Presidenten
[11:10:42 ]: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten,
og presidenten viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten
i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 5, fra
representanten Ola Elvestuen til klima- og miljøministeren, vil
bli besvart av landbruks- og matministeren på vegne av klima- og
miljøministeren, som er bortreist. Spørsmålet blir, etter anmodning
fra landbruks- og matministeren, flyttet og besvart før spørsmål
11, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 6, fra
representanten Margret Hagerup til arbeids- og inkluderingsministeren,
vil bli besvart av næringsministeren på vegne av arbeids- og inkluderingsministeren,
som er bortreist.
Spørsmål 8, fra
representanten Emma Georgina Lind til helse- og omsorgsministeren,
vil bli tatt opp av representanten Ingvild Wetrhus Thorsvik.
Spørsmål 9, fra
representanten Turid Kristensen til kultur- og likestillingsministeren,
utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 14, fra
representanten Tobias Drevland Lund til kommunal- og distriktsministeren,
utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
1
Frank Edvard Sve (FrP) [11:11:01 ] : «I 2022 var konsumprisindeksen
5,8 pst., prisstigningen på matvarer var 11,5 pst., prisstigningen
på strøm var 19 pst., prisstigningen på bensin 29,4 pst. og prisstigningen
på diesel hele 39,5 pst. I 2022 ble strømkundene kompensert med
mer enn 30 mrd. kr. Bilistene og næringslivet ble ikke kompensert
for de vanvittige prisøkningene på bensin og diesel på hele 29,4
og 39,5 pst.
Når har statsråden
tenkt å kompensere bilistene og transportnæringen og næringslivet
for øvrig for de skyhøye prisstigningene på bensin og diesel?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:11:41 ] : Det har vært
veldig viktig for regjeringen å føre et ansvarlig økonomisk opplegg
som bidrar til å få prisstigningen ned. Prisstigningen er fortsatt
høy. Sammenligner vi oss med en rekke andre europeiske land, er
heldigvis prisene i Norge lavere – de ligger i det lavere nivå når
vi sammenligner med andre europeiske land. Vi ser også, når vi sammenligner
med f.eks. Sverige og Finland når det gjelder mat, at vi til nå
har hatt en mye lavere prisstigning på mat enn de har hatt, og det
er bra.
Så er det riktig,
som representanten Sve sier i sitt spørsmål, at vi har brukt ganske
mye midler på en sikringsordning for strøm. Vi mener det var riktig
at vi fikk det på plass fort. Fortsatt er det krevende for mange, men
det var iallfall en sikringsordning som gjorde at man fikk dempet
noen av utfordringene. Vi reduserte også elavgiften med en gang
vi overtok regjeringsmakten, for vi syntes at det nivået som Fremskrittspartiet
og Høyre hadde lagt elavgiften på, var for høyt.
Så har vi nå i
forbindelse med skatteoppgjøret for i år brukt mye tid på å informere
bilister og andre reisende om at vi har økt reisefradraget vesentlig.
Det ble strammet inn av Fremskrittspartiet og Høyre, sammen med
Kristelig Folkeparti og Venstre, med en klimabegrunnelse, for de
mente at folk skulle reise mindre og pendle mindre. Derfor strammet
man inn reisefradraget for dem som hadde høye reisekostnader. Det
er Senterpartiet og Arbeiderpartiet uenig i, og vi har økt reisefradraget
betydelig. I 2022 reduserte vi bunnbeløpet fra 23 900 til 14 000
kr, og vi økte kilometersatsen. Vi lagde en felles sats, sånn at
også de som reiser langt, skulle få mer glede av reisefradraget.
Det betyr veldig mye. Jeg håper mange har husket å benytte seg av
reisefradraget. Vi har brukt mye tid de siste ukene på å informere
folk om det.
I tillegg har
vi vært opptatt av drivstoffprisen, og spesielt anleggsbransjen
har en høy andel bruk av drivstoff. Derfor fjernet vi hele grunnavgiften
i årets budsjett. Forrige regjering med Fremskrittspartiet i spissen økte
grunnavgiften kraftfullt. Det var noe av det første Siv Jensen gjorde
da hun ble finansminister. Vi har fjernet hele avgiften, 1,76 kr
per liter. Det fikk vi massiv kritikk for, spesielt fra partiet
Høyre, som er den foretrukne samarbeidspartneren til Fremskrittspartiet.
Vi reduserte også avgiftene på vanlig diesel. Det var mindre beløp, men
avgiftene gikk ned. Da fikk vi også massiv kritikk av samarbeidspartiet
til Fremskrittspartiet, Høyre. Det forklarer også noe at da Fremskrittspartiet
satt med makta, økte man f.eks. grunnavgiften, mens vi fjerner den.
Vi har også gjort flere tiltak for at ikke minst den bransjen som
har blitt rammet hardest, anleggsbransjen, skal komme seg gjennom
denne tiden med minst mulig ulempe.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:14:32 ] : Det er ganske fantastisk
at finansministeren snakkar mest om snøen som fall i fjor og ei
tidlegare regjering då drivstoffprisane var på 10–11 kr, når ein
no er i den situasjonen at dieselprisane kan vere både 22, 23 og
24 kr, og også endå høgare. Det er ganske spesielt.
Realitetane er
at statskassa vert overfylt med pengar. Ein har høg oljepris og
høg drivstoffpris. Finansministeren snakkar om inflasjon. Andre
land kuttar drivstoffavgiftene for å senke inflasjonstrykket. Kva
er det som gjer at finansministeren ikkje ønskjer å kutte avgifter
på drivstoff, noko som hadde verka inflasjonsdempande?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:15:15 ] : Representanten
Sve må forholde seg til den virkeligheten som er for avgiftspolitikk.
Jeg skjønner at det er slitsomt å bli minnet på at Fremskrittspartiet
valgte å bruke sin regjeringsmakt på å øke avgiftene, f.eks. grunnavgiften på
drivstoff. Nå fjernet vi hele, vi fjernet ikke deler av den, 100 pst.
av den avgiften er borte. Selvfølgelig har det en betydning at vi
fjernet en avgift som var på 1,76 kr per liter.
Det som er greia
nå, er at de endringene vi har sett i drivstoffpriser det siste
året, skyldes ikke endret avgiftsnivå, det skyldes den generelle
kampen om å få tak i drivstoff i Europa. Det betyr mye mer enn det
som har skjedd med avgiftene. Selv om vi reduserte grunnavgiften
med 1,76 kr per liter, er det fortsatt en høy kostnad for anleggsdiesel,
og det er også en høy kostnad på øvrig diesel. Det skyldes helt
andre forhold enn avgiftspolitikken, for denne regjeringen har holdt
det generelle avgiftsnivået på drivstoff stabilt, og man har kuttet
grunnavgiften på anlegg 100 pst.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:16:18 ] : Finansministeren er veldig
oppteken av å vise til kva vi har gjort, og minne meg på forskjellige
ting. Eg kan òg minne finansministeren på kva Senterpartiets Marit
Arnstad sa i 2021: at det ikkje var aktuelt å sitje i ei regjering
som auka bensinprisen til 20 kr. Ein slik bensinpris vil øydeleggje
heile legitimiteten til klimapolitikken ute i det norske folk, sa
ho.
Det er freistande
å minne finansministeren på at Senterpartiet klart og tydeleg har
sagt at dei ikkje kan sitje i ei regjering viss drivstoffprisane
– bensinprisane – er over 20 kr per liter. Det er jo viktig å snakke
sant. Då er mitt spørsmål til finansministeren: Kvifor sit Senterpartiet
i regjering den dag i dag?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:17:04 ] : Hvis representanten
Sve hadde tatt seg bryet med å lese artikkelen, ikke bare sitere
deler av den, sto det rett og slett at vi ikke skulle ta nye avgiftsgrep
som økte drivstoffprisene på den måten. Det har vi ikke gjort, vi
har tatt avgiftsgrep som reduserer kostnadene på deler av norsk
drivstoff. Vi har redusert den såkalte veibruksavgiften, og som
jeg sa i stad, reduserte vi grunnavgiften med 1,76 kr per liter.
Det er noe annet enn det Fremskrittspartiet noen gang gjorde i sine
budsjetter.
Det er verdenssituasjonen
som har gjort at prisene er høyere nå, det er på grunn av kampen
om drivstoff og at veldig mye diesel, spesielt, har vært brukt til
å kjøre ulike kraftverk i Europa. Heldigvis har dieselprisen nå vært
litt på vei ned, og prognosene framover tilsier at dieselprisen
er på vei ned. Det gleder meg.
Spørsmål
2
Svein Harberg (H) [11:18:03 ] : Jeg vil løfte følgende spørsmål
til statsråden for forskning og høyere utdanning:
«I en verden med
behov for rask omstilling og nye kompetansebehov er lang behandlingstid
hos NOKUT en utfordring. NOKUT opplever selv at de er en propp i systemet
og peker på for få ressurser. Det er nå et nytt kompetansebehov
i forbindelse med satsingen på batteriproduksjon. Fagskolen i Agder
sendte i september 2022 søknad om akkreditering av batterimoduler.
De har nå fått varsel om mulig behandling i juni (tar 9 måneder).
Hva vil statsråden
gjøre for å sikre fortgang i behandlingen hos NOKUT slik at nødvendig
utdanning kan komme i gang?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:18:53 ] : Det er helt riktig, som
representanten Harberg påpeker, at saksbehandlingstiden er i overkant
lang i NOKUT. Hvorvidt det blir tilført ekstra ressurser eller ikke,
vil vi komme tilbake til i revidert nasjonalbudsjett og i de ordinære budsjettene
på vanlig vis, men det er i aller høyeste grad et problem som regjeringen
erkjenner, og som vi allerede har tatt tak i.
I tildelingsbrevet
for 2023 ber vi NOKUT om å prioritere søknader fra fagskoler som
gjelder akkreditering av studietilbud, og vi har tett og løpende
kontakt med NOKUT for å følge opp både tildelingsbrev og budsjett.
Det er viktig
å tenke både på kort og på lang sikt. Det med å få tatt unna køen
på kort sikt gjennom ulike tiltak, det være seg å prioritere akkreditering
eller å få opp kvaliteten på søknadene slik at de krever kortere
tid, og ikke minst oppfordre til at fagskolene sørger for å få fagområdeakkreditering
som gir dem selv mulighet til å foreta de aktuelle godkjenningene,
er viktig. På lengre sikt har regjeringen allerede varslet at vi
nå til sommeren kommer til å legge fram et lovforslag som åpner
for institusjonsakkreditering av fagskolene våre. Det vil gi dem den
samme muligheten som universitetene våre har. Det betyr at de kan
gjøre dette selv, uten å gå veien innom NOKUT, og at NOKUTs rolle
i en slik framtid blir et rent tilsynsorgan.
Jeg er helt sikker
på at vi deler målet om å få ned køen i NOKUT. Jeg er også helt
sikker på at vi deler formålet, nemlig å anerkjenne den uhyre viktige
rollen som fagskolene har, og at det er viktig at det ikke tar for lang
tid med søknadsbehandling, rett og slett fordi det legger en brems
på den dynamikken som ligger i denne sektoren knyttet til å få på
plass viktige utdanningstilbud for yrkesliv og offentlig sektor.
Svein Harberg (H) [11:21:07 ] : Jeg takker for svaret, som
har mange gode elementer i seg, og det skal statsråden få ros for.
Det som er utfordringen akkurat nå, er at det nærmer seg et nytt
studieår, og det er klart at det ikke er enkelt å forberede et fagskolestudium
som studenter vil gå på, hvis en ikke vet hvordan det går før i
juni. Det jeg har brukt som eksempel her, er batterimodulen i Grimstad,
men det er flere slike utdanninger rundt om i landet. Det er noe
med årssyklusen som også må ivaretas her.
Jeg oppfatter
ikke at det i statsrådens svar var noe som raskt kan gi en forbedring
i behandlingen av søknadene. Er det noe som statsråden konkret har
sett på, slik at studietilbudet til høsten kan få i gang de modulene som
næringslivet roper etter på nye kompetanseområder?
Statsråd Ola Borten Moe [11:22:09 ] : Det er, som jeg sa innledningsvis,
slik at departementet er i kontinuerlig kontakt med NOKUT knyttet
til hvordan vi skal følge opp både inneværende års budsjett, og
hvordan tildelingsbrevet er å forstå. Målet er selvsagt å få ned
behandlingstiden og å få ned behandlingstiden på et slikt vis at
man får mest mulig resultat igjen fortest mulig – det skulle bare
mangle.
Så er det på overordnet
vis slik at når det gjelder enkeltsaker og enkeltavgjørelser, er
regjeringen og statsråden avskåret fra å ha meninger og instruksjonsmyndighet,
og slik bør det åpenbart også være. Min jobb er å sørge for å omsette
det Stortinget bevilger av penger, så effektivt og godt som mulig
og sørge for at organiseringen av arbeidet er så god som mulig.
Min oppfatning er at vi fremdeles har en god del å gå på, og jeg
håper å komme tilbake innen rimelig kort tid med ulike tiltak som
får ned behandlingstiden betydelig.
Svein Harberg (H) [11:23:14 ] : Jeg takker igjen for svaret
og merker meg at statsråden varsler at det kan bli endringer, slik
at institusjonene selv kan dra i gang, og så bli kontrollert, og
det må jeg si at jeg personlig synes er en god tanke. Helt fra jeg
var i utdanningskomiteen, fra 2009 til 2013, var dette diskutert,
om vi kunne gjøre det på en annen måte, og det ser jeg fram til
når det kommer. Kan det være aktuelt for statsråden å se om det
kan lages en pilot på noen av dem som nå venter på godkjenning,
for å se om de kan få fullmakt til å sette i gang dette tilbudet,
men med nøye etterkontroll og oppfølging av at tilbudet blir faglig
riktig og godt for studentene?
Statsråd Ola Borten Moe [11:24:02 ] : Bare for å reflektere
litt over tidslinja her: Vi tar sikte på å legge fram høringsnotatet,
eller forslag til endring av lovtekst, nå før sommeren. Så skal
det ut på høring, og så vil Stortinget bli invitert til å fatte
lovvedtak i vårsesjonen, og aller helst så fort som mulig. Parallelt
kommer vi til å gjøre nødvendig forskriftsarbeid, slik at dette
er på plass og kan implementeres. Sektoren er selvsagt nødt til
å ha på plass de kvalitetssikringssystemene som kreves selv – det
er jo «trade off»-en her, som jeg er helt sikker på at Harberg er
klar over. Så har man jo allerede systemet med områdeakkreditering,
som gjør at fagskolene innenfor dagens system kan akkreditere tilslektede
fagområder hvis de er områdeakkreditert. Jeg skal ikke avvise det,
men jeg ville nå tenkt at nå ligger løpet så på linje for å få til
dette slik at det ligner på det vi har i universitetene våre, og
det er det som iallfall må være i hovedfokus.
Spørsmål
3
Helge André Njåstad (FrP) [11:25:17 ] : Spørsmålet mitt er
som følgjer:
«Noreg har vore
kjent som eit stabilt land med politisk føreseielegheit. Med Arbeidarparti-Senterparti-regjeringa
opplever ikkje næringslivet dette lenger. Havbruksnæringa vaknar
ein dag til nyheiter om 40 pst. ekstra skatt. Statssekretæren seier
miljøteknologiordninga skal komme om nokre veker. I svar til meg
opplyser statsråden at no blir det år.
Er alt dette arbeidsuhell,
eller må næringslivet forberede seg på endå meir uføreseielegheit?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:25:53 ] : Regjeringen har en klar
målsetting om økt aktivitet i havbruksnæringen. Vi vil legge til
rette for videre vekst for å skape flere arbeidsplasser, mer bearbeiding,
større verdiskaping og økte eksportinntekter. Norge skal lede an
i utviklingen av verdens mest produktive og miljøvennlige havbruksnæring
med produksjon av mat til et verdensmarked som er i vekst.
Jeg mener at denne
målsettingen er forenlig med premisset om at selskap med store overskudd,
som bl.a. skyldes tilgang til fellesskapets naturressurser, bidrar mer
til fellesskapet. Et flertall i havbruksskatteutvalget, nedsatt
av den forrige regjeringen, anbefalte en overskuddsbasert grunnrenteskatt.
Regjeringen har gjort flere viktige justeringer i utvalgets forslag
som vi mener ivaretar viktige fordelingshensyn. Halvparten av inntektene
skal gå til kommunesektoren, og vertskommunene vil komme bedre ut
med regjeringens forslag, særlig i lys av at den forrige regjeringen
reduserte vertskommunenes andel av inntektene fra havbruksnæringen.
Å omfordele mer av inntektene fra havbruksnæringen til kommuner
langs kysten vil gi økt aktivitet og attraktivitet i distriktssamfunnene
og følger opp den politikken regjeringen gikk til valg på.
Miljømessig forsvarlig
drift innenfor havbruksnæringen er vesentlig for videre vekst og
verdiskaping og for å sikre at produksjonen kan videreføres i et
langsiktig perspektiv. Det er ikke en tilstrekkelig test for miljøeffekten
av et tiltak at den omtales som en miljøteknologiordning. Jeg vil
minne om to ting:
For det første:
Forslaget til ordning som den forrige regjeringen sendte på høring
etter å ha tapt valget, hadde store svakheter i utformingen og ville
både innebære en risiko for økt samlet miljøbelastning og ytterligere komplisere
et allerede komplisert tillatelsessystem.
For det andre:
Det er greit å være offensiv i dag, men jeg vil minne om at den
forrige regjeringen ikke etablerte en miljøteknologiordning. Representanten
Njåstads parti satt med fiskeriministeren i mer enn halvparten av de
åtte årene.
Det er ikke slik
at jeg har skrinlagt ideen om insentiver til utvikling av miljøvennlig
teknologi. Nå skal havbruksutvalget få se på hvordan vi best mulig
kan skape insentiver for mer bærekraftig vekst i næringen, samtidig
som de vurderer hvordan vi kan sikre en mer helhetlig forvaltning
av havbruk. Dette vil kunne bidra til insentiver som er godt forankret,
og som står seg over tid. Det vil gi forutsigbarhet også for aktørene.
Utvalget skal levere sin rapport over sommeren.
Helge André Njåstad (FrP) [11:28:39 ] : Eg registrerer at statsråden
tyr til det grepet som han ofte gjer, nemleg å snakka om den førre
regjeringa i staden for å svara på spørsmål om kvifor denne regjeringa
skapar usikkerheit for næringa.
Det er ei rekkje
ting som er i spel. Det me ser er eit mønster, er at det som er
bra for næringa, som miljøteknologiordninga, tek tid, det blir utsett
og det lèt venta på seg. Men det som er dårleg for næringa, nye
skattar, blir hasteinnført med tilbakeverkande kraft og med ei høyring
der høyringsfristen er ute etter at skattane begynner å verka. Hadde
det ikkje vore betre om ein hadde jobba motsett, at det som er bra
for næringslivet, bra for havbruksnæringa, bra for fiskerinæringa,
gjennomfører ein raskt, og det som er dårleg, legg ein i ein skuff?
Kvifor skal ein gjera det på motsett måte?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:29:26 ] : Jeg kjenner meg ikke
igjen i den beskrivelsen. Det hender nok at jeg faller for fristelsen
til å minne om historien, men sammenlignet med da Fremskrittspartiet
gjorde sitt inntog i regjering og gjorde akkurat det til en paradegren,
tror jeg at det jeg bidrar med fra denne talerstolen, fort havner
i en parentes.
Vi har store ambisjoner
på vegne av havbruksnæringen. Vi har store ambisjoner på vegne av
fiskerinæringen. Derfor legger vi fram politikk som skal stå seg over
tid. Derfor tar det også noe tid.
Jeg vil bare minne
om at forrige regjering ikke klarte å legge fram en kvotemelding
før de hadde sittet i seks år. Da hadde det sittet to fiskeriministre
fra Fremskrittspartiet i til sammen fire år. En miljøteknologiordning fikk
man ikke på plass. De ordningene man lagde, har gitt meg en klagebunke,
har gitt næringen en klagebunke, som det har tatt ufattelig mye
ressurser å arbeide seg gjennom. Jeg tror at i sum, når vi kommer
i mål med prosessene, vil det stå seg over tid på en helt annen
måte enn det representanten Njåstads parti kan vise til.
Helge André Njåstad (FrP) [11:30:35 ] : Det er ikkje berre
Framstegspartiet som er uroleg over den uføreseielegheita som me
no ser. Òg utanlandske investorar oppfattar Noreg som stor politisk
risiko. Er dette ei bekymring som statsråden deler?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:30:50 ] : Jeg er ikke bekymret
for investeringsviljen i norsk næringsliv verken fra norske kapitalmiljøer
eller fra utenlandske. Investeringsnivået er høyt i hele norsk næringsliv,
og det har økt gjennom det siste året. Så i norsk næringsliv går
det godt.
Vi er kjent med
at inntil Stortinget har avklart grunnrenteskatten for havbruk,
er det investeringer som er satt på vent. Det har jeg sagt fra første
dag at vi måtte forvente når en næring får presentert en ny skatt, og
den skal gjennom de demokratiske prosessene. Men jeg er trygg på
at når Stortinget har behandlet den saken, vil vi se vekstkraften
i havbruksnæringen enda sterkere, og jeg har stor tro på at vi gjennom
politiske grep skal klare å forsterke den veksten i årene framover.
Kari Henriksen hadde
her overtatt presidentplassen.
Spørsmål
4
Fra representanten
Ingjerd Schou til utviklingsministeren:
«Regjeringen har
holdt tilbake 2 mrd. kr på bistandsbudsjettet for å dekke utgifter
forbundet med flyktninger fra Ukraina. Statsråden har tidligere
opplyst at anslaget for flyktninger kan være for lavt, og at utgiftene
dermed må ventes å kunne øke ytterligere. Vårt Land skriver 14. april
at antallet flyktninger kan ventes å dobles i 2023 sammenlignet
med regjeringens tidligere anslag.
Hvilke ytterligere
omdisponeringer på bistandsbudsjettet forventer statsråden å måtte
gjennomføre som følge av dette?»
Presidenten
[11:31:52 ]: Ingjerd Schou er ikke til stede i salen.
Spørsmål 5 vil
bli besvart senere, og vi går da videre til spørsmål 6.
Spørsmål
6
Presidenten
[11:32:08 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Margret
Hagerup til arbeids- og inkluderingsministeren, vil bli besvart
av næringsministeren på vegne av arbeids- og inkluderingsministeren,
som er bortreist.
Margret Hagerup (H) [11:32:30 ] : «Statsråden svarte meg den
26. april på mitt skriftlige spørsmål nr. 2005 (2022–2023): «Det
har vært vedvarende høyt omfang av innleie i deler av arbeidslivet,
særlig gjelder dette byggenæringen i Oslofjord-området. I Prop.
131 L (2021–2022) uttaler departementet at det er grunn til å anta
at innleie begrunnet i at arbeidet er av midlertidig karakter er
blitt benyttet i større omfang enn det arbeidsmiljøloven ga grunnlag
for [...].»
Hvilket faktagrunnlag
har statsråden for de dramatiske innstrammingene i innleie i fylker
som eksempelvis Rogaland, altså andre fylker enn Oslo?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:33:11 ] : Etter forslag fra
regjeringen har Stortinget vedtatt innstramminger i innleiereglene
som skal bidra til et arbeidsliv der faste og direkte ansettelser
i et topartsforhold mellom arbeidsgiver og arbeidstaker er den klare
hovedregelen. Det bygger på stolte norske tradisjoner og den norske
arbeidslivsmodellen. Et arbeidsliv preget av trygge, faste arbeidsforhold
gagner etter vår vurdering både arbeidstakerne, virksomhetene og
samfunnet som helhet, og ikke minst bidrar det til produktivitetsutviklingen
i landet vårt, som kommer alle til gode.
Undersøkelser
viser at det generelt har vært en betydelig økning i andelen innleie
siden 2004. Det tidligere innleieregelverket har etter vårt syn
åpnet for en praktisering som går på bekostning av faste og direkte
ansettelser. For å bygge opp under hovedregelen om faste ansettelser
i virksomheten der arbeidet faktisk utføres, og for å hindre en
for vidtgående innleiepraksis, har Stortinget derfor vedtatt å oppheve
adgangen til innleie fra bemanningsforetak ved arbeid av midlertidig
karakter. Denne lovendringen er generell og gjelder derfor likt
for virksomheter i hele landet – i Stavanger som i Oslo. I forarbeidene
er det bl.a. vist til at innleieadgangen bestemmelsen åpnet for,
kan misforstås og misbrukes og gjøre det mulig å basere et permanent
bemanningsbehov på innleie.
Kartlegginger
fra 2019 tyder bl.a. på at mellom 23 og 36 pst. av arbeidsgiverne
kan ha leid inn arbeidstakere uten å ha adgang til det etter regelverket.
Så vil jeg legge til at det ikke er brudd på innleieregelverket
i seg selv som dannet grunnlaget for regjeringens forslag til endringer.
Det handler igjen om å ta vare på den norske modellen, om å sørge
for at det investeres i kompetanse, i trygghet, i produktivitetsforbedringer
og i økt økonomisk utvikling. Også Arbeidstilsynets rapport viser
at innleievirksomhetene ikke alltid har gjort en vurdering av om
de lovlig kan leie inn arbeidskraft fra bemanningsforetak. Etter
en helhetlig vurdering er det derfor regjeringens syn at det er
grunn til å anta at flere virksomheter har dekket et permanent bemanningsbehov med
innleie begrunnet i at arbeidet er av midlertidig karakter. Det
var nok ikke hensikten med denne loven i sin tid.
Så vil jeg gjerne
minne om at det fortsatt er mulig å benytte andre fleksibilitetsmekanismer
for å løse økt behov for bemanning. Ved siden av å øke grunnbemanningen
med flere faste ansettelser vil det også være mulig å leie inn kompetanse
fra produksjonsbedrifter, og det vil være mulig å ansette direkte
midlertidig for å dekke et behov. Ikke minst har virksomheter med
tariffavtale med større fagforeninger også mulighet til å avtale innleie
med sine tillitsvalgte.
Det er også vedtatt
særregler om innleie på enkelte områder.
Margret Hagerup (H) [11:36:14 ] : Jeg merker meg at det fremdeles
blir sagt at «det er grunn til å anta». Faktum er at innleie har
ligget stabilt på mellom 1 og 2 pst. i veldig mange år. En nylig
undersøkelse som Arbeidstilsynet har gjennomført – når de har begynt
å få håndhevingsmyndighet – viser jo nettopp at de møter en bransje
som er langt ryddigere enn det som folk antok, og at de ofte har
bedre arbeidsvilkår enn det bedrifter har.
I Rogaland er
det en unison tilbakemelding fra bedriftene. Harald Minge i Næringsforeningen
sier at dette vil strupe industrien på Vestlandet, og Arild Tjensvold
i Jobzone Tech spurte på et møte med Rogalandsbenken om bransjen
virkelig var så useriøs, eller om vi bare ble litt revet med.
Det som bekymrer
meg, er at regjeringen nå eksporterer et problem som i hovedsak
er basert på Oslofjordområdet og byggenæringen og antakelser, til
hele industrien på Vestlandet, noe som vil gå ut over deres konkurransekraft
og norske arbeidsplasser. Så jeg spør igjen: Hva er faktagrunnlaget
bak innstrammingene for fylker som Rogaland – og alle andre fylker
enn Oslo?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:37:16 ] : Vi skal ta alle
tilbakemeldinger fra næringslivet og næringsforeningene på alvor,
og det er betydelige endringer som er foreslått. Samtidig er det
betydelige endringer som er godt gjenkjennelige, fordi det normale
og vanlige i Norge gjennom mange tiår har vært at vi har jobbet
for faste, hele stillinger, at det er forpliktelser mellom arbeidsgiver
og arbeidstaker, og at en er direkte ansatt i den virksomheten en
utfører oppgaver for. Det er en gjenkjennelig norsk arbeidslivsmodell,
som har gjort oss til et av de mest omstillingsdyktige, produktive,
lykkelige og mest nyskapende samfunnene i verden, og det er denne
normaltilstanden regjeringen ønsker å komme mer tilbake til.
Så viser statistikken
at det har vært en økt bruk av innleie, og det er også det tillitsvalgte
og andre forteller oss. Det vil fortsatt være mulighet for fleksibilitet,
fordi det norske næringslivet er mangfoldig og har ulike behov,
men hovedregelen er at man skal være ansatt i den virksomheten en
utfører oppgaver for.
Margret Hagerup (H) [11:38:19 ] : Utfordringen er jo at statistikken
ikke viser at det har vært økt omfang av innleie. Innleie har ligget
stabilt mellom 1 og 2 pst., og det har ligget mellom 14 og 18 pst.
i byggenæringen i Oslofjordområdet.
Regjeringen Solberg
strammet inn på nulltimerskontrakter, noe som gjør at de som jobber
i bemanningsbyråer, nå har faste stillinger. Det en ser nå, er at disse
blir sagt opp. De skal kanskje inn i en bedrift og jobbe i midlertidige
stillinger – la oss si i en bedrift i Rogaland med 100 ansatte som
skal ha et prosjekt gjennom tre–fire år. Den leier kanskje inn 300
personer på midlertidige kontrakter, og dette er personer som fram til
i dag var ansatt i et bemanningsbyrå i faste, hele stillinger.
Jeg synes det
er bekymringsfullt at næringsministeren ikke har en klarere oppfatning
av hva som var bakgrunnen for disse innstrammingene, for vi er enige om
at faste, hele stillinger er viktig. Så mitt siste spørsmål blir
da: Mener ministeren at økt bruk av permitteringer, mer nedbemanning
enn oppbemanning og økt bruk av midlertidighet er til det beste
for arbeidstakerne i Norge og for norske arbeidsgivere?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:39:19 ] : Det er åpenbart
ikke formålet med disse regelendringene. Som sagt handler det om
å styrke det som er den norske modellen, og det handler om at det
er lojale forpliktelser mellom arbeidsgiver og arbeidstaker, og
at det investeres i arbeidstakernes kompetanse. Vi ser at når tilknytningsformene
til arbeidslivet blir for løse, er det en tendens til at arbeidsgiverne
kan investere mindre i de ansattes kompetanse, og det motsatte fra
arbeidstakersiden. Det medfører også at produktivitetsutviklingen
i landet vårt kan bremses.
Derfor har regjeringen
foreslått disse endringene, som altså ikke er å gå til en situasjon
der det ikke er fleksibilitet, men vi strammer det opp mer i tråd
med det som har vært den norske suksessmodellen. Det vil fortsatt
være vesentlig adgang til å finne fleksible løsninger når det er
behov for det. Det har jeg full tillit til at næringslivet sammen
med partene i arbeidslivet vil finne ut av.
Det er lovendringer
som nå trer i kraft, og så får vi følge med på hvordan dette utvikler
seg – til det beste for både arbeidstakere og arbeidsgivere.
Spørsmål
7
Bård Hoksrud (FrP) [11:40:39 ] : «Riksrevisjonen har besluttet
å granske Helseplattformen fordi de mener den kan ha bidratt til
redusert pasientsikkerhet og mindre effektiv pasientbehandling.
Hvordan kan statsråden
la Helseplattformen leve sitt eget liv og innføres i nye kommuner
samtidig som pengene renner ut og problemene tårner seg opp?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:40:58 ] : Trondheim kommunerevisjon
og Riksrevisjonen er enige om å sette i gang en undersøkelse av
innføringen av Helseplattformen i Midt-Norge. Den konkrete innretningen
på undersøkelsen er ennå ikke avklart, men jeg har merket meg at
et premiss for arbeidet er å framskaffe ny informasjon som kan gi
grunnlag for læring og forbedring. Undersøkelsen kan bli et verdifullt
tilskudd til systemrevisjonen, den eksterne evalueringen Helse Midt-Norge
selv har tatt initiativ til, og funnene til Helsetilsynet. Helse
Midt-Norge har vært åpen om at utfordringene ved St. Olavs hospital
har vært større enn forventet i forbindelse med innføringen av Helseplattformen.
De har satt i gang et omfattende arbeid med feilretting og optimalisering
av løsningen, noe jeg legger til grunn at fortsatt er i tråd med
de planene de har lagt for dette.
Styret i Helse
Midt-Norge vil ta stilling til en eventuell endret innføringsplan
for Helse Nord-Trøndelag og Helse Møre og Romsdal den 16. mai. Det
er opp til hver enkelt kommune i Midt-Norge å vurdere hvilket journalsystem
de ønsker å bruke når de eventuelt ønsker å ta Helseplattformen
i bruk. Behovet for bedre journalløsninger i kommunene er stort.
Per i dag har i alt ti kommuner valgt å innføre Helseplattformen
i tråd med innføringsplanen. Det rapporteres om flere gode erfaringer i
kommunene, men som alltid ved innføring av nye systemer vil det
også her være behov for feilretting og optimalisering.
Det er avdekket
et større behov for feilretting og optimalisering av Helseplattformen
etter innføringen ved St. Olavs hospital enn hva man hadde forventet.
Helse Midt-Norge tar dette på alvor, og det er satt i gang et omfattende
arbeid for å rette opp i dette. Det gjøres en betydelig innsats
for at man skal ivareta pasientsikkerheten til pasientene våre.
Bård Hoksrud (FrP) [11:43:07 ] : Jeg er også enig i at det
er bra at både Trondheim kommune og Riksrevisjonen nå gjennomfører
en gransking av det som har skjedd, og at man forhåpentligvis kan
ta med seg læring av det.
Jeg registrerer
at statsråden sier at dette er svært godt mottatt. I forrige uke
var og jeg besøkte ansatte i Levanger kommune, som ganske nylig
har tatt i bruk det nye systemet. De opplever altså at man kan risikere
å måtte bruke opp mot en time ekstra hver eneste dag for å sørge
for å rapportere og skrive inn i journalsystemet. Mener statsråden
at dette er mer effektivt og mer riktig, og at dette sikrer tryggheten
til pasientene, når man også ser bekymring om når man fører inn
ting? Det var jo bl.a. 16 000 brev fra St. Olavs hospital som ikke
kom ut til dem de skulle ut til. Kan man da stole på et sånt system?
Og hvordan kan statsråden sitte stille og bare la Helse Midt-Norge
og Helseplattformen AS få lov til å holde på med dette, uten å gripe
inn?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:44:09 ] : Det er Helse Midt-Norge
og kommunene – nå nevnte jo representanten Hoksrud Levanger kommune
– som har tatt beslutningen om å gå til en felles anskaffelse av
dette journalsystemet. De fikk et midlertidig lån av den regjeringen
representanten Hoksrud var en del av, for å gjennomføre denne anskaffelsen,
så dette er jo et prosjekt som er planlagt over mange år, og som
man også har planlagt for at vil bli krevende å innføre. Så har
det blitt mer krevende enn forutsatt, og da er det viktig at de som
har ansvaret og sitter med beslutningen lokalt, også tar ansvaret
for at feil blir rettet, sammen med leverandøren av dette systemet.
Det tenker jeg er den beste måten å ivareta pasientene på. Det er
pasientene man moderniserer journalsystemene for. Det er pasientene
som skal ivaretas av helsetjenesten.
Bård Hoksrud (FrP) [11:45:07 ] : Jeg har lyst til å utfordre
statsråden på de økonomiske kostnadene. Utgangspunktet var at staten
hadde stilt til rådighet ca. 2,8 mrd. kr. Kan statsråden redegjøre
for hvor mye penger man nå bruker på Helseplattformen, de økte kostnadene
og de økte utgiftene i forbindelse med implementeringen? Kommer
staten til å bidra med det, eller er det Helse Midt-Norge som må
ta den regningen? Da kommer det til å være pasientene i Helse Midt-Norge som
vil få redusert pasientbehandling fordi de økte kostnadene altså
gjør at man må hente det inn fra et sted hvis det ikke blir kompensert
– slik at det blir pasientene som blir skadelidende. Mener statsråden
at det er greit? Hvor mye er utgiftene nå til Helseplattformen, og
hva regner man med at man kommer til å bruke?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:45:59 ] : Helse Midt-Norge orienterer
departementet jevnlig om situasjonen og det pågående arbeidet rundt
Helseplattformen. De detaljerte tallene representanten Hoksrud etterspør,
har jeg ikke med meg til Stortinget i dag, men det kan vi sørge
for at representanten får, for man har oversikt over hvor mye penger
som går ut av prosjektet. Vi har i dag, sammen med statsministeren,
lansert at vi kommer til å kompensere sykehusene i revidert nasjonalbudsjett,
med en styrking på 6,2 mrd. kr. Det vil bidra til en bedre sykehusøkonomi
over hele landet, og det vil også bidra til at Helse Midt-Norge
kan gjennomføre planlagte investeringer på andre områder. Det vil også
være en trygghet for den utfordringen de har fått som følge av større
problemer enn forutsatt ved innføringen av Helseplattformen.
Spørsmål
8
Presidenten
[11:47:03 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Emma Georgina
Lind til helse- og omsorgsministeren, vil bli tatt opp av representanten
Ingvild Wetrhus Thorsvik.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [11:47:13 ] : «Helse- og omsorgsministeren
opplyste følgende til Stortinget i november 2022, jf. skriftlig
spørsmål nr. 265 (2022–2023): «[...] for at befolkningen som heilhet
skal ete meir i samråd med kostråda frå Helsedirektoratet – må dei
aller fleste ete meir fisk, grove kornprodukt, frukt og grønsaker,
og avgrense inntaket av raudt og omarbeidd kjøt.»
Står statsråden
fast på at de aller fleste må avgrense inntaket av rødt kjøtt, og
legger statsråden dette til grunn for regjeringens folkehelsepolitikk,
uansett hva landbruks- og matministeren måtte mene om saken i media?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:47:51 ] : Jeg vil takke for spørsmålet
fra representant Lind, målbåret av representanten Wetrhus Thorsvik.
Usunt kosthold
er en av de viktigste risikofaktorene for utvikling av ikke-smittsomme
sykdommer som kreft, diabetes og hjerte- og karsykdom. Derfor er
kostholdsrådene sentrale for folkehelsearbeidet i Norge og må være
førende for myndighetenes kostholdsarbeid. Dette er det enighet
om i regjeringen.
I Norge er det
Helsedirektoratet som utgir kostholdsråd. De anbefaler et balansert
kosthold med begrensede mengder rødt og bearbeidet kjøtt. Nasjonale undersøkelser
viser at vi spiser for lite frukt, bær, grønnsaker, grove kornprodukter
og fisk, og at enkelte grupper, spesielt mannfolk, spiser mer rødt
og bearbeidet kjøtt enn det som er anbefalt som maksimumsgrense.
Vi vet f.eks. at mellom en fjerdedel og en femtedel av voksne menn
spiser dobbelt så mye rødt kjøtt som anbefalt. Disse gruppene kan
derfor ha en helsemessig fordel av å redusere sitt inntak av rødt
og bearbeidet kjøtt. Samtidig vet vi at kjøtt inneholder veldig
mange nyttige næringsstoffer som vi har behov for, og som kan være
vanskelige å få i seg på annen måte dersom man ikke er spesielt
opptatt av eller har god kunnskap om ernæring. Det er derfor ikke
snakk om at alle skal la være å spise kjøtt, men de aller fleste
menn og noen kvinner kan med fordel spise mindre.
Det er viktig
for regjeringen å gjøre det lettere for alle å ta valg som fremmer
god helse. Dette skriver vi om i folkehelsemeldingen som vi lanserte
rett før påske. Der varsler vi også at vi setter i gang et eksternt
utredningsarbeid for å få anbefalinger om hvilke grep som vil ha størst
effekt når det gjelder å få folk til å følge kostrådene. De norske
kostrådene er en viktig premissgiver for dette arbeidet, og skal
fremdeles ligge til grunn for regjeringens folkehelsepolitikk.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [11:50:09 ] : Om denne rapporten
som har kommet som grunnlag for denne kostholdsrådprosessen, har
landbruksministeren bl.a. uttalt at hun er veldig skeptisk til prosessen,
og at hun mener det polariserer debatten veldig å komme med råd
om hvor mange gram kjøtt man skal spise i løpet av en uke.
På fredag gikk
Helsedirektoratets leder for arbeidet med kostholdsrådene ut i Aftenposten
og uttalte bl.a. følgende:
«Jeg reagerer når en minister uttrykker
at hun er veldig skeptisk til prosessen og sår tvil om kunnskapsgrunnlaget
for de rådene vi gir. Da vil jeg ta til motmæle. Det er kunnskap
som ligger til grunn for rådene vi gir. (...) [V]i har ingen tradisjon
i Norge for å påvirke vitenskapelige prosesser etter politiske interesser.
(...) Det er skummelt om vi beveger oss i den retningen.»
Landbruksministeren
har åpenbart ikke noe problem med å bevege seg langt inn på helseministerens
og klimaministerens område, så nå er det full forvirring om hva
regjeringens politikk egentlig er på folkehelse og kosthold. Jeg
mener derfor det er viktig at statsråden kan klargjøre det.
Er statsråden
enig i denne kritikken som kommer fra Helsedirektoratet til landbruksministeren?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:51:12 ] : Jeg mener at det ikke
er noen forvirring om hva som er regjeringens folkehelsepolitikk.
Vi har nettopp lagt fram en stortingsmelding for Stortinget om folkehelse.
Den ligger nå til behandling i helse- og omsorgskomiteen.
Jeg har forståelse
for at landbruks- og matministeren er opptatt av å ivareta interessene
til sin sektor. Det er en landbruks- og matministers jobb.
For regjeringen
er det viktig at kostholdsrådene både er kunnskapsbaserte og bygger
på et oppdatert vitenskapelig grunnlag. Kostrådene skal i første
rekke bidra til å fremme god helse. Det er ikke en oppgave for politikere
å bestemme hvor mange gram kjøtt kostrådene skal anbefale, men det
er en politisk oppgave å bestemme hvilke aspekter som skal ligge
til grunn for de norske anbefalingene. I Norge kommer vi primært
til å vektlegge helsegevinsten av kostholdsanbefalingene.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [11:52:15 ] : Samtidig som myndighetene
formidler ut helseråd, hvor det bl.a. i dag tilrådes å spise mindre
rødt kjøtt av helseårsaker, har man samtidig flere opplysningskontor,
bl.a. Matprat, som sier at folk skal spise mer kjøtt og andre animalske
produkter. Opplysningskontorene finansieres over fondet for omsetningsavgift,
og denne avgiften kreves inn i oppgjøret til primærprodusentene
med hjemmel i omsetningsloven. Staten pålegger bøndene denne avgiften
– det er ikke valgfritt – selv om disse opplysningskontorene ikke
blir finansiert av staten.
Er statsråden
enig i at det er et paradoks at staten er med på å tilrettelegge
for at det oppfordres til å spise mer animalske produkter via opplysningskontor,
samtidig som gjeldende kostholdsråd sier at vi burde spise mindre
rødt kjøtt?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:53:04 ] : Jeg mener det er bra
at vi har en samfunnsmodell hvor vi i en så viktig næring som landbruket
og det å produsere mat, har systemer på plass for både å ansvarliggjøre
næringen og at myndighetene og næringen kan jobbe i fellesskap mot
felles mål.
Når det gjelder
kostrådene: De er basert på en helsegevinst – hva som er godt for
oss – fundert på kunnskapsbaserte og vitenskapelige beregninger.
Det er det Helsedirektoratet som har ansvaret for å utarbeide. De er
godt i gang med å planlegge hvordan kostholdsanbefalingene skal
være i Norge etter at de nordiske landene har kommet med sine ernæringsanbefalinger.
Jeg har tillit til at dette blir en god prosess, og at regjeringen
slutter opp om og viderefører den folkehelsepolitikken vi har rammet
inn i folkehelsemeldingen, og som Stortinget nå har til behandling.
Spørsmål
9
Fra representanten
Turid Kristensen til kultur- og likestillingsministeren:
«Det utvidede
reklameforbudet for utenlandske spill betyr mindre behov for profilering
av Norsk Tipping for å motvirke spillavhengighet i Norge. Forbudet mot
markedsføring av utenlandske spill, som trådte i kraft 1. januar
2021, får stadig sterkere effekt. Det er derfor mindre behov for
markedsføring og profilering av Norsk Tippings tilbud til forbrukerne.
Hva synes statsråden
om at Norsk Tipping bruker store pengesummer på markedsføring?»
Presidenten
[11:54:08 ]: Spørsmål 9 er utsatt til neste spørretime.
Spørsmål
10
Geir Jørgensen (R) [11:54:24 ] : «I Chile profiterer Statkraft
på energipolitikken innført under militærregimet til Augusto Pinochet.
Pinochets diktatur var preget av aggressiv privatisering og liberalisering,
deriblant av kraftressursene. Private selskap tok over utbygging, drift
og eierskap, og det er disse Statkraft har kjøpt seg inn i. Konsesjonene
gitt av militærregimet kan i seg selv være tvilsomme, og det kan
stilles spørsmål ved deres legitimitet.
Kan statsråden
forsikre om at Statkrafts engasjement i Chile ikke bryter med grunnleggende
menneskerettigheter?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:55:04 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg kan forsikre
spørsmålsstilleren om at regjeringen tar ivaretakelse av menneskerettigheter
på det aller største alvor. Når det gjelder statens rolle som eier,
la vi i fjor høst fram regjeringens eierskapsmelding. Den ble nylig
behandlet i Stortinget, med et bredt flertall. Der framkommer det
helt tydelig at vi er opptatt av å fremme ansvarlighet i alle selskaper
vi har eierskap i, og at vi som eier har tydelige forventninger
– og enda tydeligere forventninger enn før – om at selskapene skal
være ledende i arbeidet med ansvarlig virksomhet, og at selskapene
selvfølgelig respekterer menneskerettighetene. Jeg vil understreke
at når vi sier at selskapene skal være ledende, betyr det at de
skal være bedre enn de andre.
Å respektere menneskerettigheter
innebærer at selskapene arbeider i tråd med FNs veiledende prinsipper for
næringsliv og menneskerettigheter, UNGP. Det innebærer prinsipper
i ILOs kjernekonvensjoner og relevante kapitler i OECDs retningslinjer
for flernasjonale selskaper. De skal følges. Det gjelder både i
selskapets egen virksomhet og – har vi understreket – også i leverandørkjeden.
Større selskaper har, som vi vet, også lovfestede plikter i henhold
til åpenhetsloven. Vi forventer videre at selskapene gjennomfører
aktsomhetsvurderinger i tråd med de beste, anerkjente metoder.
Det framgår også
av eierskapsmeldingen at det er styret og ledelsen i selskapene
som har ansvaret for selskapenes drift og for de operasjonelle vurderingene.
Det gjelder også for selskapenes arbeid med ansvarlig virksomhet.
Slik må det være.
Statkraft viser
til at det chilenske kraftmarkedet først ble deregulert under Pinochet,
rundt 1980. De viser videre til at dagens chilenske kraftsystem
og kraftmarked hovedsakelig er et resultat av energipolitikken som er
ført etter at demokratiet igjen ble innført og det ble gjennomført
demokratiske valg i 1990. Statkraft forteller at det eldste av Statkrafts
anlegg i Chile ble satt i drift i 2010, altså 20 år etter at militærdiktaturet
ble avviklet og de første demokratiske valgene ble holdt. Dette
kraftverket og et kraftverk som ble åpnet to år senere, ble bygd
ut av et konsortium der Norfund, statens investeringsfond for utviklingsland,
og Statkraft deltok sammen gjennom selskapet SN Power. Statkraft
har i dag 50 pst. eierandel i disse anleggene. Det tredje kraftverket
Statkraft er involvert i, ble satt i drift i 2012, altså 22 år etter
at de første demokratiske valgene ble holdt. I tillegg har Statkraft
ett vannkraftverk som er under bygging, og de utvikler også vindkraft
i Chile.
Chile har også
mål innenfor klima. De har sagt at de skal fase ut alt kull innen
2035. Det betyr at det må investeres mer i fornybar energi.
Geir Jørgensen (R) [11:57:42 ] : Jeg takker for svaret.
Vi har langveisfarende
besøk i Norge i disse dager. Dette er lederne for mapuche-samfunnene
som er berørt av Statkrafts utbyggingsplaner i et område som er helt
essensielt for dem. Dette er livsnerven i deres samfunn og kultur.
Kravet fra mapuche-lederne er at Statkraft må ut av dette utbyggingsprosjektet,
de må ut av elva Pilmaiquen, og vi framstår i deres øyne som en
pill råtten imperialist i land langt vekk fra vårt eget. Samtidig
har vi sett det samme Statkraft være pådriver for å drive reineierne
vekk fra sine tradisjonelle områder i Fosen.
Hvis vi skal klare
det grønne skiftet og ha legitimitet i befolkningen, er det vel
legitimt å stille spørsmålet om ikke de verste prosjektene nå bør
skrotes.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:58:45 ] : Det er som sagt
selskapene som må gjøre disse vurderingene, men de må gjøre dem
med en klar forståelse og anerkjennelse av statens forventninger.
Et bredt flertall i Stortinget har altså tydeliggjort de forventningene.
Vi skal være ledende på bærekraft, vi skal respektere menneskerettigheter,
og vi skal gjøre aktsomhetsvurderinger.
Når det gjelder
det konkrete prosjektet i Chile, Los Lagos-prosjektet, er det omtalt
i Statkrafts egen årsrapport for 2022. Statkraft har gjennom diverse
medieoppslag også fortalt sin versjon av saken. Når det er sagt,
er det fortsatt enkeltdetaljer vi ikke har full oversikt over, både
når det gjelder denne kjente demonstrasjonen, og kanskje også når
det gjelder hvilken dialog som har vært med de berørte gruppene.
Jeg kan være helt
klar på at departementet kommer til å følge opp denne saken videre
i vår eierdialog med Statkraft. Vi er tydelige på forventningene,
samtidig som vi må være tydelige på at ansvaret ligger i det enkelte
selskap, og at Chile gjennom sine demokratiske institusjoner har
invitert utenlandske investeringer for å sikre kraftproduksjonen.
Geir Jørgensen (R) [11:59:50 ] : Jeg registrerer at statsråden
gjentatte ganger viser til selskapene og selskapenes vurdering,
men dette er ikke så enkelt. Dette er vårt eget selskap, dette er
et norsk statlig eid selskap, og det er et politisk ansvar for hvordan
disse selskapene opererer, både ute og hjemme.
Sett i lys av
saken i Fosen og nå saken i Chile – hvordan synes statsråden at
punktet i Hurdalsplattformen om at Norge skal være et foregangsland
for urfolks rettigheter, står seg?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:00:32 ] : Jeg er stolt over
at Norge gjennom flere tiår har vært helt sentrale i styrkingen
av nettopp urfolks rettigheter. Derfor er det også viktig at vi
understreker disse forventningene i eierskapspolitikken. Det gjør
vi. Samtidig må ethvert selskap gjøre sine egne vurderinger om aktsomhet,
de må vurdere sine risikoer, og de må selv sørge for at de involverer
alle berørte parter. Statkraft viser selv til at de i stort har
hatt god dialog med ulike involverte, men at de har hatt problemer
med å komme i kontakt med enkelte.
Vi følger som
sagt dette opp i dialogen med selskapet, og jeg ønsker å ha så god
oversikt som mulig, selv om dette er selskapets ansvar.
Samtidig må vi
være klare på at selskapene må forholde seg til de reglene som gjelder
i ethvert demokratisk land, og selskap som opererer i land som ønsker
å øke sin fornybarproduksjon, må også ha forutsigbarhet for at det
er mulig å gjennomføre, slik at en kan sikre kraft til den chilenske
befolkning på en klimavennlig måte, noe som også er i tråd med Parisavtalen
og forpliktelsene der.
Presidenten
[12:01:37 ]: Da går vi tilbake til spørsmål 5.
Spørsmål
5
Presidenten
[12:01:47 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Ola Elvestuen
til klima- og miljøministeren, vil bli besvart av landbruks- og
matministeren på vegne av klima- og miljøministeren, som er bortreist.
Ola Elvestuen (V) [12:01:55 ] : Dette er kanskje et litt underlig
spørsmål å stille landbruksministeren:
«Kan klima- og
miljøministeren bekrefte at Landbrukets klimaplan er en forpliktende
del av Norges helhetlige plan for å kutte klimautslipp fram mot
2030, og at punkt i denne avtalen som klima- og miljøministeren er
konstitusjonelt ansvarlig for, ikke kan oppheves av landbruks- og
matministeren gjennom medieutspill?»
Statsråd Sandra Borch [12:02:31 ] : Organisasjonene i jordbruket
inngikk en intensjonsavtale om klima med Solberg-regjeringen i juni
2019, der tidligere klima- og miljøminister Ola Elvestuen var en
av de ansvarlige statsrådene som signerte avtalen. Den setter et
mål om at utslippene skal reduseres, og at opptaket av karbon skal
økes tilsvarende 5 millioner tonn CO2 -ekvivalenter
i perioden 2021–2030.
I regjeringens
klimastatus og -plan understreker regjeringen at intensjonsavtalen
med jordbruket er utgangspunktet for regjeringens klimaarbeid i
jordbrukssektoren. Det er ingenting som tilsier at denne planen skal
oppheves på bakgrunn av mine medieutspill.
Regjeringen har
en ambisiøs klimapolitikk med store ambisjoner for enkeltsektorer
og næringer i Norge. Som representanten Elvestuen er kjent med,
omfatter intensjonsavtalen også forbrukerendringer, som også indirekte
kan gi utslippskutt i jordbruket. Som regjeringen orienterte Stortinget
om i fjorårets klimastatus og -plan, arbeider regjeringen med å
styrke og videreutvikle arbeidet med et sunt og ikke minst bærekraftig
og klimavennlig kosthold.
Klimaavtalen med
landbruket er viktig, og intensjonsavtalen med landbruket er viktig.
Det har vært viktig for regjeringen å fylle landbrukets verktøykasse
med verktøy for å kunne nå de klimamålene.
Så intensjonsavtalen
ligger fortsatt fast for regjeringen.
Ola Elvestuen (V) [12:04:03 ] : Det blir interessant, jeg var
med på å skrive under denne avtalen. Der er det som sagt et mål
at man skal kutte 5 millioner tonn med et eget regnskap. Det er
et ansvar hos landbruket, men det er også et ansvar hos regjeringen.
Det er særlig
to punkter med tanke på regjeringens ansvar. Det ene er å kutte
matsvinn med 50 pst. innen 2030. Det andre er å komme med tiltak
for å nærme seg kostholdsrådene. Og så skal dette kunne følges opp
i jordbruksavtalene etterpå.
Da blir mitt spørsmål
igjen: Vil man komme med tiltak for å nærme seg kostholdsrådene,
som i neste instans vil gi en positiv klimaeffekt i og med at det
kan være med på å kutte metanutslipp dersom rådene følges, og at
man også får mindre etterspørsel etter rødt kjøtt?
Statsråd Sandra Borch [12:05:08 ] : Jeg ser grunn til å opplyse
representanten Elvestuen om at landbrukets klimaplan ikke er det
samme som intensjonsavtalen. Landbrukets klimaplan ble utarbeidet
i 2022, og det er jordbruket selv som har laget en plan for hvordan
de skal følge opp intensjonsavtalen med staten.
Når det kommer
til kostholdsråd, er jeg opptatt av at vi skal ha kostholdsråd i
Norge, men jeg er også opptatt av at vi skal legge til rette for
matproduksjon. Da er det etter min mening bedre at vi produserer
norsk kjøtt, enn at vi f.eks. importerer det vi spiser. Her må vi
tenke begge deler.
Så er jeg helt
enig med representanten i at vi også er nødt til å bidra for å få
opp produksjonen av frukt og grønt i Norge. Vi ser nå store utfordringer
internasjonalt med at man har mangel på grønnsaker i land som har vært
gode på grønnsaksproduksjon tidligere. Så her er jeg opptatt av
at det ikke er enten–eller, vi må klare å gjøre begge deler. Da
er det flere elementer som må løftes, som matsvinn og en bærekraftig
norsk matproduksjon med lavest mulig klimaavtrykk.
Ola Elvestuen (V) [12:06:17 ] : Her sier landbruksministeren
nettopp det som går imot klimaavtalen. Klimaavtalen er tydelig på
at vi skal søke å nærme oss kostholdsrådene, og dette er ikke bare
norske kostholdsråd. Jeg sitter som leder i utvalget for et holdbart Norden
i Nordisk råd, og dette er nordiske kostholdsråd og kostholdsråd
for en befolkning på 27 millioner mennesker. Det er klart at å redusere
forbruket av bearbeidet kjøtt og rødt kjøtt her vil ha en klimaeffekt.
Det er et viktig klimatiltak å gjøre dette. Klimaeffekten kommer
i et sunnere kosthold, men med en oppfølging i landbrukspolitikken
som gjør at produksjonen av rødt kjøtt går ned.
Da blir mitt spørsmål
igjen: Er det slik at landbruksministeren i hvert fall ikke setter
noen begrensninger for at klima- og miljøministeren kan jobbe aktivt
for å redusere forbruket av rødt kjøtt og bearbeidet kjøtt?
Statsråd Sandra Borch [12:07:21 ] : Nå er det faktisk slik
at forbruket av rødt kjøtt har gått ned i Norge de siste årene.
Og så er det slik at vi må produsere det forbrukerne etterspør.
Da er jeg opptatt av at når vi spiser kjøtt i Norge, som vi fortsatt
skal gjøre framover, er det bedre å spise norsk kjøtt enn å importere
kjøtt. Så er det ikke noen direkte motsetning mellom det og kostholdsrådene.
Når det gjelder eksempelvis de nordiske kostholdsrådene, som tar
utgangspunkt i utslipp fra en gjennomsnittlig internasjonal ku,
vet vi at norske kyr har mindre utslipp. Det er mye bra arbeid som
skjer på det området for å få klimagassutslippene ned. Vi er også nødt
til å ta nasjonale hensyn når vi vurderer kostholdsrådene, som kommer
nå i juni.
Presidenten
[12:08:13 ]: Da går vi videre til spørsmål 11.
Spørsmål
11
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:08:23 ] : Eg vil fortsetje der representanten
Elvestuen sleppte, med det følgjande spørsmålet:
«I klimaavtalen
mellom regjeringa og landbruket, ein gjensidig forpliktande avtale
som er ein del av klimaplanen for å oppnå Noregs internasjonale
forpliktingar om klimakutt før 2030, står det at regjeringa vil
arbeide for å «endre matforbruket i den norske befolkningen slik
at matforbruket i størst mulig grad blir i tråd med de nasjonale
kostholdsrådene».
Kan statsråden
stadfeste at dette punktet i Landbrukets klimaplan står fast, også
dersom dei internasjonale kosthaldsråda tilrår redusert forbruk
av raudt kjøtt?»
– Det står «internasjonale»
i spørsmålet, men det skal vere «nasjonale».
Presidenten
[12:09:09 ]: Da er det redegjort for.
Statsråd Sandra Borch [12:09:14 ] : Intensjonsavtalen med jordbruket
ligger til grunn, også for denne regjeringen. I Hurdalsplattformen
presenterer vi en ambisiøs klimapolitikk, og vi vil innføre konkrete
mål for utslippskutt for hver enkelt sektor og næring i Norge. For
jordbruket er det målet i klimaavtalen som legges til grunn. Det
er et viktig mål, og jordbruket gjør mye bra på dette feltet for
å vise resultater. Jeg vil berømme jordbruket for at de er svært
offensive i sitt arbeid med å nå målet i klimaavtalen, noe også
representanten Bjørlo kan lese ut av jordbrukets krav til jordbruksforhandlingene
i år.
Jordbruket har
utarbeidet sin plan for oppfølging av klimaavtalen, Landbrukets
klimaplan, som representanten viser til. Landbrukets klimaplan er
et internt dokument for jordbruket som viser hvordan jordbruket selv
skal jobbe for å nå målene i intensjonsavtalen gjennom definerte
satsingsområder som tar utgangspunkt i det enkelte gårdsbruk og
hva bonden selv kan gjøre. Jeg kan derfor ikke svare på om punktet
i Landbrukets klimaplan står fast. Det jeg kan bekrefte, er at intensjonsavtalen
mellom regjeringen og jordbruket med de punktene som inngår, står
fast.
I sin plan legger
jordbruket avgjørende vekt på at utslippskuttene skal realiseres
uten at det skal redusere matproduksjonen i Norge. De legger derfor
vekt på å redusere utslippene per produserte enhet. Et vesentlig punkt
i landbrukets klimaplan er knyttet til utvikling av klimavennlig
og bærekraftig fôr. Metanutslipp fra drøvtyggere er den dominerende
kilden for klimagassutslipp fra jordbruket, og det pågår nå mye
interessant arbeid både innenfor avl og fôrutvikling som vil bidra
til betydelig lavere metanutslipp og samtidig gi oss den produksjonen
vi ønsker. For eksempel er bruk av metanhemmere i fôr et tiltak
som trolig kan tas i bruk i jordbruket om ikke altfor lang tid.
Vår regjering har etablert Bionova for å følge opp klimaavtalen,
og vi har fått i gang et samfunnsoppdrag for bærekraftig fôr.
Den internasjonale
NNR-rapporten som nå er på høring, skal gi vitenskapelige næringsanbefalinger
til myndighetene i de nordiske og baltiske landene. Den ferdige
rapporten skal leveres til Nordisk ministerråd i slutten av juni,
og nasjonale myndigheter skal deretter gjøre sine vurderinger. Den
videre prosessen knyttet til oppdatering av de nasjonale kostholdsrådene
vil vi derfor måtte komme tilbake til.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:12:03 ] : Eg takkar for informasjonen
i svaret, sjølv om det statsråden eigentleg seier, er at ho ikkje
vil kommentere dette punktet i Landbrukets klimaplan fordi det er
landbruket sin plan, ikkje ein plan som regjeringa har vore med
på å utarbeide.
Difor vil eg prøve
å få svar på spørsmålet frå ein annan vinkel. For nokre få minutt
sidan stod helseministeren på denne talarstolen og gav ei grundig
orientering om kva dei norske kosthaldsråda seier om nødvendige
endringar i norsk kosthald. Noko av det ho då sa, var at dei aller
fleste av oss bør ete mindre raudt kjøt enn vi gjer i dag, og det
er i tråd med dagens nasjonale kosthaldsråd.
Så då spør eg
landbruksministeren: Er landbruksministeren einig med helseministeren
i at dei aller fleste i Noreg bør ete mindre raudt kjøt enn i dag?
Statsråd Sandra Borch [12:13:02 ] : Nå er det slik at vi nylig
har fått tall fra budsjettnemnda som viser at forbruket av rødt
kjøtt i Norge går ned. Jeg tror det er summen av det man spiser,
som er viktig – at man har et variert kosthold. Det er ikke nødvendigvis
slik at rødt kjøtt er direkte knyttet til et dårlig kosthold; det
er variasjonen av det man spiser, som er det viktige for om man
har et godt kosthold eller ikke. Det å gjøre én enkeltråvare til
den store synderen her, mener jeg er feil i debatten. Her må vi
ha produksjon av mest mulig mat i Norge, av det forbrukerne etterspør.
Det er bedre å spise norsk kjøtt enn å spise importert kjøtt. Vi
er også nødt til å legge til rette for at vi produserer mer frukt
og grønt i Norge, noe som også gjør at vi får selvforsyningsgraden
på mat opp.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:14:00 ] : Det er litt artig å høyre
at den same ministeren som for nokre veker sidan dundra ut til heile
den norske befolkninga at ein middag utan kjøt er ingen middag,
no står her og seier at vi ikkje må vere så opphengde i enkeltråvarer
og at det ikkje er det viktige her. Det er iallfall godt at statsråden
tek sjølvkritikk på det ho sa i avisa der.
Eg er einig i
at det er summen av kosthaldet som er viktig – det er eg heilt einig
i – men ikkje i at Senterpartiet får lov å ha kjøtmiddag kvar einaste
dag, og at ein middag utan kjøt ikkje er middag. Då vil eg likevel
gjenta spørsmålet mitt. Dersom vi er einige om at det er summen
av kosthaldet som er viktig, og ut frå den kunnskapen vi har om
kva folk flest i Noreg et: Er landbruksministeren einig med helseministeren
i at dei aller fleste i Noreg bør ete mindre raudt kjøt?
Statsråd Sandra Borch [12:14:57 ] : Man kan sikkert alltid
diskutere også mitt private kosthold. Jeg burde kanskje ha spist
litt mindre kjøtt.
Det jeg kan si,
er at i regjeringen samarbeider vi tett om mange saker, også nordiske
kostholdsråd og spørsmål knyttet til folkehelse. Regjeringen har
nylig lagt fram en stortingsmelding om folkehelse. Vi er nødt til
å ivareta veldig mange hensyn når vi utformer vår politikk.
Det er min klare
oppfordring at et variert kosthold er det beste for hver enkelt,
og så må hver enkelt gjøre en vurdering av hva man ønsker å spise
til enhver tid. Så er det summen av det man putter i kroppen, som
avgjør hva slags helsetilstand og helseutfordringer eller -muligheter
man har.
Spørsmål
12
Rasmus Hansson (MDG) [12:16:04 ] : Mat er viktig, så vi fortsetter
å spørre om mat:
«I jordbrukets
klimaavtale forplikter staten seg til å arbeide for å «endre matforbruket
i den norske befolkningen slik at matforbruket i størst mulig grad
blir i tråd med de norske kostholdsrådene». Ett av kostholdsrådene
er å begrense inntaket av rødt og bearbeidet kjøtt til 500 gram
i uka. I Aftenposten 25. april sier landbruks- og matministeren
at «å komme med råd om hvor mange gram kjøtt du skal spise i løpet
av en uke» er å «polarisere debatten veldig».
Vil statsråden
i lys av dette bryte statens forpliktelser i jordbrukets klimaavtale?»
Statsråd Sandra Borch [12:16:50 ] : Nå er det, som jeg har
vært inne på flere ganger i dag, slik at organisasjonene i jordbruket
har inngått en intensjonsavtale om klima med regjeringen Solberg
i 2019. Der er det satt et mål om at utslippene skal reduseres.
Denne intensjonsavtalen med jordbruket ligger også til grunn for
den politikken som regjeringen fører. Jeg vil igjen bare påpeke
at jeg mener det er uklokt å gjøre enkeltråvarer til synderen her.
Det er, som jeg har vært inne på mange ganger tidligere, et variert
kosthold som må ligge til grunn for også nasjonale kostholdsråd.
De nordiske kostholdsrådene
kommer i juni. De er mer generelle. Jeg mener at her må vi også
ta nasjonale hensyn. Blant annet, som jeg også viste til tidligere
i dag, er det sånn at en norsk ku har mindre utslipp enn en gjennomsnittlig
internasjonal ku. De hensynene, og flere elementer knyttet til bærekraft,
er også vi nødt til å løfte inn i kostholdsdebatten. Det er nettopp
det jeg som landbruks- og matminister har prøvd å løfte den siste
uken i debatten.
Jeg vil slå fast
at jeg er for kostholdsråd, og jeg legger også de kostholdsrådene
som nå ligger til grunn, fast for den videre politikken vi skal
føre, men jeg mener at det er lurt av oss også å utfordre de nasjonale
elementene i de nordiske kostholdsrådene, som nå er på høring og
vil bli lagt fram i juni.
Rasmus Hansson (MDG) [12:18:27 ] : Jeg takker for svaret og
registrerer at statsråden er veldig opptatt av å ikke henge ut enkeltråvarer,
som hun uttrykker det, i en debatt som i aller høyeste grad handler
om kjøtt. Det handler også deler av regjeringens egen Grønn bok
om. Der slås det fast at det mest effektive grepet for å kutte utslipp
fra landbrukssektoren, er å bidra til at nordmenn spiser mer i tråd
med kostholdsrådene – og altså mindre kjøtt. Det står i Grønn bok:
«Regjeringa arbeider vidare med
å styrkje og vidareutvikle arbeidet med sunt, berekraftig og klimavennleg
kosthald (...)».
Grønn bok refererer
da også til folkehelsemeldingen. Men i folkehelsemeldingen er det
ikke foreslått noen virkemidler som vil bidra til lavere kjøttforbruk.
Så spørsmålet blir: Hva er det regjeringen vil gjøre for å nå målet
om at flere skal spise i tråd med kostholdsrådene, som altså skal
være en viktig brikke i regjeringens samlede plan for å kutte klimagassutslippene?
Statsråd Sandra Borch [12:19:32 ] : Jeg er opptatt av at vi
skal produsere det norske forbrukere vil ha. Så må vi ta med oss
de nylige tallene som har kommet, om at forbruket av kjøtt i Norge
faktisk går ned. Vi er nødt til å legge til rette for en produksjon
av mest mulig norsk. Gitt at en skulle avvikle kjøttproduksjonen
i Norge, måtte en importert det kjøttet som norske forbrukere vil
ha. Derfor mener jeg det er lurere å produsere norsk med et lite
antibiotikaavtrykk, og ikke minst med dyr som er mer klimavennlige
enn en gjennomsnittlig internasjonal ku.
Rasmus Hansson (MDG) [12:20:12 ] : Takk igjen for svaret. Jeg
tror vel de fleste vil være enige om at det ikke er akkurat denne
statsrådens fortjeneste at folk spiser litt mindre kjøtt i Norge.
Men alt i alt spiser fortsatt hver nordmann i snitt 27 kg mer kjøtt
i året nå enn vi gjorde i 1989, ifølge Helsedirektoratet. I samme
periode er både antall jordbruksbedrifter og jordbruksareal i drift
blitt redusert med nesten to tredjedeler. Hvorfor, blir spørsmålet,
mener statsråden da likevel at det fortsatt rekordhøye kjøttforbruket
vi har i dag, er en sentral del av norsk matkultur og en forutsetning
for å opprettholde jordbruk i landet?
Statsråd Sandra Borch [12:21:13 ] : Nå skiller ikke representanten
mellom rødt og hvitt kjøtt, som er et viktig element også i denne
debatten. Vi ser bl.a. at hvitt kjøtt har økt en del i Norge, og
dette er kraftfôrkrevende produksjoner som er lite ute på beite.
Jeg er opptatt av at vi skal produsere mat i Norge. Vi skal produsere det
norske forbrukere vil ha. Der jeg mener vi har et stort potensial
for å øke selvforsyningsgraden, er ved å bidra til at vi produserer
mer norsk fôr i Norge og mer norsk korn, og ikke minst har vi et
potensial for å øke norsk frukt- og grøntproduksjon i dette landet.
Det vil være viktige elementer som sikkert skal diskuteres nærmere
de neste ukene – også nå når vi skal inn i et viktig jordbruksoppgjør.
Spørsmål
13
Bjørnar Moxnes (R) [12:22:29 ] : «Regjeringen har satt ned
et strømprisutvalg som først skal levere sin utredning etter valget.
Stemmer i fagbevegelsen og mange andre steder er bekymret for at
utsettelser til etter valget truer venstresiden med valgnederlag.
Vil regjeringen
komme med tydelige avklaringer før valget om hvilke nye grep de
vil ta for å få ned strømprisene for folk og bedrifter?»
Statsråd Terje Aasland [12:22:58 ] : Regjeringens mål er å
finne gode og langsiktige løsninger som gjør at folk kan være trygge
på at det er tilstrekkelig med kraft tilgjengelig til en rimelig
pris.
Som representanten
Moxnes viser til, har regjeringen nedsatt et utvalg som skal utrede
ulike forhold ved prisdannelsen for strøm. Utvalget skal se på og
vurdere ulike modeller som kan bidra til mer stabile og forutsigbare
strømpriser, og som samtidig sikrer investeringer i fornybar energi.
Utvalget skal se på disse modellene innenfor handlingsrommet i EØS-avtalen
og et fortsatt sterkt energisamarbeid.
Det er naturlig
at utvalget også ser på hvordan forhold i andre europeiske land
kan påvirke prisdannelsen på kraft i Norge. En slik utredning av
strømmarkedet vil gi bedre grunnlag for å ta gode beslutninger,
herunder hvordan ulike tiltak vil påvirke kraftsystemet og strømprisen
i Norge, og påvirkningen fra det europeiske markedet. Dette er nødvendig
for at vi ikke skal innføre løsninger som gjør situasjonen verre
på sikt. Dette har regjeringen vært tydelig på.
Selv om utvalget
ikke skal levere rapporten sin før i oktober, betyr ikke det at
regjeringen ikke vil gjøre noe før den tid. På kort sikt har vi
prioritert å få på plass gode strømstøtteordninger til husholdninger,
frivillighet og landbruk. Parallelt med dette arbeider regjeringen
med å styrke den norske kraftforsyningen. Vi har igangsatt en storsatsing
på vindkraft til havs. Vi har gjenåpnet vindkraftkonsesjonsbehandlingen
for vindkraft på land og inkluderer nå plan- og bygningsloven. Vi
har lagt til rette for økning i plusskundeordningen for solkraft.
Vi har også en stor satsing på energieffektivisering, for å redusere
energiforbruket. Dette er tiltak som vil virke over tid.
Bjørnar Moxnes (R) [12:24:41 ] : En sak som har seilt opp i
strømdebatten, er danmarkskablene, som også flere i Arbeiderpartiet,
både Hadia Tajik og Kari Nessa Nordtun, har uttalt seg om og sagt
at det ikke er gitt at de bare skal bygges på nytt når de går ut
på dato, trolig i 2026. I et brev til energi- og miljøkomiteen 18. april skrev
statsråden likevel til komiteen at Olje- og energidepartementet
vil ta stilling til saken, altså fornyelse av disse kablene, hvis
vi får den til behandling.
Vårt spørsmål
er: Hvorfor tar ikke regjeringen selv initiativ til å utrede konsekvensene
det kan få hvis man ikke fornyer utenlandskablene til Danmark, både
med tanke på energiprisene og på kraftsystemet vårt?
Statsråd Terje Aasland [12:25:38 ] : Det er ennå noe tid fram
til disse kablene eventuelt blir vurdert, i første instans av Statnett,
som har konsesjonen i dag, og det er noen juridiske avklaringer
i den forbindelse. Men hvordan utenlandskablene til enhver tid påvirker
det norske kraftsystemet, hva vi har behov for, og hvordan ting virker
og henger sammen, er det naturlig at en kontinuerlig har en vurdering
av. Hvis det er sånn at en må ha en ny konsesjon for danmarkskablene,
vil det selvfølgelig bli vurdert på helt ordinær måte om det tjener
det norske kraftsystemet, og om det sånn sett er behov for den kraftutvekslingen.
Så langt har disse kablene vært viktige for Norge og det norske
kraftsystemet, og det er også slik at hvis det blåser mye, f.eks.
i Nord-Tyskland og i Danmark, kan vi importere billig strøm i den
tiden det blåser og det er høy kraftproduksjon.
Bjørnar Moxnes (R) [12:26:38 ] : Ja, det kan jo ha stor betydning
for energiprisene, så det ville vært lurt og litt framoverlent å
få det utredet, ikke bare vente på at dette kommer i 2026.
Vi vet at mange
bedrifter fortsatt sliter med høye strømpriser, priser som er fire–fem
ganger så høye som vi er vant til i Norge, og det er ingen ordning
for bedriftene. Det har kommet fastprisavtaler, men de har ikke vært
gode nok for bedriftene, og det har også regjeringen langt på vei
innrømmet. Det skal komme endringer i fastprisavtalene, men når
vet vi ikke. Sist uke svarte Vedum, på spørsmål fra Rødt, at man
tar sikte på at endringene er klare i løpet av 2023, og det er jo
lang tid. Senterpartiet vedtok på sitt landsmøte at man ønsker å bruke
eierskapet i Statkraft til å presse fram bedre fastprisavtaler til
bedriftene. Har statsråden en tidsplan for når fastprisavtalene
med variabel mengde strøm er klare, og planlegger statsråden eventuelt
andre, bedre tiltak for bedriftene?
Statsråd Terje Aasland [12:27:42 ] : Det er finansministeren
som har det konstitusjonelle ansvaret for rammene rundt disse fastprisavtalene,
og han har svart Stortinget på det. Jeg tror hele regjeringen er
opptatt av å få disse fastprisavtalene så raskt som mulig i kraft.
Vi gjorde den endringen som vi gjorde, med å si at det er faktisk
forbruk som skal dekkes gjennom fastpriskontraktene, som en viktig
del for å imøtekomme det som er næringslivets behov. Jeg har også
flere ganger sagt – og mener fremdeles – at kraftprodusentene har
et stort ansvar for å bidra til at dette fastprismarkedet for næringslivet
vil fungere. Der synes jeg mange kraftprodusenter har gjort en for
dårlig jobb. Noen har gjort en veldig god jobb, men det gjenstår
fremdeles mye, og det gjenstår også at næringslivet faktisk viser
vilje til å inngå disse avtalene.
Vi har ellers
brukt eierskapet i nettopp Statkraft tydelig. Næringsministeren
har vært veldig tydelig overfor Statkraft på dette, og det synes
jeg er veldig bra. Det vitner om aktiv næringspolitikk og aktiv
tilnærming til det statlige eierskapet.
Spørsmål
14
Fra representanten
Tobias Drevland Lund til kommunal og distriktsministeren:
«Eiendom Norge
sin utleieprisstatistikk fra 18. april viste at leieprisene i de
fire store byene steg med 4,4 pst. i første kvartal 2023. Det siste
året har leieprisene steget med 10,4 pst., ifølge Eiendom Norge.
En galopperende leieprisvekst rammer dem som har minst, aller mest.
Vil statsråden
iverksette noen tiltak som sørger for at de nesten én million leietakerne
i Norge kommer seg gjennom denne priskrisa?»
Presidenten
[12:28:55 ]: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime.
Med det er sak
nr. 2 avsluttet.