med tanke på matematikk og naturfag som kom fram i de
siste PISA- og TIMSS-undersøkelsene. Det er særlig alvorlig at flere
presterer på de laveste nivåene, men det bør også bekymre oss at
færre presterer på de høyeste nivåene.
I høst la jeg fram en stortingsmelding om 5.–10. trinn,
med fokus på en mer praktisk, aktiv og relevant læring. Det er viktig
for å løfte læringen i realfagene. Vi styrker derfor de nasjonale
sentrene for matematikk og naturfag, og vi gir penger til utstyr
– øremerker midler til dette – og til å utvikle lokaler i skolene,
for å nevne noe.
I videregående skole har den nye og mer krevende læreplanen
i matematikk for samfunnsfag ført til at flere elever velger den
enkleste matematikken. Vi trenger at flere elever fordyper seg i
realfag, og jeg har derfor besluttet at læreplanene skal endres,
slik at flere elever får en realistisk mulighet til å fordype seg
i matematikk på videregående.
Vi har et nasjonalt senter for realfagsrekruttering som
bidrar til å samle, øke og spre kunnskap om tiltak som kan styrke
rekrutteringen til realfagene og teknologiske utdanninger og yrker.
De har særlig vekt på rekruttering av jenter.
Regjeringen satser på realfagene både i skolen
og i høyere utdanning. Jeg vil minne om at strategidokument er fine,
men det er det konkrete og langsiktige arbeidet som gjøres i skolen
hver dag, som virkelig betyr noe. I Meld. St. 34 for 2023–2024 setter
vi kursen for hvordan vi skal styrke læringen og konsentrasjonen
i norske klasserom. Nå fortsetter vi oppfølgingen av denne stortingsmeldingen
og andre tiltak som legger godt til rette for jobben som gjøres
i skolen.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:47:38 ] : Eg takkar for svaret.
Eg er einig i veldig mykje av det statsråden seier, bl.a. når ho
rett og slett understrekar kor viktig det er at vi får opp realfagsinteressa
og realfagsnivået i skulen, både i toppen og i botnen. Vi treng
eit samla realfagsløft i skulen. Eg er glad for at statsråden peikar
på fleire konkrete grep ein no tek, bl.a. for å leggje til rette
for at fleire elevar fordjupar seg i realfag i vidaregåande skule.
Statsråden seier at vi ikkje treng fleire strategiar, men
det Sverige har gjort, er å setje seg nokre konkrete mål for kor
dei skal, slik at det ikkje berre blir tiltak, og så kan ein om
nokre år sjå kva som har skjedd. Dei har sett seg konkrete mål.
Dei har prosentfesta mål om matteresultat på høgt nivå, om at 25 pst.
av elevane skal velje realfagslinje på vidaregåande skule, og dei
har eit tal på kor mange fleire realfagsstudentar ein skal ha. Ein
er altså konkret på måltala og har ein strategi for heile skuleløpet.
Ser statsråden at det kan vere ting å lære
av det Sverige gjer?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:48:44 ] : Jeg har vært tydelig
på at det at vi ikke vil ha en strategi, ikke betyr at vi ikke er
opptatt av realfagene. Det har vært gjennomført en rekke realfagsstrategier
i norsk skole siden de første PISA-resultatene kom på 2000-tallet.
Evalueringen av den forrige regjeringens realfagsstrategi viste
at den strategien ikke hadde effekt på verken elevenes motivasjon
eller elevenes læringsresultater. Det er ikke strategidokumentet
som utgjør forskjellen, det er de konkrete tiltakene som betyr noe,
og det er slik vi får resultater. Alle gode ideer er velkomne. Jeg
hører det representanten er inne på her.
I departementet vil vi lese den strategien
fra Sverige med stor interesse. Jeg ser at Sverige er opptatt av
bl.a. en helhetlig innsats for å løfte lesing, skriving og matematikk
i grunnskolen, og det er akkurat det vi har gjort gjennom stortingsmeldingen
vår, som ligger til grunn for de tiltakene vi innfører, men de må
så klart hele tiden videreutvikles.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:49:45 ] : Eg takkar statsråden for
svaret. Ho er sikkert også merksam på at ein òg på europeisk nivå,
i EU, no arbeider med overordna STEM-strategiar for STEM-faga. Dette
er arbeid det er viktig at også vi i Noreg er tett kopla på og gjev
innspel til.
Eg har eit meir konkret spørsmål til statsråden
til slutt, når det gjeld kva som skal skje vidare framover. Ein statsrådskollega
av kunnskapsministeren, nemleg digitaliseringsministeren, varsla
i november at ein skulle sparke i gang eit arbeid med eit nytt teknologifag
i skulen. Digitaliseringsministeren sa i november at det var på
høg tid å få på plass arbeidet med å rulle ut den typen teknologifag,
i alle fall å få beskrive kva dette skal gå ut på, som eit ekstra
løft. Eg reknar med at kunnskapsministeren har fått noko av ansvaret
for det arbeidet digitaliseringsministeren varsla, og mitt enkle
spørsmål blir då: Korleis ligg det an med dette arbeidet no, nokre månader
seinare?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:50:47 ] : Tusen takk for et
veldig godt spørsmål. Jeg synes teknologifag er veldig interessante,
så det jobber vi på høygir med nå. Jeg har lyst til å sende dette
ut på høring ganske raskt. Jeg kan ikke forskuttere noe konkret
tidspunkt, men jeg synes det er så viktig. Vi ser at den storstilte
digitaliseringen vi har hatt av norsk skole, har vært altfor ukritisk.
Vi har ikke brukt dette klokt nok. Vi må og skal bruke det, men
vi må gjøre det når elevene er klare. Når de faktisk kan lese, skrive
og regne, kjører vi på og introduserer teknologi på en skikkelig
god måte. Jeg vil også bemerke at regjeringen har satset mye på
nettopp teknologiutdanningen, med til sammen 200 nye studieplasser
i budsjettene for 2024 og 2025. Her satser vi stort, og vi er langt
fra ferdig.
Spørsmål 13
Fra representanten Hårek Elvenes til forsvarsministeren:
«Det er over tid identifisert en rekke utfordringer knyttet
til strategisk styring og måloppnåelse i gjennomføringen av forsvarsektorens
langtidsplaner. En sentral utfordring er uklare grensesnitt i og
på tvers av aktørene i sektoren, jf. Prop. 1 S (2024–2025). For
å møte utfordringene er forsvarssjefen nå gitt en koordinerende myndighet
på tvers av sektoren (jf. Langtidsplan for forsvarssektoren 2025–2036).
Hvilke endrede fullmakter er gitt forsvarssjefen,
og hvordan er styrings- og ansvarslinjene endret på tvers av Forsvarsdepartementet
og etatene?»
Spørsmål 14
Fra representanten Else Marie Rødby til forsvarsministeren:
«Lokalbefolkningen på Hurum i Asker har de
siste ukene blitt presentert for Forsvarsdepartementets plan om
en omfattende sprengstoffabrikk plassert midt i Hurummarka, med
en samlet arealbruk tilsvarende 600 fotballbaner. Sammen med den
britisk-eide produsenten Chemring Nobel, som etter planen skal drive
produksjon av sprengstoff her, sier departementet at dette LNF-området
er det beste alternativet. Det må bety at det er vurdert andre alternativer.
Kan statsråden bekrefte at andre alternativer
er vurdert, og vise til hvilke det konkret er?»
Presidenten [12:51:39 ]: Spørsmålene
13 og 14 er utsatt.
Spørsmål 15
Trine Fagervik (Sp) [12:51:51 ] : «Den 8. mars 2024 ga Kriminalomsorgsdirektoratet
og Statsbygg ut en rapport der de anbefaler å legge ned Mosjøen
og Fauske fengsler. Tidligere statsråd Emilie Mehl har sagt at det er
uaktuelt å legge ned fengsler med mindre det er bygget nye.
Vil statsråden følge opp Mehls garanti for
at Mosjøen og Fauske fengsler ikke vil bli lagt ned?»
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:52:19 ] : God kriminalomsorg
er god samfunnssikkerhet. Arbeiderparti-regjeringen er derfor opptatt
av at kriminalomsorgen har gode nok forutsetninger til å ivareta
sitt samfunnsoppdrag og forebygge ny kriminalitet. Det deler vi
med Senterpartiet.
Som kjent er det i dag et stort vedlikeholdsetterslep i
fengselsporteføljen. Det var bakgrunnen for at Statsbygg og Kriminalomsorgsdirektoratet
i 2023 fikk i oppdrag bl.a. å kartlegge og vurdere fengslenes bygningsmessige
tilstand og egnethet. I rapporten som ble avgitt, framkommer det
at 50 pst. av enhetene vil ha behov for større tiltak umiddelbart
eller i nær framtid, som betyr innen ti år. Flere av fengslene har
i tillegg betydelig mangelfulle lokaler til bl.a. aktivitet og fellesskap
for de innsatte, så det gjelder både det bygningsmessige og funksjonene
i fengslene. Som representanten er kjent med, er fengslene i Mosjøen
og Fauske blant disse.
Det framkommer også at kriminalomsorgen i framtiden
bør ha en tilgjengelig kapasitet på om lag 4 000 fengselsplasser.
Det betyr en økning på 400 plasser sammenlignet med i dag. Statsbygg
og Kriminalomsorgsdirektoratet har kommet med anbefalinger om hvordan det
framtidige behovet for kapasitet kan løses, og det er til vurdering
i Justisdepartementet.
I statsbudsjettet for 2025 varslet regjeringen
at det skal settes i gang en utredning av nytt fengsel i Mosjøen-området.
Dette er også omtalt i tildelingsbrevet til kriminalomsorgen for
2025. Jeg er opptatt av at det skal være tilgjengelige fengselsplasser
i området. I utredningen mener jeg det derfor er naturlig at en
vurdering av fengselet i Fauske også inngår, og at en ser dette
i sammenheng. Jeg kan ikke nå si når i 2025 utredningen vil starte,
det må jeg komme tilbake til.
Trine Fagervik (Sp) [12:54:37 ] : Jeg håper statsråden forstår
at det skaper uro i hele landet når garantien ikke videreføres.
Rapporten jeg viser til i mitt spørsmål, foreslår å legge ned 16
fengsler rundt omkring i landet og viser til samfunnsøkonomiske
effekter i form av sparte kroner. Det er uklokt å skape denne uroen
rundt nedleggelser før nye fengsler er bygd, og derfor var Mehl-garantien
så viktig. Små fengsler spiller en viktig rolle i å tilby et mer
personlig og lokalt forankret soningstilbud, noe som kan være gunstig
for rehabilitering og tilbakeføring.
Jeg har besøkt Mosjøen fengsel og er imponert
over innsatsen som legges ned av kompetente og dedikerte ansatte,
samarbeidspartnere og lokalsamfunn, til tross for kummerlige og
midlertidige forhold. Det er viktig å komme videre nå. Tidligere
justisminister Mehl planla å sende oppdraget om utredning før sommeren,
sånn at utredningen kunne komme i gang umiddelbart etter sommeren.
Har statsråden planer om å endre på forutsetningene, eller vil hun
gjøre noe for å sikre den planlagte progresjonen for utredningen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:55:44 ] : Det er bekymringsfullt
at det er et så stort vedlikeholdsetterslep på fengslene i Norge.
Det er virkelig flott å se hvordan ansatte på tross av dette klarer
å gi et innhold i soningen. Jeg har stor forståelse for at dette
er veldig tungt for de ansatte i kriminalomsorgen. Jeg får tilbakemeldinger
om det, og jeg vet det også fra tidligere jobber. Det at vi tar
oss tid til å utrede på en god måte, og at en ser både Mosjøen og
Fauske fengsler i sammenheng, er derfor klokt. Det er flere fengsler
som nå er under utredning, og det er en kapasitet der vi er nødt
til å ta hensyn til. Det vil bli utredet, slik det er sagt. Jeg
vil minne om at det er behov for 400 flere fengselsplasser, og det
betyr at veien vi skal gå, er å få flere.
Trine Fagervik (Sp) [12:56:49 ] : Senterpartiet var i regjering
opptatt av å beholde tjenester nært folk, sikre spredning av arbeidsplasser
og bevare kompetanse. Det gjelder òg i kriminalomsorgen. Vi må ta
vare på de flinke folkene og den gode kompetansen i hele Fengsels-Norge
– i dette tilfellet dem som jobber i Mosjøen. Det er helt avgjørende
at fengselet der bevares inntil et nytt er ferdig utredet og ferdig
bygd. Det er derfor viktig at statsråden forstår verdien av disse
folkene, av tjenestene og omsorgen de gir.
I arbeidet med den varslede meldingen om kriminalomsorgen
vil jeg derfor invitere statsråden til å være med på besøk til fengselet
i Mosjøen. Vil statsråden bli med på besøk til Mosjøen fengsel før
hun legger fram meldingen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:57:33 ] : Jeg vil veldig gjerne
inn i alle fengsler i Norge. Jeg har vært i Mosjøen fengsel tidligere,
og jeg har nettopp vært i Agder fengsel, Froland avdeling. Jeg har
sett hvor utrolig bra arbeid de gjør der. Jeg har også hørt om betydningen
av å ha gode lokaler for de innsatte, for å kunne gi et innhold
i soningen, for å kunne satse på utdanning – de har fått 25 fagbrev
i løpet av de få årene de har vært der – for å kunne minske bruken
av utelukkelse og alenetid for de innsatte, og også for at de ansatte
skal få bedre arbeidsvilkår, at de faktisk skal kunne jobbe med
det de har valgt å jobbe med, nemlig å styrke forebyggingen ved
rett og slett å gi et innhold i fengselet.
Hvis jeg har muligheten til å bli med representanten til
Mosjøen, gjør jeg gjerne det, så takk for invitasjonen.
Spørsmål 16
Sandra Borch (Sp) [12:58:54 ] : «Regjeringen har varslet at
de vil legge frem den strafferettslige delen av rusreformen før
påske. Etter fremleggelsen av helsedelen av rusreformen varslet
daværende statsråd Emilie Mehl til NRK at all besittelse av narkotika
over 0 gram, uansett narkotisk stoff skal være ulovlig. Samtidig
skal tunge rusavhengige få hjelp, ikke straff.
Kan statsråden garantere at all bruk og besittelse
av narkotika, over 0 gram uansett narkotisk stoff, vil bli ansett
ulovlig i den nye loven som kommer før påske?»
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:59:37 ] : Med presisjonen i proposisjonen,
altså i lovforslaget til Stortinget, er svaret ja.
Sandra Borch (Sp) [12:59:48 ] : Takk for et klart og tydelig
svar, det er veldig bra. Norge er nå på tredjeplass i Europa når
det gjelder kokainbruk blant personer mellom 15 og 34 år, en pallplass
vi egentlig ikke vil være på. I 2020 rapporterte 1,9 pst. i aldersgruppen
15 til 34 år at de hadde brukt kokain. I 2024 har dette mer enn
doblet seg, til 4,2 pst. i samme aldersgruppe. Det har altså vært
en stor økning i narkotikabruk i samme periode som det har pågått
en liberaliseringsdebatt i Norge. Mener justisministeren at denne
liberaliseringsdebatten har bidratt til økt narkotikabruk?
Statsråd Astri Aas-Hansen [13:00:40 ] : Det kan jeg ikke svare
på. Jeg ønsker ikke å stå her og synse, men jeg konstaterer, som
representanten gjør, at det er en stor økning. Jeg mener samtidig
at det er viktig å huske på at når 4,2 pst. av de unge har prøvd,
betyr det at over 95 pst. ikke har prøvd. Jeg er veldig redd for
at det blant unge mennesker skal danne seg et inntrykk av at dette er
noe alle prøver og alle driver med, og at dette er noe alle må drive
med, så jeg synes det er viktig også hvordan vi omtaler dette og
går inn i det i debatten. Jeg deler virkelig representantens bekymring
for kokainbruken og rusbruken i det hele tatt, og da særlig blant
ungdom.
Sandra Borch (Sp) [13:01:36 ] : Politiet jobber med forebygging
mot distribusjon og bruk av narkotika og opplever nå at de mangler
virkemidler til å gjøre en effektiv jobb. Tidligere hadde politiet
anledning til å gå gjennom telefoner ved beslag av narkotika, et
tiltak som bidro til å avdekke og rulle opp de kriminelle salgsnettverkene
som er der ute. Vil justisministeren gi politiet tilbake denne muligheten
nå når regjeringen legger fram den nye straffeprosessuelle delen
av rusreformen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [13:02:19 ] : Jeg kan ikke nå gå
inn på hvilke virkemidler det vil bli foreslått i proposisjonen
at politiet får. Det jeg kan si er viktig, er at politiet er i stand
til å avdekke salg av narkotika, salgsleddene, og så skal jeg i
proposisjonen komme tilbake til hvilken virkemiddelbruk politiet
skal ha. Her står vi i den situasjonen alle sammen, også stortingsrepresentanter,
at vi skal skille mellom rusavhengige, når det er til eget bruk,
det skal være vanskelig for ungdom å komme inn i rus, det skal være
lett å komme ut av det når en er tungt rusavhengig. Vi skal klare
å balansere det, og samtidig skal vi ha slutt på salg og omsetning
av narkotika. Her må vi sammen være kloke for å finne gode virkemidler.
Spørsmål 17
Emilie Mehl (Sp) [13:03:34 ] : «Fylkeskommuner kan styres etter
enten en parlamentarisk modell eller en formannskapsmodell. Forholdet
mellom administrasjonen og politikerne i kommunen er forskjellig
i de to modellene. Dersom forholdet mellom administrasjonen og politikerne
ikke praktiseres riktig, vil dette kunne utfordre folkestyret og
skape mistillit.
Kan statsråden gjøre rede for sin forståelse
av informasjonsplikten administrasjonen har overfor politikerne
i henholdsvis en parlamentarisk modell og en formannskapsmodell,
og hva som er forskjellene mellom disse?»
Statsråd Kjersti Stenseng [13:04:08 ] : Forholdet mellom administrasjonen
og politikerne i kommuner og fylkeskommuner har etter de to styringsmodellene noen
grunnleggende forskjeller. Etter formannskapsmodellen er det et
tydelig skille mellom administrasjonen og de folkevalgte. Det er
kommunedirektøren som leder administrasjonen, og som har ansvaret
for å utrede og legge fram saker for folkevalgte organer.
I et parlamentarisk styre, enten det er kommune
eller fylkeskommune, er ikke skillet mellom de folkevalgte og administrasjonen
like tydelig, ettersom det er kommunerådet eller fylkesrådet som
folkevalgt organ som leder administrasjonen, og som har ansvaret
for å utrede og legge fram saker for de andre folkevalgte organene.
Administrasjonen er ikke tillagt dette ansvaret etter loven siden
administrasjonen styres av kommunerådet eller fylkesrådet. Administrasjonen
har likevel en viktig rolle i å utrede sakene for rådet.
Kommuneloven stiller de samme kravene til kommunerådet
eller fylkesrådet og kommunedirektøren når det gjelder hvilken informasjon
som skal gis de folkevalgte organene i kommunen. Saker som legges
fram for folkevalgte organer, skal være forsvarlig utredet og gi et
faktisk og rettslig grunnlag for å treffe vedtak. Hvis kommunedirektøren,
kommunerådet eller fylkesrådet blir oppmerksom på faktiske eller
rettslige forhold som har sentral betydning for iverksettingen av
et vedtak, skal det folkevalgte organet gjøres oppmerksom på dette,
jf. kommuneloven § 13-1 tredje og fjerde ledd og jf. § 10-2 første
ledd.
Kravet til forsvarlig utredning innebærer at
utredningen skal inneholde relevant og nødvendig informasjon om
sakens faktum. I tillegg skal det juridiske grunnlaget være utredet
i nødvendig og tilstrekkelig grad.
Rådet har etter kommuneloven § 10-2 sjette
ledd plikt til minst én gang i halvåret å rapportere til kommunestyret
eller fylkestinget om vedtak i saker som har prinsipiell betydning.
Dette gir kommunestyret eller fylkestinget mulighet til å diskutere
viktige saker rådet har avgjort, og ved behov gi føringer for tilsvarende
framtidige saker.
For begge styringsmodeller gjelder det at kommunestyret
eller fylkestinget etter kommuneloven § 22-1 andre ledd kan kreve
at enhver sak skal legges fram til orientering eller avgjørelse.
Videre har kommunestyre- eller fylkestingsmedlemmer en utvidet innsynsrett
i kommunens eller fylkeskommunens saksdokumenter etter kommuneloven.
For å styrke opposisjonens stilling i et parlamentarisk
styre skal opposisjonen etter kommuneloven også sikres hensiktsmessige
kontorlokaler og nødvendig assistanse til å kunne foreta egne utredninger.
Videre har medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget rett til å
fremme forslag som gjelder fylkeskommunens virksomhet, i henhold
til kommuneloven § 10-9.
Emilie Mehl (Sp) [13:07:00 ] : Takk for gjennomgangen. Bakgrunnen
for mitt spørsmål er at Innlandet fylkeskommune, hvor Arbeiderpartiet
og Høyre nylig har bestemt å legge ned seks skoler og skolesteder,
har bestilt en medierapport til over 100 000 kr for å analysere medias
dekning av disse nedleggelsene. Etter dette har det blitt kjent
at fylkesordføreren fikk rapporten tilsendt på julaften, 24. desember,
og senere fikk den presentert i slutten av januar, uten at dette
var noe øvrige folkevalgte fikk tilgang til eller hadde kjennskap
til.
Mener statsråden at det var i tråd med gjeldende lovverk
da Innlandet fylkeskommunes kommunikasjonssjef sendte denne rapporten
til fylkesordføreren alene og også ga ham en orientering?
Statsråd Kjersti Stenseng [13:07:55 ] : Jeg skal være forsiktig
med å gå inn i en enkeltsak som jeg kjenner fra media og kun det,
men det jeg har lyst til å si til representanten, er at i en formannskapsmodell,
som de har i Innlandet, deltar partiene basert på sin forholdsmessige
styrke i kommunestyret. Både det som da er flertallet, og det som
er mindretallet, skal ha tilgang på informasjon fra administrasjonen.
Det er også slik at det i utgangspunktet er det politiske organet,
altså da enten fylkesutvalget eller fylkestinget, som skal få tilgang
til informasjonen.
Emilie Mehl (Sp) [13:08:32 ] : Jeg takker for tydeligheten
om at både flertallet og mindretallet må være orientert om denne
typen saker. Dette er en sak som har skapt stort engasjement i Innlandet.
Det at disse skolene nå blir lagt ned, påvirker mange lokalsamfunn.
Det er ikke bare små skoler langt unna allfarvei det er snakk om,
men det er livskraftige, viktige skoler som er populære, og som
viser gode resultater. Det er institusjoner som gir arbeidsplasser,
og som legger grunnlag for frivillighet, fritidstilbud og ikke minst
for at ungdom kan bo hjemme sammen med sine familier og også ha
en tilknytning som gjør at man kanskje vender tilbake igjen etter
at man har vært ute og fått seg utdanning.
For meg handler denne saken om samfunnsbygging og
forebygging av utenforskap og forskjeller. Hvilken betydning mener
kommunalministeren at videregående skole har for kommuner som Åsnes,
Våler, Lom, Dokka, Nordre Land, Sør-Odal, Nord-Odal eller Skjåk?
Statsråd Kjersti Stenseng [13:09:35 ] : Det at våre ungdommer
har tilgang til et godt utdanningstilbud uavhengig av hvor de bor,
ikke minst også i mindre distriktskommuner, mener jeg er grunnleggende
viktig. Så er det slik at enhver fylkeskommune, eller ethvert fylkesting,
må ta sine vurderinger ut fra hva slags struktur som er riktig med
tanke på både hvor mange studenter eller elever som bor der og skal
ha et tilbud, antall studieplasser og økonomi. Jeg mener det er
grunnleggende viktig at alle våre unge har tilgang på et godt studietilbud
med god kvalitet, uavhengig av om de bor i mindre kommuner eller
i sentrumsnære, store kommuner.
Spørsmål 18
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [13:10:37 ] : «Kommunenes og fylkeskommunenes
økonomi er svært presset. Hurdalsplattformen og erklæringen om Arbeiderparti-regjeringens
politiske prioriteringer inneholder mange tiltak som hviler på kommunene
og fylkeskommunene, og som vil måtte anses som mer ansvar eller
nye oppgaver. I Hurdalsplattformen står det: «inntektssystemet til
kommunene skal sikre at forholdet mellom inntekter og faktiske oppgaver
samsvarer bedre».
Kan statsråden garantere at kommunene og fylkeskommunene
blir fullt kompensert for nye oppgaver som pålegges dem?»
Statsråd Kjersti Stenseng [13:11:16 ] : Det er et etablert
prinsipp, som ulike regjeringer har forholdt seg til, at kommuner
og fylkeskommuner samlet sett skal kompenseres fullt ut for nye
oppgaver. Dette er nødvendig for at kommunesektorens økonomiske
handlingsrom skal opprettholdes. Kompensasjonen fastsettes med utgangspunkt
i beregninger av de samlede kostnadene på innføringstidspunktet,
og dette er den enkelte fagstatsråds ansvar.
I de fleste tilfeller fordeles kompensasjonen
så til kommuner og fylkeskommuner gjennom inntektssystemet. Det
innebærer at det ikke nødvendigvis er slik at kompensasjonen nøyaktig
vil tilsvare utgiftene hos den enkelte kommune og fylkeskommune
for hver oppgaveendring isolert sett, men at dette vil jevne seg
ut over tid og på tvers av sektorer.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [13:12:06 ] : Eg takkar for svaret.
Eg er for så vidt kjend med ein del av prinsippa i inntektssystemet,
men eg synest det er eit veldig tydeleg svar statsråden gjev. Eg
er veldig glad for det, for det er store oppgåver kommunane forvaltar
på vegner av fellesskapet, knytte til både skule og oppvekst, til
pleie og omsorg og til andre viktige oppgåver kommunane har. Fylka
har òg viktige oppgåver, knytte til m.a. vidaregåande opplæring
og samferdsel, som kollektivtransport, fylkesvegar og annan infrastruktur
på vegsida.
I Nasjonal transportplan, NTP, avdekte ein
bl.a. at ein har eit vedlikehaldsetterslep på ca. 100 mrd. kr på fylkesvegar.
No ligg det på bordet eit forslag frå Vegvesenet om at kommunar
og fylke skal få ytterlegare vedlikehaldsansvar for ei rekkje bruer
som går over riksvegar og europavegar, som er eit stort ansvar.
Kva meiner statsråden om det, og er det meininga at eit sånt ansvar
i så fall (presidenten klubbar) òg må kompenserast?
Presidenten [13:13:12 ]: Taletiden er
ute.
Statsråd Kjersti Stenseng [13:13:16 ] : Jeg vil gjenta det
jeg sa til representanten Gjelsvik, og som jeg vet at Gjelsvik kan
veldig godt: Når kommunene eller fylkeskommunene skal pålegges nytt
ansvar og nye oppgaver der det er ekstra kostnader, skal det også
kompenseres med utgangspunkt i samlede kostnader på innføringstidspunktet.
Noen ganger vil det vise seg at de kostnadene er høyere enn en la
til grunn, og andre ganger lavere, og det kan selvfølgelig også
skyldes prioriteringer i kommunene, men prinsippet om at det skal
kompenseres kostnadsmessig når en tilfører nye oppgaver til kommuner
eller fylkeskommuner, er jeg opptatt av å understreke at skal ligge
til grunn også for eventuelle nye oppgaveoverføringer.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [13:14:03 ] : Som eg var inne på, ligg
det altså føre eit forslag frå Vegvesenet som er sendt på høyring,
og som ei rekkje kommunar har kome med høyringsinnspel til og også
kritisert, om vedlikehaldsansvar for bruer som går over riks- eller
europavegar. Sjølv om brukonstruksjonen då er etablert av Vegvesenet,
skal altså kommunen bere vedlikehaldsansvaret for det i framtida.
Eg var og besøkte Råde kommune, som har seks slike bruer ved E6,
i tillegg til ei jernbanebru, Burum bru, som har tilsvarande problemstilling.
I mitt fylke har ein i Asker fem vegbruer som òg er i tilsvarande
situasjon. Dette vil verte ei stor oppgåve for kommunane som eg
trur veldig mange av dei verken har folk til og langt mindre økonomi
til å handtere, og som heller ikkje inntektssystemet på noko slags
vis per i dag fangar opp. (Presidenten klubber.) Korleis vil statsråden
følgje opp dette?
Presidenten [13:15:06 ]: Representanten
Gjelsvik må respektere taletiden i Stortinget. Den gjelder for alle.
Statsråd Kjersti Stenseng [13:15:12 ] : Nå er vi jo i gang
med et arbeid med kommuneproposisjonen og med et statsbudsjett for
neste år, der jeg selvfølgelig er opptatt av at en av mine viktigste
oppgaver er å sørge for at kommunene har nødvendig handlingsrom
til å utføre sine lovpålagte oppgaver og ikke minst gi innbyggerne
gode tjenester.
Det følger av sektoransvarsprinsippet at den
enkelte fagstatsråd – og nå snakker vi om samferdsel – er ansvarlig
for å sørge for at hvis den enkelte statsråd pålegger nye oppgaver
i egen sektor, må vedkommende også sørge for at det kompenseres,
ut fra beregningen av om det følger kostnader med den nye oppgaven.
Spørsmål 19
Fra representanten Hege Bae Nyholt til forsknings- og
høyere utdanningsministeren:
«Kort tid etter Russlands fullskalainvasjon
av Ukraina frøs regjeringen alt forsknings- og utdanningssamarbeid
på statlig nivå med Russland. Statsrådens forgjengere har ikke vært
like interessert i å gjøre liknende med Israel som reaksjon på det
grusomme folkemordet i Gaza og okkupasjonen av Vestbredden. Statsråden
har selv bakgrunn fra studentbevegelsen, som har krevd frys av samarbeid
med land som begår brudd på folkeretten.
Vil den nye statsråden vurdere sanksjoner mot
Israel innenfor forskning og høyere utdanning?»
Presidenten [13:15:55 ]: Dette spørsmålet
er utsatt til neste spørretime.
Spørsmål 20
Ingjerd Schie Schou (H) [13:16:10 ] : Først vil jeg gratulere
med jubileet til statsråden, en kan ikke unndra seg det.
«Hva er statsrådens vurdering av situasjonen
i de østlige delene av Den demokratiske republikken Kongo, hva kan
Norge gjøre for å bidra til bedring, og hvilke kanaler benyttes
i så måte?»
Statsråd Åsmund Aukrust [13:16:38 ] : Takk for hyggelig hilsen
fra representanten Ingjerd Schie Schou, og enda viktigere: Takk
for et veldig viktig spørsmål. Situasjonen i Kongo er en av verdens
virkelig underrapporterte kriser, og den fortjener mer oppmerksomhet,
så jeg er veldig glad for at det spørsmålet reises her i Stortinget,
og at det er interesse for det i parlamentet i Norge.
Jeg og regjeringen er veldig bekymret over
det som har vært en veldig kraftig opptrapping av krigføringen i Øst-Kongo,
der den væpnede gruppen M23 støttet av Rwanda har lagt under seg
et stadig større område. Det er viktig å huske at disse kamphandlingene
kommer på toppen av en veldig vanskelig situasjon som har vært i Kongo
over lang tid. Som alltid er vi veldig bekymret for de internt fordrevne
flyktningene som nå blir drevet på flukt igjen.
For vår regjering har det vært en hovedprioritet
i utenrikspolitikken å forsvare folkeretten og si tydelig ifra,
uansett hvem det er som bryter den. Det er den samme folkeretten
som skal beskytte folket i Ukraina, i Gaza, i Sudan og i Øst-Kongo,
og det er den samme folkeretten som skal beskytte oss i Norge. Derfor
har Norge vært veldig tydelig på vår fordømmelse av M23s offensiver
og Rwandas støtte til M23. Vi har understreket Kongos veldig klare
suverenitet, at de kongolesiske grensene må respekteres, og at rwandiske
soldater på Kongos jord er et brudd på FN-pakten.
Vi er selvfølgelig klare på at de krigførende
partene må overholde sine forpliktelser til å beskytte sivilbefolkningen
og sikre humanitær tilgang til mennesker som er i nød. Norge ga
i fjor omtrent 92 mill. kr i nødhjelp til Kongo, og vi vil fortsette
med et minst like høyt nivå for dette året, bl.a. til norske organisasjoner
og til FN-organisasjoner.
Vi vet at det er et veldig dramatisk bilde
internasjonalt. USA har gjennomført en bistandsfrys på 90 dager, som
også rammer situasjonen i Kongo. Vi vet ikke akkurat hva som kommer
etter disse 90 dagene, men jeg tror vi alle sammen antar at vi ikke
går tilbake til normalen. Vi ser at det er mange europeiske land
som også har kuttet i sine budsjetter.
Jeg hadde i forrige uke et møte med den kongolesiske
diasporaen som er i Norge, og de norske humanitære organisasjonene
som er på bakken i Kongo, for å høre hvordan de vurderer situasjonen,
og også for å vise vår solidaritet med mennesker som er i Norge,
som opplever dette veldig tett på kroppen. Det kom veldig mange gode
tilbakemeldinger derfra, og det som alltid gjør mest inntrykk, er
hvordan de fikk fram at det er de mest sårbare som rammes aller
hardest. Vi vet at det har vært en veldig dramatisk økning i seksualisert
vold, og det har selvfølgelig vært en hovedprioritet for Norge å
si veldig tydelig fra om det og støtte opp om ofrene for seksualisert
vold i krig.
Ingjerd Schie Schou (H) [13:19:43 ] : Takk til statsråden for
svar. Siden jeg har kontakt med diasporaen i Norge, setter jeg pris
på at statsråden også har det, og jeg ser at statsråden har vært
engasjert med innlegg i Aftenposten nylig. Dette er en situasjon
som går under radaren i forhold til veldig mange andre kriser, kriger
og konflikter, men det er, som statsråden sier, en meget alvorlig
og krevende situasjon i Kongo. Det kongolesiske folk håpet nok på
at Nobels fredspris til doktor Denis Mukwege i mye større grad ville
trekke oppmerksomheten til det internasjonale samfunnet mot det
som er av krenkelser, massakre, voldtekter og forbrytelser mot menneskeheten
i Kongo. Det er, som statsråden sier, Rwanda og dets M23-hjelpere
som står bak veldig mye av det som er vold og massakre og det ene
med det andre. Statsråden sier at en bruker det diplomatiske sporet,
og jeg lurer på om statsråden kan si litt om hva og hvordan.
Statsråd Åsmund Aukrust [13:20:49 ] : Først vil jeg si at det
er veldig bra at representanten Ingjerd Schie Schou også har møtt
den kongolesiske diasporaen. Jeg tror det er viktig at vi når krig
og konflikt rammer verden, husker at det er veldig mange i Norge
som blir direkte berørt av det. De skal både føle seg sett og få
storsamfunnets solidaritet. Det er veldig viktig, for sånn skal
det være i Norge.
Vi i Norge bruker våre kanaler internasjonalt,
de afrikanske kanalene East African Community, Southern African
Development Community og Den afrikanske union, for å si tydelig
ifra og for å bruke de kanalene vi har der. I tillegg har Norge
vært medforslagsstiller i en resolusjon om å opprette en undersøkelseskommisjon for
å dokumentere menneskerettighetsbrudd og overgrep i Øst-Kongo. Det
er veldig viktig at de brutale overgrepene verden nå er vitne til,
får konsekvenser, at de blir fulgt opp, og det er bra at FNs spesialsesjon
i FNs menneskerettighetsråd i februar satte nettopp denne saken
på dagsordenen.
Ingjerd Schie Schou (H) [13:21:54 ] : Takk for svaret, som
jeg følger opp. Det kongolesiske folk har valgt demokrati framfor
vold og vil fortsette å tro på demokratiet, slik jeg oppfatter det.
Da er det klart at det trengs internasjonal hjelp og støtte. Det
jeg vil følge opp med, er to ting. Det ene er at Norge gir bistandshjelp
til Rwanda. Det er mulig vi også gir til Kongo, men vi gir i hvert
fall til Rwanda. Spørsmålet er hvorvidt man kan legge noe press
bak den hjelpen og støtten. Det andre er om det med tanke på de
andre nordiske landene er mulig å samordne seg i noe større grad
når det gjelder det internasjonale presset, eller om det er slik
at dette gjøres gjennom FN. Det er altså to spørsmål – ett om bistandsmidler
og ett om hvordan vi kan samordne med våre nære naboer.
Statsråd Åsmund Aukrust [13:22:49 ] : Norge ga 92 mill. kr
til Kongo i fjor, først og fremst til humanitærhjelp. Flyktninghjelpen
er den største organisasjonen. Vi gir også en del langsiktig innsats,
bl.a. til regnskogsinitiativet, så relativt sett har vi en del aktivitet
i Kongo. Mange av de norske organisasjonene er til stede der. Til Rwanda
er vår bistand veldig minimal, det var 16 mill. kr i fjor. Vi ser
at det har foregått diskusjoner i noen land om å kutte den bistanden.
Blant annet har Storbritannia gjennomført en bistandsfrys til Rwanda, så
det er noe vi gjerne vurderer og har dialog om med andre likestilte
land.
For å svare på det andre spørsmålet, så har
vi definitivt kontakt med andre land, også i Europa. Jeg vet at utenriksministeren
hadde samtaler om dette med bl.a. EU-kommisjonen på G20-møtet i
Johannesburg i februar. Jeg vil også bruke anledningen til å ta
opp dette spørsmålet når jeg møter nordiske kollegaer.
Spørsmål 21
Presidenten [13:23:55 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Une Bastholm til landbruks- og matministeren,
vil bli tatt opp av representanten Kristoffer Robin Haug.
Kristoffer Robin Haug (MDG) [13:24:04 ] : «Et bredt flertall
i Lørenskog kommune har avslått Losby Bruks ønske om å bygge ny
landbruksvei i Østmarka, av hensyn til friluftsliv og rik naturskog
som aldri har vært flathogd. Etter klage fra utbygger har Statsforvalteren
opphevet vedtaket samt valgt å realitetsbehandle og innvilge søknaden.
Kommunens vedtak settes dermed til side, inkludert muligheten til
å gi godkjenning på vilkår eller kreve reguleringsplan før godkjenning.
Vil statsråden lytte til lokaldemokratiet og
i det minste sørge for at kommunen kan behandle søknaden på nytt?»
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:24:43 ] : Jeg takker for
spørsmålet.
I Stortinget er det et bredt flertall som vil
legge til rette for et bærekraftig og aktivt skogbruk i Norge, som kan
bidra til bl.a. lønnsomme arbeidsplasser, viktig fornybar råvare
til industrien vår og til byggematerialer. Skogen har også en viktig
funksjon i klimasammenheng, ved bl.a. å binde karbon. Vi skal også
ha et sterkt fokus på de miljøverdiene som ligger i skogen. Det
er viktig for meg som statsråd.
Jeg oppfatter at denne politikken har bred
tilslutning på Stortinget. Jeg er klar over at kommunestyret i Lørenskog
har avslått en søknad fra Losby Bruk om å bygge landbruksvei. Statsforvalteren
har etter klage fra grunneier kommet til at kommunens vedtak er
ugyldig fordi det ikke har hjemmel i skogbruksloven. Tiltaket det
her er snakk om, er planlagt innenfor et LNF-område, dvs. et landbruks-,
natur- og friluftsområde.
Det følger derfor av alminnelige forvaltningsregler at
Statsforvalteren har både plikt til å behandle en slik klage og
dessuten en plikt til å oppheve kommunens vedtak dersom vedtaket
bygger på feil rettsanvendelse. Statsforvalterens vedtak er derfor,
i tråd med gjeldende regelverk, endelig.
Kristoffer Robin Haug (MDG) [13:26:11 ] : Takk for svaret.
Vi mener at Statsforvalterens håndtering er
i strid med regjeringens løfter om å vektlegge lokalt demokrati.
Veien ble avvist med rundt 40 mot 7 stemmer i Lørenskog kommunestyre,
inkludert statsrådens eget parti, Arbeiderpartiet. Vi snakker om
et av de største inngrepene i Oslomarka på flere tiår. I tillegg
er det slik at Statsforvalterens vedtak ifølge flere jurister bygger
på en alvorlig svikt og regelrette feil i begrunnelsen. Vårt inntrykk
er at det ikke er gjort et riktig skille mellom juss og politikk,
samt at hensynet til lokaldemokrati ikke er vurdert. Dette handler
ikke om ja eller nei til skogbruk, men om hvilken vekt regjeringen
legger på det lokale selvstyret.
Mener statsråden lokaldemokratiet skal lyttes
til, også når kommunen er kritisk til nedbygging av natur?
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:27:07 ] : Takk for et godt
oppfølgingsspørsmål. I landbruket er lokaldemokratiet viktig. I
tillegg er landbruket som sektor også styrt av en del nasjonale
lover og regler, herunder skogbruksloven.
Til spørsmålet representanten tar opp om innspillene
fra juristene, oppfatter jeg det som legitime spørsmål og synspunkter.
Jeg legger til grunn at Statsforvalteren har gjort avveininger i
samsvar med gjeldende regelverk.
Kristoffer Robin Haug (MDG) [13:27:42 ] : Takk for svaret,
men for å følge opp det med det juridiske sporet, la meg sitere
en kronikk i Kommunal Rapport, fra advokat Øyvind Renslo og jurist
Fredrik Holth:
«En skogeier har ikke krav på å få innvilget
en søknad om bygging av en landbruksvei. Kommunene skal fra sak
til sak vurdere om det skal gis tillatelse, eventuelt gis tillatelse
på vilkår eller om det skal gis avslag.
Ikke bare kan kommunen legge vekt på hensynet til naturmangfold
og landskapshensyn i slike saker. Kommunen plikter å legge vekt
på disse hensynene.
Disse avveiningene er imidlertid ikke rettslig styrt slik landbruksavdelingen
synes å legge til grunn i sitt vedtak.»
Jeg spør: Er statsråden helt trygg på at Statsforvalteren
har det juridiske på det rene i denne saken?
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:28:28 ] : Det er også et
viktig oppfølgingsspørsmål, som jeg oppfatter som ganske så likt
som det første oppfølgingsspørsmålet. Der må jeg bare igjen si at
jeg oppfatter dette som legitime spørsmål og synspunkter. Jeg legger
til grunn at Statsforvalteren har gjort avveininger i samsvar med gjeldende
regelverk.
Spørsmål 22
Eivind Drivenes (Sp) [13:29:01 ] : «Blåtunge kom inn som en
ny sykdom langs kysten i Sør-Norge i fjor sommer. Sykdommen rammer
sau og storfe. Mattilsynet har nå avdekket i melkeprøver at smitten
har større utbredelse enn først antatt. Blåtunge fører til store
lidelser for dyrene, i en del tilfeller med døden som utgang. Ettervirkningene
av fjorårets utbrudd gir utslag i større andel dødfødte eller misdannede
kalver/lam. Dette er ikke god dyrevelferd. Dyrene trenger vaksine
som ikke er på lager, og som er dyrt for bonden.
Hva kan statsråden bidra med?»
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:29:41 ] : Takk for spørsmålet.
Mattilsynet forvalter regelverket om dyrehelse
og dyrevelferd. Mattilsynet innhenter også risikovurderinger og
råd fra Veterinærinstituttet og andre kunnskapsinstitusjoner. Næringens
organisasjoner gir faglige råd og høringsinnspill til regelverk
som fastsettes av meg eller av Mattilsynet etter en delegert myndighet,
og Mattilsynet iverksetter tiltak i henhold til beredskapsplan, regelverk
og internasjonale avtaler.
Jeg holdes løpende orientert om utviklingen
av sykdomsutbrudd, som blåtunge, og jeg har tillit til at Mattilsynet
og våre fagmiljøer håndterer sykdomsutbruddet på en god måte.
Blåtunge finnes på alle kontinenter. På slutten
av 1990-tallet ble sykdommen vanlig forekommende i en del europeiske
middelhavsland. Den har medført store lidelser hos syke dyr og omfattende
kostnader for næringen. Sykdommen har det siste året spredt seg
også til en rekke mellom- og nordeuropeiske land. Mange land, bl.a.
Danmark og Sverige, har valgt ikke lenger å ha offentlige tiltak
mot sykdommen.
Blåtunge kan gi væskeansamlinger i hodet, sår
i munnen, halthet, aborter, misdannelser og dødelighet. Symptomene
er mest alvorlige hos sau og mindre alvorlige hos storfe. Det er
likevel rapportert om redusert melkeproduksjon, aborter og misdannede
kalver. Jeg er derfor opptatt av de dyrevelferdsmessige sidene av
sykdommen.
Det er dyreeier som har ansvar for at dyrene
har god velferd. Dyr som blir syke av blåtungevirus, særlig sauer, kan
bli veldig dårlige. Dyreeier må derfor fortløpende vurdere om dyrene
bør avlives av dyrevelferdsmessige årsaker.
Høsten 2024 ble blåtungevirus påvist i Sør-Norge, langs
kysten fra Rogaland til Østfold. Vi har derfor iverksatt en rekke
tiltak for å begrense spredningen av viruset. Noen av de viktigste
tiltakene er forskrift med regler for flytting av dyr og avlsmateriale
i og ut av tiltakssone og vaksinasjonssone og tillatelse til frivillig
vaksinering mot blåtungevirus i områder hvor det er høy risiko for smitte.
Vi har også krav om å rapportere om vaksinering og sykdomstilfeller
til Mattilsynet. Dessuten er det overvåking av sykdommens utbredelse
ved å teste tankmelkprøver for antistoffer.
Eivind Drivenes (Sp) [13:32:48 ] : Takk for godt svar fra ministeren.
Det er stadig vekk endringer i blåtungeviruset,
og vi ser at det er lite forskning på det. Igjen: De tilgjengelige vaksinasjonsmetodene
er ikke nødvendigvis gode nok. Ja, de er dyre, men det er heller
ikke tilgang til dem, og viruset endrer seg stadig vekk.
Er det mulig at ministeren kan gå inn og se
på om det er noe mer vi kan forske på, og også klare å skaffe mer
vaksiner? Det er et problem på Sørlandet nå at de ikke får tak i
vaksiner hvis de ønsker å vaksinere. Mattilsynet sier at man bør
vaksinere og ta det på egen regning, men det er ikke tilgang på
vaksiner.
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:33:34 ] : Spørsmålet om
vaksinering er viktig. Som jeg sa: Svaret på det må også ses i sammenheng
med de andre tiltakene som er gjort. Det er jo sånn at kostnadene
vaksiner kan medføre, ikke er noe som har blitt dekket av forsikringsselskapene,
så det oppfatter jeg som en viktig bakgrunn for oppfølgingsspørsmålet.
Forsikringsselskapene forventer at dyreeierne
følger vaksinasjonsanbefalingene fra myndighetene og næringsorganisasjonene.
Ved fornyelse og eventuelt nytegning eller utvidelse av forsikring
til å omfatte dyresykdommer er dette et krav for besetninger i vaksinasjonssonen,
men det kan gis unntak dersom veterinær kan bekrefte at vaksinasjon
er åpenbart unødvendig.
Eivind Drivenes (Sp) [13:34:34 ] : Ja – men den store utfordringen
er når vi ikke får tak i vaksiner, og det som da er neste konsekvens,
er dyrevelferden. Kalver blir født blinde, de finner ikke maten
sin og må hjelpes til å prøve å få i seg mat, de klarer ikke å puste
selv, og bonden må avlive dem øyeblikkelig. Det er heller ikke noe greit
dyrevelferdsmessig. Jeg har et ønske om at landbruks- og matministeren
kanskje kunne komme ned til Sørlandet og besøke noen av dem som
er hardest rammet av dette.
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:35:08 ] : Det er veldig
hyggelig å få en invitasjon til Sørlandet. Jeg har som statsråd
ambisjon om å reise og besøke alle landsdelene våre, og dette er
et tema jeg ønsker å lære mer om.
Det er viktig å føye til at dersom det var
mulig å utrydde sykdommen ved å bruke en vaksine som ga full beskyttelse,
kunne Mattilsynet ha pålagt vaksinering. Slik er det dessverre ikke,
ifølge Mattilsynet, og sånn situasjonen er nå, er det dessverre
ikke realistisk å bli kvitt blåtunge i Norge, som vi, som tidligere
nevnt, har sett utvikle seg i mange andre av våre europeiske land.
Presidenten [13:35:54 ]: Presidenten
anbefaler selvfølgelig en tur til Agder!
Dermed er den ordinære spørretimen omme.