Presidenten
[11:20:45 ]: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten,
og presidenten viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten
i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 1, fra
representanten Marius Arion Nilsen til finansministeren, er overført
til næringsministeren som rette vedkommende. Spørsmålet blir etter
anmodning fra næringsministeren flyttet og besvart før spørsmål
6, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmålene 8,
9 og 10, fra henholdsvis representantene Kirsti Bergstø, Stine Westrum
og Ingrid Fiskaa, vil bli besvart av utviklingsministeren på vegne
av utenriksministeren, som er bortreist.
Spørsmål 13, fra
representanten Bård Hoksrud til helse- og omsorgsministeren, er
trukket tilbake.
Spørsmålene 16
og 17, fra henholdsvis representantene Andreas Sjalg Unneland og
Birgit Oline Kjerstad til justis- og beredskapsministeren, vil bli
besvart av utviklingsministeren på vegne av justis- og beredskapsministeren,
som er bortreist. Spørsmålene blir etter anmodning fra utviklingsministeren
flyttet og besvart etter spørsmål 10, som skal besvares av samme
statsråd.
Spørsmål 21, fra
representanten Margret Hagerup til kunnskapsministeren, er trukket
tilbake.
Spørsmål
2
Fra representanten
Kari Elisabeth Kaski til finansministeren:
««Don’t Buy into
Occupation Report», som en koalisjon av 24 organisasjoner står bak,
blant andre LO og Norsk Folkehjelp i Norge, viser at Statens pensjonsfond utland
har investert 13,9 milliarder dollar i selskaper som bidrar til
Israels folkerettsstridige okkupasjon av Palestina. Av finansinstitusjonene
som er undersøkt, er SPU den største investoren i selskaper som
er involvert i ulovlige bosettinger.
Vil regjeringen
vurdere og ta initiativ til at SPU ikke skal være investert i selskaper
som bidrar til folkerettsstridig okkupasjon?»
Spørsmål
3
Fra representanten
Marie Sneve Martinussen til finansministeren:
«Oljefondet har
investert i 66 selskaper som gjennom sin virksomhet støtter opp
under og tjener på de ulovlige israelske bosettingene på okkupert
palestinsk område og okkupasjonsøkonomien ellers, ifølge Norsk Folkehjelp
og Fagforbundet. Oljefondet har tidligere ekskludert selskaper som
har drevet forretningsvirksomhet på okkupert land.
Eier oljefondet
i dag selskaper som er involvert i den ulovlige okkupasjonen, og
vil statsråden i så fall ta initiativ til at oljefondet ekskluderer
selskapene fra fondet?»
Presidenten
[11:22:14 ]: Siden spørsmålsstillerne ikke er til stede, vil
disse spørsmålene falle bort.
Vi går til spørsmål
8.
Spørsmål
8
Presidenten
[11:22:16 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Kirsti Bergstø
til utenriksministeren, vil bli besvart av utviklingsministeren
på vegne av utenriksministeren, som er bortreist. Spørsmålet vil
bli tatt opp av representanten Kathy Lie.
Kathy Lie (SV) [11:22:31 ] : Noen er til stede. Spørsmålet
lyder:
«Israels grufulle
krig mot Gaza har rettet verdens øyne mot et folk som i årtier har
vært undertrykt og diskriminert. Blokade, okkupasjon, trakassering,
vilkårlig fengsling, vold og drap er snarere normalen enn unntaket
for det palestinske folk. I altfor lang tid har verdenssamfunnet
lukket øynene, og den internasjonale tilstedeværelsen har blitt
svekket snarere enn styrket de siste årene.
Er utenriksministeren»
– altså utviklingsministeren – «enig i at den internasjonale tilstedeværelsen
i palestinske områder bør økes?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:23:16 ] : Regjeringen
mener det er viktig at Norge og det internasjonale samfunnet følger
nøye med på utviklingen i den israelsk-palestinske konflikten både gjennom
besøk til og tilstedeværelse i Israel og Palestina, og regjeringen
er opptatt av at representanter for regjeringen besøker regionen.
Den forrige utenriksministeren besøkte Israel og Palestina senest
i september, og jeg vet at nåværende utenriksminister planlegger
et besøk til Israel og Palestina i nær framtid.
Norge har et representasjonskontor
i Al Ram, som har som hovedoppgave å følge utviklingen på palestinsk side
og ivareta Norges bilaterale forhold til den palestinske selvstyremyndigheten.
Norge har også flere andre utenriksstasjoner i Midtøsten, som følger
den israelsk-palestinske konflikten meget tett.
Regjeringen er
bekymret for rapporter om at det har blitt vanskeligere for FNs
ansatte å reise til Palestina og utføre sitt mandat de senere årene.
Dette har vi tatt opp med Israel. Jeg mener også at internasjonale
hjelpeorganisasjoner må få uhindret tilgang, slik at de kan gi nødvendig
nødhjelp til sivilbefolkningen som lider på Gaza.
Norge har i mange
tiår hatt et særlig engasjement for denne konflikten. Vi fortsetter
å ha kontakt med partene, med regionale aktører og andre land for
å bidra til å få partene tilbake til forhandlingsbordet. Det finnes ingen
militær løsning på denne konflikten.
Kathy Lie (SV) [11:24:56 ] : Netanyahu har uttrykt at Israel
skal ta over sikkerhetsansvaret i Gaza når krigen er slutt. En ny
okkupasjon av Gaza vil være katastrofal for lokalbefolkningen og
et klart brudd med folkeretten, men etter 7. oktober er det vanskelig
å se for seg at den sikkerhetspolitiske situasjonen skal fortsette
som før. SV mener FN må inn med fredsbevarende styrker når en permanent
våpenhvile er inngått, og vi mener at dette må komme raskt på plass.
Derfor må arbeidet i FN startes nå. Grunnen må forberedes. Jeg lurer
på om regjeringen vil arbeide aktivt for å få med andre land og stille
med økonomiske og menneskelige ressurser til en fredsbevarende styrke
på grensen mellom Gazastripen og Israel.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:25:42 ] : Jeg
er enig med representanten i at situasjonen er dramatisk endret
etter de siste ukenes eskalering, og mange parter, inklusiv FN,
er nok i villrede om hva som er den riktigste veien framover. Akkurat
nå står vi i en akutt situasjon. Forslagene som representanten nevner,
diskuteres, men det er for tidlig å si hva som vil være den hensiktsmessige
veien videre. Det jeg kan si, er at Norge står i en unik situasjon
gjennom å lede AHLC, altså givergruppen for Palestina. Dette er
det eneste forumet hvor Israel og Palestina sitter rundt samme bord,
og slik sett kan Norge spille en viktig rolle i å få dette politiske
sporet tilbake.
Kathy Lie (SV) [11:26:35 ] : Volden på Vestbredden har økt
dramatisk, og over 200 palestinere er drept siden 7. oktober. Til
tross for eller kanskje på grunn av at situasjonen har blitt stadig
farligere, har den internasjonale tilstedeværelsen mer eller mindre
blitt borte. Internasjonal tilstedeværelse reduserer omfanget av vold
og menneskerettighetsbrudd fordi øyne ser og rapporterer ut. Norge
var til stede på Vestbredden med observatørstyrker inntil 2021.
Det jeg lurer på, er om regjeringen vil arbeide for å gjenopprette
en slik tilstedeværelse.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:27:12 ] : Det
er åpenbart behov for vestlig tilstedeværelse på Vestbredden, og
vi deler representantens uro over situasjonen på Vestbredden. Risikoen
for eskalering er akutt, og i alle våre diplomatiske samtaler understreker
vi behovet for at likesinnede land med Norge nå både opprettholder
bidrag til den palestinske selvstyremyndigheten og også holder et
tett blikk på situasjonen på Vestbredden, slik at dette ikke eskalerer. Hvorvidt
veien videre innebærer fysisk tilstedeværelse gjennom observatørstyrker,
må vi komme tilbake til.
Presidenten
[11:27:59 ]: Da går vi til spørsmål 4.
Spørsmål
4
Mímir Kristjánsson (R) [11:28:18 ] : «Pensjonsreformen gjør
at pensjonene kuttes, i takt med at gjennomsnittlig levealder øker.
Partiene bak reformen har argumentert med at folk kan utligne kuttene
ved å stå lenger i jobb. Uføre rammes også av kuttene, selv om de har
en medisinsk diagnose og vedtak fra Nav på at de ikke klarer å jobbe.
For mange friske er det vanskelig å stå i jobb til de er over 70 år,
og for uføre er det i hvert fall helt umulig å jobbe seg til å få
samme pensjonsnivå som folk fikk før.
Vil statsråden
foreslå at uføre skal skjermes for pensjonskutt?»
Statsråd Tonje Brenna [11:29:03 ] : Det vil statsråden.
Mímir Kristjánsson (R) [11:29:07 ] : Takk for det, jeg rakk
ikke engang å drikke vann.
I det pensjonsutvalget
har lagt fram, er det en flertalls- og en mindretallsinnstilling.
Veldig enkelt forklart kan man si at det ene er en halv skjerming,
og det andre er en hel skjerming. Det handler om både hvor lang
pensjonsopptjening uføre skal ha, og i hvilken grad de skal skjermes
for såkalt levealdersjustering. Spørsmålet er da om regjeringen
vil gå inn for full pakke, eller om regjeringen vil gå inn for halv
skjerming, slik som flertallet i pensjonsutvalget ønsker.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Tonje Brenna [11:29:45 ] : Det er mye å glede seg
til om dagen – i natt kom det godt med snø, det er snart jul, og
om ikke lang tid kommer jeg altså til å legge fram en stortingsmelding
for Stortinget om pensjon. Jeg tror representanten sammen med mye
annet er nødt til å glede seg til det. Men jeg kan si såpass at
jeg deler resonnementet til representanten knyttet til at når flere
av oss skal stå lenger i jobb, må vi også justere systemet, slik
at den som ikke kan velge det, ikke taper på det. I dag er det slik
at over tid øker avstanden mellom arbeidsføre og uføre ganske markant
med det systemet vi har. Dersom vi legger opp til at flere skal jobbe
lenger, vil avstanden bli større. Det handler om både skjerming
av uføre, i hvilken grad man kompenserer for at en ikke kan velge
å stå lenger i jobb, og hvordan vi regulerer de grunnleggende ytelsene,
slik at pensjonsopptjeningen også blir god for dem som ikke kan tjene
gjennom arbeid. Begge deler kommer jeg til å komme tilbake til –
jeg gleder meg til å legge fram meldingen for Stortinget.
Mímir Kristjánsson (R) [11:30:47 ] : Jeg gleder meg også til
å få den meldingen. Grunnen til at jeg spør om dette, er at det
har vært noen lekkasjer fra den meldingen allerede, bl.a. at regjeringen
går inn for å øke pensjonsalderen, så den biten er allerede tatt
ut. Da er det interessant å vite hva man gjør for å skjerme også,
men jeg forstår at her må man smøre seg med tålmodighet. Det var
jeg aldri særlig god til – jeg var en som pakket opp gavene mine
før jul, og pakket papiret på igjen.
Er statsråden
enig i logikken som ligger bak dette spørsmålet, at uføre ikke skal
bli rammet av levealdersjustering? Altså: Hva tenker statsråden
om de effektene som levealdersjustering har for dem som rent beviselig med
diagnose og vedtak fra Nav ikke har mulighet til å stå lenger i
jobb? Er ikke det noe som tilsvarer en full skjerming?
Statsråd Tonje Brenna [11:31:40 ] : Statsråden deler logikken
representanten peker på, nemlig at når vi ber flere om å stå lenger
i arbeid, må vi gjøre noe for dem som ikke kan velge det. Så er
det, som representanten selv sier, slik at pensjonsutvalget har
pekt på ulike varianter av skjerming. Jeg tror jeg gir representanten
litt for lite å glede seg til framover hvis jeg allerede nå avslører
i hvilken grad og hvor mye skjerming vi kommer til å legge opp til.
Men jeg er enig i at vi må gjøre mer for å sørge for at de som ikke
kan tjene opp mer pensjon ved å stå i arbeid, f.eks. hvis man er
på uføretrygd, likevel har en rimelig opptjening.
Spørsmål
5
Hege Bae Nyholt (R) [11:32:42 ] : «29. november er FNs internasjonale
solidaritetsdag for det palestinske folk. Israels okkupasjon har
i 75 år belastet det palestinske sivilsamfunnet gjennom å ødelegge
infrastruktur, institusjoner og arbeidsforhold, blant annet ved
å raide og terrorstemple sivile menneskerettsorganisasjoner som
Al-Haq. Norge har i flere tiår vært en viktig støttespiller for
å bidra til at palestinerne kan bygge opp sitt sivilsamfunn.
Hva tenker statsråden
om at en rekke institusjoner i Palestina igjen er ødelagt som et
resultat av den massive bombingen av Gaza?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:33:18 ] : Det
er riktig som representanten sier, at Norge over lang tid har bidratt
med betydelige midler for å styrke palestinsk sivilsamfunn og institusjoner samt
for å bedre tilgangen til grunnleggende tjenestetilbud for befolkningen,
herunder innen utdanning og helse. Vårt hovedanliggende har vært
å bedre palestinernes levevilkår og forbedre rammebetingelsene for en
tostatsløsning.
Det er ingen tvil
om at de enorme ødeleggelsene i Gaza etterlater dype sår, ikke bare
materielt, men først og fremst i form av tapte og ødelagte menneskeliv.
De omfattende skadene på bygninger og infrastruktur vil det ta mange
år å bygge opp igjen. Krigen er en tragedie.
Vårt fokus er
i første omgang å hindre ytterligere eskalering og ytterligere ødeleggelser
samt bidra til å avhjelpe de enorme humanitære behovene. Vi er tydelige i
vårt budskap om at det kun er en politisk løsning på konflikten,
og at israelere og palestinere skal kunne leve side om side etter
dette.
Hege Bae Nyholt (R) [11:34:23 ] : Flere europeiske land har
i den siste tiden suspendert støtte til palestinske sivilsamfunnsorganisasjoner.
Vi hører også organisasjoner som forteller at de opplever at donorer
følger med på uttalelser på sosiale medier fra enkeltindivider for
videre å suspendere finansieringen. Det er også kjent at rommet
for propalestinske ytringer i Europa er under press. Det gjelder
både demonstrasjoner og enkeltindivider.
Har Norge, som
jo er leder av giverlandsgruppen, dialog med giverland som har suspendert
finanseringen til sivilsamfunnsorganisasjoner i Palestina, om å
gjenoppta en slik støtte?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:34:59 ] : Norge
har opprettholdt sin støtte til sivilsamfunnsorganisasjoner i Palestina.
Sivilsamfunnsorganisasjonene der er helt avgjørende ikke bare som
tjenesteleverandører, men som en grunnleggende infrastruktur for
samfunnsbygging og framtidig demokratibygging i Palestina.
Jeg kan bekrefte
at Norge er aktive opp mot likesinnede land når det gjelder støtte
til sivilsamfunnsorganisasjoner, men også i den generelle diskusjonen
om å være en langsiktig støttespiller for palestinske selvstyremyndigheter
i tiden som kommer.
Hege Bae Nyholt (R) [11:35:43 ] : I budsjettet for Utenriksdepartementet,
på side 115, finner vi arven etter Fremskrittspartiet. Der heter
det:
«Bekjempelse av diskriminering,
hatefulle ytringer og antisemittisme er viktige prinsipper for det
norske engasjementet. Norsk bistand til Palestina går ikke til palestinske
fanger i israelske fengsler. Organisasjoner med hovedformål om å
boikotte, desinvestere og sanksjonere (BDS) mottar heller ikke norsk
bistand.»
Her settes det
likhetstegn mellom å bekjempe antisemittisme på den ene siden og
å hjelpe palestinske barn helt nede i 13-årsalderen i israelske
fengsler på den andre. Dessuten handler det om å støtte opp om den norske
fagbevegelsen, den israelske fagbevegelsen og det palestinske sivilsamfunnets
krav om boikott. Dette er en enormt uheldig sammenblanding.
Hvorfor går regjeringen
god for Israels påstand om at små barn er terrorister, og at boikott
av en okkupantmakt som begår grove brudd på folkeretten og ikke
retter seg etter resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd, er antisemittisme?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:36:44 ] : Jeg
skal unnlate å kommentere de koblingene som representanten gjør
her. Jeg kan bare bekrefte at regjeringen er svært opptatt av langsiktig
støtte til sivilsamfunnsbygging i Palestina.
Det er viktig
at vi sikrer legitimiteten til den støtten som gis for å kunne operere
konstruktivt i den politiske samtalen vi er avhengig av for å finne
en langsiktig løsning på denne konflikten. Og som representanten
påpeker: Som leder av giverlandsgruppen, AHLC, er Norge i en unik
posisjon fordi vi da leder et forum hvor både Israel og Palestina
er til stede, det eneste forumet i sitt slag hvor de møtes. Det
å sikre legitimiteten til hvordan pengene brukes for å bygge det
palestinske samfunnet er viktig for Norge.
Presidenten
[11:37:38 ]: Vi går tilbake til spørsmål 1.
Spørsmål
1
Presidenten
[11:37:43 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Marius Arion
Nilsen til finansministeren, er overført til næringsministeren som
rette vedkommende. Etter anmodning fra næringsministeren flyttes
og besvares det før spørsmål 6, som skal besvares av samme statsråd.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:37:56 ] : «REC Solar legger ned
sin norske virksomhet, og 100 ansatte mister jobben. Alcoa på Lista
vurderer å stenge ned aluminiumsverket og med det 270 arbeidsplasser.
Produksjonen ved verket er allerede redusert med 1/3 på grunn av vedvarende
høye strømpriser, og med regjeringens videre svekkelse av CO2 -kompensasjonsordningen
ser industrien mørkt på framtiden.
Går det mot avvikling
av over 100 års industrieventyr i Norge, stilltiende akseptert av
en regjering med monomant fokus kun på nye «grønne satsinger» med
subsidiebehov?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:38:33 ] : Takk for spørsmålet.
Svaret er klart og entydig nei. Vi skal ha mer industri i Norge,
ikke mindre, og jeg er glad for å se at det aldri har vært investert
mer i norsk industri enn det som gjøres nå. Det er en positiv utvikling
som vi håper kan fortsette.
Det er helt riktig
at vedvarende høye og ikke minst veldig varierende strømpriser har
vært krevende for store deler av næringslivet vårt. Det gjelder
industrien, det gjelder de små bedriftene og de mellomstore og de
store bedriftene. Regjeringens mål er helt klart: Tilgangen på ren
og rimelig fornybar energi skal være et konkurransefortrinn for
norske virksomheter og norske husholdninger, slik det har vært i
hundre år. Derfor har vi også lagt fram en lang rekke tiltak, både
en midlertidig energitilskuddsordning for bedriftene og en lånegarantiordning for
strømintensive foretak, og vi har tatt et strukturelt grep i markedet
og fått på plass fastprisavtalene som innebærer at små, mellomstore
og store bedrifter som ønsker mer forutsigbarhet gjennom høsten
og nå, har kunnet tegne fastprisavtaler i Sør-Norge til om lag 60 øre.
Regjeringen foreslår
i budsjettet for 2024 en økning i kvoteprisgulvet fra 200 kr til
375 kr i CO2 -kompensasjonsordningen.
Det betyr at vi i forslaget til statsbudsjett bevilger 8,8 mrd. kr
til ordningen, og det er en økning fra i år på 1,7 mrd. kr, altså
fra 6,4 mrd. kr til 8,8 mrd. kr. Det betyr at bedriftene som er
i denne ordningen, vil få mer i CO2 -kompensasjon
neste år enn de noen gang har fått tidligere, selv med regjeringens
foreslåtte kvoteprisgulv.
Det er også viktig
med forutsigbarhet, og det er viktig med gode rammebetingelser.
Regjeringen er svært opptatt av å finne en langsiktig og god løsning,
sammen med industrien, om hvordan vi kan innrette CO2 -kompensasjonsordningen
så den er bærekraftig over tid, både for industrien og for staten.
Vi vil gjerne fortsette å ha dialog om dette og ikke minst ta industrien
på alvor når industrien sier at den gjerne ser for seg at vi kan
bruke denne CO2 -kompensasjonsordningen
mer aktivt til faktisk å gjennomføre tiltak som bidrar til utslippskutt og
energieffektivisering.
Jeg tror representanten
og jeg deler et sterkt engasjement for norsk industri, og det vil
jeg gjerne også gi ros til representanten for å ta opp. Jeg tror
også vi er enige om at det er viktig at vi har en bred næringspolitikk som
bygger opp under all verdiskaping i Norge, og det er nettopp også
hovedformålet med næringspolitikken: å fremme høyest mulig samlet
verdiskaping i økonomien på en bærekraftig måte. Skal industrien
og resten av næringslivet lykkes i framtiden, er det viktig at vi
går inn i den grønne og digitale omstillingen, simpelthen fordi det
er der kundene vil etterspørre produkter og tjenester framover.
Norsk næringsliv
og norsk industri er allerede verdensledende på det vi driver med.
La oss sammen jobbe for at vi kan beholde konkurransefortrinnene,
styrke dem og fortsatt være en industristormakt i en grønn framtid.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:41:39 ] : Jeg takker for svaret,
og jeg vil gjengjelde statsrådens hyggelige ord. Han står på for
industrien og næringslivet. Likevel savner jeg søkelyset på det
eksisterende – jeg føler at det primært fokuseres på nye, grønne
satsinger, men der har man et behov for innsatsfaktorene som de
eksisterende bringer til torgs. Det er problematisk når Norge er
et høykostland, når vi har ca. 40 pst. høyere kostnader per ansatt
målt mot gjennomsnittet i EU, og når vi får europeiske strømpriser
med en CO2 -komponent på toppen.
Det er det vi får nå: Prissmitten fra Europa, hvor man har CO2 -avgift på toppen av kull
og gass, gjør at dette blir meget utfordrende i Norge.
Hvordan kan da
regjeringen forsvare å videre svekke CO2 -kompensasjonsordningen
med 2,4 mrd. kr? Selv om man har økt, øker man den ikke tilstrekkelig,
og det i en slik situasjon som vi nå opplever.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:42:44 ] : Bevilgningene til
ordningen øker jo med 1,7 mrd. kr, så det har altså aldri vært investert
mer i CO2 -kompensasjon enn nå.
CO2 -kompensasjon er en viktig
ordning for å unngå karbonlekkasje, altså at norsk høyproduktiv,
høykonkurransekraftig grønn industri flagger ut til land som har
dårligere utslippskrav enn det vi har i Norge. Det er grunnen til
at Arbeiderpartiet og Senterpartiet forrige gang vi var i regjering,
etablerte CO2 -kompensasjonsordningen,
og vi vil også være CO2 -kompensasjonsordningens
varmeste forsvarere.
Likevel må vi
også ta inn over oss at kostnadene til ordningen har eksplodert.
Til neste år bevilger vi like mye penger til CO2 -kompensasjonsordningen
på ett år som den har kostet alle de andre årene før til sammen, og
det er altså tiltak som skal finansieres over statsbudsjettet i
en tid da vi må prioritere, i en tid da vi jobber febrilsk med å
få ned inflasjonen, i en tid da det er mange i vårt samfunn som
opplever dyrtid. Da vi må ha en rettferdig politikk. Vi må ivareta
helheten i statsbudsjettet, og derfor mener vi det har vært nødvendig
å gjøre noen justeringer for å få denne ordningen mer bærekraftig.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:43:48 ] : Karbonlekkasjer er
jo det vi opplever nå. REC Solar legger ned, Kina får fullstendig
hegemoni på silisium- og solcelleproduksjon, og Vesten mister tilgang
på viktige komponenter i det grønne skiftet. Det er det vi kan risikere
å se på flere områder hvis vi har en politikk med høye CO2 -avgifter. Nå får vi også
vedvarende høye strømpriser fra kontinentet, og vi kan risikere
at mange flagger ut, fra både Norge og Europa. Alcoa gikk ut med
en advarsel om at de vurderer å stenge ned hele aluminiumsverket på
Lista, og skulle advarselen fra Alcoa ende med nedleggelse, gjelder
det 270 ansatte i Farsund – og i Farsund kommune bor det om lag
10 000 innbyggere. En bedrift med tilsvarende betydning i Kristiansand
ville hatt rundt 3 000 ansatte, og i Oslo ville det ha tilsvart
17 000 ansatte. Hvordan kan regjeringen da forsvare en politikk
som medfører en utarming av distriktene og (presidenten klubber)
potensiell nedleggelse av … (Presidenten avbryter.)
Presidenten
[11:44:54 ]: Taletiden er ute. Statsråd Vestre.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:44:56 ] : Det er i så fall
bekymringsfullt, og jeg håper at eieren av den bedriften det blir
vist til, også ser alle fordelene med å investere i Norge. Det er
riktig som representanten påpeker, at vi har et høyere lønnsnivå
enn mange andre land – det er også fordi vi har skapt verdens beste
velferdssamfunn – men vi er da pinadø konkurransedyktige. Vi får
mer ut av hver arbeidstime enn stort sett alle andre land rundt
oss. Vi har fortsatt mulighet til å tegne langsiktige og gode fastprisavtaler
og industrikraftavtaler. Vi jobber for å produsere mer fornybar
kraft, og derfor hadde jeg også håpet at Fremskrittspartiet ville
være med på den store havvindsatsingen. Dette er grønne elektroner
vi skal ha inn til norsk industri for å sørge for at vi har nok
kraft, men også en vedvarende kraftbalanse som gjør at vi kan presse
europeiske priser dit de hører hjemme, og det er i Europa.
Så er det den
samlede næringspolitikken som avgjør hvorvidt vi lykkes, og jeg
er glad for at det nå er «all time high» investeringsrekord, men
det er ikke noen garanti for at det fortsetter. Derfor må vi følge
godt med og føre en god og forutsigbar næringspolitikk.
Presidenten
[11:46:00 ]: Vi går til spørsmål 6.
Spørsmål
6
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:46:17 ] : «I sitt svar på mitt
skriftlige spørsmål den 15. november slår næringsministeren fast
at han forventer «at alle selskapene der staten er eier ikke bare
følger gjeldende lover og regler, men også utøver forsvarlige aktsomhetsvurderinger,
også med tanke på humanitærretten».
Kan statsråden
bekrefte at dette er i samsvar med de anbefalinger som følger av
både FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter
(UNGP) og OECDs internasjonale retningslinjer for ansvarlig næringsliv?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:46:57 ] : Takk for et viktig
spørsmål. Det korte svaret er ja: Forventningene som ligger til
grunn i dagens eierskapsmelding, og som Stortinget har sluttet seg
til, bygger på disse internasjonale rammeverkene. Så har det vært
viktig for regjeringen å tydeliggjøre at aktsomhetsvurderinger knyttet
til humanitærretten er en del av de forventningene vi har til selskapenes
arbeid med aktsomhetsvurderinger dersom selskapene opererer i, handler
med eller har forretningsforbindelser tilknyttet konfliktområder.
Ja, det er kanskje spesielt viktig at en gjennomfører gode aktsomhetsvurderinger
da. Og i eierskapsmeldingen står det:
«Aktsomhetsvurderinger gjennomføres
i tråd med FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter
(UNGP) og OECDs aktsomhetsveileder.»
Så presiserer
vi videre i meldingen at forventningene om at selskapene respekterer
menneskerettighetene «innebærer at selskapet arbeider i tråd med
FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter
(UNGP), ILOs kjernekonvensjoner og relevante kapitler i OECDs retningslinjer
for flernasjonale selskaper».
Dette med humanitærretten
har vært viktig for meg å ha med i meldingen, så jeg tillater meg
å bli litt mer detaljert der. Respekt for humanitærretten er i UNGP
omtalt under prinsipp 12, hvor det er klargjort at selskaper i situasjoner
med væpnet konflikt i tillegg til å respektere grunnleggende menneskerettigheter
bør respektere standarder i humanitærretten. Humanitærretten er
omtalt i kommentar 45 til menneskerettighetskapittelet i OECDs retningslinjer,
og eierskapsmeldingen har referanse til akkurat denne kommentaren.
Videre er det
i eierskapsmeldingen referert til FNs veiledning for aktsomhetsvurderinger
i konfliktområder, som per nå framstår som den mest anerkjente veiledningen
på akkurat dette området. Så ja, jeg kan bekrefte at det er et samsvar
her.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:48:49 ] : Det er veldig bra,
og eg tenkjer at vi da er veldig på linje i kva som skal liggje
til grunn.
Da blir spørsmålet
oppfølginga av dette. Vi har hatt diskusjonar i denne salen tidlegare,
der eg har uttrykt bekymring og også vore kritisk til kapasiteten,
eller evna, til staten til å følgje opp sitt eige eigarskap. Vi
har knesett nokre viktige, avgjerande prinsipp, men ein er ikkje
alltid like flink til å følgje det opp i det vidare arbeidet. Eg
tenkjer at dette er eit godt eksempel på det, der eg ønskjer å vite
litt meir om kva statsråden meiner ein skal gjere, og korleis ein
kan forhindre at dette skjer igjen. Og blir det utvikla nye metodar
som gjer at vi i mykje større grad ikkje kjem i etterkant, men at
ein rett og slett berre får stoppa at det skjer?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:49:53 ] : Det er litt uklart
hvilken situasjon representanten henviser til, men jeg kan jo redegjøre
kort for hvordan vi generelt jobber med alle selskaper når det gjelder
forventninger i eierskapsmeldingen, og det er at vi er tydelige
på de forventningene i eierdialogen. Denne regjeringen har levert
en eierskapsmelding til Stortinget, som et bredt flertall i Stortinget
har sluttet seg til, der vi har økt antallet forventninger, og vi
har tydeliggjort dem. De er betydelig mer ambisiøse, spesielt på
forhold som handler om bærekraft. Da mener jeg bærekraft i bred
forstand, både miljømessig bærekraft, klima, vitenskapsbaserte klimamål,
men også sosial bærekraft, retten til fagorganisering, å oppfordre
ansatte i egne selskaper til å fagorganisere seg, menneskerettigheter,
humanitærrett, folkerett, det at man ikke bare skal drive god butikk,
men drive butikk på en ordentlig måte. Dette har vært tydeliggjort
for alle selskapene.
Så har avdelingen
hos oss regelmessig dialog med selskapene, hvor ulike temaer tas
opp. I forbindelse med den situasjonen som nå har vært i Midtøsten,
hvis det er det representanten sikter til, har jeg forsikret meg
om at aktsomhet har vært nevnt spesielt der.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:50:59 ] : Ja, og det er veldig
bra. I den situasjonen vi står i no, er det fare for at det kan
skje, at norske våpenleveransar hamner i ein situasjon dei ikkje
skal. Det er slik at Nammo har dotterfabrikkar i USA som er interessante
for Israel å handle frå, og da er jo spørsmålet: Har statsråden,
eller eventuelt departementet, på nokon som helst måte forsikra seg
om – spesielt i den situasjonen vi står i no – at dette ikkje bryt
med dei prinsippa vi har for sal av våpen?
Presidenten
[11:51:48 ]: Presidenten må minne om at all tale i denne sal
skal rettes via presidenten.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:51:51 ] : La meg bare være
helt tydelig på at det ikke er solgt våpen fra Norge til Israel,
og våpenproduksjonen i Norge er nøye regulert, bl.a. av norsk eksportkontroll.
Det har både utenriksministeren og jeg redegjort for i Stortinget
før.
Så er det riktig
at Nammo, som er delvis eid av den norske stat – 50 pst. av den
norske stat, 50 pst. av finske Patria – har datterselskap i USA
som produserer våpen, og de er regulert av amerikansk eksportkontroll.
Vi har ingen mulighet til å påvirke andre lands eksportkontroll.
Men det vi har mulighet til, og som jeg mener vi har en plikt til
som deleier av dette selskapet, er å forsikre oss om at selskapet
gjør aktsomhetsvurderinger. Det er spesielt viktig i en situasjon
som dette, og det har jeg forsikret meg om at selskapet gjør, også
i lys av den forferdelige konflikten og de grusomme bildene vi får,
og det som nå utspiller seg i Gaza. Jeg forventer at alle selskapene
følger opp dette på en aktiv og god måte.
Spørsmål
7
Tobias Drevland Lund (R) [11:53:09 ] : «Onsdag i forrige uke
kom nyheten om at REC Solar legger ned i Norge. 100 ansatte på Herøya
og i Kristiansand mister jobben. Arbeidsplasser, teknologi og kompetanse
som er viktig for Norge og den grønne omstillingen, kan gå tapt.
Dette forsvinner fort til Kina. Regjeringens Grønt industriløft
fremhever solindustrien, men er lite konkret, bortsett fra å gi
tilgang til eksisterende virkemidler, vurdere EU-samarbeid og vise
til at det kan komme en strategi om ett år.
Hvilke raske grep
tar regjeringen for å redde kompetanse og arbeidsplasser i norsk
solindustri?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:53:52 ] : Jeg vil takke representanten
for et viktig spørsmål. Den beslutningen som er tatt, beklager jeg.
Jeg synes det er leit, og ikke minst tenker jeg på de ansatte og
deres familier som nå går en usikker tid i møte. Jeg synes det er
et trist paradoks at vi i en verden som trenger byggesteiner til det
grønne skiftet, i et Europa som er så tydelig på at en skal bli
mindre avhengig av kinesiske leverandører, og med verdensledende
kompetanse i Norge, som vi har brukt tiår på å bygge opp, likevel
er i en situasjon der solindustrien vår sliter. Det er et paradoks.
Jeg skal være
så ærlig og si at jeg ikke har svaret på hvordan vi skal håndtere
dette på kort sikt, annet enn at vi må bidra med de virkemidlene
vi kan, og så må vi jobbe sammen med våre samarbeidspartnere i Europa
for å håndtere dette.
Solindustrien
er viktig for både klimapolitikken, industripolitikken og geo- og
sikkerhetspolitikken. Derfor har vi lagt inn solenergi som ett av
ni satsingsområder i regjeringens grønne industriløft og foreslått
tiltak også for solindustrien. Det som gjør det spesielt krevende
for solindustrien nå, er ikke først og fremst rammevilkårene hjemme,
men det er at konkurransen har blitt veldig vanskelig. Det er hovedsakelig
på grunn av at prisene på solpaneler i Europa har kollapset. De
har kollapset fordi kinesiske paneler er blitt stengt ute fra det
amerikanske markedet, bl.a. begrunnet i sikkerhetspolitikk, og da bokstavelig
talt er rutet til og har flommet over i Europa. Det gjør at det
er store lagre i Europa, og det gjør selvfølgelig også at prisene
faller.
Det må vi være
ærlige om, for det er ting vi ikke rår over i Norge. Derfor er jeg
så opptatt av at vi må forsøke å finne en felleseuropeisk løsning
på dette. EU-kommisjonen har vært veldig tydelig på at en ønsker
produksjonskapasitet på sol i Europa.
Norge er vel nå
snart det eneste landet, tror jeg, utenfor Kina som faktisk produserer
bl.a. wafere til solcellepaneler. Vi har en verdensledende silisiumproduksjon,
som representanten tar opp. Min kommunikasjon og dialog og samarbeidet
med både EU-kommisjonen og med europeiske land handler om at Europa
må forplikte seg til å kjøpe europeisk. Det nytter ikke bare å snakke
om europeisk og norsk produksjon i festtaler hvis en faktisk ikke
bidrar til at det er et marked der.
Vi har styrket
kapitalvirkemidlene denne høsten med 15 mrd. kr. Det er til det
grønne industriløftet, og det betyr at det både er låneordninger,
egenkapitalordninger, garantiordninger og tilskuddsordninger som
nå er tilgjengelige for solindustri som ønsker å satse. Jeg håper
vi vil se mer optimisme i denne industrien framover, for det er
en industri som både Norge, Europa og verden trenger, og den bør
skje i Norge.
Tobias Drevland Lund (R) [11:56:55 ] : Jeg takker statsråden
for svaret. Det er mange ting vi ikke rår over, men jeg vil snakke
litt om ting vi kan rå over.
Statsråden er
inne på noen virkemidler, som han trekker opp her. Problemet er
at hovedlinjene likevel virker litt som å være fra NRK-serien Makta,
hvor det er kanskje, kanskje ikke, og hvor det er ulike forbehold som
tas. Hvis disse rammebetingelsene til en veldig viktig industri
først og fremst er gode ord og formuleringene i veikartet for grønt
industriløft i Norge – samtidig som man har en industri i Kina på
offensiven, og også USA har veldig gode rammevilkår for den samme
solindustrien, gjennom Inflation Reduction Act – virker det, med
det bakteppet, ganske vanskelig å mobilisere nok privat kapital,
som statsråden er veldig opptatt av og snakker mye om.
Derfor er Rødt
av den oppfatning at staten burde gå aktivt inn i solindustrien
nå og kjøpe seg opp i det som ligner et konkursbo i REC. Hva tenker
statsråden om en eventuell styrket statlig innsats inn mot solenergi?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:58:01 ] : Det er en av grunnene
til at vi i to år i regjering nå har styrket Nysnø Klimainvesteringer
med 3 mrd. kr. Det er altså tre ganger høyere tilføring av kapital
enn den forrige regjeringen tilførte, hvert eneste år. Nysnø er
nå en hovedeier i NorSun, som også er solprodusent i Årdal i Norge.
Vi bruker også Siva som virkemiddel, vi bruker Innovasjon Norge
som virkemiddel, og vi bruker Eksportfinansiering Norge som virkemiddel.
Jeg vil ikke på noen som helst måte utelukke at dette kan være aktuelt
også for REC Solar.
Så får vi se.
Jeg har vært i Mumbai og møtt eieren til REC Solar, Reliance Group.
Jeg snakket med dem bokstavelig talt på innpust og utpust om hvorfor
de bør satse i Norge. Jeg forklarte dem i detalj om fastprisavtalene og
om industrikraftavtalene. Jeg vet at selskapet har hatt tilbud om
å tegne industrikraftavtaler på et gunstig nivå – det har eierne
fra India valgt å ikke gjøre. Nå er maskinene i Norge, utstyret
er i Norge, og jeg håper det er noen som kan ta over dette. Da har
vi en aktiv næringspolitikk og mange verktøy i verktøykassen som
kan være aktuelle å bruke.
Tobias Drevland Lund (R) [11:59:05 ] : Jeg er glad for at statsråden
to ganger på rad ikke har utelukket det jeg kommer med i denne salen.
Det er veldig bra.
I motsetning til
f.eks. batterieventyret i Mo i Rana, som vi alle vet hvordan har
gått, er dette moden teknologi, og statsråden peker på at vi allerede
har produksjonen på plass. Vi har komparative fortrinn i utgangspunktet
gjennom lav strømpris – vi har i hvert fall hatt det – og i motsetning
til private selskaper vil det ikke være samme insentiver til å flagge
ut hvis man f.eks. går tyngre inn fra statens side.
Hvis Norge og
EU har en reell intensjon om å bli mindre avhengig av Kina på solceller
og silisium, bør også staten være villig til å gå inn og bygge denne
solcelleindustrien. Nå hører jeg at statsråden ikke utelukker f.eks.
å se på et mer aktivt statlig eierskap, men det konkrete spørsmålet,
og det som også veldig mange av disse menneskene som nå er redd
for arbeidsplassen sin, lurer på, er: Vil statsråden også vurdere
å gå inn i REC Solar for å sikre disse viktige arbeidsplassene i
framtiden?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:00:08 ] : Jeg forstår det
spørsmålet godt, men problemstillingen er en helt annen. Det hjelper
ikke om staten eier REC Solar hvis det ikke er et marked for europeiskprodusert
i Europa. Problemet nå er ikke konkurransebetingelsene i Norge. Problemet
er at Kina har oversvømt det europeiske markedet med veldig kraftig
subsidierte paneler, noe som gjør at det er store lagre, og det
er ikke rom for mer. Det er problemet. Det er altså et etterspørselsdrevet problem.
Det løser vi ikke med mer eller mindre statlig eierskap. Det må
vi løse europeisk gjennom at Europa forplikter seg til å bygge opp
denne verdikjeden i Norge. Det opplever jeg at Europa er opptatt
av. Det nevnte eksempelet NorSun i Årdal fikk 600 mill. kr i tilskudd fra
EUs innovasjonsfond senest i sommer. Dette er en del av Europas
arbeid. Så håper jeg det går fortere, og vi skal gjøre alt vi kan
for å trygge norske arbeidsplasser og skape nye arbeidsplasser også
i solindustrien.
Spørsmål
9
Presidenten
[12:01:15 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Stine Westrum
til utenriksministeren, vil bli besvart av utviklingsministeren
på vegne av utenriksministeren.
Stine Westrum (R) [12:01:29 ] : «Mener regjeringen at Israel
har et særlig ansvar for gjenoppbygging av sivil infrastruktur på
Gazastripen, og i så fall, hvordan vil regjeringen sørge for at
Israel også blir holdt økonomisk ansvarlig for sine ødeleggelser
der?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:01:50 ] : Jeg
vil få starte mitt svar med å understreke at Israel hadde og har
rett til å forsvare seg mot Hamas’ grusomme terrorangrep den 7. oktober.
Samtidig må selvforsvarshandlinger være nødvendige, proporsjonale
og i tråd med humanitærretten. Med de enorme ødeleggelsene vi ser
i Gaza, er det vanskelig å komme til noen annen konklusjon enn at
partene ikke har gjort nok for å beskytte sivile.
En dag vil denne
krigen være over, og da vil det israelske og det palestinske folk
måtte finne en måte å leve sammen på på nytt. Regjeringen mener
det vil være i Israels egen interesse å bidra til gjenoppbyggingen
av sivil infrastruktur i Gaza. Et ødelagt Gaza der palestinerne ikke
har noen framtidsutsikter og mulighet for å leve et anstendig liv,
vil være et arnested for ekstremisme, og det vil utgjøre en fortsatt
sikkerhetsrisiko for Israel.
Stine Westrum (R) [12:02:50 ] : Enhver dom starter med etterforskning.
Flere land har sendt oppfordring til Den internasjonale straffedomstolen
om å etterforske mulige krigsforbrytelser i de palestinske områdene.
I Dagbladet kan vi lese at Utenriksdepartementet ikke har noen planer
om å sende en sånn statspartshenvendelse fra Norge, selv om vi var
blant de 38 landene som gjorde det rett etter Russlands forbrytelser
i Ukraina.
Hva er grunnen
til det, når utenriksministeren gjentatte ganger har advart mot
doble standarder i Vestens respons på Russland og Israel?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:03:30 ] : Som
representanten kanskje er kjent med, har justisministeren åpnet
for muligheten til å bistå med kapasitet til ICCs etterforskning.
Dette må imidlertid basere seg på ICCs egne behov. Det hører også
til realitetene at Israel ikke har tilsluttet seg ICC, og at situasjonen
derfor er noe annerledes enn i situasjonen med Ukraina. Jeg kan
bekrefte at etter justisministerens utspill for noen uker siden
har ICC vært i kontakt med vår ambassade i Haag, og det er dialog
om saken.
Stine Westrum (R) [12:04:15 ] : Vil regjeringen ta initiativ
til å få Israel listeført i FNs generalsekretærs årsrapport «Children
and Armed Conflict», for drap, overgrep og mishandling av palestinske
barn, noe som vil medføre krav om handlingsplan for å stanse slike overgrep?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:04:39 ] : Jeg
er ikke kjent med den type initiativ per dags dato.
Spørsmål
10
Presidenten
[12:04:47 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Ingrid Fiskaa
til utenriksministeren, vil bli besvart av utviklingsministeren
på vegne av utenriksministeren, som er bortreist.
Ingrid Fiskaa (SV) [12:05:02 ] : «Stortinget vedtok nyleg å
be regjeringa anerkjenna Palestina som ein eigen stat på eit tidspunkt
der ei anerkjenning kan ha positiv innverknad på ein fredsprosess.
Kva er regjeringa
sin plan for at dette kan skje, og kva for argument har utanriksministeren
for at ei anerkjenning kan ha positiv innverknad på ein fredsprosess?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:05:31 ] : Som
representanten kjenner veldig godt til, har Norge og en bred allianse
i norsk politikk over flere tiår hatt et særlig engasjement for
denne konflikten. Vi snakker med partene, vi snakker med land i
regionen og andre for å bidra til å få partene tilbake til forhandlingsbordet,
for det finnes ingen militær løsning på denne konflikten. Den må
løses politisk. Det er jeg sikker på at vi er enige om.
I likhet med de
fleste andre land støtter Norge fortsatt tostatsløsningen som den
eneste bærekraftige veien til fred i denne konflikten. Regjeringen
ønsker og står klar til å anerkjenne en palestinsk stat når vi mener
det vil bidra best mulig til en politisk løsning. Det er avgjørende
for regjeringen at anerkjennelsen av Palestina spiller konstruktivt,
ikke negativt, inn i en framtidig politisk prosess fram mot en endelig
avtale. En slik anerkjennelse kan kun gjøres én gang, og tidspunktet
for et anerkjennelsesvedtak er derfor svært viktig.
Ingrid Fiskaa (SV) [12:06:37 ] : Eg takkar for svaret. Eg høyrer
at regjeringa ikkje har ein konkret plan for å få på plass vilkåra
for at ein ønskjer å anerkjenna Palestina som ein eigen stat, og
kva som skal til for å få prosessen inn på det politiske sporet,
som eg òg høyrer at regjeringa ønskjer. I motsetning til regjeringa
meiner SV at det å anerkjenna Palestina som ein stat vil vera eit viktig
steg i retning av ein politisk prosess. Har Palestina ein avklart
folkerettsleg status, vil det gje dei meir tyngde i framtidige forhandlingar,
og det vil vera med på å jamna ut maktubalansen mellom Israel og
Palestina.
Gjeld det ein
annan logikk i dette tilfellet enn på det tidspunktet Noreg anerkjente
staten Israel? Då var argumentet at det ville bidra til å få i gang
politiske forhandlingar.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:07:39 ] : Jeg
tror ingen i dagens turbulente, uoversiktlige og tragiske situasjon
har en plan for hvordan det politiske sporet skal tas framover,
men alle leter desperat etter veien videre. Jeg vil understreke
at regjeringen ikke anser det som hensiktsmessig å anerkjenne staten
Palestina før sitsen er annerledes, og det innebærer bl.a. at Palestina
p.t. er en nasjon uten et territorium.
Jeg har lyst til
å dra en parallell til 2014, da Sverige anerkjente Palestina. Det
skapte betydelig oppmerksomhet, men det medførte på ingen måte noen
positiv dynamikk med hensyn til forhandlingene mellom partene –
tvert imot. Det medførte at Sverige ble satt på sidelinjen og ikke
ble tilkjent et møte på utenriksministernivå med Israel før for
to år siden.
Ingrid Fiskaa (SV) [12:08:46 ] : Det høyrest ut som regjeringa
no argumenterer mot å anerkjenna Palestina som stat i staden for
å argumentera for, som eg oppfattar vil vera i tråd med Stortingets
vedtak nyleg. I så fall skuffar det meg. Dette handlar jo ikkje
om Noreg eller Sverige, som i det eksempelet. Det handlar om Palestina,
og det handlar om å jamna ut maktubalansen mellom to partar. Han
er veldig skeiv i dag. Det å anerkjenna vil vera eit positivt steg
i retning av å få til forhandlingar.
Eg skal gje regjeringa
eit argument til for å anerkjenna Palestina som stat og vil høyra
om statsråden kan vera einig i at det er eit argument. Me treng
ei uavhengig etterforsking av krigsbrotsverk i Gaza, i Israel og
på Vestbreidda. ICC, Den internasjonale straffedomstolen, er klar
til innsats, men blir nekta tilgang av Israel og USA, som støttar
dei i det fordi Palestina ikkje er anerkjent som stat. Det er det
argumentet dei bruker. Vil det ikkje vera eit positivt steg å anerkjenna
Palestina også for å gje ICC tilgang?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:09:55 ] : Jeg
ønsker på ingen måte å skuffe representanten, for jeg forstår hennes
utålmodighet. Regjeringen er også utålmodig etter å kunne anerkjenne
staten Palestina. Vi er klar til å gjøre det når situasjonen er
rede. I mellomtiden er jeg opptatt av at Norge skal være i en posisjon
hvor vi kan bidra til en konstruktiv dialog mellom partene, og den
posisjonen mener jeg Norge har i dag.
Når det gjelder
etterforskning av potensielle krigsforbrytelser, deler jeg representantens
ønske om å legge til rette for at det skal skje. Palestina er tilsluttet
ICC. Israel er det ikke. Meg bekjent åpnet ICC en prosess for å kunne
etterforske krigsforbrytelser mellom Israel og Palestina for noen
år siden, og den muligheten ligger der fortsatt.
Presidenten
[12:10:53 ]: Vi går til spørsmål 16.
Spørsmål
16
Presidenten
[12:10:55 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Andreas
Sjalg Unneland til justis- og beredskapsministeren, vil bli besvart
av utviklingsministeren på vegne av justis- og beredskapsministeren,
som er bortreist.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [12:11:08 ] : «Å holde aktører
som bryter folkeretten ansvarlige er viktig for å sikre en regelstyrt
verdensorden. Norge har tatt en proaktiv rolle når det gjelder å
kartlegge ukrainere som kommer til Norge og gjennom å stille personell
fra Kripos til disposisjon for Den internasjonale straffedomstolen
(ICC).
Hva gjør regjeringen
for at ICC kan etterforske, kartlegge og holde partene i konflikten
mellom Palestina og Israel ansvarlige for sine krigsforbrytelser?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:11:43 ] : Jeg
og hele regjeringen er svært bekymret over lidelsene som følger
av konflikten i Gaza, på Vestbredden og i Israel. Det er ikke usannsynlig
at det kan være begått krigsforbrytelser. Folkeretten må respekteres,
noe Norge på ulike arenaer og nivåer er veldig tydelig på. I denne
sammenhengen ser vi også veldig alvorlig på internasjonale forbrytelser,
herunder selvsagt krigsforbrytelser, og regjeringens holdning er
at disse alltid bør etterforskes. Videre skal vi legge til rette
for at kompetent påtalemyndighet kan bringe saken inn for ansvarlig
domstol.
Det er et generelt
prinsipp i den internasjonale strafferetten at det er partene selv
som har hovedansvar for å etterforske og straffeforfølge eventuelle
krigsforbrytelser begått av egne styrker. Det er lokalt rettsapparat
som har best tilgang på vitner og annet bevismateriale. Hvorvidt
enkeltpersoner har begått slike forbrytelser, er et spørsmål som
en kompetent domstol må ta stilling til. Den internasjonale straffedomstolen,
altså ICC, har en komplementær kompetanse. Det betyr at straffbare
handlinger bare kan etterforskes av ICC dersom partene mangler evne
eller vilje til selv å straffeforfølge. ICCs hovedanklager har uttalt
at han også vil etterforske mulige forbrytelser som er begått de
siste ukene.
For Norge er det
viktig at vi ivaretar de grunnleggende prinsippene som ICC bygger
på, ikke minst domstolens og påtalemyndighetens uavhengighet. Og
det er helt avgjørende for ICCs legitimitet at hovedanklageren selv
får prioritere hvordan han gjennomfører sine etterforskninger, inkludert
den pågående etterforskningen av situasjonen i Palestina. Det er
derfor ikke aktuelt med norske tiltak som kan oppfattes å legge
føringer for ICCs etterforskning. Derimot ønsker Norge å bidra til
ICCs kapasitet til å gjennomføre etterforskning av mulige krigsforbrytelser
i Midtøsten, slik justisministeren bl.a. uttalte i en pressemelding
23. oktober. En slik støtte, som vil kunne ligne støtten vi gir
i form av etterforskere til ICCs etterforskning i Ukraina, vil nødvendigvis
måtte bero på ICCs vurderinger av eget behov. Den konkrete utformingen
av et bidrag vil vurderes etter at ICC har angitt sine behov.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [12:14:12 ] : Jeg takker for svaret
fra ministeren, og det jeg stiller meg litt spørrende til, er hva
regjeringen helt konkret akter å gjøre, eller om man nå passivt
sitter og venter på en henvendelse fra ICC. Hvis vi sammenligner
dette med Russlands ulovlige invasjon av Ukraina, var regjeringen
veldig tydelig og veldig proaktiv. Man har sendt personell fra Kripos
og lagd rutiner for hvordan man skulle avhøre ukrainere som kom
til Norge, nettopp for å kartlegge hvilke mulige brudd man var utsatt
for. Så har jeg fått et skriftlig svar fra justisministeren som
sier at man gjør noe lignende nå overfor dem som kommer fra Gaza. Det
er positivt. Men det jeg ønsker å utfordre regjeringen helt konkret
på, er: Hva akter man å gjøre dersom man avdekker eller får informasjon
fra dem som nå kommer til Norge, om at de har vært vitne til eller
mulig offer for krigsforbrytelser?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:15:16 ] : Jeg
oppfatter at regjeringen ved justisministeren har vært proaktiv
nettopp ved det utspillet den 23. oktober, som stadfestet at vi
selvfølgelig vil være innstilt på å bidra positivt. Men igjen: Dette
må være basert på ICCs egne behov og ønsker, og derfor er det en
pågående diskusjon. Jeg er informert om at ICC har vært i kontakt
med vår ambassade i Haag om saken.
Så er det mange
spor som Norge kan bidra langs. Representanten var inne på et av
de kanskje mest opplagte og veldig viktige, nemlig å legge til rette
for at mennesker som kan være offer for eller vitne til krigsforbrytelser i
Gaza, og som nå kommer hjem fra Gaza, har en kanal for å få vitne.
Derfor har Utenriksdepartementet og politiet et samarbeid for å
informere hjemkomne om tipsmottak, og de tipsene vil naturligvis
formidles videre til relevant myndighet.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [12:16:25 ] : Jeg takker igjen
for ministerens svar. Jeg vil gå litt tilbake til mitt grunnleggende
premiss for dette spørsmålet og viktigheten av at vi nettopp kartlegger
fra norsk side, for Den internasjonale straffedomstolen får ikke
tilgang til disse områdene, verken i Gaza, i Israel eller på Vestbredden. Vil
ministeren på vegne av regjeringen gi en tydelig oppfordring til
Israel om å slippe inn Den internasjonale straffedomstolen, slik
at de kan gjennomføre de etterforskningene de ønsker å gjøre?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:17:07 ] : Det
er regjeringens klare utgangspunkt at alle potensielle krigsforbrytelser
må etterforskes, og vi oppfordrer alle parter til å legge til rette
for at dette kan skje.
Spørsmål
17
Presidenten
[12:17:22 ]: Dette spørsmålet, fra Birgit Oline Kjerstad til
justis- og beredskapsministeren, vil også bli besvart av utviklingsministeren
på vegne av justis- og beredskapsministeren.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [12:17:37 ] : «Israel har svara
på terrorangrepet den 7. oktober med ei grusom kollektiv avstraffing
av heile befolkninga i Gaza. Men også den palestinske befolkninga
på Vestbreidda og rundt om i Israel vert straffa for Hamas sitt
brutale terrorangrep. Trakassering og vald mot palestinarar har auka
i omfang, spesielt på Vestbreidda, der dei valdlege busettarane
får fare fram som dei vil, utan at politiet grip inn. Over 200 palestinarar
er drepne på Vestbreidda sidan den 7. oktober. Norsk-palestinarar
som har søkt om familiegjenforeining, ventar på svar, og nokon har
fått avslag.
Vil statsråden
sørge for at det vert gjort ei ny og raskare vurdering av søknadane
i ljos av den kritiske situasjonen?»
Statsråd
Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:18:32 ] : Det følger
av Justis- og beredskapsdepartementets instruks GI-19/2023 at Utlendingsdirektoratet skal
prioritere behandlingen av allerede framsatte søknader fra personer
som befinner seg i Israel eller Palestina. Instruksen om prioritering
gjelder derfor søkere fra både Gaza og Vestbredden.
Jeg har tillit
til at UDI følger opp instruksen og sikrer rask prioritering av
vedtak i de aktuelle sakene. Jeg vil imidlertid understreke at det
er de alminnelige vilkårene for familieinnvandring som gjelder også
for prioriterte søknader fra Gaza og Vestbredden. Søknader som prioriteres,
kan også ende opp med avslag dersom vilkårene for en tillatelse
ikke er oppfylt. Sikkerhetssituasjonen i hjemlandet til søkeren
er altså av mindre betydning i saker om familieinnvandring. Det
er derfor heller ikke slik at personer som tidligere har fått avslag,
nå vil kunne få en tillatelse til familieinnvandring alene på grunn
av en endret sikkerhetssituasjon i hjemlandet.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [12:19:34 ] : Eg forstår det slik
at statsråden ikkje har tenkt å gjere så mykje for å endre på instruksen
til Utlendingsdirektoratet.
Gaza er for tida
verdas farlegaste stad for barn, og FN snakkar om eit folkemord.
Meiner statsråden at situasjonen ikkje har endra seg nok til at
det er logisk å vurdere søknadene om familiegjenforeining annleis
når situasjonen på bakken har utvikla seg så dramatisk?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:20:06 ] : Det
er ulike situasjoner på Vestbredden og Gaza. Når det gjelder Gaza,
har Norge aktivt jobbet hardt for å få norske borgere ut av Gaza,
og også til en viss grad personer som har tilknytning til f.eks.
norske barn i Gaza. Det har vært en spesiell situasjon, men når det
gjelder den pågående behandlingen av søknader om familiegjenforening,
har altså Justisdepartementet lagt inn en instruks om raskere behandling.
Behandlingen vil følge de ordinære prosedyrene og reglene for familiegjenforening.
Birgit Oline Kjerstad (SV) [12:20:53 ] : Takk for svaret.
Den humanitære
krisa i Gaza og den farlege situasjonen på Vestbreidda kan medføre
at ein får fleire søknader om familiegjenforeining i vekene som
kjem. Men kravet om oppmøte på visse utanlandsstasjonar gjer det vanskeleg,
for ikkje å seie heilt umogleg, for mange å søkje slik gjenforeining
vil krevje. Vil statsråden opne for eit unntak, slik at norske palestinarar
som ynskjer å bli gjenforeint med sine kjære, kan levere inn dokument i
Noreg på vegner av dei som søkjer?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:21:32 ] : Jeg
kan svare på generelt grunnlag at vi følger situasjonen veldig tett.
Vestbredden er i en prekær situasjon akkurat nå. Vi er bekymret
for eskalering på Vestbredden, og derfor følger alle deler av norsk
myndighetsapparat dette tett. Og representantens oppfordring om
å se på de praktiske ulempene ved søknader om familiegjenforening
vil også bli vurdert på hensiktsmessig måte i apparatet.
Presidenten
[12:22:09 ]: Da kan vi takke statsråd Tvinnereim for innsatsen
på vegne av flere.
Vi går tilbake
til spørsmål 11.
Spørsmål
11
Hårek Elvenes (H) [12:22:26 ] : «I avtalen om å anskaffe ammunisjon
fra Nammo AS innebærer kontrakten på om lag 4,7 mrd. kr kun 75 mill.
kr til investeringer i økt produksjonskapasitet. Nammo AS viser
i sitt høringssvar til at «[d]et utgjør imidlertid ikke mer enn ca.
0,5 pst. av det som må investeres i artilleriproduksjon. Og størrelsen
på det som i dag finnes av bestillinger fra norske myndigheter,
gir heller ikke noe grunnlag for større investeringer».
Hvilke konkrete
planer har regjeringen for å øke produksjonskapasiteten utover dagens
nivå?»
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:23:13 ] : Etterspørselen etter
forsvarsmateriell i den vestlige verden, og spesielt i Europa, har
gått ned de siste tiårene i takt med at statene har bygget ned sine
militære styrker etter den kalde krigen. Gjennom tiår med fred og
stabilitet i store deler av den vestlige verden har størrelsen på
nasjonenes forsvarsbudsjetter og forsvarsindustrier blitt tilpasset
denne situasjonen.
Med Russlands
angrep på Ukraina står vi nå derimot i et sikkerhetspolitisk veiskille
der behovene våre for våpen, ammunisjon og annet forsvarsmateriell
øker betydelig – både for å kunne støtte Ukraina i deres forsvarskamp,
og for å styrke egen forsvarsevne og beredskap.
En opplagt konsekvens
av denne situasjonen er at det er et stort potensial for forsvarsindustrien
til å investere i økt produksjon for å kunne svare ut de markedsmessige
mulighetene som nå er til stede. På kommersielt grunnlag ligger
det til rette for investeringer i økt produksjonskapasitet, og dette
skjer da også i betydelig grad. Ett eksempel på dette er Kongsbergs
milliardinvesteringer i Norge i økt produksjonskapasitet for missiler og
luftvern. Også Nammo investerer betydelig i Norge og i utlandet.
I tillegg til
de investeringene som industrien ser kommersielt grunnlag for, kan
det være behov for at myndighetene legger til rette. Et sentralt
budskap fra industrien er behovet for langsiktighet og forutsigbarhet. Langsiktige
og store kontrakter gir trygghet for å kunne investere i økt produksjonskapasitet.
Når det konkret
gjelder Nammo, bidrar regjeringen på flere måter. Vi har tildelt
Nammo den største kontrakten, et sett av kontrakter, i bedriftens
historie. Totaliteten i avtaleverket har gjort at Nammo har kunngjort investeringer
for flere hundre millioner kroner i forbedret maskinpark og produksjonsutstyr
for produksjon av artillerigranater. Dette legger grunnlaget for
økt produksjonskapasitet.
Videre bestiller
vi, sammen med Sverige og Danmark, ytterligere artillerigranater
fra Nammo for donasjon til Ukraina. Opplegget innebærer en reetablering av
produksjonskapasitet på Raufoss og vil legge til rette for økt årlig
produksjon til videre donasjoner og/eller til å dekke egne behov.
Dessuten har regjeringen
tatt Norge inn i EU-programmet for å utvide produksjonskapasitet
for ammunisjon, sprengstoff og missiler, ASAP. Dette gir industrien
muligheten til å søke om støtte til å utvide sin kapasitet. Regjeringen
har varslet at vi vil medfinansiere norske prosjekter i ASAP med
inntil 500 mill. kr. Dersom norske aktører får full uttelling gjennom
ASAP, kan det generere investeringer i norsk produksjonskapasitet
i milliardklassen. Hvilke prosjekter som mottar støtte, vil bli
klart i februar. Nammo er blant de bedriftene som kan være godt
posisjonert til å få uttelling i ASAP.
Hårek Elvenes (H) [12:26:01 ] : Problemet er jo at det er et
gap mellom det behovet som Nammo har påpekt. De har indikert et
investeringsbehov på ca. 15–20 mrd. kr for å kunne svare for sin
del av den økte etterspørselen. Nammo er som kjent en av de fire
største artilleriprodusentene i Europa. Ministeren viser til den EU-ordningen,
og det er hyggelig at ministeren viser til EU, men utfordringen
med denne ordningen er at her må Nammo konkurrere med andre bedrifter.
Den har en øvre begrensning, og det er slettes ingen garanti at Nammo
vil bli tildelt oppdrag gjennom denne ordningen, som for øvrig bare
dekker 45 pst. av kostnaden. I høringssvaret til budsjettet skriver
Nammo:
«Og størrelsen på det som i dag
finnes av bestillinger fra norske myndigheter, gir heller ikke noe grunnlag
for større investeringer.»
Hva er statsrådens
kommentar til Nammos syn på saken?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:27:03 ] : Representanten viser
til et stort investeringsbehov, og det er det jo, og Nammo er en
viktig produsent, ikke minst av artillerigranater. Det er klart
at det behovet må løses i en rekke land på en rekke produksjonsanlegg.
Nammo har nærmere 30 produksjonsanlegg i et titalls land, og noe av
økningen er det veldig naturlig at vi bidrar til at skjer her i
Norge. Nammo investerer mye selv, og vi har som jeg viste til i
mitt svar, gjennom vår kunderolle bidratt til ytterligere investeringer
i produksjonskapasitet i Norge. Vi er nå på oppløpssiden i prosessen
knyttet til EU-programmet ASAP, hvor Norge deltar i tillegg til EU-landene,
som da potensielt vil legge til rette for betydelige bevilgninger
til økt produksjonskapasitet i norsk forsvarsindustri, herunder
Nammo.
Hårek Elvenes (H) [12:28:06 ] : I går kom jeg tilbake fra Madrid,
der parlamentarikere fra 41 land i Europa var samlet, og den røde
tråden og gjennomgangsmelodien der var behovet for å få opp produksjonen
særskilt av artilleriammunisjon. Så de tiltakene som ministeren her
peker på, forsoner seg med respekt å melde litt smått.
Igjen til Nammos
høringssvar til statsbudsjettet, der det står at bedriftene vurderer
om deler av ammunisjonsproduksjonen heller bør bygges i utlandet:
«Det er mest naturlig at vi bygger
kapasitet der myndighetene støtter investeringer.»
Hva er statsrådens
kommentar til at Nammo på grunn av dårlige rammevilkår nå vurderer
heller å bygge opp økt produksjonskapasitet i utlandet, der det
kan synes som at norske myndigheters støtte til Nammo kan være den
utløsende faktoren?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:29:07 ] : Det er naturlig at
Nammo som en internasjonal bedrift utvikler sin produksjonskapasitet
både i Norge og i utlandet – i en rekke andre land. Det er f.eks.
inngått intensjonsavtaler knyttet til etablering av artilleriammunisjon
i Tyskland, i et partnerskap der. Det er i tråd med den norske forsvarsindustrielle
strategien at bedriftene ekspanderer også i utlandet. Så er vi selvsagt
opptatt av hvordan vi utvikler norsk produksjonskapasitet, og da
har jeg vist til en rekke tiltak for å få til det. Det virker for
meg som at det er variasjoner mellom land, men at det tross alt
som en hovedtilnærming er i tråd med det som er norsk politikk,
at vi ikke minst bruker kunderollen vår for å legge til rette for
økt produksjonskapasitet, forutsigbarhet, store ordrer. I tillegg
vil bl.a. ASAP-programmet potensielt bidra med betydelig investeringsstøtte, medfinansiering.
Vi har satt av nærmere 700 mill. kr til ASAP-ordningen fra norske
myndigheter.
Spørsmål
12
Frank Edvard Sve (FrP) [12:30:26 ] : «I Aftenposten den 4. august
2023 kom avsløringa om at Tretten bru ikkje tolte meir enn si eiga
vekt. Når eit punkt på ei bru som Tretten bru har ei belasting på
211 prosent, vil ho i teorien ikkje tole å halde oppe stort meir
enn si eiga vekt. Vegdirektoratet fekk melding om dette i 2016 utan
å handle. Det er ein svært alvorleg systemsvikt når Vegdirektoratet
og dei ansvarlege der har visst om dette utan å handle, som til
slutt enda med brukollaps, der liv kunne gått tapt.
Kva har statsråden
gjort for å følge opp dette?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:31:04 ] : Jeg ser svært alvorlig
på hendelsen på Tretten bru. En bru skal på ingen måte kollapse
på denne måten. Når det skjer, er det selvfølgelig en svært alvorlig
hendelse, så vi er helt enige om det. Det er en hendelse som også
kunne vært til fare for liv og helse, men jeg er takknemlig for
at ingen ble fysisk skadd i ulykken. Bruene våre skal være trygge, og
derfor er det viktig at vi kommer til bunns i hva som gikk galt
før kollapsen av Tretten bru.
Statens havarikommisjon
la den 15. august i år fram del 1 av sin rapport, som omhandler
de tekniske forholdene bak kollapsen og de etterfølgende stengingene
av tilsvarende brukonstruksjoner. Jeg er av den oppfatning at havarikommisjonen
har gjort og gjør et godt og grundig arbeid. Statens vegvesen begynte
umiddelbart arbeidet med å følge opp sikkerhetstilrådingene deres.
Den 21. november mottok jeg og andre berørte parter tilbakemelding
fra Vegvesenet om dette arbeidet. Alle eiere av trebruer på riks-
og fylkesveinettet er av Vegvesenet nå oppfordret til å gjennomføre
kontrollberegninger og inspeksjoner av trebruer hvor knutepunkt
er utsatt for strekk. Videre er KS oppfordret til å videresende
anmodningen til alle landets kommuner. I tillegg har Bane NOR og
Forsvaret, som vi vet også har bygget slike bruer, fått beskjed.
Statens vegvesen
har ansvar for å gjøre gode vurderinger av sikkerheten i sine prosjekter
og for å ha god kultur og trygge rutiner for sikkerhet. Derfor er
jeg også glad for at Statens vegvesen ved vegdirektøren har besluttet
en egen ekstern gjennomgang av prosessene i Vegvesenet etter kollapsen
av Perkolo bru i 2016 og fram til Tretten bru kollapset i 2022.
Denne gjennomgangen pågår nå, parallelt med havarikommisjonens arbeid med
del 2 av sin rapport, som også vil undersøke organisering og prosesser
internt i Statens vegvesen og i fylkeskommunen.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:33:18 ] : Eg skal ikkje ta nokon
trudelutt i dag, men spørsmålet til samferdselsministeren vert vidare:
Når noko så alvorleg vert avdekt som det med Tretten bru – der det
viste seg at ein heilt sidan 2016 har visst om at denne brua ikkje
tolte si eiga vekt, og så ramlar brua ned – er det openbert at Statens vegvesen
og Vegdirektoratet, altså storsamfunnet, har eit betydeleg ansvar
når ein set lokalsamfunnet i ein sånn situasjon. Då er spørsmålet
mitt, med tanke på ansvar: Kven tek kostnadene? Då tenkjer eg ikkje
berre på brua og bygginga av ho, det er jo store samfunnskostnader
utover det. Kven dekkjer desse samfunnskostnadene? Kven dekkjer
kostnadene med brua og den totale kostnaden?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:34:14 ] : Vi har fra Samferdselsdepartementets
side hatt flere møter og god dialog med Innlandet fylkeskommune.
Dette er en prosess som ikke er avsluttet. Vi har ikke utelukket
fra statens side at vi vil kunne ha et ansvar i så måte, men vi ønsker
å gjennomføre de prosessene som nå pågår, nemlig at vi får på plass
den eksterne gjennomgangen hos Statens vegvesen, som skal se på
nettopp ansvarsforhold. Hva skjedde rent faktisk? Hvorfor ble ikke
dette fulgt opp fra 2016 og framover? Dette mener jeg det er viktig
å få gode svar på.
Jeg er også veldig
opptatt av at vi skal få den siste delrapporten fra Statens havarikommisjon,
som ser på de organisatoriske forholdene og ansvarsforhold også
der, før vi fra statens side tar endelig stilling til hvordan vi skal
håndtere dette. Vi erkjenner at dette er en betydelig belastning
for Innlandet fylkeskommune, det er ikke noen tvil om det.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:35:09 ] : Eg er veldig oppteken
av ansvar. Når det vert avdekt store manglar, må det ikkje berre
kome vekk i omfattande prosessar, undersøkingar og kontrollar. Det
er avdekt at Statens vegvesen allereie i 2016 visste om at brua
berre tolte si eiga vekt. Dei sende brev til Vegdirektoratet, som
kom vekk. Det er to statlege instansar. Dette fører til at ei bru kollapsar,
og det set fylkeskommunen og kommunen i ein heilt håplaus situasjon.
Mitt spørsmål til slutt gjeld rettferdig behandling av kommunen
og fylkeskommunen i denne samanhengen. Når desse rapportane er klare
og ein har fått dei endelege svara, som eigentleg ligg der allereie,
vil statsråden sørgje for at kommunen og fylket får dei tilskota,
den støtta og den erstatninga dei faktisk bør ha rett på?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:36:07 ] : Det er god grunn til
å gjøre grundige undersøkelser her. Det er derfor vi berømmer den
prosessen som Statens vegvesen satte i gang, og også avventer havarikommisjonens
rapport. På det nivået i tidsforløpet vi har kommet nå, er jeg ikke
like rede til å konkludere som representanten Frank Sve, men det
kan meget godt være sånn at han har rett i det. Det vil disse rapportene
besvare, og da vil vi komme tilbake til spørsmålet om erstatning
og hvordan storsamfunnet skal bidra for at Innlandet fylkeskommune
skal både få dekket kostnader og håndtere ny bru.
Spørsmål
13
Fra representanten
Bård Hoksrud til helse- og omsorgsministeren:
«Kliniske studier
innen gynekologisk kreft er organisert under Nasjonal kompetansetjeneste
for gynekologisk onkologi, som er vedtatt nedlagt. Siden 2018 har mer
enn 500 kvinner deltatt i studier. Inkludering av nye studier er
nå stanset, og kompetent personell har begynt å se seg om etter
andre jobber. I hovedsak mangler de 5 mill. kr for å opprettholde
dagens virksomhet. Hva vil statsråden gjøre for å videreføre et
nasjonalt senter som koordinerer forskningen og rekrutterer til
kliniske studier innen gynekologisk kreft?»
Presidenten
[12:36:44 ]: Spørsmålet er trukket.
Spørsmål
14
Marian Hussein (SV) [12:37:00 ] : «Mange norsk-palestinere
har mistet familie og venner i den grufulle krigen i Gaza de siste
ukene, og rundt 200 søstre og brødre har kommet hjem til Norge etter
et seks ukers mareritt, innesperret i Gaza. Det er med andre ord
mange nordmenn som nå trenger skikkelig helsehjelp.
Har statsråden
oversikt over hvilke tilbud de relevante kommunene gir for å ivareta
plikten til å hjelpe mennesker i krise, og er statsråden fornøyd
med det tilbudet som gis?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:37:40 ] : De som har flyktet fra
et krigsherjet Gaza, har med seg sterke opplevelser. Dette er mennesker
som vi vet har levd i akutt fare under ekstreme forhold i flere
uker. De kan være svekket som følge av mangel på både mat, vann
og medisiner. Jeg håper de som har kommet, kan kjenne seg trygge
i Norge. De skal bli tatt godt vare på, og de skal få den hjelpen
de trenger.
Det er god kommunikasjon
med de kommunene som tar imot dem som kommer fra Gaza, sånn at de
kan tilby de tjenestene det vil være behov for. Departementer og
etater jobber godt på tvers med dette.
Den psykososiale
oppfølgingen blir særlig viktig. Helsedirektoratet har sendt ut
informasjon til landets statsforvaltere og oppfordret kommunene
til å være særlig oppmerksomme på psykososial beredskap og å følge
opp dem som kommer til Norge fra Gaza. Det finnes gode ressurser
som kan være til hjelp for kommunene, bl.a. Helsedirektoratets veileder
for psykososiale tiltak ved kriser, ulykker og katastrofer og informasjon
og råd fra Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress,
NKVTS. De regionale ressurssentrene om vold, traumatisk stress og
selvmordsforebygging, RVTS-ene, er gitt et spesielt ansvar for å
bistå kommunene med veiledning og kompetanse i psykososial oppfølging og
beredskap. Ved behov for bistand kan kommunen kontakte RVTS i sin
region.
Det krever innsats
av oss alle å ta imot medmennesker som har opplevd krig og alvorlige
hendelser. Det handler ikke bare om helsetjenester. Vi må inkludere dem,
ta vare på dem og prøve å følge opp behovene de måtte ha.
Marian Hussein (SV) [12:39:39 ] : Nylig kunne vi lese om familien
til Kamla og Omneya. De to har kommet til Norge, mens faren Talat
er igjen i Gaza. De vet ikke når han kommer hjem, eller hvordan
situasjonen hans blir.
Vi har lest om
hvordan Bergen kommune var tidlig ute med å sette krisestab for
å møte evakuerte norsk-palestinere på en god måte. Mitt spørsmål
til statsråden er: Hvilke andre kommuner har satt krisestab, og
hvilken kommunikasjon har statsråden hatt med de berørte, enten
det er Palestinakomiteen i Norge eller Den Palestinsk-Norske Forening
i Norge, for å sikre at hjelpetilbudet finner veien til dem som
virkelig trenger det?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:40:36 ] : Vi fikk tidlig beskjed
om at det var planlagt evakuering av nordmenn fra Gaza. Helse- og
omsorgsdepartementet forberedte det. Vi vet at rundt 80 borgere
med tilknytning til Norge kom til Gardermoen lørdag 18. november,
og så kom det 114 til mandag 20. november, altså forrige mandag.
Det er veldig
mange som har lagt ned en stor innsats for å ta dem godt imot, og
det vil jeg takke veldig for. De som kom til Gardermoen, møtte Ullensaker
kommune, som er vertskommune til vår store nasjonale lufthavn. Ullensaker
kommune har håndtert lignende situasjoner tidligere og har forberedt
seg godt på denne ankomsten. De har egentlig vært klare siden krigen
i Midtøsten brøt ut. De etablerte et mottakssenter med grensekontroll, og
de har hatt ulike team. Så er det ulike kommuner som har gjort ulike
tiltak.
Marian Hussein (SV) [12:41:42 ] : Jeg kan ikke registrere å
ha fått svar på hvilken kommunikasjon statsråden har hatt med Palestinakomiteen
i Norge og Den Palestinsk-Norske Forening i Norge for å sikre at
kommunikasjonen og tilbudet som er rundt omkring, går ut.
Det er vel og
bra at Ullensaker kommune, som er vert for Gardermoen, møtte de
evakuerte med helsepersonell på flyplassen. I Klassekampen i går
kunne vi imidlertid lese at mange av de evakuerte ikke har et bosted, og
at de har veldig mange ulike behov og mangler også av fysisk art.
Da er spørsmålet: Hvordan vil regjeringen imøtekomme dette behovet
på en rask og god måte, slik at de som opplever at de fra time til
time fortsatt er usikre på om familiene deres lever, også er sikret
sine fysiske behov?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:42:39 ] : Kommunene har ansvaret
for å tilby tjenestene ut ifra disses fysiske behov, som representanten
Hussein beskriver. Det er den kommunale tjenesten og den psykososiale
beredskapen lokalt vi mobiliserer. Jeg har hatt ansvar for kommunikasjon
med helsetjenesten lokalt, og den har gått direkte mellom departement
og det mottakssenteret som har vært opprettet på Gardermoen, men
også via statsforvalter til de kommunene som har tatt imot flyktninger
fra Gaza.
Dette er mennesker
som vil ha ulike behov. Vi må være forberedt på at de har opplevd
stor utrygghet og er preget av den situasjonen de har levd under
i flere uker med krig, med mulig mangel på både mat, vann og det
å få dekket andre grunnleggende behov.
Spørsmål
15
Seher Aydar (R) [12:43:51 ] : «Det er mye usikkerhet for ansatte
i Helse nord. Kort etter at det ble foreslått at Narvik sykehus
skulle miste akuttfunksjonen inviterte det kommersielle helseselskapet
Capio leger i området til et møte. Selskapet har også etablert seg
i Mo i Rana, der de også vil utvikle et spesialistsenter.
Hva vil statsråden
gjøre for å sikre at ikke usikkerheten som følger av omstillingsprosessen
i Helse Nord, nå gjør at sårt tiltrengt helsepersonell blir rekruttert
av kommersielle aktører og at helsepersonellmangelen i Helse Nord
forverres?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:44:28 ] : Prosessen som pågår
i Helse nord med å vurdere behov for funksjons- og oppgavedeling,
har skapt engasjement – og en del uro og usikkerhet. Det er ikke
overraskende. Som jeg har gitt uttrykk for ved en rekke anledninger,
minner jeg om at det kun er forslag som nå vurderes – en helhetlig
plan vil bli sendt på en åpen og bred høring på nyåret. Oppdraget
som er gitt til Helse nord, er motivert av at vi ønsker en sterk
offentlig og bærekraftig helsetjeneste i den nordlige landsdelen.
Det skal fortsatt være slik at gode spesialisthelsetjenester til
befolkningen er like gode i den nordlige helseregionen som i de
øvrige.
Jeg er opptatt
av at helsetjenesten skal ha medarbeidere som trives på jobb, som
motiveres av å jobbe med viktige oppgaver, og som også har forutsigbarhet
ved at den kollegaen de jobber sammen med, er fast ansatt og har
tilhold på akkurat det arbeidsstedet. At det finnes en del private
kommersielle aktører og leverandører, er en del av det samlede tjenestetilbudet
vi har i Helse-Norge. Det er ingen ønsket utvikling at de rekrutterer
og konkurrerer om knappe helsepersonellressurser, men det er samtidig
noe vi må forholde oss til og være årvåkne overfor. En av utfordringene
til Helse nord er lange ventetider og mye fristbrudd. Det har bidratt
til at kommersielle aktører etablerer seg, slik vi har sett i Bodø
og Tromsø. Det er det viktig å gjøre noe med.
Helse nord er
i en alvorlig situasjon med bemanningsutfordringer. De opplever
stor mangel på fagfolk, og de har høy vikarbruk. Om det ikke gjøres
noen grep, vil en uheldig utvikling kunne eskalere. Ansatte i helseforetakene
som opplever usikkerhet som følge av vurderingene som nå gjøres,
skal vite at det vil være stort behov for deres kompetanse i fortsettelsen.
På noen områder kan det være behov for å løse oppgavene på en annen
måte framover. I alle slike prosesser må ledelsen og arbeidsgiverne
ha oppmerksomhet rundt viktigheten av å ha gode arbeidsmiljøer og
det å beholde eksisterende personell. Her er også dialog mellom
arbeidsgiver- og arbeidstakersiden av aller største betydning.
Seher Aydar (R) [12:47:09 ] : For det første vet vi alle at
det er anbefalinger. Problemet er at det er anbefalinger som setter
befolkningen i Helse nord og deres helsetjenester i fare, og de
er med rette bekymret. Den bekymringen ville ikke vært der hvis
helseministeren hadde sagt – og klart å si i dag – at ingen skal
miste akuttfunksjoner, og at ingen skal miste fødeavdelinger eller
fødetilbud. Da ville både de ansatte og befolkningen følt den tryggheten
de trenger.
Nå vet vi at de
private binder opp helsepersonell som vi trenger. Vi kan ikke senke
ambisjonene i det offentlige, for da ender vi opp med et todelt
helsevesen. Spørsmålet er ikke om folket i nord, i Lofoten eller
Narvik, trenger helsehjelp, men hvem som skal tilby dem det. De
kommersielle tilbyderne vokser i hullene til det offentlige, og
nå lages det store hull. Ja, det er bare anbefalinger, men det skaper
bekymring fordi vi ikke har en helseminister som setter ned foten
og sier at helsetilbudet skal styrkes, ikke svekkes. Det man har
gjort, er å gi rattet til styrene i Helse nord, og de kjører full
fart mot fjellveggen – og vi ser en krasjfilm.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:48:16 ] : Dessverre må jeg korrigere
representanten Seher Aydar, for dette er et oppdrag som er gitt
av helseministeren, og det er anbefalinger som det fortsatt ikke
er tatt noen beslutning på. Det vil ikke bli tatt en eneste beslutning
om et eneste tilbud uten at det er grundig vurdert og hørt bredt
av kommuner, pasienter, fagfolk, alle som bor og lever i den nordlige
landsdelen, og som jobber i vår felles helsetjeneste.
Det jeg savner
fra representanten Seher Aydar, er noen forslag til hvordan vi skal
løse bemanningsutfordringene i Helse nord. Når det er vakante stillinger
i både små og store sykehus, når man må betale tredobbel pris for
et årsverk fordi vikarbyråene tar seg grovt betalt, må vi ha noen
løsninger – og de savner jeg fra representanten Seher Aydar.
Seher Aydar (R) [12:49:19 ] : For det første vet vi, som sagt,
at det er anbefalinger, men problemet er at det er anbefalinger
som skaper usikkerhet. Ja, de ansatte i offentlig helsevesen slutter
på grunn av høy arbeidsbelastning og for dårlig betaling i forhold
til arbeidsbelastningen de har – mange gjør det. Jeg skulle ønske
at oppdraget Helse nord fikk, først og fremst var: Hvordan rekruttere?
Det som nå skjer
i praksis, er at vi mister helsepersonell til kommersielle, som
ikke først og fremst har et samfunnsoppdrag slik det offentlige
har. De har først og fremst et ønske om å tjene mer penger, for
de er helkommersielle. Det er det som er poenget her. Den usikkerheten
som blir skapt, kommer til å skape enda større problemer og en enda
større helsepersonellkrise enn det vi har i dag. Jeg vil minne helseministeren
på at helsepersonell ikke er brikker som bare kan flyttes på. Det
er ikke sånn at hvis man legger ned et sykehus i Nordland, begynner
alle å jobbe på et annet sykehus. Sånn funker det ikke. Så lytt
til helsepersonell – det er en veldig god start.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:50:18 ] : Jeg lytter til fagfolkene
våre i nord. Av alle stemmene i denne krevende debatten, har jeg
registrert en ting: Det er ingen som sier at svaret er bare å fortsette
som før.
En av utfordringene
til Helse nord er lange ventetider og mye fristbrudd. Det bidrar
til at kommersielle aktører etablerer seg, som vi har sett både
i Bodø og i Tromsø. Jeg registrerer ikke et eneste forslag fra partiet Rødt
om hvordan vi skal løse kompetanseutfordringene i nord. Jeg vil
invitere representanten Seher Aydar og partiet Rødt til å komme
med forslag som sikrer nøkkelkompetanse i nord, sånn at vi kan opprettholde
den gode kvaliteten som helsetjenesten vår er kjent for.
Presidenten
[12:51:09 ]: Spørsmålene 16 og 17 er allerede besvart.
Spørsmål
18
Lars Haltbrekken (SV) [12:51:24 ] : «Fellesforbundet slår alarm
om sikkerheten for arbeidsfolk offshore. Folk gruer seg til å dra
ut. De er usikre på sikkerheten. Økt bruk av kampanjebasert vedlikehold
framfor jevnlig vedlikehold og økt kostnadspress som følge av at
man bruker enhetspris framfor timepris, er noe av det som trekkes
fram i en rapport fra Safetec fra mars 2023. For ikke lenge siden
overtok statsråden ansvaret for Petroleumstilsynet.
Hva gjør statsråden
for å sikre arbeiderne offshore og sørge for at de ivaretas på en
god nok måte av oljeselskapene?»
Statsråd Terje Aasland [12:52:13 ] : La meg aller først få
takke for spørsmålet, for det er et utrolig viktig spørsmål. Norsk
petroleumsvirksomhet er og skal være verdensledende på helse, miljø
og sikkerhet. Jeg forventer at selskapene følger opp sitt ansvar
for å ivareta nettopp hensynet til helse, miljø og sikkerhet, og
at petroleumsnæringen samlet sett sørger for at endringer som gjennomføres,
ikke går ut over hensynet til sikkerheten til dem som er på jobb.
Det er et tema jeg tar opp i hver eneste kontakt med bransjen og
industrien.
Alle skal komme
trygt hjem fra jobb og være trygge mens de er på jobb. Regjeringen
er også tydelig på at hele og faste stillinger er av stor viktighet.
Derfor har vi gjort flere innstramminger i bl.a. innleieregelverket. Gjennom
risikonivået i norsk petroleumsvirksomhet, som er et samarbeid mellom
myndighetene, partene og selskapene, har vi god overvåkning av utviklingen
når det gjelder sikkerheten og arbeidsmiljøet på sokkelen. Det store
bildet viser at sikkerheten over tid har blitt forbedret, med en
utflating de siste årene. Samtidig er det fortsatt utfordringer,
og vi må være bevisst på at sikkerheten er en ferskvare som må ha
løpende oppmerksomhet.
Safetecs rapport
er innhentet av Petroleumstilsynet for å gi bedre innsikt i hvordan
endringer i rammebetingelsene påvirker sikkerheten. Rapporten synliggjør hvordan
de endrede rammebetingelsene kan påvirke HMS-nivået på en negativ
måte, bl.a. ved å føre til økt press på kapasitet og kompetanse.
Det kommer også fram at leverandørene opplever at markedsmakt blir brukt
på en måte som får negative konsekvenser for sikkerhet og arbeidsmiljø.
Dette er funn som selvfølgelig må tas på alvor og tas på alvor.
Det er derfor
bra at Petroleumstilsynet er tydelig på at de ser alvorlig på funnene
i Safetecs rapport, og at funnene nå følges tett opp både overfor
partene i næringen og overfor enkeltselskap. Det er også bra at
Petroleumstilsynet vil ta resultatene med videre i tilsynsarbeidet sitt.
Både departementet og Petroleumstilsynet vil følge utviklingen tett
framover. Endrede rammebetingelser følges som nevnt opp av Petroleumstilsynet
gjennom tilsyn med næringen i faglige sammenhenger og i møter med
partene. Tilsynet benytter også sine virkemidler der de finner brudd
på regelverket.
Petroleumstilsynet
vil holde departementet orientert om utviklingen i denne saken,
og jeg kan forsikre representanten om at jeg også kommer til å ta
det opp med oljeindustrien og gassindustrien og sørge for at vi får
en positiv utvikling.
Lars Haltbrekken (SV) [12:54:47 ] : Jeg takker for svaret.
I årene framover vil vi se et økt press hos oljeselskapene på grunn
av oljeskattepakken og det store antallet nye utbygginger som kommer
til å komme. Dette vil også ha sine utfordrende sider knyttet til
sikkerheten.
Har statsråden
noen tanker om hvordan regjeringen skal forsterke innsatsen for
å sikre arbeidsfolks sikkerhet offshore samtidig med at det blir
en rekke nye utbyggingsprosjekter på sokkelen framover?
Statsråd Terje Aasland [12:55:38 ] : Når det gjelder økt press
på bakgrunn av aktivitetspakken som representanten refererer til,
vil jeg bare si at det er totalt uakseptabelt at en gambler med
helse, miljø og sikkerhet, eller ikke har helse, miljø og sikkerhet
øverst på agendaen i et sånt tilfelle. Det er en forutsetning for
den aktiviteten vi skal ha på norsk sokkel, at det regelverket som
er, følges opp, og at arbeidsfolkene er trygge når de går på jobb
om morgenen, enten det er offshore eller det er på land.
Derfor har denne
Safetec-rapporten betydning, for den reiser problemstillingen og
gir også en veldig god anledning til nettopp å understreke betydningen
av at en jobber godt, målrettet og trygt med helse, miljø og sikkerhet.
I tillegg får
Petroleumstilsynet ansvar for nye oppgaver på norsk sokkel, og det
er akkurat det samme som gjelder der. Helse, miljø og sikkerhet
og forholdet til arbeidstakerne skal være av verdensledende karakter
når vi har arbeid gående på norsk sokkel.
Lars Haltbrekken (SV) [12:56:40 ] : Jeg takker for svaret,
og jeg vil si at jeg er glad for å høre statsråden si at det er
totalt uakseptabelt å gamble med helse, miljø og sikkerhet.
Så har jeg lyst
til å spørre statsråden om en av tingene som kommer fram i denne
Safetec-rapporten, og det er at de peker på problemet med at man
i vedlikeholdsarbeidet har innført mer enhetspris for ulike vedlikeholdsoppgaver
og ikke timepris. Dette kan jo gjøre at vedlikeholdsselskapene presser
dem som skal gjøre vedlikeholdsarbeidet, til å gjøre det på kortest
mulig tid, siden de ikke lenger får betalt per time de jobber. Spørsmålet
er om statsråden vil ta noe initiativ til å endre dette, sånn at
man går over til timepris i stedet for enhetspris.
Statsråd Terje Aasland [12:57:46 ] : Uansett kontraktsutforming
skal helse, miljø og sikkerhet og de reglene som er satt rundt det,
ha høyeste prioritet. Det skal være trygt å gå på jobb knyttet til
aktivitet på norsk sokkel. Om det er enhetspris eller timepris,
skal helse, miljø og sikkerhet være i fokus, og det skal være prioritert.
Jeg kommer selv
fra en bransje der jeg har vært med på å jobbe akkord, men det var
under de forutsetningene og premissene at en aldri forlot sporet
knyttet til helse, miljø og sikkerhet. Det er ganske klokt når en
jobber med høyspentinstallasjoner. Det er det samme på norsk sokkel.
Det er ganske klokt når en jobber offshore eller med den typen arbeid,
at en har dette øverst på agendaen når en foretar arbeid.
Jeg kommer til
å følge opp. Om det er enhetspriser eller timepriser som ligger
til grunn, er mer en avtale mellom leverandør og kjøper, men helse,
miljø og sikkerhet skal det ikke spekuleres i – uansett kontraktsform.
Spørsmål
19
Sofie Marhaug (R) [12:59:06 ] : «Forskere ved NTNU frykter
strømpriskollaps når det blåser i Nordsjøen, og advarer mot havvindutbyggingen
i Sør-Norge.
Er statsråden
enig i at havvindproduksjonen ved Sørlige Nordsjø II og Utsira Nord
vil bli ulønnsom når det blåser som mest, og dessuten spesielt dyr
når andre land produserer havvindkraft i samme geografiske område
samtidig?»
Statsråd Terje Aasland [12:59:42 ] : La meg også nå starte
med å takke for spørsmålet. Det er på en måte et ganske interessant
spørsmål, for hvis prisene blir veldig lave over lang tid, hvem
er det som tjener på det? Jo, det er norske forbrukere som tjener
på det, og det synes jeg er en glimrende idé og en glimrende føring
på dette.
Når det er sagt,
har det lenge vært kjent at det er perioder med mye vind i større
deler av Nordsjøen samtidig. Det ble også omtalt i proposisjonen
om statsstøtte til Sørlige Nordsjø II, som ble behandlet i Stortinget
i vår. Sørlige Nordsjø II har svært gode vindforhold. Det er positivt
for lønnsomheten til prosjektet. Nordsjølandene har ambisjoner om
å bygge ut 100 GW havvind i Nordsjøen innen 2050. Når det blåser
mye, vil det produseres mye vindkraft samtidig, og dette vil også
kunne påvirke kraftprisen. I differansekontraktene har vi lagt inn
en minstepris på 5 øre per kWh. Når kraftprisen er lavere enn 5 øre,
opphører støtten. Dette er et grep for å unngå å støtte ulønnsom
produksjon.
I årene framover
vil kraftsystemene i landene rundt oss få et stadig større innslag
av uregulerbar kraft. Både myndigheter og selskaper arbeider derfor
for å finne gode løsninger som kan gi tilgang på fleksibilitet og
lagringsevne. Eksempler på dette er produksjon av hydrogen og utvikling
av batterier som kan lagre store mengder kraft. I Norge er vi også
så heldige at vi har en langstrakt kyst. Som forskerne fra NTNU
viser, vil samvariasjonen i vind og kraftproduksjon bli mindre dess
større avstand vindparkene har. En studie SINTEF har gjennomført,
viser at det går et værskille ved Stad, og at det sjelden blåser
nord for Stad samtidig som det blåser i Sør-Norge og Nord-Europa.
Jeg ønsker å utvikle havvind i hele Norge, og 7 av de 20 områdene
som NVE har identifisert, ligger nord for Stad.
I framtiden vil
vi kunne få tilgang på løsninger og teknologier som vil endre prisbildet
på kraft. Også tilgangen på overføringskapasitet mellom ulike områder og
land vil bidra til bedre utnyttelse av ulikheter i kraftproduksjonsmiksen
og ulikheter i vind og vær mellom ulike områder. Jeg håper likevel
at vindkraft blir så lønnsomt og så billig, til tider, at det gagner
norsk industri, norsk næringsliv og norske forbrukere på en svært
god måte. Mye ligger til rette for det, i og med at en har store installasjoner
som er planlagt i Nordsjø-sammenheng. 300 GW er mye energi, og det
vil også kunne tjene norske strømkunder vel.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Sofie Marhaug (R) [13:02:20 ] : Nå spurte jeg om sør for Stad,
og det er også der det planlegges for og bygges ut havvind her og
nå. Overproduksjon kan gi lave priser i noen timer, men problemet
er at det først og fremst gir ustabile priser.
Det vises til
at kraftsystemene kan utvikles, og at vi kan få bedre overføringskapasitet,
men forskerne ved NTNU mener at heller ikke flere kabler vil løse
problemene, for de landene som statsråden ser for seg at man skal
utveksle kraft med, er samtidig mettet med den samme ustabile vindkraften.
Også annen forskning problematiserer forholdet mellom de vindproduserende landene
i Nordsjøen. Eirik Finserås ved det juridiske fakultetet i Bergen
har pekt på hvordan havvindanleggene i Nordsjøen står i fare for
å stjele vind fra hverandre, og dermed begrense effekten. Likevel
legger regjeringen til grunn en rekordhøy kapasitetsfaktor på Sørlige
Nordsjø II. Hvordan får statsråden dette til å gå opp?
Statsråd Terje Aasland [13:03:28 ] : Aller først vil jeg bare
understreke at vi skal utvikle havvind i hele Norge, der det er
muligheter for å gjøre dette i god sameksistens med fiskeri, natur
og miljø. For det er et viktig bidrag til kraftsystemet vårt.
Vi har lagt noen
forutsetninger til grunn i den sørlige Nordsjøen, og det er det
naturlig at en gjør. Vi har fått sju søkere som ønsker prekvalifisering,
og så får vi se hvordan det går i auksjonsrunden, om det er noen
som velger å delta i den. Men de rammene må også utbygger forholde
seg til. Om det er noe vind som stjeles fra andre, eller hvordan
dette er, må utbyggerne vurdere.
Den storstilte
utbyggingen av havvind vil være en fordel for norsk industri, norsk
næringsliv og norske strømkunder. Vi vil over lengre perioder få
store mengder energi som er svært rimelig i forhold til det en ser
av kostnadsbildet akkurat nå. Samtidig gir det den kvaliteten at
vi kan spare på vannkraften til en situasjon hvor det ikke er tilgang
på uregulerbar kraft.
Sofie Marhaug (R) [13:04:34 ] : Statsråden kan peke på utbyggerne,
men NVE har jo selv laget noen beregninger for kapasitetsfaktoren.
Jeg synes det er utilfredsstillende at statsråden ikke klarer å
svare på problemene med samtidig overproduksjon, for det er et helt
reelt problem som vi har forskning på.
Statsråden nevner
sameksistens, og det er jeg glad for at han gjør. Havforskningsinstituttet
kom i høst med en grundig rapport om vindkraft. Det var ganske nedslående
lesning, for i rapporten konkluderer de bl.a. med at utbygging av
Hywind Tampen er et eksempel på «dårlig sameksistens». Og videre:
«Debatten om havvind i media er
dominert av politikere og havvindutbyggere, forskning- og miljøorganisasjonene
er underrepresentert. Dette er ikke bra når en står overfor en så
viktig beslutning for miljøet og Norges fremtid.»
Vil statsråden
trekke i nødbremsen for Sørlige Nordsjø II og Utsira Nord med tanke
på de kunnskapshullene vi har knyttet til overproduksjon, effekttap
og ikke minst sameksistens?
Statsråd Terje Aasland [13:05:45 ] : Nei, det vil jeg ikke
gjøre. Havvindsatsingen er viktig for Norge. Den er viktig for å
styrke kraftsystemet vårt. Den er viktig fordi vi kan både utvikle
mer fornybar energiproduksjon, kutte klimagassutslipp raskere og
bygge en hel industri som kan ha et globalt marked å orientere seg
i. Alle de kvalitetene har vi snakket om en rekke ganger i stortingssalen.
Så jeg vil ikke gjøre det. Jeg mener det er en stor fordel for Norge
at vi utvikler dette.
De bekymrede stemmene
om havvind er i hvert fall til stede i salen, representert ved spørreren,
men jeg er helt trygg på at de avgjørelsene vi fatter, inneholder
en god forståelse av sameksistens, en god forståelse i forhold til
natur og miljø. Dette er et viktig tilskudd til kraftsystemet vårt
som vi trenger for å bygge en trygg, fornybar framtid.
Spørsmål
20
Kari-Anne Jønnes (H) [13:06:57 ] : «I en spørreundersøkelse
blant landets kommunedirektører, publisert i Kommunal Rapport i
august, kom det frem at 44 pst. mener at antallet grunnskoler bør
reduseres i den kommende valgperioden. Totalt 223 av 356 kommunedirektører
svarte på undersøkelsen.
Er statsråden
enig i denne vurderingen?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun [13:07:25 ] : Det er kommunene
som har ansvar for drift av grunnskolen, i tråd med gjeldende forskrifter
og lover. Opplæringsloven har ikke regler om skolestruktur. Det
er kommunene som avgjør hvilken skolestruktur de har behov for, ut
fra geografi, ressurstilgang og andre hensyn, og de står fritt til
å beslutte opprettelse, nedleggelse og lokalisering av skoler i
egen kommune.
Det er flere hensyn
som må balanseres når kommuner skal vurdere opprettholdelse eller
nedleggelse av skole. Det dreier seg bl.a. om kvaliteten på læringsmiljøet,
både faglig og sosialt, muligheten til å rekruttere kvalifiserte
lærere, kostnadseffektivitet og belastninger for ungene, f.eks.
som følge av lengre reisevei. Ut fra prinsippet om kommunalt selvstyre
mener jeg det skal være opp til kommunene selv å finne gode løsninger
på skolestrukturen som er til beste for kommunens innbyggere.
Avgjørelse om
å legge ned skoler har betydning for lokalsamfunnet. Kommunen skal
i forkant av en sånn beslutning sørge for at saken blir godt utredet,
og at berørte grupper får anledning til å komme med sine synspunkter.
I 2022 innførte regjeringen et nytt tilskudd på en halv million
kroner per kommunale grunnskole i kommunen. Regjeringen ville med
dette støtte opp om tjenestene nær folk.
Regjeringen prioriterer
kommunene og er opptatt av å gi kommuner og fylkeskommuner gode
rammer og en forutsigbar økonomi, sånn at de kan gi innbyggerne de
tjenestene de har krav på. I statsbudsjettet for 2024 foreslår regjeringen
en vekst i kommunesektorens frie inntekter på om lag 6,4 mrd. kr,
hvorav 5,1 mrd. kr går til kommunene. Veksten sikrer at sektoren
får dekket økte kostnader til demografi og pensjon, i tillegg til
noe økt handlingsrom til utbygging av tjenestetilbudet.
Jeg vil avslutningsvis
presisere at det ikke er naturlig eller mulig for meg som statsråd
konkret å kommentere om jeg er enig i vurderingene fra kommunedirektørene om
hva de mener er riktig i deres kommune. Som nevnt må det være opp
til kommunene selv å ta disse avgjørelsene.
Kari-Anne Jønnes (H) [13:09:48 ] : Statsråden nevner kvalitet
i sitt svar, og kvalitet og innhold i skolen er viktig for ungene
våre. Det har statsråden også vært tydelig på før. Men regjeringens
største prioritering på kunnskapsfeltet er et grendeskoletillegg
som utgjør – egentlig svimlende – 1,33 mrd. kr. Mener statsråden
det er klok bruk av penger? Og er det forenlig med regjeringens
tillitsreform å øremerke midler som fratar skoleeier muligheten
til heller å satse på nettopp kvalitet og innhold i tilbudet til
ungene våre?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [13:10:33 ] : For regjeringen er
det viktig at det er flere satsinger innenfor grunnskolen. Det vil
jeg legge til at det er, bl.a. knyttet til videreutdanning av lærere,
bare for å nevne noe. Det er flere satsinger innenfor grunnskolefeltet.
Det aller viktigste
for meg er at ungene har det bra, og at de faktisk lærer og trives
på skolen – at de mestrer. Da er det viktig at skolen har midler
til å ansette gode lærere. Så vidt jeg har registrert, er representanten
også enig i det. Men i Høyres alternative statsbudsjett er det, så
langt jeg har kunnet få med meg nå når det akkurat er lagt fram,
lagt opp til et kutt på 1 mrd. kr til fylkeskommunene. Det vil kunne
få store konsekvenser hvis det skulle bli vedtatt. Det vil utgjøre
over 1 000 lærerårsverk, f.eks. i den videregående opplæringen i
fylkeskommunene våre.
Kari-Anne Jønnes (H) [13:11:41 ] : Regjeringens største prioritering
på kunnskapsfeltet er altså 1,33 mrd. kr, som et grendeskoletillegg.
Det betyr at en kommune som har fire grendeskoler, men som planlegger
for framtiden og ønsker å prioritere kvalitet og innhold i tilbudet
til elevene, mister 1,5 mill. kr dersom de samler tre små skoler
i én litt større skole for å bidra til attraktive arbeidsplasser
for lærere og for å kunne tilby helsesykepleier til elevene og bedre
læremidler.
Når vi skal være
opptatt av kvalitet og innhold, prioriterer Høyre i sitt alternative
budsjett for neste år å fjerne merkelappen på de midlene. Inntektssystemutvalget
sa at etter utvalgets vurdering er det et eksempel på en omfordeling
innenfor inntektssystemet som legger føringer for hvordan kommunene
skal organisere seg. Vil statsråden forsvare den omfordelingen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [13:12:48 ] : Det at regjeringen
bruker 1,3 mrd. kr, som representanten anfører, for å putte mer
penger inn i grunnskolen, tenker jeg er et veldig viktig og riktig
tiltak, og det er en av flere prioriteringer i grunnskolefeltet
fra regjeringens side. Jeg må si at det er store nok avstander som
det er i distriktene om en ikke også i stor grad skal måtte sentralisere
skolene i store kommuner med liten befolkning. Regjeringen jobber
for at viktige tjenester skal være nær folk, ikke bare være i de
store byene, og skolene og barnehagene er da svært viktige tjenester.