Presidenten [11:19:53 ]: Det blir noen
endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i
den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene var som følger:
Spørsmål 2, fra representanten Mímir Kristjánsson til
arbeids- og inkluderingsministeren, er trukket.
Spørsmål 3, fra representanten Bjørnar Moxnes
til utenriksministeren, vil bli besvart av klima- og miljøministeren
på vegne av utenriksministeren, som er bortreist. Etter anmodning
fra klima- og miljøministeren flyttes og besvares spørsmålet før
spørsmål 9, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 5, fra representanten Morten Wold
til samferdselsministeren, vil bli tatt opp av representanten Lavrans
Kierulf.
Spørsmål 9, fra representanten Sofie Marhaug
til energiministeren, vil bli besvart av klima- og miljøministeren
på vegne av energiministeren, som er bortreist.
Spørsmål 10, fra representanten Tobias Drevland Lund
til kommunal- og distriktsministeren, er overført til klima- og
miljøministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 1
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:20:21 ] : «Utenriksministeren
har frarådet norske selskaper handel eller investeringer som bidrar
til folkerettsstridige israelske bosettinger. Oljefondet har investert
4 mrd. kr i selskaper som bidrar til opprettholdelsen av disse bosettingene.
Utenriksministeren har sagt at det er opp til Etikkrådet å avgjøre
saken. Regjeringen ba fondet om å trekke seg ut av Russland etter
invasjonen av Ukraina.
Hva skal til for at regjeringen gir oljefondet
instruks om å trekke seg ut av selskaper som bidrar til ulovlige
israelske bosettinger?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:21:10 ] : Norge har i lang
tid vært tydelig på at den israelske bosettingspolitikken på okkupert
land er i strid med folkeretten og må opphøre, og at Israel må trekke
seg ut av eksisterende bosettinger og stanse utbyggingen av nye. Norske
myndigheter fraråder økonomisk aktivitet som forårsaker eller medvirker
til alvorlige folkerettsstridige handlinger, herunder som bidrar
til å opprettholde de israelske bosettingene. Selskapene bør selvfølgelig kjenne
til og etterleve FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter,
UNGP, og OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper.
Frarådingen er imidlertid ikke en boikott eller
en sanksjonering av Israel. Norge har ikke tradisjon for å innføre
unilaterale sanksjoner. Situasjonen var annerledes overfor Russland
i 2022. Da ba Finansdepartementet Norges Bank om å fryse Statens
pensjonsfond utlands investeringer i Russland som følge av Russlands
angrep på Ukraina. Russland var omfattet av brede, internasjonale
sanksjoner som Norge sluttet seg til.
Jeg vil samtidig påpeke at rammeverket for
fondet allerede er utformet for å ivareta de hensynene som regjeringens
fraråding omhandler. I mandatet fra Finansdepartementet pålegges
Norges Bank å utarbeide prinsipper for ansvarlig forvaltning i tråd
med prinsippene og retningslinjene fra FN og OECD.
Jeg vil også vise til etiske retningslinjer
som er fastsatt og bl.a. omfatter kriterier for grove eller systematiske
krenkelser av menneskerettighetene og alvorlige krenkelser av individets
rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner.
Etikkrådet legger til grunn at israelske bosettinger på
Vestbredden er oppført i strid med folkeretten, og har lenge hatt
oppmerksomhet mot selskaper som kan medvirke til bosettingene. Etter
råd fra Etikkrådet er ni israelske selskaper utelukket fra fondet
på denne bakgrunn. Utelukkelse forutsetter ifølge Etikkrådet at
det er forbindelse mellom selskapets virksomhet og det underliggende
normbruddet. Tilstedeværelse av selskaper er ikke nok.
Etikkrådet har uttalt at de følger utviklingen
svært nøye og fortløpende vil vurdere om det er grunnlag for å anbefale
en utelukkelse av ytterligere selskaper fra SPU. Rammeverket for
den ansvarlige forvaltningen av SPU er utviklet over tid og ble
sist grundig vurdert og behandlet her i Stortinget i 2021. Det har
vært og er bred enighet i Stortinget om de etiske retningslinjene
og rammeverket for forvaltningen av Statens pensjonsfond utland.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:23:58 ] : Problemet er jo at
den norske regjeringen ikke er villig til å gjøre det som trengs.
Ja, fondet skal ikke være investert i virksomhet og aktiviteter
som det av etiske grunner ikke bør være investert i. Israels bombing
av Gazastripen har så langt drept 34 000 mennesker, hvorav 13 000
er barn. Det er 8 000 som fortsatt er savnet, og 1 million palestinere
er nå på randen av hungersnød. I forhold til befolkningsstørrelse
tilsvarer det 110 000 drepte nordmenn og at nærmere 3 millioner
nordmenn skulle være i ferd med å sulte i hjel.
Ifølge Den internasjonale domstolen er det
sannsynlig at Israel begår et folkemord på Gazastripen. Nærmer vi
oss ikke da et punkt hvor det av helt etiske årsaker vil være riktig
å trekke fondet ut av israelske selskaper, og hvis ikke – når er
det?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:25:00 ] : Jeg har selv
vært på Gazastripen to ganger – en gang på slutten av 1990-tallet,
da det var mer optimisme, og en gang tidlig på 2000-tallet, da det
var mye mer pessimisme. Det er et veldig lite område. Det bor en
masse mennesker på et lite areal, og det er en forferdelig voldsbruk vi
nå har sett, som skaper enorme konsekvenser og enorme lidelser.
Derfor har regjeringen selvfølgelig fordømt voldsbruken på det aller
sterkeste. Det er mange helt uskyldige – ufattelig mange – som rammes
av voldsbruken. Det er den voldsbruken, som vi også så da Hamas
angrep uskyldige israelere i fjor høst, som vi fordømmer. Israel
har et enormt ansvar for det som nå skjer, og regjeringen er veldig
tydelig på at voldsbruken må opphøre, og at det må innføres fredstilstand.
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:26:00 ] : I mange tiår har
problemet vært at vestlige land har latt gjennomhullingen av Vestbredden
og Israels blokade av Gazastripen skje uten å handle. Nå får vi
nesten daglig rapporter om drepte også på Vestbredden. Siden 7. oktober
har 465 mennesker blitt drept der, deriblant 118 barn. Det viser
at Israel bidrar til grove og systematiske krenkelser av menneskerettighetene
og totalt ødelegger for en mulig tostatsløsning.
Kan finansministeren forklare hvorfor han ikke
mener det nå er på tide å trekke oljefondet ut av israelske selskaper
som bidrar til ulovlige bosettinger på Vestbredden? Mener finansministeren
at forholdene på Vestbredden – i en situasjon der fire barn i uken
er blitt drept – ikke er så ille, siden han ikke går inn og stopper oljefondets
investeringer i selskaper som bidrar til å opprettholde ulovlige
bosettinger, men heller overlater det til Etikkrådet, der prosessen
kan ta flere måneder eller lengre tid?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:27:03 ] : Jeg skal ikke
bruke for mange ord til å beskrive denne koblingen, for selvfølgelig
vet Lan Marie Berg at jeg på det sterkeste tar avstand fra den typen
voldsomme maktovergrep som vi har sett både i Gaza og på Vestbredden.
I Norge har vi et folkevalgtsystem som gjør
at vi stiller sterke og strenge etiske krav til de selskapene oljefondet
skal være investert i. Det forankres her, der representanten Berg
kan være med og endre og justere vilkårene. Så får Etikkrådet som
mandat at de skal styre etter det. Derfor har Etikkrådet anbefalt
fondet å trekke ut flere israelske selskaper, ni til nå. Fondet
har da trukket dem ut – nettopp fordi vi har noen etiske standarder
her, fordi fondet ikke skal være investert i selskaper som opererer i
strid med folkeretten, om det er på Vestbredden eller i Gaza. Det
er nettopp det at vi har den debatten her, som fastlegger de retningslinjene,
som gjør at fondet trekker seg ut av flere selskaper.
Spørsmål 2
Fra representanten Mímir Kristjánsson til arbeids- og
inkluderingsministeren:
«Det er en reell risiko for at EFTA-domstolen
konkluderer med at innleiereglene er i strid med EØS-avtalen.
Hvordan vil regjeringa slå ring om forbudet
mot innleie på byggeplasser i Oslo-regionen og de generelle innstrammingene
i innleie av arbeidskraft slik de er vedtatt av Stortinget, dersom
domstolen konkluderer med at innleiereglene ikke er forenlige med
EØS-avtalen og vikarbyrådirektivet?»
Presidenten [11:28:07 ]: Dette spørsmålet
er trekt.
Spørsmål 3 er flytta og vert svara på etter
spørsmål 8.
Spørsmål 4
Frank Edvard Sve (FrP) [11:28:26 ] : «Vi ser no eit gryande
folkeopprør mot bompengenivået i fleire prosjekt rundt omkring i
landet, slik som til dømes Ryfast. I Møre og Romsdal fablar nokon
om såkalla «bu- og arbeidsmarknad» som argument for opprettinga
av prosjektet Møreaksen til fleire titals milliardar kroner som folket
ikkje vil ha, og som kostar 490 kr tur–retur i bompengar.
Kan statsråden forklare korleis det er mogleg
å skape ein såkalla «bu- og arbeidsmarknadsregion» med bompengenivå
på ca. 2 500 kr i veka, 10 000 kr i månaden i prosjektet Møreaksen,
og korleis Statens vegvesen har tenkt kring dette?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:29:09 ] : Regjeringen ønsker at
man skal kunne bo og drive næring i hele landet. Byer og regioner
må knyttes tettere sammen. God infrastruktur er et viktig grunnlag
for å få det til. Det har regjeringen prioritert i vårt forslag
til ny Nasjonal transportplan.
Selv om det er en betydelig offentlig finansiering
av veiprosjekter i Norge, er det også nødvendig med bompenger som
delfinansiering for å få til utbyggingen vi ønsker. Samtidig er
det viktig at nivået på bompenger ikke er så høyt at det motvirker
de effektene vi ønsker å få til med ny infrastruktur.
Gjennom lokalpolitisk tilslutning til nye bompengeprosjekter
vurderer selvsagt lokale styresmakter om økt bompengebelastning
lokalt er akseptabelt sett opp mot nyttevirkningene som et prosjekt
gir. Generelt er det særlig tre viktige tiltak for å redusere den
samlede bompengebelastningen:
Regjeringen mener at den samlede bompengebelastningen
i et område bør vurderes både i forbindelse med framleggelse av
meldinger som Nasjonal transportplan og ved planleggingen av bompengeprosjekter.
Regjeringen vil videreføre ordningen med årlige statlige
tilskudd for å redusere bompengetakster utenfor byområdene. Vårt
forslag vil redusere bompengebelastningen for de prosjektene som
er omfattet av ordningen, med 7,8 mrd. kr i perioden.
Regjeringen ser også gode effekter av den gjennomførte bompengereformen,
som gjør at mer av de innbetalte midlene går til nedbetaling av
veier og mindre til drift og administrasjon.
Et mulig finansieringsopplegg med delvis bompengefinansiering
for E39 Vik–Molde har vært gjennom en lokalpolitisk behandling i
aktuelle kommuner og i Møre og Romsdal fylkeskommune. Fylkeskommunen
og de fleste av kommunene har sluttet seg til forslaget fra Statens
vegvesen. Det har vært gjennomført ekstern kvalitetssikring av prosjektet.
I det faglige grunnlaget kom bl.a. en samlet bompengebelastning
av utbyggingen av både E39 Vik–Molde og fv. 662 Kjerringsundet fram.
Regjeringen har i forslag til Nasjonal transportplan 2025–2036
varslet at Statens vegvesen vil få i oppdrag å vurdere en annen
gjennomføringsrekkefølge der E39 Molde–Julbøen, samt også eventuelt
hengebrua mellom Otrøya og Molde i delprosjektet E39 Vik–Julbøen, realiseres
først. Dette vil gi grunnlag for en fornyet vurdering av prosjektet
ved neste framleggelse av Nasjonal transportplan, herunder om deler
av prosjektet kan startes opp i løpet av den kommende transportplanperioden.
Det er viktig å få belyst gjennomførbarhet, kostnader og nytte for
å sikre at vi velger de beste løsningene for innbyggerne i Møre
og Romsdal.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:31:48 ] : Det er kjempebra at samferdselsministeren,
etter tallause spørsmål frå underteikna angåande Møreaksen, no faktisk
har skrota prosjektet som innbyggjarane i Møre og Romsdal ikkje
vil ha, og teke det heilt ut av Nasjonal transportplan dei neste
12 åra. Det skal samferdselsministeren faktisk ha skryt for.
Når det gjeld bompengenivået for ein del prosjekt, ser
vi no eit stort opprør i Ryfast. Der er det 92 pst. finansiering.
Det utgjer altså over 6 000 kr i månaden og over 75 000 kr i året.
Vi ser òg i andre prosjekt at det er store bompengeandelar. Spørsmålet
er framleis: Kva meiner samferdselsministeren er nivået ein familie
kan tole å betale i bompengar i månaden eller gjennom eit år?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:32:41 ] : Som jeg sa i mitt opprinnelige
svar, er det i veldig stor grad opp til lokale myndigheter å gjøre
disse vurderingene. Vi er opptatt av at man gjør gode vurderinger
der det er ulike prosjekter som kommer på hverandre, for det er
ingen tvil om at totalbelastningen selvfølgelig er avgjørende for
befolkningen. Samtidig må man måle det opp mot nytten befolkningen
får. Det tror jeg lokalpolitikerne er gode til å vurdere.
For ordens skyld vil jeg nevne at vi i denne
nasjonale transportplanen legger fram forslag om å bruke ca. 100 mrd. kr
i bompenger. Planen som Fremskrittspartiet, ved Solvik-Olsen, la
fram i 2018, innebar å bruke 63 mrd. kr mer i bompenger enn det
jeg legger til grunn. Så jeg tror Fremskrittspartiet skal sitte
litt stille i båten når det gjelder diskusjonen om bompenger.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:33:29 ] : Det hengjer i hop med
i kva grad ein byggjer veg. Når ein ønskjer å bruke betydeleg meir
på vedlikehald og andre område, som for så vidt er fornuftige tiltak,
byggjer ein altså betydeleg mindre veg enn det Framstegspartiet
gjorde i regjering. Vi tok ned bompengeandelen frå 40 pst. til 28 pst.,
og vi ser at regjeringa no har varsla auka bompengar på bl.a. elbil
og ein auke på ei rekkje andre område. Så kven som skal gå stille
i dørene, trur eg vi kan ta ein diskusjon med samferdselsministeren
om på kammerset.
Men igjen: Det ligg i bestillingane, det er
Statens vegvesen som planlegg desse enorme bompengeandelane, og
ofte hengjer lokalbefolkninga og lokale politikarar seg berre på
det. Igjen er spørsmålet: Korleis kan ein forsvare at Statens vegvesen
på vegner av regjeringa på ein måte planlegg eit bompengenivå på
opp til 75 000–100 000 kr i året? Synest samferdselsministeren at
det er fornuftig?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:34:34 ] : Nå er det slik at det
prosjektet som representanten snakker om, Møreaksen, ble tatt inn
i Nasjonal transportplan mens Fremskrittspartiet enten var i regjering
eller var støtteparti for regjering. Fremskrittspartiet har nå reell
innflytelse på fylkespolitikken i Møre og Romsdal, så vidt jeg vet,
så med sine roller vil jeg tro det finnes anledninger for representanten
Sve til å påvirke det.
Uansett vil det være sånn at prosjekter som
ligger inne i Nasjonal transportplan, planlegges av Statens vegvesen.
Det ville vært veldig rart hvis de ikke gjorde det. Den belastningen
det måtte medføre av bompenger, må det gjøres grundige vurderinger
av lokalt, for det er de som skal ta stilling til om det skal fremmes
slike proposisjoner. Så langt har det vært tilslutning til det lokalt.
Nå vil vi ha en annen vurdering av prosjektet, og da vil det selvfølgelig
bli nye diskusjoner om dette. Da kan jo representanten Sve påvirke
det gjennom sine andre roller.
Spørsmål 5
Presidenten [11:35:34 ]: Dette spørsmålet,
frå representanten Morten Wold til samferdselsministeren, vil verta
teke opp av representanten Lavrans Kierulf.
Lavrans Kierulf (FrP) [11:35:53 ] : «En del fylkeskommuner
har begrenset økonomi. Dette resulterer i kutt i kollektivtransporten.
For Buskerud sin del er det snakk om et kutt på 43 mill. kr årlig.
Samtidig mottas det midler gjennom bysamarbeidet i Buskerud, men disse
er imidlertid øremerket lavere billettpriser.
Vil statsråden legge til rette for at midlene
i stedet kan brukes for å opprettholde kollektivlinjer som nå blir lagt
ned?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:36:37 ] : Vi har et felles og
godt politisk forankret mål om at vi skal ha nullvekst i personbiltrafikken
i byområdene. Derfor har vi over tid prioritert en sterk satsing
på kollektivtransport, sykling og gange. Lokal kollektivtransport
er som kjent fylkeskommunens ansvar. Likevel har staten gjennom
belønningsavtaler vært med på å bidra til at vi kan få til nullvekstmålet
ved at vi går inn med betydelige midler til investeringer og tilbudsforbedringer
innen kollektivtransporten. Det har gjort det mulig å utvikle et
kollektivtransportsystem med bedre kvalitet, økt frekvens og lavere
billettpriser.
Belønningsavtalene er en av flere satsinger
for at vi skal nå nullvekstmålet. Buskerudbyen har en belønningsavtale
med staten som for perioden 2022–2025 er på til sammen 425,2 millioner
2022-kroner. Avtalen omfatter to statlige tilskudd, belønningsmidler
og tilskudd til å redusere billettpriser, som representanten peker
på. I 2024 er det lagt til grunn en tildeling på 93,4 mill. kr i
belønningsmidler og 23,2 mill. kr i tilskudd til reduserte billettpriser.
Jeg har nylig hatt et møte med de lokale partene
i Buskerudby-samarbeidet og orientert om situasjonen der. Jeg forholder
meg til at det er inngått en belønningsavtale, og jeg forutsetter
at de statlige midlene brukes i tråd med fordelingen som ligger
i avtalen. Selv om jeg forstår at det kan være krevende lokalt,
kan vi ikke endre kriteriene i belønningsavtalene ut fra fylkeskommunens
budsjettsituasjon i det enkelte år. Jeg mener vi må holde fast ved
at de statlige midlene i belønningsavtalen skal være et bidrag til
den ekstra satsingen som kreves for å nå nullvekstmålet. Midlene
skal ikke gå til å dekke kostnadene ved det ordinære kollektivtilbudet.
Det må fylkeskommunen selv finansiere, i tråd med gjeldende ansvarsfordeling
og finansieringsmodell for kommunesektoren. Derfor er det nedfelt
i belønningsavtalen for Buskerudbyen at de statlige midlene skal
komme som et tillegg til, ikke til erstatning for, midler fra lokale myndigheter.
Så er det selvfølgelig verdt å nevne at kravet
om at penger skulle brukes til billigere billettpriser, var det
tidligere regjeringer som innførte, også med Fremskrittspartiet
i den posisjonen som jeg innehar nå. I den nye nasjonale transportplanen
signaliserer vi at ved inngåelse av nye avtaler om belønningsmidler,
kan vi vurdere en mer fleksibel bruk av tilskuddsmidler for å nå
målene.
For å lykkes med å nå nullvekstmålet må staten,
fylkeskommunene og kommunene være innstilt på å gjøre et felles
løft. Det kan selvfølgelig være krevende innenfor trange budsjetter,
men det er en forutsetning for at dette arbeidet skal fungere.
Lavrans Kierulf (FrP) [11:39:32 ] : Statsråden har helt rett
i at dagens system, som man nå forvalter, har helt klare føringer
om at dette skal gå til lavere billettpriser, som statsråden også
viser til. Men så har det oppstått det vi må kunne kalle en ekstraordinær
situasjon. Man kan gjerne ta en diskusjon om det var lurt å opprette
Viken eller nedlegge Viken, men virkelighetsbildet ute i fylket
Buskerud nå er at det er vesentlig mindre midler å bruke på tjenestetilbud
enn det var tidligere.
Vil statsråden kunne være noe mer fleksibel,
slik at vi unngår et kutt på nesten 45 mill. kr i kollektivtransporten
i Buskerud, noe som vil føre til nedleggelse av busslinjer?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:40:20 ] : Jeg har forståelse for
at det er krevende å være lokalpolitiker og gjøre lokale prioriteringer
og valg, og at det kan være trang økonomi, men denne ordningen er
jo etablert for at staten, sammen med fylkeskommunene og kommunene,
skal oppnå noe ekstra, altså gjøre noe mer. Det vil være veldig
spesielt hvis vi i en sånn situasjon, og for så vidt i andre tilsvarende
situasjoner, skulle akseptere at de midlene blir en slags saldering
av fylkeskommunens budsjetter, for da er dette noe annet.
Det er relativt nylig inngått en ny slik avtale
i denne regionen, og der er disse kravene tydeliggjort. Så varsler vi,
som sagt, i NTP at vi kan myke dette opp, men vi kommer nok ikke
til å myke det opp i den forstand at vi ser for oss at det skal
komme til erstatning for lokal finansiering, for da er det jo ikke
noen hensikt med byvekstavtalene. Hensikten med byvekstavtalene
er at vi skal få et bedre tilbud.
Lavrans Kierulf (FrP) [11:41:20 ] : Er statsråden fornøyd med
at det er på hans vakt vi sannsynligvis vil se den største svekkelsen
av kollektivtransporten i Buskerud i – kan vi nesten si – moderne
tid? Det regelverket som statsråden styrer etter, er jo fra en annen
tid, den gang det var en annen økonomisk virkelighet i fylkeskommunen
enn det som nå er gjeldende. Så er statsråden fornøyd med at det
er på hans vakt vi ser den største svekkelsen i kollektivtilbudet
i Buskerud på mange år, eller vil statsråden være mer fleksibel,
myke opp og si at dette er en helt ekstraordinær situasjon?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:42:01 ] : Det skjer vel i så fall
på Høyre og Fremskrittspartiets vakt i den fylkeskommunen, for det
er der man har ansvaret for kollektivtjenestene. Hvis det er slik
at Buskerud fylkeskommune kommer i en situasjon hvor de nedprioriterer kollektivtilbudet,
skal ikke jeg sette meg til doms over det og hvordan de prioriterer.
Da er det et valg som gjøres lokalpolitisk, og da er det de som
sitter med ansvaret, dersom det skjer på deres vakt.
Spørsmål 6
Marie Sneve Martinussen (R) [11:42:35 ] : «Gitt regjeringens
stadfesting i Hurdalsplattformen om at man så raskt som mulig vil
gå i dialog med EU med mål om å sikre Norge unntak fra deler av
bestemmelsene i EUs fjerde jernbanepakke, og at statsråden i september
i fjor mottok en utredning fra Jernbanedirektoratet om handlingsrommet
for bruk av unntaksbestemmelser i kollektivtransportforordningen,
hvilken dialog har regjeringen hatt med EU om hvordan Norge kan
få mer nasjonal kontroll over trafikken på norsk jernbane?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:43:09 ] : Regjeringen er opptatt
av å sikre tilstrekkelig nasjonal kontroll over togtrafikken på
norsk jernbane. Vi har på kort tid gjennomført mange tiltak som
styrker den statlige kontrollen over togtilbudet. Som kjent er det
inngått direkteavtale og kontrakt med Vy om å utføre persontogtrafikken
på Østlandet for perioden 2023–2033, vi har tatt kraftfulle grep
for å styrke den statlige styringen av Bane Nor, og vi har også
tilbakeført Spordrift i Bane Nor.
Det står skrevet i Hurdalplattformen, og vi
har vist gjennom handling, at for denne regjeringen er det direktetildeling
som er den foretrukne tildelingsformen for trafikkavtaler. Nå er
imidlertid mulighetene for direktetildeling i trafikkavtaler etter
kollektivtransportforordningen snevrere enn det de var da Jernbanedirektoratet
tildelte Østlandet-kontraktene. Det var den forrige regjeringen
som tok den fjerde jernbanepakken inn i EØS-avtalen, og det må vi
forholde oss til.
Vi er opptatt av å legge opp gode prosesser
rundt inngåelse av trafikkavtaler. Vi kjøper togtilbud for flere milliarder
kroner årlig, og vi ønsker å få mest mulig jernbanetransport igjen
for de offentlige midlene som brukes for å nå de transportpolitiske
målene. Denne regjeringen tror at vi får mest igjen gjennom å bruke
direktetildeling.
Da Kommisjonen utarbeidet nye retningslinjer
for tolkning av kollektivtransportforordningen, sendte departementet
inn innspill, bl.a. på bakgrunn av mottatte innspill fra berørte
aktører. Jernbanedirektoratet har også sendt oss sin vurdering av
hvordan unntaksmulighetene kan anvendes i Norge, og vi har stilt
dem noen spørsmål til vurdering. I tillegg har jeg tatt det opp
i forskjellige møter med representanter for EU, sist i uformelt
transportministermøte, som jeg deltok på i Belgia 3.– 4. april.
Da la jeg særlig vekt på viktigheten av nasjonal kontroll over jernbanen
for å sikre samfunnssikkerhet og beredskap.
Vi har nå bedt fagavdelingen i Kommisjonen
om et møte med departementet. Her ønsker vi å diskutere de aktuelle
unntakene med tanke på norske forhold. Vi ønsker å ha og har i dag
god dialog med EU-siden på jernbaneområdet og blir hørt når vi har
gode, begrunnede og konstruktive innspill.
Norge er en del av det felleseuropeiske jernbaneområdet.
Dette er en stor fordel når vi skal utvikle jernbaneinfrastrukturen
vår, skaffe nye tog og transportere gods og personer utover i Europa.
Derfor blir det spennende å følge denne dialogen videre.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:45:41 ] : Takk for svaret,
og takk for innsikt i både det uformelle og det formelle som regjeringen
foretar seg her. Det vi er opptatt av, er nettopp unntaksbestemmelsene
og å få tatt dem i bruk for å sikre nasjonal kontroll. Det er jo
laget en utredning ved Jernbanedirektoratet som diskuterer nettopp
dette handlingsrommet som finnes. Den har vi bedt om å få innsyn
i, men det får vi ikke. Samtidig har statsråden beroliget min partikollega
Geir Jørgensen med at EU er godt kjent med ambisjonene i Hurdalsplattformen
og regjeringens syn på konkurranse om persontogkontrakter. Synes
statsråden at han følger opp Hurdalsplattformens formulering om
at man skal gå i dialog med EU, ikke bare for å ha dialog, men med mål
om å sikre at Norge skal få unntak fra deler av bestemmelsen i denne
pakken?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:46:31 ] : Svaret på det er ja
– vi synes vi gjør det. Det var nettopp det jeg redegjorde for i
mitt svar, at vi har dialog med EU om dette, og vi har også bedt
direktoratet om å utforske de unntaksmulighetene som ligger. Vi
kommer selvfølgelig etter hvert til å gjøre de vurderingene som
vi får kjent, men vi har hatt en prosess hvor vi har stilt ytterligere spørsmål.
Så det vil vi selvfølgelig kunne komme tilbake til, og det er ikke
noe hemmelighetskremmeri rundt det. Men når vi har interne prosesser,
så har vi det, og så vil vi selvfølgelig kommunisere åpent ut om
det. Det er ikke sikkert at Jernbanedirektoratet er helt enig i
mine vurderinger, men det gjenstår å se, og så betyr ikke det at
vi ikke vil gå videre med å forsøke å få til unntak, slik at vi
kan videreføre den jernbanepolitikken vi står for.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:47:14 ] : Dette er prinsipielt
viktige spørsmål for både jernbanen og for så vidt for norsk selvråderett,
og det var jo stor debatt om nettopp det handlingsrommet man har
i EØS-avtalen. Derfor håper jeg at det er mulig å få innsyn i nettopp
de faglige vurderingene, for som statsråden sier, er faglige og
politiske vurderinger ikke akkurat det samme, men de skal jo ofte
henge sammen. Det gjør at man bør gjerne ha innsyn i det faglige
også når man diskuterer det politiske.
Så har regjeringen brukt muligheten for å direktetildele
både Østlandet 1 og Østlandet 2, og det er en god start. Men min
bekymring er at man sier seg fornøyd med det, og at man ikke har
planer om å gjøre mer. Mitt spørsmål til slutt er om statsråden
mener at regjeringen har oppfylt det punktet i Hurdalsplattformen
som handler om ikke å ha mer konkurranseutsetting bare fordi man
ikke har fått mer konkurranseutsetting, eller om man har tenkt å
gjøre mer for å redusere konkurranseinnslaget i norsk jernbane.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:48:12 ] : Vi har levert 100 pst.
på det som har vært ute, og som den forrige regjeringen hadde planer
om å konkurranseutsette. Det har vi direktetildelt. Så er vi nå
i en prosess med vurdering av handlingsrom på hvordan vi skal kunne
videreføre vår jernbanepolitikk når det kommer nye avtaler som skal
tildeles. Men jeg må bare be om respekt for at det er en pågående
prosess. Jeg vil også si at diskusjonen om EØS og handlingsrom er
interessant, men jeg tror nok også det er viktig å få med seg i
dette perspektivet at det, som utenriksministeren sa, ikke er sånn
at EØS-systemet er en meny hvor man bare kan velge godene. Vi må
også forholde oss til at vi er en del av en avtale, en struktur
og et system, og innenfor system og struktur er det lurt å snakke
med hverandre og forsøke å få til gode løsninger som er akseptable
for Norge.
Spørsmål 7
Bård Hoksrud (FrP) [11:49:49 ] : «En tidligere psykolog forgrep
seg seksuelt på en rekke pasienter fra 1960-tallet og frem til 1998.
Han ble dømt i det norske rettsvesenet tre ganger. Det er fastslått
at den norske stat hadde informasjon og skulle ha stoppet psykologen langt
tidligere. I 2021 avslørte VG et mye større omfang og mye større
konsekvenser for ofrene enn det som kommer frem av høyesterettsdommen
fra 2003. Ofrene er invalidiserte. Ekspertutvalget nedsatt av Helse-
og omsorgsdepartementet i 2022 bekrefter det samme. Staten bør erkjenne
sitt ansvar og dekke ofrenes økonomiske tap.
Hvordan vil statsråden følge opp?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:50:34 ] : Jeg vil først understreke,
i likhet med representanten Hoksrud, at Varhaug-saken er en veldig
alvorlig sak. Vi må gjøre alt vi kan for å unngå at denne typen
hendelser skjer igjen. Jeg ønsker å uttrykke dyp medfølelse med
ofrene for Varhaugs handlinger.
Overgrep mot pasienter er uakseptabelt. Det
er misbruk av den tilliten helsepersonell er gitt av samfunnet. Når
slike hendelser likevel har skjedd, må vi ta lærdom av det. Det
var årsaken til at pasientovergrepsutvalget ble satt ned. Regjeringen
har nylig lagt fram lovforslag for Stortinget som i hovedsak følger
opp utvalgets anbefalinger. Forslagene gir Helsetilsynet mulighet
til å reagere strengere overfor helsepersonell som er til alvorlig fare
for pasientsikkerheten. Helsepersonell som fortsetter å praktisere
selv om de er fratatt autorisasjon, bør kunne forbys å yte helsehjelp.
Manglende etterlevelse av forbud bør også sanksjoneres med tvangsmulkt.
Systemet har dessverre kommet til kort i Varhaug-saken,
siden han ikke ble stoppet før etter mange år. Jeg har stor forståelse
for at tidligere pasienter føler seg sviktet av fellesskapet. Jeg
mener at vi må ruste systemet bedre i dag, og at det må jobbes kontinuerlig
med forbedring for å unngå nye saker.
Det finnes generelle offentlige erstatningsordninger som
skal ivareta ofre som har lidt tap på grunn av skade etter straffbare
handlinger. Det er usikkert om disse ordningene treffer i denne
saken. Blant annet kan eventuelle erstatningskrav være foreldet.
Flere av ofrene har allerede fått erstatning i forbindelse med straffesaken
og vil da i prinsippet være avskåret fra ytterligere kompensasjon
via de offentlige erstatningsordningene. Her er det mange hensyn
å ta hvis staten skal se på å opprette særskilte erstatningsordninger.
Jeg har på min vakt prioritert å følge opp
anbefalingene fra Varhaug-utvalget med tanke på å forebygge at dette
skal skje igjen, og per i dag er det ikke noe pågående arbeid for
å opprette særskilte erstatningsordninger.
Bård Hoksrud (FrP) [11:53:11 ] : Førstestatsadvokat Bjørn Soknes
uttalte i VG 3. mai 2021 at myndighetene hadde gjort en for dårlig
jobb. Han sa videre:
«Det som slår meg, er at systemet har
sviktet. Kontrollmyndighetene har jo visst om Varhaug. Han er blitt
dømt tre ganger. Hele det offentlige systemet har vært inne i saken.
Likevel fortsatte han i tiår etter tiår. I etterpåklokskapens lys
ser det ikke ut som om helse- eller justismyndighetene forsto at de
sto overfor en serieforbryter.»
Det store spørsmålet er: Hvordan kunne myndighetene
vite og bare fortsette å la det skje? I rapporten som ekspertutvalget
la fram, står det at man bør gå videre og granske denne saken, men
så langt har jeg opplevd at regjeringen og helseministeren ikke
har ønsket det. For mange av ofrene ville det vist at man hadde
tatt dette inn over seg. Jeg håper at statsråden likevel vil ta
en runde til for å vurdere dette.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:54:18 ] : Som representanten Hoksrud
vet, har ikke jeg den samme arbeidsplanen som jeg hadde for en uke
siden. Jeg har prioritert, så lenge jeg har vært statsråd, å følge
opp utvalget som jobbet med Varhaug-saken, og jeg har lagt fram
for Stortinget lovendringer som skal gjøre det mulig å reagere strengere
overfor helsepersonell som er til alvorlig fare for pasientsikkerheten.
Det er lovforslag jeg håper Stortinget slutter seg til. Helsepersonell
som fortsetter å praktisere selv om de er fratatt autorisasjonen,
bør rett og slett forbys å yte helsehjelp, for vi kan ikke risikere tryggheten
og sikkerheten til pasientene. Det har vært mine prioriteringer,
og så får andre gjøre sine.
Bård Hoksrud (FrP) [11:55:12 ] : Jeg er veldig glad for de
forslagene statsråden har lagt fram, for det er viktig å følge opp.
Sakene til dem det gjelder, er foreldet i rettssystemet etter 20-årsregelen.
I ettertid er det fastslått av rettssakkyndig at dommen fra 2003
ikke bygde på tilstrekkelig informasjon til å forstå det omfanget
og de skadevirkningene dette hadde på disse menneskene. I 2021 brakte
VG i denne forbindelse fram en rekke fakta som ikke var kjent tidligere.
Som sagt har erfaring vist at behandling av ofrene er mye mer tidkrevende enn
først antatt. Ofrene som i høyesterettsdommen ble stipulert å måtte
gå til behandling i to–fem år, har nå gått til behandling i over
20 år.
Er det ikke snart på tide å gi en skikkelig
oppreisning? Jeg kan ikke spørre denne statsråden om det, men jeg
håper at hun vil ta med til den nye statsråden at dette er en sak
man bør se videre på, og på hvordan man kan gi oppreisning. Noen
har heller ikke fått ført saken sin fordi den er foreldet, og det
er alvorlig.
Jeg har lyst til, hvis jeg får lov av presidenten,
å takke statsråden for alle de onsdagene vi har møttes her i spørretimen,
hvor jeg har fått muligheten til å stille spørsmål.
Presidenten [11:56:20 ]: Då fekk representanten Hoksrud
nokre sekund ekstra.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:56:23 ] : Jeg har prioritert lovarbeid
som skal forebygge denne typen grove overtramp i framtiden, og jeg
er veldig glad for at representanten Hoksrud slutter seg til det,
og at Stortinget har det til behandling. Det vil være et viktig
bidrag for å forebygge at denne typen grusomheter skjer igjen.
Jeg vil også takke Bård Hoksrud, som har stilt
meg spørsmål nesten hver eneste onsdag i de to og et halvt årene
jeg har vært helseminister. Bård Hoksrud er en representant som
fyller ombudsrollen veldig godt. Han har spurt meg om alle mulige
saker, små og store, men alltid for dem det gjelder – pasientene,
innbyggerne i dette landet. Jeg synes det er litt vemodig at dette
er vår siste spørretime, gode representant. Du gjør det demokratiet
er laget for. Du tar opp saker og ber de ansvarlige om svar, og
det har vært et privilegium å svare deg hver eneste onsdag.
Spørsmål 8
Seher Aydar (R) [11:57:37 ] : «Adgangen til å reservere til
ideelle organisasjoner retten til å delta i konkurranse om helse-
og sosialtjenester er avklart i anskaffelsesforskriften § 30-2a.
Likevel valgte Helse Sør-Øst RHF å la kommersielle aktører konkurrere
mot ideelle rusinstitusjoner. Helse Sør-Øst RHF skriver i sitt saksfremlegg
at det er uklart hvilket rettslig handlingsrom som eksisterer. Handlingsrommet
for reservasjon av anskaffelser til ideelle organisasjoner er tidligere
avklart gjennom flere dommer i EU-retten.
Står EØS-avtalen i veien for at sykehus i Norge
kan reservere retten til å gi anbud til ideelle organisasjoner?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:58:25 ] : Jeg vil først understreke
at regjeringen er opptatt av å videreutvikle det gode samarbeidet
med ideelle aktører i spesialisthelsetjenesten. Erfaringene fra
tidligere anbud skonkurranser om kjøp av tjenester fra ideelle leverandører
er gode. EU-domstolen og EFTA-domstolen har avklart at EUs anskaffelsesdirektiv
fra 2024 ikke er til hinder for nasjonal lovgivning som åpner for
at oppdragsgivere kan gjennomføre reserverte anskaffelser for ideelle
organisasjoner ved kjøp av det vi kaller helse- og sosialtjenester.
EØS-avtalen står dermed ikke i veien for denne reservasjonsadgangen.
Adgangen til å reservere konkurranser er ikke
ubetinget. Vilkårene følger av rettspraksis fra EU-domstolen. Utfordringen
er at rettspraksis ikke tydelig avklarer hvordan reservasjonsvilkårene
skal forstås. Dermed er det uklart hva som skal til for at oppdragsgivere
lovlig skal kunne gjennomføre en reservert anskaffelse.
Oslo tingrett har i sin dom fra desember 2023
i Stendi-saken lagt en streng tolkning av reservasjonsvilkårene
til grunn. Oslo kommune har valgt å anke dommen, og saken skal opp
til behandling i Borgarting lagmannsrett i november. Lagmannsretten
kan legge en annen og mindre streng forståelse til grunn for tolkningen
av reservasjonsvilkårene. Dette vil kunne åpne for mer bruk av reservasjonsadgangen.
En tydeliggjøring av reservasjonsvilkårene fra EU-domstolen og EFTA-domstolen
vil øke rettsikkerheten ytterligere.
De regionale helseforetakene er pålagt å reservere konkurranser
om anskaffelser av spesialisthelsetjenester for ideelle organisasjoner
når de rettslige vilkårene er oppfylt. De er selvstendige rettssubjekter
og må selv vurdere om vilkårene for reservasjon er oppfylt. Jeg vet
at departementene og helseregionene våre følger nøye med på rettsutviklingen.
Jeg har tillit til at helseregionene klarer å ta gode beslutninger
om gjennomføringen av anskaffelser, i tråd med både de politiske
føringene fra departementet og hensynet til å sikre et godt og forsvarlig
tilbud til pasientene.
Seher Aydar (R) [12:00:50 ] : Det er vanskelig å forstå hvorfor
regjeringen har en regjeringsplattform hvis alt skal overlates til
helseforetakene og styrene der. Jeg har lyst til å sitere høringsinnspillet
fra LO og Fagforbundet til Nasjonal helse- og samhandlingsplan:
«Kommersielle aktører er svært pågående
for å fortrenge ideelle aktører, blant annet gjennom å skape usikkerhet
om lovligheten av å reservere kontrakter for ideelle aktører.»
Videre:
«Selv Helse Sør-Øst RHF har gitt et
bidrag som svekker ideelles posisjon, basert på et høyst diskutabelt
rettslig grunnlag, noe Fagforbundets ansatterepresentant i styret
påpekte i en protokolltilførsel. Det er viktig at departementet
mer aktivt følger opp det klart uttalte målet fra regjeringen om
å styrke bruken av handlingsrommet i EØS-avtalen.»
Og de avslutter med at denne utviklingen utgjør
en trussel mot bevaring og styrking av fellesskapets helsetjenester.
Kommer regjeringen til å lytte til fagbevegelsen om at det er departementet
som skal ha ansvar for å bruke handlingsrommet i EØS-avtalen?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:01:50 ] : Her tror jeg vi må rydde
litt i sysakene. I oppdraget regjeringen gir til helseregionene,
står det at man skal ha et godt samarbeid med ideelle, og helseregionene
har tidligere gjennomført anbud skonkurranser om kjøp av tjenester
fra ideelle leverandører, med godt utfall. Så jeg deler ikke helt
beskrivelsen.
Det er lovene som er vedtatt i denne sal, som
legger ansvaret til helseregionene når de skal ut og kjøpe tjenester.
Da må det følge de lovene som Stortinget har lagt. Departementet
gir oppdrag, og så langt så har vi konkrete eksempler på at helseregionene
nettopp har gjort det de har fått i oppdrag, nemlig å søke godt
og forpliktende samarbeid med ideelle leverandører.
Seher Aydar (R) [12:02:49 ] : Sist jeg sjekket, hadde Fagforbundet
orden i sysakene sine, og de har også ganske god kontroll på både
hvordan helsetjenestene våre fungerer, og hva slags adgang som finnes.
De har, så vidt jeg vet, også ganske god kontroll på hva regjeringsplattformen
åpner for.
Men dette spørsmålet handler egentlig om hvorvidt regjeringen
og Helse- og omsorgsdepartementet er villig til å bruke og tydeliggjøre
handlingsrommet i EØS-avtalen, sånn at det ikke blir enda et vedtak
om at det er rettslig uavklart om helseforetakene har adgang til
å reservere anbud for ideelle. Det er egentlig det spørsmålet handler
om. Skal den uklarheten gjøre at flere kommersielle får muligheten
til å skvise ut ideelle?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:03:30 ] : Det er ikke regjeringens
mål i det hele tatt, og både departementet og helseregionene følger
nøye med på rettsutviklingen her. Jeg har tillit til at helseregionene
vil ta gode beslutninger når de skal gjennomføre anskaffelser som
er i tråd med de politiske føringene som kommer både fra Hurdalsplattformen
og i de årlige oppdragene.
Presidenten [12:03:53 ]: Då går me til
spørsmål 3.
Spørsmål 3
Presidenten [12:03:56 ]: Dette spørsmålet,
frå representanten Bjørnar Moxnes til utanriksministeren, vil verta
svara på av klima- og miljøministeren på vegner av utanriksministeren,
som er bortreist.
Bjørnar Moxnes (R) [12:04:15 ] : «EUs energikommisær Kadri
Simson har i et brev til regjeringen varslet mottiltak dersom Norge
ikke innfører fjerde energimarkedspakke innen midten av august.
Utenriksministeren har i Nationen sagt at «I prinsippet kan det komme
sanksjoner mot andre deler av avtalen, men jeg tror vi skal finne
ut av det».
Kan EU ifølge EØS-avtalen tilsidesette andre
vedlegg av avtalen enn den uenigheten angår, og hva slags sanksjoner
er det i så fall snakk om?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:05:00 ] : EUs energikommissær,
Kadri Simson, etterlyser i et brev til energiministrene i EØS-/EFTA-landene
Norge, Island og Liechtenstein innlemmelse av fornybardirektivet
fra 2018 i EØS-avtalen. Simson skriver i samme brev at EU vil vurdere
hvilke tiltak de må sette inn for å sikre integriteten til det indre
markedet dersom fornybardirektivet for 2018 ikke snarlig innlemmes
i EØSavtalen.
Gjennom EØS-avtalen er Norge folkerettslig
forpliktet til å innlemme EØS-relevant EU-regelverk så snart som
mulig i tid etter at EU har vedtatt det. Dette er for å sikre at
regelverket til enhver tid er harmonisert i hele EØS-området. At
EU etterlyser framdrift på det EØS-relevante fornybardirektivet
fra 2018, er i og for seg derfor forståelig.
Regjeringen arbeider aktivt for å redusere
EØS-etterslepet, sammen med våre EØS-/EFTA-partnere, og vi er i
dialog med EU. Vi har en felles interesse for at det indre markedet
fungerer best mulig, og at aktører i EØS møter likest mulig rammevilkår.
Det skaper forutsigbarhet og trygghet, også for norske aktører.
Vårt fokus når det gjelder innlemmelse av fornybardirektivet
fra 2018, er å ivareta norske interesser og sikre at viktige særegenheter
i det norske energisystemet blir tatt hensyn til. Vi har god dialog
med EU om det. EØS-avtalen er utformet med sikte på at partene skal
komme til enighet om nye felles regler, og ved uenighet om innlemmelse
av en ny rettsakt i EØSavtalen fastsetter artikkel 102 regler om
hvordan det skal håndteres. Artikkelen slår fast at partene skal
bestrebe seg på å løse konflikten og begrense skadevirkningene i
så stor grad som mulig, og partene har en seks måneders frist til
å finne en løsning. Dersom partene ikke blir enige, og dersom EØS-komiteen
ikke treffer beslutning om noe annet, vil den berørte delen av EØS-avtalen
midlertidig settes ut av kraft.
Når det gjelder fornybardirektivet av 2018,
vil den berørte delen av EØS-avtalen være vedlegg 4, om energi, hvor
fornybardirektivet av 2009 er innlemmet. Vi har så langt ikke opplevd
en situasjon hvor deler av EØS-avtalen settes ut av kraft, og det
er derfor ikke gitt hva som vil bli de konkrete konsekvensene om
partene ikke skulle bli enige om innlemmelse av en ny rettsakt i
EØS-avtalen.
Bjørnar Moxnes (R) [12:07:27 ] : Jeg vil takke for svaret.
Det er helt korrekt at dette reguleres av EØS-avtalen artikkel 102.
Hvis det ikke blir enighet om å innføre en endring av et vedlegg
til EØS-avtalen, kan det vedlegget settes ut av spill av EU. Det
er helt krystallklart at det ikke finnes noen adgang for EU til
å rette andre sanksjoner mot Norge om vi reserverer oss. Det er
heller ikke ulovlig å reservere seg. Reservasjonsretten er altså
en del av EØS-avtalen og var også en sentral del av innsalget av
denne avtalen da den i sin tid ble innført i Norge, fra bl.a. Arbeiderpartiet.
Jeg registrerer at statsråden bekrefter at det ikke er hjemmel eller
grunnlag for det som Barth Eide sa til Nationen: at i prinsippet
kan det komme sanksjoner mot andre deler av avtalen. Er Bjelland
Eriksen enig i at det å ikke bruke kort nok tid på å innlemme nye
direktiver, ikke er å reservere seg mot direktivet?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:08:37 ] : For det første:
Jeg ønsker ikke å spekulere i hvilke områder som eventuelt rammes
av at vi ikke innlemmer dette regelverket. Jeg forholder meg til
at det er EØS-relevant, og at vi har en forpliktelse til å følge
det opp på en klok og fornuftig måte.
Når vi gjennomfører eller følger opp EØS-relevant regelverk,
jobber vi alltid grundig med det ut fra en norsk kontekst, i tråd
med det som er norske interesser, for å sørge for at gjennomføringen
skjer på en måte som er god for Norge. Da forholder vi oss i og
for seg til våre egne tidsfrister, og at vi skal gjøre den grundige
og skikkelige jobben som trengs, før vi eventuelt implementerer
et regelverk – ikke til uttalelsene fra en avis eller nødvendigvis
et brev fra en EU-kommissær i seg selv. Det er det regjeringen er
opptatt av når vi skal følge opp dette regelverket på en grundig
og god måte, i tråd med det som er norske interesser.
Bjørnar Moxnes (R) [12:09:39 ] : Dette er viktig, for det handler
om norsk selvråderett, om at EU ikke skal tilta seg ytterligere
overstyring av oss i strid med EØS-avtalen. Det som har kommet fra
energikommissær Kadri Simson, er etter vår vurdering et forsøk på
en mer autoritær overstyring av Norge, i strid med til og med EØS-avtalen,
med alt den har av demokratiske mangler som ligger innebygget i
avtalen. Derfor er det viktig at regjeringen er helt krystallklar
på at EU ikke har anledning til å innføre sanksjoner eller straff
mot Norge på andre deler av avtalen enn det som kan være berørt
av det vi eventuelt reserverer oss mot. For denne pakkens del kan
vi da i verste fall oppleve at EU setter ACER ut av spill. Det er
et resultat som jeg tror at mange i Norge for så vidt ikke vil ha
store problemer med. Er da statsråden enig i at det er viktig å
være tydelig her av hensyn til norsk suverenitet og selvråderett?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:10:46 ] : Norge er alltid
tydelig med tanke på norsk suverenitet og selvråderett og at det
er vi som har en forpliktelse til å gjennomføre det arbeidet som
trengs for å innlemme EØS-relevant regelverk.
Som jeg sa tydelig i svaret mitt i stad, er
det i og for seg forståelig at EU-kommissæren etterlyser framdriften på
et EØS-relevant fornybardirektiv fra 2018. Det er i og for seg greit
nok at EU skriver at de eventuelt vurderer hvilke tiltak de må sette
inn for å sikre integriteten, men det er norske myndigheter som
har ansvar for å følge dette opp. Vi følger den tidsplanen som trengs
for at vi skal gjøre det på en grundig og skikkelig måte.
Jeg er usikker på referansen til ACER, som
for øvrig ikke kan fatte vedtak direkte overfor Norge, men her har regjeringen
et godt arbeid for å følge opp dette på en skikkelig og grundig
måte, i tråd med norske interesser.
Presidenten [12:11:48 ]: Då går me til
spørsmål 9.
Spørsmål 9
Presidenten [12:11:50 ]: Dette spørsmålet,
frå representanten Sofie Marhaug til energiministeren, vil verta svara
på av klima- og miljøministeren på vegner av energiministeren, som
er bortreist.
Sofie Marhaug (R) [12:11:59 ] : «På spørsmål fra avisen Nationen
om innføringen av fjerde energimarkedspakke, etter fremleggelsen
av EØS-utredningen, svarte utenriksministeren: «Det er riktig at
Norge har utsatt dette lenge, så vi vil jo jobbe for det. Det er
energiministeren som har hovedansvar for dette, men ja, det er intensjonen.»
Tidligere har regjeringens svar på spørsmål om fjerde energimarkedspakke
vært at den er til vurdering. Nå ser det ut til at regjeringen har
bestemt seg.
Deler statsråden denne oppfatningen?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:12:35 ] : La meg få lov
til å begynne med å presisere en ikke uvesentlig detalj i spørsmålet
til representanten Marhaug. Spørsmålet utenriksministeren ble stilt,
var: «EU har satt en frist til 13. august for å innføre fornybardirektivet.
Vil regjeringen gjøre det?» Han svarte altså ikke på spørsmål om
fjerde energimarkedspakke, men om fornybardirektivet.
Med fjerde energimarkedspakke menes de delene
i ren energi-pakken som er knyttet til kraftmarkedet, altså energimarkedsdirektivet,
elektrisitetsforordningen og ACER-forordningen. Disse delene erstatter
regelverk i den tredje energimarkedspakken, av 2009. Disse delene av
regelverket er ikke nevnt i saken som representanten viser til.
Ren energi-pakken omfatter også en rekke andre rettsakter
om bl.a. fornybar energi og energieffektivisering. Det er per nå
ikke fattet vedtak om innlemmelse av regelverket i ren energi-pakken
i EØS-komiteen.
EØS-avtalen er svært viktig for norsk industri
og norske arbeidsplasser. Et velfungerende energisamarbeid med EU
er også i Norges interesse. Regjeringen jobber aktivt for å fremme
norske interesser innenfor rammene av avtalen.
Fornybar energi er et viktig satsingsområde
både i Norge, i EU og i samarbeidet vårt med EU. Regjeringen er innstilt
på at vi skal jobbe videre med å redusere etterslepet når det gjelder
innlemmelse av rettsaktene om energi sammen med våre EFTA-partnere
og i dialog med EU-siden. Samtidig skal vi ivareta viktige hensyn
som råderett over naturressurser, kontroll med utbygging av kraftproduksjon
og strømnett, beredskap i kraftsektoren, mv. Dette er viktige hensyn
som regjeringen vektlegger i vurderingen av EUs energiregelverk.
Det er viktig at vi har god forståelse for
hvordan regelverket virker inn på det norske energisamarbeidet.
Vi må sørge for at norske interesser blir ivaretatt på en god måte.
Dette er et pågående arbeid, der regjeringen jobber grundig og skikkelig.
Sofie Marhaug (R) [12:14:33 ] : Statsråden prøver å ta meg
i en slags feil, men det er ingenting feil i spørsmålet mitt. Fornybardirektivet
er en del av fjerde energimarkedspakke eller ren energi-pakken.
Det er en del diskusjon om hvilken versjon av fornybardirektivet man
eventuelt skal innlemme, om det er den nyeste versjonen, sånn som
det har blitt uttalt til Energi og Klima fra departementets side,
men som Barth Eide har sagt til samme nettsted bare er en diskusjon.
Poenget er at spørsmålet om fornybardirektivet selvfølgelig
er relevant for hvordan Norge forholder seg til fjerde energimarkedspakke.
Det har vært veldig varierende og blandede signaler fra regjeringen
på dette punktet. Støre har tidligere i dag sagt at vi forholder
oss ikke til denne fristen. Marit Arnstad har sagt at Senterpartiet
nekter å gi etter for EU, og Senterparti-leder Slagsvold Vedum har
sagt det samme. Spørsmålet er: Har Barth Eide eller Slagsvold Vedum
rett?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:15:38 ] : Jeg er usikker
på hva representanten mener var uklart med regjeringens holdning
til dette regelverket. Vi følger opp de brevene som vi får av EU,
på en god måte, men på vår måte, i tråd med det som er norske interesser. Det
at EU-kommissæren varsler og etterlyser oppfølging av arbeidet med
dette spesifikke direktivet, er i og for seg – som jeg også svarte
på forrige spørsmål – forståelig, gitt at det er EØS-relevant, men
det er Norge som følger opp hvordan dette eventuelt skal innlemmes
i Norge, og hvordan vi skal håndtere det i tråd med det som er norske
interesser. Så vi jobber etter våre tidsfrister. Der jobber vi med
å gjennomføre ting på en grundig og skikkelig måte. Det gjør vi
når det gjelder dette direktivet, det gjør vi i alle andre saker
som vi jobber med i tillegg, og det håndterer vi på en god og trygg måte.
Sofie Marhaug (R) [12:16:36 ] : Jeg er glad for at både statsråden
her og nå og Støre tidligere i dag sier at vi opererer etter egne
tidsfrister. Det er ikke sånn at EU kan sette en tidsfrist for oss,
selv om de har forsøkt det gjennom dette brevet, som har vakt mye
oppsikt, og er grunnlag for konflikt. Det er bra. Det skulle på
en måte bare mangle, men det er viktig og bra at regjeringen sier det
fra denne talerstolen.
Det jeg derimot lurer på, er: Hva er regjeringens egne
tidsfrister? Kommer denne regjeringen til å behandle fjerde energimarkedspakke,
de ulike direktivene og forordningene, samlet? Kommer denne regjeringen til
å behandle dem stykkevis og delt? Og vil denne regjeringen behandle
dem i denne regjeringsperioden, eller skal man gi det på sølvfat
til Sveinung Rotevatn og Erna Solberg i neste regjeringsperiode?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:17:40 ] : Måten vi jobber
med ulike typer regelverk på generelt, og i dette tilfellet ren
energi-pakken spesielt, er at vi gjennomgår regelverket grundig,
vi undersøker innhold og konsekvenser og hvordan – i dette tilfellet
– de ulike delene vil virke inn på den norske energisektoren. I
det arbeidet gjør vi grundige vurderinger av konsekvensene for Norge
og behovet vi har for eventuelle tilpasninger. Når det arbeidet
er ferdigstilt, og i de tilfellene man kommer til at dette er EØS-relevant
regelverk som skal følges opp, følger vi det opp på en klok og skikkelig
måte. Det skal vi gjøre i denne saken, det gjør vi i alle andre saker,
og vi kommer selvfølgelig til å involvere Stortinget på riktig måte
og på riktig tidspunkt når vi er ferdige med å gjennomføre de vurderingene
vi driver med.
Spørsmål 10
Presidenten [12:18:31 ]: Dette spørsmålet,
frå representanten Tobias Drevland Lund til kommunal- og distriktsministeren,
er overført til klima- og miljøministeren som rette vedkomande.
Tobias Drevland Lund (R) [12:18:45 ] : «Nye tall fra Samfunnsøkonomisk
analyse, laget for Huseierne, viser at kommunale vanngebyrer i snitt
vil øke med 60 pst. og avløpsgebyrene med 57 pst. de fire neste
årene. På toppen av dette kommer EUs fornyede avløpsdirektiv. Hvis
det innføres i Norge, risikerer vi en eksplosjon i avgifter. Dette
er nemlig et direktiv som ikke er tilpasset norske forhold, med
spredt bosetning.
Hva gjør regjeringa konkret for å forhindre
en slik avgiftseksplosjon?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:19:17 ] : La meg starte
med å takke for et godt spørsmål og så for det første understreke
at Norge har et betydelig etterslep i vann- og avløpssektoren. Etterslepet
knytter seg både til et utilstrekkelig vedlikeholdt ledningsnett
og til et overbelastet avløpsrenseanlegg som ikke oppfyller de rensekravene
vi har allerede i dag.
Omtrent to tredjedeler av avløpsrenseanlegg
som omfattes av dagens avløpsdirektiv, bryter direktivets rensekrav.
Det medfører fare for forurensning av drikkevann og vannforekomster,
fare for svikt i forsyningen av drikkevann og utslipp av urenset
eller dårlig renset avløpsvann. Den alvorlige miljøtilstanden vi
har i Oslofjorden, er ett eksempel på hvor alvorlige konsekvenser dårlig
renset avløpsvann kan få. Det er derfor avgjørende å få på plass
ulike tiltak på dette området for at vi skal nå miljømålene våre.
Det totale kostnadsbildet består av investeringene for
både å ta igjen etterslepet etter dagens regelverk og å gjennomføre
nye krav i revidert direktiv. Utgangspunktet er at driften av vann-
og avløpstjenestene er et kommunalt ansvar, der finansieringen skal
skje av abonnentene gjennom selvkost. De som bruker avløpstjenestene, må
betale for dem.
Regjeringen vil tilrettelegge for at kommunene
gjør gode investeringer, og at bedre avløpsrensing kommer på plass
raskt. Her er vi allerede i gang, og i 2024 bevilget regjeringen
32 mill. kr i tilskudd til kommuner for nitrogenfjerning fra avløpsrenseanlegg
i Oslofjordens nedbørsfelt. I tillegg jobber vi med å vurdere ulike
virkemidler for raskere oppgradering av avløpsanlegg og ledningsnett
nasjonalt. Her spiller statsforvalteren en viktig rolle i å veilede
kommunene.
Regjeringen og norske miljømyndigheter har
også over tid arbeidet opp mot EUs prosesser med revisjon av avløpsdirektivet.
Vi har presset på for norske synspunkter i den politiske behandlingen
i EU. Vi har bl.a. arbeidet for å beholde dagens grense for hvilke
små tettbebyggelser som vil få krav om sekundærrensing, for Norge
er i en særstilling med en langstrakt kyst og spredt bosetting.
Det har vi dessverre ikke fått gjennomslag for, men etter behandlingen
i Rådet og Parlamentet har EU vedtatt lengre tidsfrister for å innføre
kravene.
Vi vil fortsatt jobbe for å ivareta norske
interesser i tilknytning til EUs reviderte avløpsdirektiv og vurdere behovet
for tilpasninger til norske forhold. Fram mot formell vedtakelse
av direktivet arbeider vi med å skape et best mulig bilde av konsekvensene
ved gjennomføring av direktivet i Norge. Særnorske forhold – som
lang kystlinje, variert topografi og spredt bosettingsmønster –
gjør at gjennomføringen av direktivet vil kreve langsiktig planlegging
og trinnvis gjennomføring.
Et godt kunnskapsgrunnlag er avgjørende for
gjennomføring av revidert direktiv, og det vil jeg jobbe tett og
nært sammen med bl.a. kommunene for å sikre at vi har i denne saken.
Tobias Drevland Lund (R) [12:22:05 ] : Jeg er glad statsråden
varslet om et kunnskapsgrunnlag, og jeg er også glad statsråden
i likhet med meg er dypt bekymret for Oslofjorden, for å si det
sånn. Men likevel: Når kravene til rensing og de skjerpede kravene
som kommer gjennom EU, tilsier at man må bygge minst 250 renseanlegg
langs kysten, eller bygge dem om, i tillegg til at man vet at det
på vann- og avløpsnettet, som statsråden også var inne på, ifølge
Norsk Vann er 330 mrd. kr i etterslep, er det et veldig, veldig
stort problem.
Dette er innenfor selvkostområdet, så det er
til syvende og sist innbyggerne rundt omkring i landets kommuner
som får dette lempet over på seg som følge av høyere avgifter og
kommunale gebyrer.
Vil statsråden i så måte se på noen insentivordninger
for kommunene og forlenge maksimal avskrivingstid på renseanlegg,
eller vil regjeringen komme med en slags spleiseordning sammen med
kommunene for å imøtekomme dette veldig store problemet?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:23:07 ] : Aller først
må jeg få lov til å minne representanten på at uansett hvilken reguleringsordning
man måtte velge seg – om det var finansiert på en annen måte enn
ved selvkostprinsippet – ville det også vært norske innbyggere som
betalte for den, for norske innbyggere er også norske skattebetalere.
Det er på en måte ingen kvikkfiks knyttet til den store oppgaven
vi står overfor i årene framover. Vi må forvente at det kommer til
å skje betydelige investeringer, rett og slett fordi vi trenger
det. Vi ønsker å gjøre noe med den tilstanden som er mange steder,
ikke minst i Oslofjorden, og få fortgang på det arbeidet.
Vi er i gang med et viktig insentivløft knyttet
til planleggingsordningen for kommunene rundt Oslofjorden. Den ser
vi at mange søker på, og det er jeg veldig glad for. Det bidrar
til at man planlegger disse anleggene på en smartere og mer fornuftig
måte.
Vi gjennomfører i tillegg et arbeid for å vurdere
nasjonale tiltak som kan få fortgang på arbeidet også i andre deler
av landet vårt. Det blir det viktig å følge opp.
Tobias Drevland Lund (R) [12:24:09 ] : Jeg registrerer at statsråden
har snakket med Huseierne, som har utarbeidet en veldig nyttig rapport.
Den kartleggingen viser at vanngebyrene ifølge dem i gjennomsnitt
kan øke med hele 60 pst. fra 2023 til 2027, og at avløpsgebyrene
kan øke med i gjennomsnitt 57 pst. fra 2023 til 2027.
Det som er gledelig i denne saken på Huseiernes nettsider,
er at statsråden «lover at de kommunale avgiftene ikke skal bli
høyere enn husholdningene kan bære».
Mitt spørsmål til statsråden er: Hvis de kommunale avgiftene
ikke skal bli høyere enn det folk kan bære, hvor går den grensen?
Hva er det innbyggerne kan bære?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:24:55 ] : Det første
vi skal gjøre nå, er at vi fram mot det endelige vedtaket knyttet
til revidert avløpsdirektiv skal få en god forståelse for konsekvensene
av direktivet for Norge og se på hva Norge må gjøre for å gjennomføre
de kravene som ligger der.
I tilknytning til det og det store løftet vi
trenger knyttet til denne sektoren i årene framover, har jeg i møte
med Huseierne sagt at vi selvfølgelig må sørge for innretninger
som gjør at avløpsgebyrene ikke blir høyere enn det husholdningene
kan bære, for det er ikke realistisk, og det kommer vi heller neppe
til å få med oss norske kommunestyrer på. Nøyaktig hvor den grensen går,
skal ikke jeg stå her og spekulere i. Det er det mange som vil ha
ulike meninger om. Jeg er opptatt av at vi bl.a. bruker det kunnskapsgrunnlaget
til å sikre at vi planlegger på en mest mulig rasjonell måte og
sørger for at kommuner går sammen der det er mulighet for det, sånn
at vi får billigst mulig investeringer og mest mulig vann og avløp
for pengene i årene framover.
Spørsmål 11
Geir Jørgensen (R) [12:26:08 ] : «Det meste av norsk sjømat
eksporteres ubearbeidet ut av Norge, uten å skape aktivitet langs
fiskemottak og anlegg langs kysten. Man anslår samtidig at norsk
rå fisk skaper rundt 20 000 arbeidsplasser innen videreforedling
i EU-land. En ubearbeidet laks møter en toll på 2 pst. inn til EU, mens
man må betale 13 pst. hvis man røyker den først.
Mener statsråden at EØS-avtalen står i veien
for eller styrker muligheten til å skape flere arbeidsplasser innen bearbeiding
av fisk i Norge?»
Statsråd Cecilie Myrseth [12:26:48 ] : Først vil jeg takke
for spørsmålet.
I Hurdalsplattformen har regjeringen forankret
en målsetting om økt bearbeiding av sjømat her hjemme. Der slås
det også fast at EØS-avtalen ligger til grunn for Norges forhold
til Europa.
Fra januar 1999 trådte veterinæravtalen med
EU i kraft. Avtalen henger sammen med EØS-avtalen og innebærer at
norske næringsaktører er underlagt felles veterinære regler og krav
med EU. Mattilsynet håndhever kravene. Uten den avtalen ville norsk
sjømat ha blitt behandlet som import fra tredjeland og vært underlagt veterinærkrav
og grensekontroll fra EUs side.
I 2023 skrev Mattilsynet ut rundt 89 000 helsesertifikater
for sjømateksport til land utenfor EØS-området. Slike krav bidrar
til økte kostnader og økt ressursbruk for næringen. EØS-avtalen
er med andre ord av helt avgjørende betydning for tilgangen til
vårt desidert viktigste sjømatmarked. Det gir store besparelser
for næringen og byråkratiet i Norge og i EU.
Gjennom det indre marked er det videre fri
bevegelighet av personer, som er sentralt for norsk sjømatindustris
tilgang på arbeidskraft. God markedsadgang i EU er av stor betydning
for en sjømatnæring som opererer i et globalt marked. Nærmere 60 pst.
av eksportverdien for norsk sjømat skriver seg fra eksport til unionen.
I fjor beløp dette seg til 100 mrd. kr.
Selv om vi gjennom protokoll 9 til EØS-avtalen
og andre avtaler har gode vilkår for hvitfisk, møter fremdeles en
rekke produsenter relativt høye tollsatser, bl.a. slik representanten
viser til for røkt laks.
I forbindelse med forhandlingene om en ny periode med
EØS-midler ble det ført parallelle forhandlinger om markedsadgang
for norsk sjømat. Her kom Norge og EU i november i fjor til enighet
om en fornyet avtale for markedsadgangen. Avtalen innebærer at flere
tollfrie kvoter for viktige produkter blir videreført. EU skal som del
av avtalen også åpne for nye tollfrie kvoter, bl.a. for røkt laks.
Når det er sagt, må vi ta inn over oss at norsk
sjømatindustri konkurrerer i et globalt råvaremarked. Her spiller
tollsatsene en viktig rolle, men det gjør også andre faktorer, som
kostnadsnivå ved bearbeiding.
Når det gjelder tollsatser for sjømat, kunne
EØS-avtalen vært bedre, særlig for produkter av sild, makrell og for
røkt laks. Nettopp derfor er det viktig å benytte de mulighetene
som byr seg for bedre vilkår, slik regjeringen har gjort gjennom
den nye avtalen med EU om tollfrie kvoter.
Geir Jørgensen (R) [12:29:44 ] : Jeg takker for svaret.
Rødt deler regjeringens mål om å ha mer videreforedling
av fisk her hjemme i Norge, for å unngå at vi blir en råvareleverandør
i større grad enn vi er i dag. Hvis man ser på situasjonen på bakken,
særlig med den EØS-avtalen som regjeringen hegner om og skryter
av, er det sånn at vi har norskeide selskaper som etablerer seg
i utlandet. Jeg kan ta ett av dem, norskeide Milarex. De driver
videreforedling av laks i Polen. De kjøper altså inn formidable
35 000 tonn laks hvert år fra norske lakseoppdrettere. På samme
måte er det med Lerøy, som har etablert stor matvareindustri på
sitt eget norske råstoff, men plassert det i Sverige nettopp på
grunn av disse tollmurene.
Kan man på noen måte hevde at den avtalen som
vi har, styrker norsk videreforedling?
Statsråd Cecilie Myrseth [12:30:49 ] : Jeg lurer litt på hva
som er representantens alternativ her. Om man ikke skulle ha vært
med i EØS-avtalen, hva er da alternativet? Skal vi behandles som
tredjeland og ha andre restriksjoner som vil gjøre det enda vanskeligere
for norsk sjømateksport, og ikke minst for sjømaten generelt?
Jeg, som fiskeri- og havminister, er utrolig
opptatt av å få til mer bearbeiding i Norge og sikre flere helårige
arbeidsplasser av den fantastiske råvaren som vi har, og det må
vi gjøre på mange områder. Én av de tingene vi må gjøre, er å sørge
for at vi klarer å få til bedre betingelser. Det gjorde vi da vi
forhandlet nå rett før jul, og vi har fått til flere tollfrie kvoter.
Det kommer til å ha betydning for norsk sjømat. I tillegg jobber
man på ganske mange områder, ikke minst med at man får på plass f.eks.
nye handelsavtaler. Det er viktig for sjømat.
Her må man jobbe på flere fronter, men jeg
er veldig usikker på hva som egentlig er representantens alternativ,
og hvordan det alternativet ville ha sett ut for norsk sjømat.
Geir Jørgensen (R) [12:31:52 ] : Det er sånn – og det tror
jeg alle som følger med i dette, vet – at vi har en handelsavtale
med EU å gå tilbake til den dagen vi bestemmer oss for å si opp
EØS-avtalen, noe Rødt er veldig for å gjøre. Det er også ett av
regjeringspartiene her som har den samme politikken.
Så har det skjedd ting i favør av Norge i forholdet
til EU i det siste. Vi har mye sterkere kort på hånda for å sikre
norske produkter markedsadgang inn i EU enn noen gang tidligere,
all den tid vi vet at EU i stor grad er avhengig av norsk gass for
å få løst energiforsyningen sin og energiproblemet sitt. Uavhengig
av om vi er enige om eller uenige om at EØS-avtalen skal bestå eller
sies opp: Vil regjeringen bruke den nye situasjonen på energisektoren
som gir Norge sterke kort på hånda, til å bedre markedsadgangen
for fisk?
Statsråd Cecilie Myrseth [12:32:56 ] : Jeg er litt usikker
på om jeg helt oppfattet hva som her var spørsmålet til meg som
fiskeri- og havminister i det representanten nå kom med. Det jeg
kan si, er at regjeringen er veldig opptatt av å utnytte det handlingsrommet
som er i EØS-avtalen for å sikre så gode vilkår som mulig for sjømatnæringen
i Norge. At vi på den andre siden sikrer at vi har gode rammebetingelser
som bidrar til mer industri og arbeidsplasser og til å styrke lokalsamfunnene med
den fantastiske sjømaten langs hele kysten vår, er vi også opptatt
av.
Samtidig er det sånn at om at man ikke er med
i denne avtalen og har den tilgangen som man nå har, har man ikke
den muligheten til å forhandle fram de tollfrie kvotene som vi nå
allerede har gjort, og da vil det bli vanskelig for norsk sjømatnæring.
Det så man ikke minst da man fikk brexit. Vi har jobbet ganske mye
nå med å sikre sjømatnæringen gode betingelser, ikke minst når det
gjelder veterinærkontroll med Storbritannia.
Presidenten [12:33:56 ]: Då er sak nr. 2
avslutta.