Presidenten
[11:27:34 ]: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten,
og presidenten viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten
i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 1, fra
representanten Lan Marie Ngyen Berg til statsministeren, er overført
til olje- og energiministeren.
Spørsmål 3, fra
representanten Helge Orten til finansministeren, er overført til
næringsministeren som rette vedkommende. Spørsmålet flyttes og besvares
før spørsmål 18, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål
1
Presidenten
[11:27:43 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Lan Marie
Nguyen Berg til statsministeren, er overført til olje- og energiministeren.
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:28:03 ] : «Keir Starmer, leder
i Labour, Arbeiderpartiets søsterparti i Storbritannia, sa under
det økonomiske toppmøtet i Davos at partiet vil stanse nye investeringer
i olje og gass i Nordsjøen fordi man allerede har investert nok
til å komme gjennom overgangsperioden til grønn energi. Starmer
utdyper investeringsstans med følgende: «(...) vi trenger å gå til
netto null, vi må sikre at fornybar energi er der vi går videre».
Labour leder stort på meningsmålingene i Storbritannia.
Mener statsministeren
at Labour tar feil?»
Statsråd Terje Aasland [11:28:43 ] : Jeg har ikke hørt nøyaktig
hva Keir Starmer sa under dette møtet. Jeg vil derfor konsentrere
meg om regjeringens politikk.
Verden har ambisiøse
mål for reduksjon i klimagassutslipp og for en bærekraftig utvikling
gjennom FNs bærekraftsmål og Parisavtalen. De globale utslippene
er det ingen tvil om at må ned. Fornybar energi vil spille en nøkkelrolle
framover for at verden skal nå målene landene har sluttet seg til
i Parisavtalen.
Investeringene
i fornybar energi globalt har vært raskt økende, men ikke raskt
nok. Det tror jeg vi alle enige om, og Norge skal bidra til at vi
får opp også disse. Samtidig må vi ha et velfungerende energisystem
også i en overgangsperiode til lavutslippssamfunnet. Får vi ikke
det til, risikerer vi at den krevende overgangen blir enda vanskeligere
å gjennomføre. Jeg tror det er verdt å understreke betydningen av
energisikkerhet i den tiden vi er inne i.
Det globale energisystemet
er dominert av fossil energi. Det vil ta tid å endre dette. Uten
fortsatte investeringer i olje og gass globalt vil den energikrisen
vi opplever i dag, vedvare, og vi må leve enda lenger med høye energipriser
og de konsekvensene det innebærer, særlig for de fattige landene.
Derfor er regjeringen opptatt av å legge til rette for at det også
fortsatt skal være lønnsomt å investere på norsk sokkel.
Vi vet at rikelig
og kontinuerlig tilgang på rimelig energi er en forutsetning for
en bærekraftig økonomisk framgang og velstandsutvikling. Vi har
en voksende verdensbefolkning og flere milliarder mennesker i framvoksende
økonomier som ønsker seg en levestandard som nærmer seg den vi har
i Vesten. Verdens energibehov kommer derfor til å øke framover.
For å bremse den globale oppvarmingen må verden øke investeringene
i fornybar energi – også Norge – fornybar energiinfrastruktur og
lavutslippsteknologier, og vi må gjøre det ganske drastisk.
Det vil fortsatt
være behov for olje og gass i mange år framover. For å dekke dette
behovet må vi fortsatt investere. Uten nye investeringer faller
produksjonen fra eksisterende olje- og gassfelt raskt både globalt
og i Norge på grunn av trykkfall og uttømming av reservoarene. Norge
skal bidra til å dekke dette behovet med olje og gass produsert
med lave utslipp.
I tillegg er også
olje- og gassindustrien et brohode over til nye næringer, som bidrar
til at vi kan redusere utslipp. Jeg kan nevne CO2 -lagring. Det tror jeg ikke
vi hadde fått til uten olje- og gassindustrien og en fortsatt aktivitet
på norsk sokkel. Hydrogen gir fantastiske muligheter til å levere
blått hydrogen, ta ut CO2 .
Havvind er også et veldig godt eksempel på at det er olje- og gassindustrien
og tilknytningen til olje- og gassaktiviteten som er bærende for
investeringene så langt.
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:31:41 ] : Takk for svarene
jeg har fått.
Storbritannia
står, som oss, overfor en energikrise, og det er sterkt press på
regjeringen for å åpne opp nye olje- og gassfelt – med samme argumentasjon
som her til lands, at det vil hjelpe på dagens energikrise. Det
er heller tvilsomt ettersom de investeringene man går inn for nå,
ikke vil være i drift før om 10–15 år.
UKs Labour har
ryggrad nok til å si at de har investert nok for å kunne bygge den
mye omtalte broen til fornybarsamfunnet. Så hvor er det de da tar
feil, og hvorfor gjelder ikke det samme for Norge?
Statsråd Terje Aasland (A) [11:32:21 ] : Jeg tror en har ganske
god ryggrad selv om en er for å utvikle og ikke avvikle norsk olje-
og gassindustri og ser betydningen av den inn i et bilde hvor energisikkerhet
kommer til å spille en veldig stor rolle, og ikke minst med tanke på
å utvikle nye næringer, som faktisk bidrar til at vi reduserer klimagassutslippene.
Vi vet at vi ikke
klarer klimautfordringene uten betydelig satsing på CO2 -fangst og -lagring. Hvem
er det som gjør Norge i stand til det? Jo, det er olje- og gassindustrien.
Inntektene derfra bruker vi nå til lavkarbonløsninger eller til
løsninger som gjør at vanskelige sektorer kan kutte klimagassutslipp.
Vi bygger ut hydrogen.
Vi har inngått et viktig samarbeid med Tyskland, ikke minst for
å sørge for at hydrogenmarkedet kan ta av med bruk av naturgassen,
fange CO2 og omdanne den
til hydrogen. Vi er godt i gang med havvindsatsingen, og jeg er
veldig glad for at vi har olje- og gassindustrien med den kompetansen
de har offshore, ikke minst for å sørge for at vi kan klare å gjøre
dette på en god måte.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:33:24 ] : Nesten 80 pst. av
britenes 28 millioner husholdninger bruker gass som oppvarmingskilde.
I tillegg har de like mange direkte og indirekte sysselsatt i industrien
som oss. Derfor burde det være en enda vanskeligere beslutning å
ta for Storbritannia å stoppe videre fossilinvesteringer i Nordsjøen.
I tillegg til tapte arbeidsplasser vil det også kunne gjøre Storbritannia
mer avhengig av energiimport fra andre land.
Har Storbritannias
Labour sett noe som den norske regjeringen ikke har sett, ved at
de faktisk ser de forretnings- og sysselsettingsmulighetene som
ligger i en storstilt satsing på fornybar, samtidig som man trapper
ned olje- og gassaktivitet, og at de har innsett at man ikke kan
gjøre begge deler samtidig?
Statsråd Terje Aasland (A) [11:34:12 ] : Jeg er glad for at
vi tar våre egne valg og ser på de mulighetene og de begrensingene
vi har.
Først vil jeg
si at utslippskuttene skal gjennomføres på norsk sokkel. Vi skal
fram til 2030 redusere betydelige utslipp på norsk sokkel. Jeg er
helt overbevist om at vi kan lykkes med det på en god måte.
Vi skal bidra
til at nye teknologier vokser fram, og vi legger godt til rette
for det både gjennom CO2 -lagring, havvind
og hydrogen. Vi investerer enormt også i fornybar energi, som f.eks.
havvind. Det er ingen motsetninger til dette i Norge. Jeg er helt
overbevist om at den retningen regjeringen har staket ut om å videreutvikle norsk
sokkel og sørge for at vi tar i bruk de fantastiske mulighetene
vi har til å kutte klimagassutslipp, men samtidig skape ny industri,
er viktig. Det er viktig også at vi bidrar til energisikkerheten
totalt sett i Europa, som er et viktig handelsområde og en viktig
alliert av Norge.
Spørsmål
2
Mímir Kristjánsson (R) [11:35:28 ] : «Rekordhøye priser på
strøm, mat og bolig smadrer økonomien til vanlige folk. I forkant
av vårens lønnsoppgjør har lederne for seks LO-forbund etterlyst
at regjeringen kommer på banen med tiltak som bremser utgiftene
til mat, strøm og rente. Målet er å hindre reallønnsnedgang.
Jeg er klar over
at regjeringen mener den har gjort mye bra fra før, men har statsråden
konkrete planer om å gjøre noe mer for å etterkomme LO-toppenes
bønn om å sikre kjøpekraften i årets lønnsoppgjør?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:36:09 ] : Det har vært
litt høy temperatur i økonomien det siste året. Vi har hatt veldig
høy oppgang i sysselsettingen, og vi har rekordmange nordmenn i
jobb. Flere i jobb gir økt inntekt for mange som tidligere var ledige,
eller som har stått utenfor arbeidsmarkedet av andre grunner.
Regjeringen tar
utfordringene til folk veldig på alvor, spesielt det med prisvekst,
for den skaper store utfordringer. Det er derfor iverksatt flere
tiltak på budsjettets inntekts- og utgiftsside for å avhjelpe og
sørge for at vi kommer gjennom dette på best mulig måte. Jeg vil nevne
noen av de ordningene vi har – lista er lang, så den kan ikke være
helt uttømmende.
Strømstønadsordningen
som kompenserer husholdninger for høye strømpriser, videreføres
og forsterkes i år, i tillegg til at vi reduserer elavgiften i vintermånedene,
nesten en halvering.
På personskatteområdet
gis det skattelettelser til grupper med lav og middels inntekt.
Hvis man tar gruppen med inntekt under 750 000 kr, er det en samlet
lettelse i inntektsskatten på 4,7 mrd. kr. Det store flertallet, med
inntekter under 1 mill. kr, får lettelser. Det gis brede lettelser
i inntektsskatten for lave inntektsnivåer. Vi har også redusert
trygdeavgiften for å trekke ned marginalskatten på arbeid og stimulere
til arbeid for personer med lav og middels inntekt.
Det er også innført
en god del tiltak for å støtte husholdningene. Redusert veibruksavgift
og videreføring av redusert elavgift mener vi har vært viktig. Vi
har vært opptatt av at enslige forsørgere skal få mer inntekter
i år. Vi har gjort endringer i barnetillegget, i arbeidsavklaringspenger
og dagpenger, og kvalifiseringsprogrammet øker også i 2023.
Flere andre tiltak
som treffer litt bredere, som redusert makspris i barnehage, gratis
SFO og reduserte ferjetakster, er innført for å bedre hverdagsøkonomien
til folk. Så er vi opptatt av dem som pendler. Derfor har vi økt
reisefradraget kraftig i den perioden vi har styrt. Vi har også
innført fradrag for dem som bor på brakkerigg. Vi er opptatt av
at arbeidsfolk skal kunne merke at det er forskjell på hvilken politikk
som føres – det ble økt av forrige regjering.
Det aller viktigste
vi gjør når det gjelder lønnsoppgjøret, er det inntektspolitiske
samarbeidet, der det er arbeidslivets parter, med sterke fagorganisasjoner,
som forhandler. Vi har også vært opptatt av å styrke det gjennom
at vi har bedret fagforeningsfradraget, sånn at flere skal klare
å organisere seg, og at vi motiverer til organisering. Da er det
partenes ansvar å forhandle, tenke langsiktig, sikre arbeidsplasser
og også sikre kjøpekraften til folk. Vi skal fra regjeringens side
gjøre det vi kan for at vi ikke bidrar til f.eks. økte renter, som
rammer mange unge familier hardt.
Mímir Kristjánsson (R) [11:39:16 ] : Takk for svaret fra statsråden.
Jeg skjønner at
når man stiller regjeringen spørsmål, så kommer hele listen over
ting man har gjort, og her kom jo hele cv-en til finansministeren
siden han tiltrådte. Det er greit nok, men realiteten er at vi går
et lønnsoppgjør i møte der partene selv – altså ikke først og fremst
politiske partier i opposisjon, verken til høyre eller venstre,
men lederne for seks store LO-forbund – kommer på banen. De spør
ikke regjeringen om de gjorde mye bra i fjor, men om de skal gjøre
noe mer nå. Det de ser, er at med den prisveksten som er nå, vil
det være veldig vanskelig – kanskje umulig, sier noen av dem – ikke
å få reallønnsnedgang i Norge. Statsråden anser vel, i likhet med
meg, reallønnsnedgang for å være gift for et godt samfunn. Er det
noen sjanse for at disse seks LO-forbundslederne blir bønnhørt?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:40:23 ] : Vi gjør en rekke
tiltak. Det som ligger i bunnen for utfordringene, er jo den høye
prisveksten. Det rammer hverdagsøkonomien til folk, og spesielt
de som har minst, for man har mindre å gå på. Det vi også er veldig
bekymret for, er at høy prisvekst over tid skaper mer ustabilitet
for næringsdrivende. Vi har de siste årene sett at det er rekordhøy
sysselsetting, og at veldig mange har fått jobb, men erfaringsmessig
vet vi at hvis det er veldig høy prisvekst lenge, kan det være en
oppskrift på at ledigheten går for mye opp. Det å få prisveksten
ned er det viktigste for kjøpekraften til folk, og det viktigste
for stabiliteten for næringslivet er at vi får flere folk i arbeid.
Det å få folk ut av en eller annen mottakerrolle og inn i arbeidslivet
er avgjørende viktig.
Så er det mange
tiltak som ble innført fra nå i januar for å hjelpe folk som har
ulike utfordringer. Det er viktig, men det er også viktig at vi
hele tiden ser på det brede lag, altså de som er i arbeidslivet.
Mímir Kristjánsson (R) [11:41:27 ] : Nok en gang takk for svaret.
Jeg forstår godt at regjeringen er bekymret for at prisveksten skal
bite seg fast, og at den skal galoppere videre oppover. Nå er det
jo en rekke ledende fagøkonomer i dette landet, både i private miljøer,
i akademiske miljøer og ikke minst LOs egen sjeføkonom, Roger Bjørnstad,
som stiller spørsmål ved om en form for hestekur av den typen man
kanskje ser nå, med økte renter, holde tilbake på pengebruk og den type
ting, egentlig vil ha nevneverdig stor effekt på prisveksten.
Spørsmålet til
statsråden er: Hvor trygg er han på at den medisinen som nå skrives
ut, er riktig, når det viser seg at stadig flere økonomer – folk
som i motsetning til meg har peiling på det –stiller spørsmål ved
den metoden?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:42:16 ] : Dette er jo spesielt
urolig farvann, og vi ser at prisveksten er høy i land etter land.
Da vi så tallene forrige måned, var prisveksten mye, mye høyere
i f.eks. vårt eget naboland Sverige enn den har vært i Norge den
siste tiden. Det som har vært viktig i Norge, er at fagbevegelsen
er flink og bidrar, og tar ansvar ved å tenke: Hvordan skal vi komme
oss gjennom? Norges Bank har sin rolle, så de begynte å justere
renta litt før en del andre banker, for at det ikke skulle bli for
brå endring. Det har vært deres bidrag. Så har Stortinget og jeg
som statsråd bidratt til å sørge for at vi ikke jobber mot det fagbevegelsen
og Norges Bank har gjort, slik at vi skal prøve å få prisene ned.
Det er summen
av de tiltakene vi gjør, som vi må ha en klar vurdering av og plan
for; at det gjør at vi skal klare å holde ledigheten nede, at det
sørger for at vi får prisveksten under kontroll så fort som mulig,
og at det legger grunnlag for at folk skal sitte igjen med mer.
Det er det reallønnsvekst handler om til sjuende og sist, at folk skal
sitte igjen med mer, ikke mindre.
Presidenten
[11:43:18 ]: Spørsmål 3 vil bli besvart senere i spørretimen.
Spørsmål
4
Ola Elvestuen (V) [11:43:32 ] : «1. februar er det to år siden
kuppet i Myanmar. Kampen mot militærdiktaturet er sentrert om den
demokratisk valgte regjeringen National Unity Government (NUG).
NUG har sterk støtte i folket og har under militærstyret klart å
representere folket som valgte dem. Men NUG er avhengig av internasjonal
politisk og økonomisk støtte. Norge, som har vært kjent som pådriver
for demokrati i Myanmar, har for eksempel ikke holdt møter med NUG
på ministernivå eller gjennomført sanksjoner.
Hva gjør Norge
for å anerkjenne og aktivt støtte Myanmars folkevalgte regjering,
slik som bl.a. USA gjør?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:44:16 ] : Jeg er veldig
glad for å få anledning til å diskutere den alvorlige situasjonen
i Myanmar, to år etter dette kuppet. Norge har et langvarig engasjement
til støtte for folket i Myanmar. Nå er jeg veldig bekymret for situasjonen,
for folkets vilje ble brutalt satt til side etter Aung San Suu Kyis
og partiet NLDs klare valgseier i november 2020. Kuppet var et tragisk
tilbakeslag for et tiår med demokratisk og økonomisk framgang, som
Norge har støttet aktivt opp under. To år etter kuppet befinner
landet seg i en dyp politisk, økonomisk og humanitær krise, og FN
anslår at over 17 millioner innbyggere vil trenge humanitær bistand
i år. Den humanitære tilgangen er svært krevende der behovene er
størst. Konfliktene er mange og komplekse, og den politiske situasjonen
er fastlåst. Innskrenkninger i ytringsfriheten, arrestasjoner og
voldelige angrep mot sivile påfører store lidelser.
Norge anerkjenner
stater og ikke regjeringer. Slik har det vært før, og slik er det
også nå. Etter kuppet har Norge videreført det sterke engasjementet
for befolkningen i Myanmar, og her er nettopp støtten til demokratibevegelsen
sentral. Det innebærer en videreføring av dialogen på både embetsnivå
og politisk nivå, med viktige aktører i den politiske, etniske og
demokratiske opposisjonen, herunder NUG, National Unity Government.
Senest i går møtte statssekretæren i Utenriksdepartementet representanten
for NUG her i Norge, og vi bidrar politisk og økonomisk til at demokratiforkjempere
får styrket sin kapasitet til å fremme demokratisk utvikling og
diskutere rammene for dette i Myanmar. Vi bidrar også til at kvinner
og etniske grupper blir inkludert i dialogen, og her jobber vi tett
sammen med sivilsamfunnsorganisasjoner og FN. Vi engasjerer oss
på regionalt nivå og i internasjonale fora.
Under sikkerhetsrådsperioden
var vi en pådriver for å holde Myanmar på Sikkerhetsrådets agenda.
Der fordømte vi kuppet og kuppmakernes systematiske overgrep mot
sivilbefolkningen. Vi har krevd stans i voldshandlingene, løslatelse
av Aung San Suu Kyi og andre politiske fanger, beskyttelse av menneskerettighets-
og demokratiforkjempere, og retur til et demokratisk Myanmar. Vår
innsats bidro til at Sikkerhetsrådet for første gang vedtok en resolusjon
om Myanmar, og EU har også sluttet opp om EUs restriktive tiltak
mot militærregimet i Myanmar.
Ola Elvestuen (V) [11:46:58 ] : Jeg takker for svaret, og jeg
kjenner godt til Utenriksdepartementets vanlige svar om at man anerkjenner
stater og ikke regjeringer. Jeg synes nok at Utenriksdepartementet
bør problematisere det mer, for det er også en måte å unngå vanskelige
spørsmål på. Det som er spesielt i Myanmar, er, som utenriksministeren
sier, at det ble gjennomført et fritt valg, og at kuppet ble utført
samme dag som det frie valgte parlamentet skulle konstitueres. National
Unity Government har dermed også en folkevalgt legitimitet som ikke
er vanlig der disse konfliktene ellers finnes. Jeg vil også vise
til at den amerikanske kongressen har vedtatt en såkalt Burma Act,
der de gir ryggdekning til å støtte NUG politisk, økonomisk og også
i direkte forhandlinger med NUG. Mitt spørsmål blir da: Vil den norske
regjeringen kunne gjøre noe lignende som det som er vedtatt i USA?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:48:03 ] : Det er jo
ikke vanlig at den norske regjeringa – heller ikke den regjeringa
som Elvestuen var en del av – gjør noe som parlamenter vedtar i
andre land. Det har aldri skjedd før, og det er ikke hensiktsmessig.
Jeg synes det
viktigste nå er at vi på dagen i dag har gått inn for en fellesuttalelse
sammen med likesinnede for å presse på. Den er publisert sammen
med utenriksministere på andre plan. Det er heller ikke riktig,
som representanten sier i sitt innlegg, at vi ikke slutter oss til sanksjoner,
eller at vi ikke har møter. Et møte med statssekretæren er fullgodt
som møte med meg. Jeg var i Tromsø i går og kunne ikke møte representanten.
Jeg mener at vi
er veldig tydelige i støtten til demokratibevegelsen, og vi fortsetter
å uttrykke disse standpunktene i andre fora, FNs generalforsamling
og FNs menneskerettsråd. Norge har en rekke ganger oppfordret Sikkerhetsrådet
til å henvise situasjonen i Myanmar til Den internasjonale straffedomstolen,
men det har ikke vært tilstrekkelig støtte for det i rådet. Norge ønsker
en sterkere internasjonal rettsorden, der vi løser uenighet fredelig
gjennom internasjonale domstoler og mekanismer.
Ola Elvestuen (V) [11:49:11 ] : Jeg takker igjen for svaret,
og jeg er glad hvis jeg tar feil og man framover er villig til å
møte også på ministernivå og villig til å se på flere sanksjoner.
Jeg tror nok regjeringen både her og ellers bør ha et øye til hva
som er diskusjoner og vedtak i parlamentet, og det gjelder også
for Stortinget.
Vi gir støtte
til Myanmar, og mye av det er økonomisk støtte. Den kanaliseres
nå mye gjennom FN-organisasjoner og internasjonale hjelpeorganisasjoner.
En ulempe ved at for mye går der, er at de også er avhengig av en
godkjenning fra militærjuntaen. Er statsråden villig til å kanalisere
en større del av den støtten som nå går til Myanmar, via National
Unity Government og de områdene som de kontrollerer? Vi skal huske
på at militærjuntaen kontrollerer mindre enn 50 pst. av arealene
i Myanmar.
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:50:19 ] : Det er viktig
å understreke at siden kuppet har Norge frosset all stat-til-stat-bistand
til Myanmar. Det som er norsk bistand nå, kanaliseres i hovedsak
gjennom FN og sivilsamfunn. Det er den måten vi opererer på i land som
styres på den måten Myanmar styres på i dag. På den måten sikrer
vi at hjelpen kommer fram til aktører, og at vi kan støtte opp om
demokratibevegelser og menneskerettighetsaktivister.
I 2021 var norsk
bistand til Myanmar på 275 mill. kr. I tillegg kommer bidrag til
tiltak i Myanmar finansiert gjennom det som er kjernestøtten til
FN, og gjennom andre multilaterale organisasjoner. Humanitær bistand,
menneskerettigheter, demokrati, fred og forsoning og matsikkerhet
er det som står i sentrum. Vi bidrar også stort til rohingyaene
og flyktningleirene i Bangladesh.
Spørsmål
5
Ine Eriksen Søreide (H) [11:51:40 ] : «EU arbeider intensivt
for at europeiske bedrifter ikke skal få dårligere tilgang til det
amerikanske markedet som følge av USAs Inflation Reduction Act (IRA).
IRA er en pakke med grønne subsidier med proteksjonistiske elementer.
EU har i møte med finansministeren forsikret Norge om at EU også
vil forsøke å ivareta Norges interesser i dette arbeidet.
Hvilke muligheter
vil Norge ha for å sikre tilgang til det amerikanske markedet om
vi forhandler med USA alene og ikke gjennom et samarbeid med EU?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:52:13 ] : Først vil
jeg benytte anledningen til å gratulere komiteens leder med av Iver
B. Neumann å ha blitt kåret til den nest beste utenriksministeren
etter John Lyng – iallfall av dem som kommer fra Høyre! Det er en
god utmerkelse.
Jeg vil bare svare
på spørsmålet veldig klart at det er veldig vanskelig å si – hvis
vi gjør det ene framfor det andre – men det som er min grunnholdning,
er at vi samarbeider med EU om dette.
Det er grunnleggende
positivt at USA for alvor har meldt seg på det grønne skiftet. Det
er bra for klimaet, og det gir muligheter også for norske bedrifter.
Generelt har Norge god tilgang til det amerikanske markedet, men
IRA har også handelshindrende og investeringsvridende elementer,
og betingelsene for å få skattefordeler stenger Norge og andre ute
av deler av verdikjeden, altså markedene. Subsidiene er av et slikt
omfang at det kan ha konsekvenser for grønne investeringer i Europa,
og de bidrar til en økende frykt for tap av konkurranse, avindustrialisering
og svekket gjennomføring av den grønne omstillingen her.
Verken Norge eller
EU, eller Storbritannia for den del, har frihandelsavtale med USA.
Derfor jobber vi med IRA langs andre spor. Norge vil samarbeide
med USA om det grønne skiftet, og det har vi vært veldig tydelige på.
Da må vi jobbe sammen og ikke mot hverandre. Norge er en del av
løsningen på de amerikanske utfordringene, fordi vi er allierte,
vi er en pålitelig forretningspartner, vi har den nødvendige kunnskapen
og industrien, vi bidrar i de grønne verdikjedene, og vi er et viktig
marked for amerikanske grønne produkter. Vi er altså også en løsning,
og da kan vi ikke stenges ute fra det amerikanske markedet.
Norge som andre
handelspartnere har tatt opp sine bekymringer med USA, og vi har
også nær kontakt med USA og EU for å redusere negative handelspolitiske
konsekvenser. Overfor både USA og EU har vi lagt vekt på Norge som
en integrert del av det indre marked og av de europeiske grønne
verdiene, og det er i vår felles interesse at vi omfattes av eventuelle
løsninger mellom USA og EU.
IRA er vedtatt
av Kongressen, så det er lite realistisk å endre på loven, og da
må vi ha realistiske forventninger til hva vi kan få til. Slike
prosesser er ofte kompliserte. Det vet vi bl.a. fra håndteringen
av USAs tolløkning på stål og aluminium for noen år siden – den
kjenner vi jo godt til, begge to. Norge hadde rett – det har Verdens handelsorganisasjon
slått fast – men å få rett kan av og til være noe ganske annet.
Så i denne saken
er vårt syn … (Presidenten klubber.) Det kan jeg utdype senere.
Presidenten
[11:55:13 ]: Tiden er ute.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:55:13 ] : Jeg mener helt bestemt
at dette er en sak vi er nødt til å samarbeide med EU om, nettopp
fordi vi har svært gode muligheter på egen hånd til å få gjennomslag
overfor USA, i en pakke som på sitt beste kan bety gode muligheter
for norsk industri, og på sitt verste er en veldig proteksjonistisk pakke,
som stenger oss og andre ute.
Det er interessant
å se hvordan finansminister Slagsvold Vedum i et møte i Brussel
snakker om at det for Norges del er viktig at EU har et norsk blikk
i forhandlingene med USA. Det er rørende for en EØS-motstander når
han bruker enhver anledning EØS-avtalen gir, til å få innpass hos
EU og ikke minst til å få EU til å tale Norges sak.
Det hadde vært
interessant å vite hvordan Norge konkret bidrar til at EU kan lykkes
i forhandlingene med USA. Hvilke innspill og hvilke konkete føringer
gir vi som gjør at man kan oppnå et resultat som også forhåpentligvis
vil inkludere Norge?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:56:15 ] : Hvis komiteens
leder ønsker at jeg skal redegjøre for alle møter og hva representanter
for EU sier på disse møtene, kan jeg selvfølgelig ikke det, men
jeg kan bekrefte at vi tar dette opp jevnlig, og jeg tok det opp
med den svenske utenriksministeren i går. Det som er viktig i denne
fasen, er å skape mest mulig rom for samarbeid og se at vi har felles
interesser med USA. Det er ikke noe poeng at det blir en direkte
konfrontasjon. Det er viktig at vi samordner oss med EU og med andre
likesinnede land.
For meg handler
det om også å synliggjøre at Norge er en del av løsningen på det
grønne skiftet, at vi har veldig mye å bidra med, og at vi derfor
ikke bør stenges ute fra disse verdikjedene. Dermed har altså USA
og det amerikanske markedet en egeninteresse av at vi blir en del
av det grønne skiftet og ikke stenges ute.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:57:08 ] : Etter planen skal EU-kommisjonen
i dag legge fram sine mottiltak mot skjevheter for europeisk industri
som kan følge av IRA. Det er noen lekkasjer fra denne planen som
tyder på at en del tiltak vil kunne være EØS-relevante, og Kommisjonen
har nå to ganger siden krigen i Ukraina startet for alvor, lempet
på reguleringene for statlige subsidier for å hjelpe egen, hjemlig
industri som følge av uforutsette kostnadsøkninger. Denne lempningen av
reguleringer vurderer Kommisjonen å overføre til tiltak for en omstilling.
Hvilke konsekvenser vil det eventuelt få for norsk industri på dette
feltet?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:57:52 ] : Det er vanskelig
å forutsi, for det som er poenget her, er at nå er dette vedtatt,
og så er det hvordan dette skal gjennomføres, som blir det avgjørende.
Helt konkret til hva dette vil si, så jobber vi selvfølgelig nært
med norsk industri for å se på hva slags ulike løsninger vi kan
imøtekomme, hva vi kan kompensere på, og hva vi må gjøre for å koordinere
med andre. Vi har et veldig nært samarbeid med EU her, men vi tar
jo opp disse sakene også på møte med USA. Og vi samarbeider med
norsk industri, for de har felles interesse med europeisk industri
på disse områdene.
Spørsmål
6
Ingjerd Schou (H) [11:58:45 ] : «Som Vårt Land og Nationen
nylig omtalte, har ikke regjeringens varslede satsing på matsikkerhet
resultert i økte bevilgninger, men i omprioriteringer fra andre
tiltak. I hovedsak er det Norges bidrag til utdanning i utviklingsland
som får lide. I svar på spørsmål fra Vårt Land avkrefter statsråden
at omprioriteringen har vært motivert av et ønske om å ramme regjeringen
Solbergs fanesak i utviklingspolitikken, nemlig utdanning.
Hva har da vært
begrunnelsen for denne omprioriteringen?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:59:28 ] : Jeg
må innrømme at jeg stusser noe over premisset for representanten
Schous spørsmål. Hun spør: Hvis det ikke er for å ramme den forrige
regjeringens fanesak, hva er da begrunnelsen for regjeringens prioriteringer?
Det kunne være fristende å snu spørsmålet: Hva er begrunnelsen for
at den forrige regjering prioriterte matsikkerhet og kampen mot
sult så lavt?
La meg derfor
kort ta bakteppet for våre prioriteringer. Den globale matsikkerheten
har blitt forverret hvert år siden 2014. Kampen mot sult, SDG 2,
er det bærekraftsmålet som har hatt verst utvikling lengst. Nesten 10 pst.
av verdens befolkning opplever vedvarende usikker mattilgang, og
vi står nå, ved begynnelsen av 2023, overfor en global matsikkerhetskrise
uten sidestykke. For første gang i moderne tid kan vi havne i en
situasjon der det ikke blir produsert nok mat til å fø verdens befolkning,
altså en matknapphetskrise.
Årsakene til dette
er sammensatte. Væpnede konflikter og klimaendringer som fører til
naturkatastrofer og ekstremvær, er kanskje de viktigste årsakene
til matmangel og sult, og denne utviklingen har blitt ytterligere forverret
av koronapandemien og Russlands invasjon av Ukraina. En nøkkel til
å forstå den dagsaktuelle krisen er pris og tilgang på kunstgjødsel,
og selv om prisene har falt noe de siste månedene, ligger de fortsatt
på et historisk høyt nivå.
Klarer vi ikke
å dekke folks basisbehov for mat, blir også satsing på andre områder,
inklusive utdanning, negativt rammet. Utdanning er veldig viktig.
Derfor har det fortsatt en sentral plass i regjeringens utviklingsinnsats,
med et spesielt fokus på utdanning i kriser og konflikt. Foreløpige
tall viser at det gikk over 3,1 mrd. kr til utdanning i 2022, men
i en situasjon med knappe budsjetter må vi prioritere, og jeg mener
at slik verden ser ut nå, er våre prioriteringer riktige.
Jeg merker meg
også at dette er en oppfatning som deles av stadig flere på den
internasjonale arenaen. Matsikkerhet sto f.eks. svært høyt på agendaen
under World Economic Forum i Davos for to uker siden. Det er en økende
oppmerksomhet og bekymring knyttet til den alarmerende utviklingen
på dette feltet, og det ses i økende grad også som en trussel mot
global stabilitet og nasjonal stabilitet og sikkerhet. En illustrasjon
på det er at jeg om to uker er invitert til Munich Security Conference
for å snakke om nettopp matsikkerhet.
I en verden med
stadig større avstand til å nå bærekraftsmålene må regjeringen likevel
prioritere mellom store og viktige behov. I dagens eksepsjonelle
matkrise er jeg trygg på at det er viktig og riktig å løfte kampen mot
sult.
Ingjerd Schou (H) [12:02:27 ] : Det kan være fristende å snu
og begynne å svare, men jeg vil bare konkludere med at utdanningen
er grunnmuren for all utvikling både for den enkelte og for land.
På skriftlig spørsmål
fra meg, som ble besvart 12. januar i år, bekreftet statsråden at
regjeringen har redusert bevilgningen til utdanning drastisk siden
den tok over i 2021, og statsråden presiserer også i sitt svar at
kapittel 161 post 70 Utdanning har blitt redusert fra 2 mrd. kr
til drøye 1 mrd. kr, altså en halvering. Dette har dramatiske konsekvenser
for barn og unge, særlig jenter, i flere land – tapte muligheter.
Hva tenker statsråden dette gjør med Norges omdømme som utviklingspolitisk
aktør på utdanningsområdet?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:03:14 ] : Representanten
og jeg deler oppfatningen av at utdanning er svært viktig for å
få utviklingen og samfunnshjulene i gang i utviklingsland. Samtidig
er det prioriteringer som må gjøres, også på et relativt raust bistandsbudsjett.
Så vil jeg understreke
at utdanningsstøtten fordeler seg på mange kapittelposter, ikke
bare kapittel 161 post 70 Utdanning. Den fordeler seg på hele 18 kapitler
og poster, og på disse postene er støtten ikke øremerket. Jeg kan
derfor forstå at det er noe vanskelig å få den totale oversikten
over den betydelige utdanningsstøtten Norge fortsatt gir. Foreløpige
tall viser at den totale utdanningsbistanden i 2022 var på over
3 mrd. kr. Som sagt er dette særlig fokusert på utdanning i krise
og konflikt, hvor Norge fortsatt har et godt omdømme og tar en betydelig
ledertrøye i internasjonal bistand.
Ingjerd Schou (H) [12:04:20 ] : I det samme svaret jeg viste
til, understreker statsråden at støtten til utdanning nettopp fordeler
seg over flere andre poster, slik som regionbevilgninger, sivilt
samfunn og humanitær bistand. Videre opplyser statsråden at øremerkingen
av midler til utdanning under andre kapitler for 2023 ennå ikke
er gjennomført. Det skaper forventninger fra samarbeidspartnere,
enkelte land – selvfølgelig – barn og unge. Når kan vi forvente
at denne øremerkingen vil foreligge?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [12:04:56 ] : Det
er riktig som representanten påpeker, at fordelingen på tiltak under
kapitler og poster for 2023 ennå ikke er besluttet. Dette er altså
midler som ikke er øremerket. Jeg kan ikke gi en dato for når dette
vil foreligge, men det jobbes på høygir for å tildele midler for 2023.
Det vil altså si at nivået på utdanningsstøtten ikke er endelig
avklart.
Jeg vil også understreke
at vi har tett kontakt med alle aktørene som er relevante innenfor
utdanningsstøtten, og jeg har også lyst til å benytte denne anledningen til
å melde at Norge, ved undertegnede, er medvert for en stor giverkonferanse
for utdanning i krise og konflikt denne måneden, hvor Norge igjen
vil vise at vi også har et betydelig engasjement for utdanningsbistand.
Spørsmål
7
Hårek Elvenes (H) [12:06:09 ] : «Det har den siste tiden vært
skapt usikkerhet om etableringen av en ny maritim innsatsskvadron
(SOTG, Special Operations Task Group) i Marinejegerkommandoen. Etableringen omfatter
ca. 100 årsverk, i tråd med NATOs kapabilitetsmål for Norge, og
er forankret i LTP. I sitt svar av 26. september, på skriftlig spørsmål
fra representanten Christian Tybring-Gjedde, uttaler statsråden
blant annet at «Opprettelse av maritim SOTG har startet, og det planlegges
for at avdelingen er etablert i løpet av 2026».
Kan statsråden
bekrefte at denne planen fortsatt gjelder?»
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:07:00 ] : Stortinget vedtok gjennom
Innst. 87 S til Prop. 14 S for 2020–2021 at det skulle opprettes
en ny maritim innsatsskvadron med utgangspunkt i Ramsund orlogsstasjon.
Spesialstyrkene tilfører Forsvaret en betydelig operativ evne. Etablering
av den nye innsatsskvadronen er, som representanten Elvenes påpeker,
bl.a. et ledd i å oppfylle NATOs kapabilitetsmål for Norge. Denne
etableringen består av flere innsatsfaktorer, bl.a. tilførsel av
personell og investeringsprosjekter som skal anskaffe personlig bekledning
og utrustning og oppgradere bygninger i Ramsund. Oppdraget om å
etablere en maritim SOTG i tråd med Stortingets vedtak ligger fast,
og det er overfor Forsvaret presisert at implementeringen skal fortsette som
vedtatt.
Hårek Elvenes (H) [12:07:51 ] : I forbindelse med framleggelsen
av forsvarsbudsjettet for 2023 annonserte regjeringen at den vil
tilføre Forsvarets spesialstyrker 30 nye årsverk, og det framsto
som om den nye maritime innsatsskvadronen i Ramsund ville bli prioritert.
Er det gjort endringer i denne prioriteringen for inneværende år,
altså etter budsjettframleggelsen?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:08:19 ] : Regjeringen har forsert
oppbemanningen til Forsvaret med en økning på nærmere 200 årsverk
til sammen i 2023. Som grunnlag for langtidsplanen ligger det en
oversikt over hvordan oppbemanningen er tenkt gjennomført. Det er
forsvarssjefen som har friheten til å gjøre den helt konkrete fordelingen,
så jeg kan ikke gi uttrykk for hvordan den fordelingen nøyaktig
vil bli i 2023. Regjeringen har vist til planforutsetningene, for
å bruke det uttrykket, som har ligget til grunn for den oppbemanningen
vi nå forserer.
Hårek Elvenes (H) [12:09:10 ] : Kan statsråden kort redegjøre
for planlagt framdrift i etableringen av den nye maritime innsatsskvadronen
de neste to–tre årene, og kan han garantere at det settes av tilstrekkelige
ressurser til dette i 2024 og 2025, slik at tidsplanen overholdes
med etablering i løpet av 2026?
Statsråd Bjørn Arild Gram [12:09:38 ] : Det er flere prosjekter
knyttet til etableringen av en ny maritim innsatsskvadron, bl.a.
materiellprosjekter og EBA-prosjekter, og det må rekrutteres personell.
Det er lagt planer for dette, og tilbakemeldingene jeg har fra Forsvaret,
er at man kan nå målsettingene som er satt, med etablering innen
utgangen av 2026.
Jeg skal ikke
nå begynne å forskuttere de nøyaktige budsjettprosessene og budsjettprioriteringene
for årene framover, men regjeringen har som intensjon å følge opp
Stortingets vedtak, som jeg nettopp gjorde rede for. Oppdraget om
å etablere en maritim SOTG ligger fast, og det er presisert overfor
Forsvaret at implementeringen skal fortsette som vedtatt.
Spørsmål
8
Rasmus Hansson (MDG) [12:10:50 ] : «Jernbanedirektoratet foretok
i 2022 en utredning som viser at det vil koste mellom 24 og 43 mill. kr
å få på plass et nattogtilbud mellom Oslo og København. Beregningen
tar ikke høyde for passasjerer fra Danmark og Tyskland som ønsker
å reise miljøvennlig til Norge, bare for nordmenn som vil feriere
i utlandet. Den gir derfor et ufullstendig bilde.
Når vil statsråden
legge fram et oppdatert beslutningsgrunnlag for en nattogforbindelse
mellom Oslo og København, og når kan tilbudet igangsettes?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:11:31 ] : Interessen og markedet
for grønne reiser i Europa vokser, og regjeringen er opptatt av
å legge til rette for klima- og miljøvennlige reiser, både nasjonalt
og over grensene til Europa. Forbedringer i nattogtilbudet er ett
av områdene som jeg mener det er viktig at vi satser på, både på
kort og på lang sikt.
For å forbedre
nattogtilbudet på kort sikt er jernbanesektoren allerede i gang
med å anskaffe nytt togmateriell. Nytt og tilpasset materiell vil
gi passasjerene et bedre tilbud der vi har et nattogtilbud i dag.
På lengre sikt vil det være viktig å få på plass nye nattogkonsepter der
det er tilstrekkelig markedsgrunnlag for det.
Som representanten
sier i sitt spørsmål, gjennomførte Jernbanedirektoratet i 2022 en
overordnet utredning av muligheter for innføring av nytt nattogtilbud mellom
Oslo og København. Direktoratet leverte også en utredning om status
for og forbedringer i nattogtilbudet generelt, og dette utredningsarbeidet
fører vi videre i 2023. Vi har allerede i tildelingsbrevet for 2023
gitt direktoratet to nye oppdrag som vil utdype nevnte utredninger
og gi oss mer kunnskap og et bedre beslutningsgrunnlag for nattogsatsing
framover.
Det ene oppdraget
går ut på at Jernbanedirektoratet i samarbeid med aktuelle togoperatører
skal gå videre med arbeidet for å få mer innsikt i de økonomiske
forutsetningene for å sette i gang et nattogtilbud til København.
I tillegg skal direktoratet vurdere om det finnes et tilstrekkelig
reisemarked for å forlenge eksisterende nattogtilbud fra Stockholm
til Trondheim, etter at Meråkerbanen er elektrifisert i 2024. Dette
arbeidet vil også omfatte markedsvurderinger, kapasitetsvurderinger
og vurderinger knyttet til offentlige kjøp av transporttjenester.
Disse utredningene
skal være ferdigstilt i løpet av våren 2023, og de vil gi oss et
godt og oppdatert grunnlag for det videre arbeidet med å utvikle
nattogtilbudet.
Rasmus Hansson (MDG) [12:13:40 ] : Da takker jeg for et bra
svar, som jeg forstår slik at statsråden bekrefter at det vil bli
gjort en nøyere utredning av forutsetningen for et nattogtilbud
mellom Oslo og København i løpet av våren, og at dette er en utvikling
som statsråden for så vidt stiller seg bak.
For å få det litt
klarere: Det å opprette et nattog til København er også et spørsmål
om å etablere et tilbud som kan øke interessen, ikke bare et tilbud
som kan være en konsekvens av den interessen som er i dag. Er statsråden
enig i at vi bør satse på å reetablere et nattogtilbud til København?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:14:32 ] : I mitt svar sier jeg
jo at det å utvikle nattogtilbudet er viktig. Jeg tror at det kan
være et marked for det. Selvfølgelig må det utredes på en slik måte
at vi vet at det er et kundegrunnlag for det, men vi registrerer
en stor interesse, og jeg er enig med representanten i at det som
vi for tiden har på bordet av utredninger, gir et litt for svakt
grunnlag til å ta en endelig beslutning. Derfor har vi bedt om å
få mer kunnskap gjennom å utrede det videre.
Nattogtilbudet
bør altså utvikles videre, men jeg kan ikke her og nå stå og si
at det blir nattogtilbud til København, før jeg har fått den utredningen
på bordet og har tatt stilling til den.
Rasmus Hansson (MDG) [12:15:11 ] : Da jeg var ung – som man
ikke skal si altfor ofte – var togtilbudet til København langt bedre
enn det er i dag. Det Norge har gjort, er systematisk å bygge ned
både tilbudet og dermed også interessen for å bruke en slik togforbindelse. Det
betyr at det er interessant, men også litt farlig, å bruke en slags
minimumssituasjon hvor folk har vent seg av med at dette togtilbudet
kan være aktuelt, som grunnlag for en beslutning. Det er også svært
viktig å forstå hvor stor interessen kan være i Tyskland, Danmark
og andre steder som får stadig bedre togforbindelser seg imellom,
for å dra til Geilo og Hafjell på en miljøvennlig måte. Vil denne
typen vurderinger også bli lagt inn i de utredningene som statsråden
varsler?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:16:07 ] : I utgangspunktet handler
det om å se på hva slags markedsgrunnlag som er der, men et markedsgrunnlag
vil også måtte ta med seg betraktninger om hva som kan være potensiell
vekst. Derfor tenker jeg at det er en del av perspektivet.
Spørsmål
9
Anna Molberg (H) [12:16:32 ] : «I forbindelse med behandlingen
av innleiesaken i Stortinget ble det fra rød-grønn side sendt signaler
i innstillingens merknader om at regjeringen må vurdere hvorvidt
kulturbransjen har behov for unntak for tidsbegrenset innleie. Vi kan
i aller høyeste grad bekrefte at kulturbransjen har behov for det,
da det ellers vil bli svært vanskelig å leie inn folk til å rigge
arrangementer. Dette var bakgrunnen for at Høyre fremmet forslag
om unntak, som regjeringspartiene stemte mot.
Hvordan vil statsråden
følge opp merknaden fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk
Venstreparti?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:17:17 ] : Vårt mål er flere
faste ansettelser og mindre innleie. Faste og direkte ansettelser
bidrar til økt produktivitet i virksomhetene og økt forutsigbarhet
for den enkelte ansatte med hensyn til framtidig arbeid og inntekt.
Vi har derfor foreslått å oppheve adgangen til innleie når arbeidet
er av midlertidig karakter.
Jeg merker meg
at flertallet i komiteen ønsker at regjeringen vurderer om event-
og arrangementsbransjen har behov for et unntak for tidsbegrenset
innleie, og vi er nå i gang med å se på dette og har invitert partene
til et møte. Vi ønsker bl.a. å høre partenes innspill om hvordan
kulturarrangementer normalt organiseres, med tanke på bemanning,
om omfanget av innleie på disse områdene og om slike arrangementer
kan organiseres ved bruk av entreprise.
Vi har også bedt
om innspill knyttet til hvilke virkninger et eventuelt unntak vil
ha for arbeidstakere i arrangementsbransjen. Departementet er i
tillegg i dialog med Kultur- og likestillingsdepartementet.
Anna Molberg (H) [12:18:16 ] : Det er flott at det i alle fall
er startet en dialog, men det begynner å bli ganske knapt med tid,
i og med at de nye innstrammingene trer i kraft allerede 1. april.
Kultur- og eventbransjen trenger, som alle andre bransjer, forutsigbarhet,
og de bør få et klart svar på om og når de unntas eller ikke. Hvis
ikke blir det veldig vanskelig å planlegge en festival nå til sommeren
eller en konsert i nærmeste framtid. Regjeringen har jo allerede
avgjort at helsevesenet og konsulentbransjen skal få unntak fra
innstrammingene. Da må vi kunne forvente klar beskjed om hva kulturbransjen
også kan vente seg. Dersom det blir unntak for kultur, betyr det
at de som rigger lyd og lys, og de som underholder på et større
arrangement, kan leies inn. Men hva med dem som serverer maten?
De kan ikke leies inn. Da må jeg bare benytte anledningen til å spørre:
Hva er logikken i et slikt regelverk?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:19:19 ] : Vi skal ha et møte
med partene for å høre deres innspill. Vi er også, som jeg sa, i
dialog med Kultur- og likestillingsdepartementet, og deretter må
departementet vurdere om det er behov for et unntak. Vi må vurdere
de ulike sidene knyttet til prosessen rundt dette.
Jeg har forståelse
for at bl.a. arrangementssektoren kan ha et varierende aktivitetsnivå,
som innebærer at arbeidskraftbehovet vil svinge, og at det noen
ganger kan være mer hensiktsmessig å kjøpe spesialiserte funksjoner
fra andre heller enn å ha kompetansen fast hos seg selv. Virksomheter
i arrangementssektoren vil kunne bruke andre fleksibilitetsmekanismer
enn innleie, akkurat som alle andre bransjer. Det vil si at de kan
både ansette direkte og fast, ansette midlertidig, leie inn for produksjonsvirksomhet,
bruke selvstendige oppdragstakere eller bruke entreprise.
Anna Molberg (H) [12:20:15 ] : Takk for svaret. For noen uker
siden besøkte Erna Solberg Norefjell Ski & Spa – ikke for å
stå på ski, men for å høre hvilke utfordringer denne bedriften har.
Dette selskapet er en arbeidsplass for 100 mennesker som er ansatt
fast hele året, og i høysesongen er det 350 ansatte. Som så mange andre
små og mellomstore bedrifter får også de fra tid til annen forespørsel
om et ekstra oppdrag, f.eks. om det å være vertskap for et større
arrangement. Da trenger de flere på jobb enn det de ellers har.
Dette har de fram til nå løst ved å leie inn fra bemanningsforetak. Med
de nye reglene som er vedtatt i Stortinget, som trer i kraft 1. april,
risikerer de å si nei til oppdrag og ekstra inntekter. Statsråden
og LO-lederen var dypt provosert over at Solberg «skremmer» folk
når hun besøker en bedrift som løfter en reell problemstilling som
er oppstått på grunn av regjeringens politikk.
Da lurer jeg på
om statsråden mener at Norefjell Ski & Spa tar feil når de beskriver
sin virkelighet.
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:21:23 ] : Det er ingen tvil
om at også den skiresorten som den tidligere statsministeren besøkte
nylig, fortsatt kan avtale innleie med sine tillitsvalgte. Det er
jo en organisert bedrift vi snakker om, og sånn sett er det ikke
noe forbud mot innleie, slik det kunne gis inntrykk av i denne artikkelen.
Det er innstramminger i innleieregelverket. Det er et mål for oss
at arbeidstakere som hovedregel bør ansettes fast i topartsforhold.
Det er vedtatt viktige innstramminger i innleiereglene som skal
få ned omfanget av innleie, gi flere innleide rettigheter og ikke
minst sikre seriøse bemanningsbedrifter. Sesongarbeid, som mange
av disse bruker, er det ikke gjort endringer for i loven.
Spørsmål
10
Mari Holm Lønseth (H) [12:22:37 ] : «For å komme seg i jobb
og delta i samfunnet er det viktig å kunne norsk. Vi må sørge for
at flyktninger som kommer til Norge, lærer seg norsk raskt, og at
det er god kvalitet på norskopplæringen. Tall fra Statistisk sentralbyrå
viser at norskprøveresultatene varierer mellom de ulike fylkene.
Er statsråden
enig i at nasjonale prøver kan være et godt virkemiddel for å gi
likere kvalitet i norskopplæringen?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:23:09 ] : Målet for norskopplæringen
er at deltakerne skal nå et norsknivå som gir dem tilgang til arbeid
og utdanning og bidrar til varig tilknytning til arbeidslivet.
Når det gjelder
tallene fra Statistisk sentralbyrå, vil jeg først framheve at det
er svært positivt at det var en økende andel som oppnådde norskprøveresultater
på nivå B1 og B2 i 2021 sammenlignet med årene før. Dette er nivåer
som indikerer at de er selvstendige språkbrukere. Det er imidlertid
riktig som representanten Holm Lønseth sier, at resultatene mellom
fylkene varierer, og dette ønsker jeg å gjøre noe med.
Jeg har ikke vurdert
å innføre nasjonale prøver direkte etter modell fra grunnskolen,
men jeg har i 2023 gitt Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse, HK-dir,
i oppdrag å utrede verktøy for kartlegging av norskferdigheter.
Bakgrunnen for det er at det i dag ikke finnes en standardisert
metode for vurdering av deltakers norsknivå ved oppstart eller underveis
i opplæringen. Det finnes heller ikke noe sentralt utviklede kartleggingsverktøy
som er tilgjengelig for alle tilbydere av norskopplæring, dvs. kommunal
voksenopplæring, Nav eller private tilbydere.
Direktoratet for
høyere utdanning og kompetanse skal derfor nå utrede hvordan vi
kan utvikle en standardisert kartlegging av deltakers norsknivå
som kan gjøre det lettere å tilpasse opplæringen til den enkeltes
forutsetninger og ferdigheter. Målet skal være å styrke kvaliteten
i opplæringen.
I tillegg ønsker
jeg å presisere at Statistisk sentralbyrås nyeste statistikk for
norskopplæringen gjelder 2021. I de senere år er det tatt en rekke
grep for å heve kvaliteten i opplæringen, og vi håper at dette også
vil gi effekt i årene som kommer.
Jeg mener at de
grep vi nå nylig har iverksatt, eller har under utredning, samlet
sett vil bidra til bedre og likere kvalitet i opplæringen.
Mari Holm Lønseth (H) [12:25:08 ] : Takk for svaret. Det var
et helt sentralt mål da Høyre gjennomført integreringsreformen da
vi satt i regjering forrige gang, at man skulle få økt kvalitet
på norskopplæringen, og at man raskere kunne lære seg norsk. Så
jeg deler statsrådens syn på at det er positivt at flere nå lærer
seg norsk raskere, og at kvaliteten på opplæringen ser ut til å
bli bedre.
Jeg synes også
det er bra at statsråden har satt i gang et arbeid for å kunne få
en jevnere kartlegging. Det er også et av målene våre nå, eventuelt
å kunne ha en form for nasjonale prøver som kunne ha vist hvordan
resultatet er i ulike deler av landet, altså mer standardisert.
Så det som statsråden peker på, kan være en løsning som Høyre vil
stille seg positiv til.
Spørsmålet mitt
da er: Når kan en slik sentral kartlegging – «sentral kartlegging»
var kanskje ikke akkurat de ordene statsråden brukte – komme på
plass?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:26:04 ] : Jeg kan bekrefte at
det var et verktøy for kartlegging av norskferdigheter jeg brukte,
så gjengivelsen er korrekt.
Jeg kan gjerne
si litt mer om hva vi har gitt HK-dir i oppdrag å gjøre. Vi har
gitt dem i oppdrag å utrede en felles portal som skal inneholde
både et digitalt kartleggingsverktøy i norsk ved inntak til opplæring
og digital-, progresjons- og underveisprøve i norsk. Så skal de
også involvere berørte direktorater, bl.a. Arbeids- og velferdsdirektoratet
og Utdanningsdirektoratet i dette arbeidet. Målet er at vi skal
få en endelig leveranse 20. desember 2023, men at de skal gi oss
en statusoppdatering for arbeidet innen 31.
Jeg mener at tiltakene
vil muliggjøre individuell tilpasning og også øke sjansen for opplæring
av god kvalitet, og dette mener jeg vil være et viktig skritt på
veien videre for å styrke norskopplæringen.
Mari Holm Lønseth (H) [12:27:05 ] : Takk for svaret. Jeg er
enig i at det vil kunne gjøre det bedre å få en mer individuell
tilpasning. Jeg mener også at vi alltid er nødt til å sette oss
mål om at de som flykter til Norge, lærer seg norsk enda bedre enn
det de gjør i dag. En av de tingene Høyre gjorde i regjering, var
å stille tydeligere krav til måloppnåelse i norsk, da til nivå B2,
i muntlig språk.
Spørsmålet er:
Vil statsråden f.eks. kunne være åpen for å stille enda høyere krav
til måloppnåelse, når vi etter hvert ser at vi kan lykkes med dette
på en enda bedre måte?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:27:46 ] : Det er gjort flere
konkrete grep de siste årene for å heve kvaliteten i norskopplæringen.
Det er bl.a. innført kompetansekrav til lærere, det er innført nye
læreplaner, og det skal bli enklere å kombinere norskopplæring med
arbeid eller opplæring. Det er også etablert et nordisk nettverk
for språkopplæring for voksne innvandrere etter initiativ fra Norge,
ved mitt departement. Det vi gjør framover, er å utrede mulighetene
for økt bruk av interkommunalt samarbeid, digital undervisning,
herunder fjernundervisning.
Jeg mener det
er helt sentralt å få til et slikt verktøy for kartlegging av norskferdigheter,
ikke bare på grunn av muligheten for individuell tilpasning og sjansen
for opplæring av god kvalitet, men det vil også ha en stor positiv
virkning for ledere, for lærere i voksenopplæringstiltakene og for
andre veiledere, f.eks. i Nav, som møter personer med svake norskferdigheter.
Spørsmål
11
Henrik Asheim (H) [12:28:48 ] : «Det pågår en debatt om hvorvidt
arbeidslinjen er noe som bør tas vare på eller ikke, også i statsrådens
eget parti. Statsråden har selv uttrykt støtte til arbeidslinjen,
mens Arbeiderpartiets egen ordførerkandidat i Oslo, Rina Mariann Hansen,
omtaler det som et «fryktelig begrep».
Mener statsråden
at en viktig del av arbeidslinjen er at det alltid skal lønne seg
å jobbe?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:29:26 ] : Jeg vil gjerne takke
representanten Henrik Asheim for denne anledningen til å gjenta
det som jeg skrev i en kronikk i en av landets største aviser i
forrige uke, og som jeg sa i kringkastingen uken før: Det skal lønne
seg å arbeide. Jeg kan berolige representanten med at jeg mener
det samme i dag.
Arbeidslinjen
handler om flere ting: for det første at det føres en aktiv politikk
for høy yrkesdeltakelse, for det andre at arbeidslivet legger forholdene
til rette for å hindre utstøting, og for det tredje at det skal
lønne seg å arbeide.
Arbeidslinjen
handler altså ikke bare om ytelser. Ja, det skal lønne seg å arbeide,
og samtidig må alle velferdsordninger spille sammen, slik at de
støtter opp under målet om arbeid til alle. Arbeidslivet må tilrettelegge for
at de som kan jobbe, helt eller delvis, skal få mulighet til det.
Bred deltakelse i arbeidslivet er en forutsetning for å finansiere
de brede velferdstjenestene våre.
Men vi må gjøre
mer for å gi alle som ønsker det, en reell mulighet til å delta
i arbeidslivet. Det er derfor regjeringen i år innfører en ny og
forsterket ungdomsgaranti. Erfaring viser at det er viktig at ungdom
følges tett og tidlig. Det trengs et nært samarbeid mellom næringsliv,
skole, helsetjeneste og Nav.
Videre utformer
vi nå et forsøk med arbeidsorientert uføretrygd for uføre under
30 år. Det skal legge til rette for at flere kan kombinere trygd
med arbeid. I forsøket skal deltakerne få tett oppfølging fra Nav,
også etter vedtak om uføretrygd. Lønnen skal fastsettes ut fra det
arbeidet som den uføre kan utføre.
Samtidig må vi
ta vare på dem som ikke kan jobbe. De som ikke kan eller greier
å skaffe seg en jobb, skal ha et godt økonomisk sikkerhetsnett som
gjør at de kan leve et verdig liv.
Henrik Asheim (H) [12:31:21 ] : Jeg takker for svaret.
Det er helt riktig,
som statsråden sier, at hun har kommunisert også i en kronikk at
hun er opptatt av at det skal lønne seg å jobbe. Utfordringen er
bare at Stortinget ikke forholder seg til kronikker i avisen. Vi
ber om svar fra statsråden i salen.
Jeg synes det
er prisverdig, det som statsråden nå sier, nemlig at en del av arbeidslinjen
er at det å gå fra ulike ytelser over til arbeid også rent økonomisk
må lønne seg for den som gjør det. Dette underbygges også av Frischsenterets
egen forskning på området, hvor de bl.a. skriver:
«Fravær av merkbar økonomisk gevinst
ved overgang fra trygd til arbeid kan virke demotiverende og utstøtende
for personer som må streve seg tilbake til arbeidslivet.»
Jeg er enig med
statsråden i at det ikke bare handler om ytelser. Spørsmålet blir
om statsråden også gjennomgår ytelsene for å se om det er enkelte
tilfeller hvor mennesker som står utenfor arbeidslivet, reelt sett
ikke får en økonomisk gevinst av å gå over til aktivitet, helt eller
delvis.
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:32:21 ] : Det er riktig som
representanten sier, at det er et arbeid jeg har startet. Jeg har
også orientert i denne sal tidligere om at vi nå går gjennom dette
for å sikre at man har arbeidsinsentiver i de ytelsene som er. Der
har bl.a. uføretrygden vært til diskusjon, knyttet til at det skal
lønne seg å arbeide, og arbeide mer når man mottar uføretrygd. Det er
blant de tingene vi skal gjøre. Jeg mener det er veldig viktig at
vi holder fast på prinsippet om at uføretrygd gir økonomisk kompensasjon
for tapt inntekt, og at det skal erstatte inntekt for dem som har
mistet inntektsevnen sin.
Henrik Asheim (H) [12:33:22 ] : Det er jeg veldig glad for
at statsråden avklarer, for dette er en av de tingene som vi er
nødt til å gjøre noe med. Et annet grep Solberg-regjeringen tok,
var å se på summen av ytelser for mennesker som det skal lønne seg
for å jobbe. En av de tingene man gjorde, var å sette en grense
for at man i sum av barnetillegg og uføretrygd ikke skulle få mer enn
95 pst. av det man potensielt sett kunne fått i lønn, nettopp for
å sørge for, som statsråden selv nå har slått fast, at det alltid
skal lønne seg å jobbe. Dette er en sikkerhetsventil som ikke gjelder
mange, men dersom man har mange barn og i utgangspunktet lav inntekt, vil
det faktisk være slik at går man fra uføretrygd og over i arbeid,
vil man gå ned i levestandard sammenlignet med hva man har utbetalt.
Dette foreslo bl.a. Høyre, men også Fremskrittspartiet, i sine alternative
budsjetter, og det ble nedstemt av regjeringspartiene og SV. Hvorfor
er statsråden uenig i at også når det gjelder summen av barnetillegg
og uføretrygd, skal det alltid lønne seg å jobbe?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:34:21 ] : Den endringen som
ble gjort av forrige regjering knyttet til kutt i barnetillegget
for uføretrygdede, rammet kanskje først og fremst alle de barna
som ganske ufrivillig lever i lavinntektsfamilier. Det er viktig
å fortsette å ha fokus på å sikre de barna. Mange av dem er varig
uføretrygdet og vil ikke komme tilbake til arbeidslivet.
Når det gjelder
uføretrygden som sådan, er det sånn at uføre som jobber deltid,
kan ha en lønnsutvikling på linje med andre arbeidstakere. Arbeidstakere
som har en gradert uføretrygd, kan få fastsatt en høyere inntektsgrense
hvis han eller hun har hatt høyere inntektsøkning ved regulering
av grunnbeløpet, så fremt stillingsbrøken er uendret. Her er det
også muligheter.
Spørsmål
12
Irene Ojala (PF) [12:35:43 ] : «Tillitsvalgte melder fra om
at de ikke får delta i reelle drøftinger i prosessen med omorganisering
av Finnmarkssykehuset HF. Det er uttrykt bekymring for mulig innføring
av tverrgående faglig ledelse, og de tillitsvalgte har påpekt behovet for
en fullstendig risiko- og sårbarhetsanalyse samt en analyse som
belyser alle faglige og økonomiske konsekvenser, og der dagens organisering
er et nullalternativ.
Kan statsråden
forsikre Stortinget om at de ansatte har reell medvirkning, og at
det gjennomføres grundige analyser i prosessen?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:36:28 ] : Finnmarkssykehuset er
i en prosess hvor de vurderer en mulig omorganisering. Helseforetaket
har i dag fire ulike behandlingssteder, to sykehus og to klinikker.
De ønsker å vurdere en organisering som er mer basert på fagområder på
tvers av de geografiske områdene. Hensikten er bl.a. å styrke fagmiljøene
og bedre ressursbruken.
Til representanten
Ojalas spørsmål om prosess og medvirkning, opplyser Helse Nord at
forslag til mandat for arbeidet ble behandlet i den strategiske
ledergruppen ved sykehuset den 3. januar i år. Mandatet ble da besluttet
slik som det forelå, for videre behandling i drøftingsmøte med de
tillitsvalgte og vernetjenesten. Etter at det var avholdt et slikt
drøftingsmøte, ble mandatet behandlet på nytt av strategisk ledergruppe.
Her ble alle konkrete innspill og tilbakemeldinger fra de tillitsvalgte og
vernetjenesten vurdert.
Finnmarkssykehuset
har oppdatert mandatet for arbeidet for å forsterke intensjonen
om at det skal gjennomføres en såkalt ROS-analyse. Både tillitsvalgte
og vernetjenesten skal være representert i den videre prosessen,
og de er med i både prosjektgruppe og styringsgruppe. Når prosjektrapporten
er ferdigstilt, vil innstilling til administrerende direktør drøftes
med de tillitsvalgte før den behandles av styret i Finnmarkssykehuset.
Jeg legger til
grunn at det gjennomføres en ryddig prosess i arbeidet som er igangsatt,
at ansatte gis mulighet for medvirkning, og at det gjøres grundige
nok analyser før det tas stilling til endringer. Helseforetaket
må få vurdere og finne fram til gode løsninger for et samlet godt
tjenestetilbud til befolkningen i hele Finnmark.
Irene Ojala (PF) [12:38:29 ] : Jeg er veldig glad for at statsråden
bekrefter at det skal være grundige prosesser, men ansatte ved klinikkene
i Finnmark har bl.a. sagt at de ikke blir tatt med – og så langt
har de ikke blitt tatt med – i de prosessene som foregår. Når ansatte,
tillitsvalgte og verneombud i Kirkenes, Alta og Karasjok forteller
i media at de faktisk ikke lyttes til, og at helseforetaket ikke
inkluderer de ansatte i prosessen, slik de skal i henhold til arbeidsmiljøloven
og hovedavtalene i de ulike organisasjonene, på hvilken måte kan
statsråden gripe inn nå for å påvirke at tillitsvalgte faktisk blir
lyttet til, og at helseforetaket gjennomfører en god prosess utover
det de selv sier?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:39:13 ] : Jeg forutsetter at man
bruker de ordinære prosessene, både de som er hjemlet i spillereglene
arbeidslivet forholder seg til, og de som er innrammet i lov. Prosessen
Finnmarkssykehuset gjennomgår nå, skal ivareta ansattes mulighet
til medvirkning. Det er selvsagt i denne typen organisasjonsprosess.
Jeg vil også legge til grunn at stedlig ledelse vil ivaretas ved
de ulike behandlingsstedene selv om det kan komme organisatoriske
endringer på sikt.
Ved Stortingets
behandling av helse- og sykehusplan for 2016–2019 ble også stedlig
ledelse løftet fram som et viktig prinsipp og vil være noe som må
hensynstas når man driver prosessen med en sterkere faglig forankring
i klinikkene og behandlingsstedene man har.
Irene Ojala (PF) [12:40:16 ] : Takk for svar. Det er fint at
statsråden sier dette med stedlig ledelse, for det hadde jeg tenkt
å ta opp nå.
Statsråd Kjerkol
satt i forrige periode i helsekomiteen og hadde gode og reflekterte
argumenter for stedlig ledelse i bl.a. Alta. Gjennom krav i foretaksmøtet
har departementet slått fast at det skal sikres stedlig ledelse
i sykehusene, og helseministeren har tidligere svart at hun legger
til grunn at helseforetaket finner løsninger som samsvarer med kravene
som ble stilt. Et av momentene som legges til grunn er tverrgående
faglig ledelse. Foretakstillitsvalgte ved klinikkene i Finnmark
mener at tverrgående ledelse blir for svak ledelse. Mener statsråden
fortsatt at det er riktig at klinikkene i Alta, Kirkenes og Karasjok
har en sterk stedlig ledelse som har alle fullmaktene som skal til
i møte med helseforetaket?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:41:08 ] : Jeg mener den viktigste
forutsetningen for at tillitsvalgte skal sikres en god innflytelse,
er at de får mulighet til å kjøre denne prosessen lokalt. Helseforetaket
har i dag fire ulike behandlingssteder, to sykehus og to klinikker.
De vurderer nå en organisering som er mer basert på fagområder på
tvers av de geografiske områdene. Hensikten så langt er å styrke
fagmiljøene og bedre ressursbruken. Den overordnede rammen de må
forholde seg til, er det med at stedlig ledelse skal ivaretas ved
de ulike behandlingsstedene, også om det kommer organisatoriske endringer
på sikt.
Spørsmål
13
Kristin Ørmen Johnsen (H) [12:42:12 ] : «Helsenæringen er en
fremtidsnæring. Solberg-regjeringen la i 2019 fram helsenæringsmeldingen
for å bidra til økt verdiskaping i norsk økonomi, flere lønnsomme
arbeidsplasser og en bedre og mer effektiv helse- og omsorgstjeneste.
Den gang opposisjonspolitiker Ingvild Kjerkol mente det var mange
festtaler, og etterspurte handling. Kjerkol har selv vært statsråd
i over et år, og foreløpig har vi ikke engang hørt festtaler om
helsenæringen fra statsråden.
Når vil vi se
konkret handling fra regjeringen på dette området?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:42:54 ] : Jeg vil innlede med
å peke på at det var Arbeiderpartiet som tok initiativet til helsenæringsmeldingen
i 2017.
Representanten
Ørmen Johnsen etterlyser konkret handling. Jeg har gitt helseregionene
i oppdrag å samarbeide med næringslivet, både for å utvikle tjenestetilbudet
og for å skape en bærekraftig helsetjeneste.
I årets oppdragsbrev
er det et ambisiøst mål om 15 pst. flere kliniske studier. Det klarer
vi ikke uten at næringslivet er med. Derfor sitter NorTrials, LMI
og Melanor i styret sammen med de administrerende direktørene i
helseregionene våre. Dette er et tydelig signal om at regjeringen
vil ha næringslivet med som partner. Og vi ser resultater. Legemiddelverket
publiserte nylig tall som viser en markant oppgang i tallet på industrifinansierte
legemiddelstudier i Norge.
På e-helseområdet
gir vi Direktoratet for e-helse et tydelig oppdrag om å bidra til
et bedre marked for næringslivet, og vi har styrket budsjettene
til Legemiddelverket, slik at de kan gi bedre rådgivning om kliniske
studier. Vi viderefører også den tverretatlige veiledningen på kunstig
intelligens og utvider den til å inkludere persontilpasset medisin.
Dette er «konkret
handling», som næringslivet vil nyte godt av. Men jeg er enig med
representanten Ørmen Johnsen i at det er mer å gjøre. Næringsministeren og
jeg inviterte derfor i høst til en toppledersamling for å oppdatere
oss på utfordringsbildet 2,5 år etter helsenæringsmeldingen. Vi
har fått mange gode innspill som vi nå jobber med å følge opp mellom
departementene våre.
Det er bred enighet
om hovedretningen i helsenæringsmeldingen, men vi er uenig med Solberg-regjeringen
om de kommersielle tjenesteleverandørenes plass. Vår regjering vil
prioritere den delen av næringen som gir bedre kvalitet og sikrer
bærekraften i vår felles helsetjeneste. Vi vil satse på næringsliv
som skaper gode arbeidsplasser i hele landet og gir fellesskapet
eksportinntekter, samtidig som det bidrar til en bedre helsetjeneste.
Og: Vi prioriterer
konkret handling over festtaler.
Kristin Ørmen Johnsen (H) [12:45:32 ] : Først og fremst er
jeg glad for oppdraget til helseforetakene. Jeg tror det er helt
vesentlig om vi skal komme videre i arbeidet med å skape en framtidig
helsenæring. Så ble jeg litt overrasket over at kommersielle leverandører
skulle ha en dårligere kvalitet på tjenestene og leveransene enn
det offentlige. Det ønsker jeg egentlig en dokumentasjon på.
Det jeg kunne
tenke meg å utfordre helseministeren på nå, er det som skjer i Kommune-Norge.
Vi har stor etterspørsel etter helsetjenester, vi trenger innovasjon
i tjenesteutvikling, vi trenger mer velferdsteknologi, og vi ser
at det er helt nødvendig for å gi eldre hjelp. Vi har rett og slett
ikke nok hoder og hender. Hvordan vil statsråden jobbe for å få
kommunene til å jobbe systematisk og implementere velferdsteknologi
i tjenestene? Det er litt for mange forsøk.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:46:38 ] : Først vil jeg si til
det representanten sa innledningsvis om kvalitet på kommersielle
tjenesteleverandører. Jeg uttalte meg ikke om det, så det må i så
fall være noen andres utsagn representanten har fanget opp.
Vi er opptatt
av at kommunene skal settes i stand til å være krevende bestillere
for løsninger som kan bidra til at de kan sikre gode og forsvarlige
helsetjenester i framtiden gjennom bruk av teknologi som markedet
utvikler for tjenestene våre. Derfor har vi endret hele e-helsepolitikken
bort fra de store, kompliserte statlige prosjektene til i større
grad å bidra til å utløse investeringer nærmest mulig tjenestene,
fagfolkene og brukerne.
Kristin Ørmen Johnsen (H) [12:47:36 ] : Takk for svaret. Det
jeg også opplever som en utfordring, er nettopp det at én ting er
at vi utvikler velferdsteknologi, men spørsmålet er rett og slett
om det er kompetanse hos både brukeren og de som skal utøve teknologien
i kommunal sektor, innen velferdsteknologi og tjenesteinnovasjon.
Jeg tror at kompetanse i kommunene og kompetanse hos de ansatte
framover kanskje er avgjørende for at vi skal lykkes med å implementere
dette.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:48:21 ] : Jeg er helt enig med
representanten Ørmen Johnsen i at vi er nødt til å sikre god kunnskapsutvikling
og gode bestilleregenskaper i den nære helsetjenesten. Det er også
den måten vi innretter virkemidlene på nå, i tett samarbeid med
KS og kommunenes strategiske forskningsorgan.
Vi har også i
årets statsbudsjett prioritert forskning av allmennlegetjenesten.
Vi ønsker å styrke en kunnskapsdrevet utvikling av kommunehelsetjenesten,
og her samarbeider vi tett med KS for å kunne komme opp med målrettete
virkemiddel for å lykkes med akkurat det. Vi tror at det å jobbe
tett med leverandørmarkedet også vil bidra til at man får gode og
brukervennlige teknologiske løsninger som letter fagfolkenes arbeidstid for
unødig rapportering, plunder og heft.
Spørsmål
14
Bård Hoksrud (FrP) [12:49:43 ] : «I det siste har vi sett flere
forferdelige eksempler på svikt i eldreomsorgen rundt omkring i
landet. I statsrådens kommunetale sier hun at kommunene må ta mer
ansvar, samtidig som regjeringen har kommet med store kutt i eldreomsorgen.
Jeg mener det er en smule paradoksalt at helseministeren legger
ansvaret på andre, når hun selv sitter på ministerposten og har
makt til å gjøre noe med problemene vi ser i helsesektoren.
Når skal statsråden
ta ansvar for å rydde opp i problemene i eldreomsorgen?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:50:10 ] : Det er sterkt å høre
om eldre som ikke får den hjelpen de trenger. Det gjør dypt inntrykk
på meg.
De konkrete sakene
vi har hørt om de siste ukene, må tas tak i lokalt. De blir også
klaget inn til fylkeslegen regionalt. Det er ikke Helse- og omsorgsdepartementet som
har virkemidler for å håndtere den typen avvik og varslinger fra
ansatte. Det skal arbeidsgiverne og kommunene sørge for. Det tror
jeg også representanten Hoksrud egentlig er enig i.
Det er kommunene
som kjenner innbyggerne sine best. De kjenner også sine egne tjenester
og hva de kan gjøre for at hverdagen til innbyggerne blir best mulig.
At Stortinget har bestemt at det er kommunene som har ansvaret for
omsorgstjenesten, mener jeg er klokt. Jeg tror ikke, som representanten
Hoksrud, på en modell hvor tilbudet til Anna på 80 år i Berlevåg
skal bestemmes av de nasjonale helsemyndighetene i Oslo.
Regjeringen vil
jobbe sammen med kommunene for et likeverdig tilbud. Kommunene er
tettest på og har ansvaret for tjenestene fra dag til dag. Det er
de som har flest virkemidler på kort sikt. Samtidig skal jeg sørge
for at staten bidrar med sine virkemidler for at vi sammen når målene
om en trygg og god alderdom. Dette er et viktig lagarbeid.
Vi er også i gang.
Allerede har vi lagt fram en egen opptrappingsplan for heltid og
god bemanning i omsorgstjenesten. Vi har sørget for en historisk
satsing på fastlegeordningen i 2023, som gir fastlegen bedre tid
til de eldre pasientene og til å samarbeide med omsorgstjenesten.
Vi har også, sammen med SV, sørget for tilskudd til heldøgns omsorgsplasser.
Men mer må gjøres.
Vi skal sørge for å utdanne kompetente fagfolk og gi dem gode arbeidsvilkår,
sånn at de orker å stå i jobben. Vi skal bygge ut heldøgnstilbud
i sykehjem og omsorgsboliger og utvikle en hjemmetjeneste som forebygger,
som tilbyr aktivitet, og som er faglig sterk. Vi skal sørge for
å gjøre pårørendelivet litt enklere. Vi skal også sørge for å bedre
legetjenestene til våre eldre.
Vi skal også ta
nødvendige grep sånn at flere eldre får bo i sin egen bolig lengst
mulig – hvis de kan og vil, og så lenge det oppleves som trygt.
Da skal regjeringen legge til rette for at kommunene kan utvikle
tilbud med tilstrekkelig kapasitet, gode fagfolk og god kvalitet
når behovet for tjenester kommer.
Det er et ansvar
vi tar på vår vakt.
Bård Hoksrud (FrP) [12:53:08 ] : Jeg mener det er viktig at
uansett hvor man bor i Norge, skal man få gode eldreomsorgstjenester
i hele landet – også Anna i Berlevåg. Det er det statlig finansiert
eldreomsorg handler om. Statsråden har på inn- og utpust snakket om
Bo trygt hjemme-reformen. Statsråden mener løsningen på krisen i
eldreomsorgen er at eldre skal ta mer ansvar og bo for seg selv
lenger, men når vi ser på Brennpunkt, ser vi ikke akkurat eksempler
på folk som bor trygt hjemme. Dette er personer som trenger sykehjemsplass
med heldøgns omsorg, men som har fått flere avslag. Kjerkol har
derimot kuttet i bygging av sykehjemsplasser. Hadde det vært opp
til regjeringen – uten hjelp fra SV – ville det ikke blitt gitt
midler til noen nye sykehjemprosjekter i år.
Mener virkelig
statsråden at krisen i eldreomsorgen løses med færre sykehjemsplasser
til mennesker som Lilly og Kari, som vi så på Brennpunkt?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:53:58 ] : Jeg mener at noen har
behov for sykehjemsplass. Vi fikk dokumentert veldig tydelig i Brennpunkt-programmet
«Omsorg bak lukkede dører» at det var et behov som var til stede. Nå
har Fremskrittspartiet i åtte år enten sittet i regjering eller
støttet Solberg-regjeringen, og i den tidsperioden gikk antall sykehjemsplasser
ned. Vi har et mål om at det skal være fleksibilitet i tilbudet,
og at det er behovet for hjelp som avgjør. For å få til det er det
også viktig at vi legger godt til rette for at de som kan og vil,
kan oppleve en god og trygg helseomsorg i eget hjem. Dette er ikke
motsetninger. Det er to mål som begge drar i samme retning – at
eldre skal oppleve verdighet og kvalitet når de er avhengig av helsetjenester
fordi helsen svikter.
Bård Hoksrud (FrP) [12:54:55 ] : Det er interessant å høre
statsråden si at man skal få lov til å bo hjemme så lenge man kan
og vil. Med tanke på Brennpunkt: Når man prater med folk, f.eks.
pårørende, prater med folk som ikke får sykehjemsplass, opplever
de ikke det statsråden står her og later som. Jeg skjønner at statsråden nå
har sluttet å prate om Bo trygt hjemme-reformen. Jeg tror mange
har reagert kraftig på det – og statsrådens uttalelse i kommunetalen,
helsepresentasjonen hun hadde da, hvor man forventet at folk måtte
ta mer ansvar selv. Når man ser de utfordringene som mange står
midt oppe i, må man faktisk gjøre noe. Da Fremskrittspartiet satt
i regjering, sørget vi for å bevilge penger til over 2 200 plasser,
enten til nye plasser eller rehabilitering, mens regjeringen foreslo
null kroner til å håndtere det i 2023. Vi trenger flere plasser,
ikke færre.
Hvordan kan statsråden
mene at dette er forsvarlig, med den utfordringen vi nå ser, at
stadig flere trenger en heldøgns pleieplass?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:55:58 ] : Selv om representanten
Hoksrud gjentar en påstand som ikke er riktig, blir den ikke mer
riktig. Det er ikke sånn at noen som har behov for sykehjemsplass,
skal bo hjemme. De som kan og vil bo hjemme og motta helsehjelp,
skal få det. Det ønsker regjeringen å legge bedre til rette for.
Jeg synes det er oppsiktsvekkende hvis representanten Hoksrud mener
at de som kan og vil, ikke skal få lov til å bo hjemme. Det synes
jeg er en oppsiktsvekkende påstand og holdning.
Vi mener at vi
må ha en god hjemmetjeneste som gir kvalitet og trygghet når det
er riktig hjelp til et behov. Så må det være heldøgns pleie og omsorg
og sykehjem tilgjengelig for dem som ikke lenger kan klare seg med hjemmesykepleie.
Da må vi ha flere tanker i hodet samtidig, og det inviterer jeg
også representanten Hoksrud til å prøve å være med på.
Spørsmål
15
Seher Aydar (R) [12:57:13 ] : «I forbindelse med NRKs opprulling
av svikt i eldreomsorgen i kommunehelsetjenesten flere steder i
landet uttalte statsråden følgende: «Hver enkelt av oss må gjøre
mer for å planlegge for en alderdom.»
På hvilken måte
mener statsråden at befolkningen skal gjøre det?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:57:34 ] : Historiene om svikt
i eldreomsorgen som kommer fram i media, gjør sterkt inntrykk på
meg. Enten det går på bemanning, kompetanse, mat eller medisiner,
er det ikke denne standarden vi skal ha i eldreomsorgen i Norge.
Det var min første reaksjon og uttalelse etter NRK Brennpunkts program
«Omsorg bak lukkede dører».
Vi har lenge utsatt
å ta inn over oss hva det innebærer at vi lever lenger og blir en
aldrende befolkning. Det innebærer en samfunnsendring og krever
at vi tenker nytt og finner løsninger i fellesskap. Skal vi lykkes med
målet om en trygg alderdom, må vi følge flere spor. Det handler
om forebygging, planlegging og bedre helse- og omsorgstjenester.
Det handler ikke om at ballen legges over til den enkelte alene.
Denne debatten
er viktig, og det er uheldig om vi ender med en forestilling om
at dette handler om at det offentlige skal trekke seg tilbake. Snarere
tvert imot løfter vi denne debatten for å sikre at vi har nok hender
til at de som har behov for tjenester, også skal få det i framtiden.
Vi som samfunn
er ikke gode nok til å forebygge problemer ved tidlig innsats. Gjennom
store deler av livet planlegger vi for det som kommer senere, men
hva vi vil trenge når vi blir gamle, utsetter vi nok ofte å tenke på.
Her finnes det mange løsninger, og velferdsstaten vår skal alltid
lede an for å hjelpe hver og en av oss til å leve et godt liv når
behovene for støtte endrer seg.
Å planlegge for
alderdommen har mange dimensjoner. Vi har et stort potensial for
friskere aldring, og overgangen til pensjonistlivet er en viktig
fase for å ta sånne grep. Formålet med å planlegge er å prøve å
se litt framover, så langt det går. Trenger du et håndtak så du
har støtte opp trappa, trenger du et nytt toalett, eller trenger du
TT-kort for å komme deg ut? Vil du engasjere deg frivillig for å
få nye venner eller for fortsatt å ha gode sosiale møteplasser?
Det er lurt å
planlegge livet, om du er ung, gammel, er i etableringsfasen eller
er blitt pensjonist, og det er helt selvsagt at det offentlige skal
hjelpe til her. Ingen skal føle at de står alene og uten et sikkerhetsnett
i møte med alderdommen.
Vi må ivareta
helheten. Vi må forebygge bedre, og vi må ha en helse- og omsorgstjeneste
som sammen med andre sektorer er på banen for et mer aldersvennlig samfunn.
Dette er kjernen i en Bo trygt hjemme-reform. Det handler om trygghet
i møte med alderdommen – med utgangspunkt i at du skal være sjef
i eget liv.
Seher Aydar (R) [13:00:40 ] : Helseministerens uttalelser nå
og tidligere henger egentlig ikke helt på greip i forhold til hvordan
man oppfatter det, for når man får beskjed om at hver enkelt må
planlegge alderdommen mer og for seg selv, og at man skal være sjef
i eget liv, må man også ta utgangspunkt i at det er forskjeller
i samfunnet vårt. Det finnes helseforskjeller i samfunnet vårt.
De som har bedre råd, lever lenger enn de som har dårlig råd. De
har også bedre helse. De har muligheten til å planlegge mer. De
har muligheten til å være mer sjef i sitt eget liv enn de som har
dårlig råd og dårlig helse. Det er det som er utfordringen.
Arbeiderparti-politikken
må ikke være at du er din egen lykkes smed, men at fellesskapet
stiller opp for deg. Det er dette folk trenger å høre nå: Hvordan
skal fellesskapet konkret stille opp for oss, sånn at vi kan sikre
at forskjellene i samfunnet vårt, ulikhetene, ikke følger oss hele
veien til graven, slik det hadde vært hvis alle måtte ta ansvar
for sin egen alderdom selv, slik helseministeren faktisk uttalte.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Presidenten
[13:01:39 ]: Presidenten vil påpeika at det nok ikkje er eit
parlamentarisk uttrykk å seia at noko ikkje heng på greip.
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:01:48 ] : For det første har statsråden
aldri uttalt at hver og en skal ta ansvar for sin egen alderdom.
Det er et feil sitat, og det bidrar ikke til en opplyst debatt å
gjenta det.
Det er også sånn
at sosialdemokratiet alltid har bestått av at fellesskapet tar ansvar
for framtiden, og framtiden, sånn den ser ut nå, er en stor endring
i befolkningens alderssammensetning. Vi har passert 1 million alderspensjonister,
og blant den yngre befolkningen som fortsatt er i arbeid, er det
også langt flere som er enslige og barnløse. Det betyr at vi er
nødt til å ha en folkehelsepolitikk som forebygger mer effektivt.
Jeg inviterer
Rødt med på den politiske debatten når vi før påske legger fram
folkehelsemeldingen for Stortinget. Vi skal også legge fram en strategi
for å redusere sosiale helseforskjeller. Det vil bidra til at hver
enkelt kan være sjef i eget liv og påvirke eget liv også når det
endrer seg.
Seher Aydar (R) [13:02:55 ] : Statsråden sa rent konkret at
hver enkelt må gjøre mer for å planlegge for alderdommen. Det er
det riktige sitatet og det som ble sagt.
Jeg er helt enig
i at forebygging og folkehelse er viktige aspekter i dette. Samtidig
er det mange som opplever å ikke få den tryggheten som fellesskapet
skal gi i hverdagen. Vi snakker om at ting har utviklet seg, at
det er annerledes i dag enn før, og den største annerledesheten
er ikke bare at flere er eldre, men også at forskjellene øker og
øker. Da trenger vi i mye større grad at fellesskapet stiller opp.
Det jeg savner,
og det inviterer jeg også statsråden til å gjøre, er at man kommer
med konkrete forslag og tiltak til hvordan fellesskapet skal stille
opp – ikke hva hver enkelt må gjøre, men hva fellesskapet, hva regjeringen, skal
gjøre. Det er det som kan gi folk trygghet – ikke at man opplever
at de som har råd, faktisk kan planlegge, mens de som ikke har råd,
må ta til takke med ingenting.
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:03:59 ] : Det aller viktigste
vi kan gjøre, og som regjeringen har hatt som hovedprioritet fra
dag én, er å sikre at vi har nok fagfolk til å gi gode og trygge
helsetjenester også i framtiden.
I morgen kommer
helsepersonellkommisjonen med sin rapport og sine anbefalinger.
De vil gi oss et kunnskapsgrunnlag og en analyse for hvordan vi
kan utdanne, rekruttere og beholde fagfolk.
Brennpunkt-dokumentaren
«Omsorg bak lukkede dører» avslører også et stort behov for riktig
kompetanse og nok kompetanse i kommunehelsetjenesten.
I årets statsbudsjett
har vi lagt fram en opptrappingsplan for heltid og god bemanning.
Den skal være dynamisk, og den skal vi utvikle i samarbeid med KS, som
representerer kommunene, for å sikre at vi har bærekraftig og god
helsehjelp til et økende antall eldre.
Spørsmål
16
Tage Pettersen (H) [13:05:09 ] : «Vil statsråden sikre arbeidet
med å bidra til at kulturnæringer får et større marked eller bredere
publikum slik at inntektene til kulturutøverne styrkes, hva skjer
med fagmiljøet rundt Kulturdirektoratet, som er bygget opp i Trondheim,
og hvordan sikres deres kompetanse på kreative næringer etter regjeringens
budsjettforlik med SV?»
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:05:31 ] : Det viktigste
målet vi har i kulturpolitikken, er at alle skal få være den de
er, med like muligheter, og å senke terskelen for å delta i kunst
og kultur, idrett og frivillighet, uavhengig av bakgrunn og hvor
du bor. Derfor vil regjeringen legge til rette for kulturliv i hele
landet, der kulturfolk også behandles som det de er: arbeidsfolk.
Politikken skal bidra til at kulturnæringene får et større marked
og et bredere publikum – og med det en inntektsøkning. Regjeringens
bevilgninger til kultur- og medieformål, spesielt til Kulturfondet
og Filmfondet, er helt avgjørende bidrag for å oppnå det målet.
Vi tydeliggjør
både strategien for og bruken av statlige midler til internasjonal
kulturfremme. Nå går vi i takt i nærings-, utenriks- og kulturpolitikken
med virkemidlene for sammen å fremme kulturell og kreativ næring.
De tre departementene har aldri jobbet så tett og godt sammen som
nå.
Bevilgningene
til Kulturdirektoratet skal bidra til et bærekraftig kulturliv og
til at kulturaktører gir og henter internasjonale impulser. Jeg
vil understreke at selv med endringen som kom som følge av budsjettenigheten med
SV, vil fortsatt lønnsmidlene til Kulturdirektoratet ligge fast.
Hvordan oppgavene nå skal løses, er Kulturdirektoratet selv best
til å vurdere. Kulturdirektoratet vil, sammen med organisasjonene
i Norwegian Arts Abroad-nettverket, fortsatt legge til rette for
god profilering av norsk kunst og kultur i utlandet.
En veldig viktig
bidragsyter innenfor dette temaet er selvsagt Innovasjon Norge.
Deres oppdrag er å forsterke innsatsen overfor bedrifter med vekstambisjoner
og potensial innen kulturell og kreativ næring, i tillegg til å muliggjøre
nytt entreprenørskap, verdiskaping og vekst. Det skal de fortsette
med, og de leverer gode resultater.
Alt i alt har
regjeringen et solid virkemiddelapparat for å styrke markedsorienteringen
og den økonomiske bærekraften til aktørene på kulturfeltet.
Avslutningsvis
må jeg også kunne si at det er litt underlig at dette spørsmålet
løftes fra Høyres representant. Høyre ønsker jo å vingeklippe Kulturdirektoratets driftsmidler
og alle andre statlige tilskudd gjennom ABE-kuttene i sitt alternative
budsjett for 2023, samtidig som de heller ikke legger inn noe eget
løft til kulturell og kreativ næring. Jeg ville nok gått hakket
roligere i gangene om jeg var representanten Pettersen, for jeg
tror at kulturlivet – og Kulturdirektoratet spesielt – er meget glad
for at Høyres forslag til statsbudsjett ikke ble vedtatt.
Tage Pettersen (H) [13:08:35 ] : Det er utvilsomt penger å
tjene på kreative næringer. Ifølge UNESCO er kreativ sektor en av
verdens raskest voksende sektorer, med en økning i sysselsettingen
på hele 66 pst. I Storbritannia utgjør kreative næringer hele 6 pst.
av den britiske økonomien.
I Hurdalsplattformen,
som statsråden kjenner godt, står det at regjeringen vil skape aktivitet
i hele landet, øke eksporten og styrke handelsbalansen i næringer utenom
olje og gass. Fraværet av satsing på kreative næringer bidrar ikke
til å nå disse målene.
Hvordan mener
statsråden med ansvar for kulturpolitikken at kulturen kan bidra
til at vi sammen når disse målene, når man samtidig og helt konkret
kutter 25 mill. kr i posten for kreative næringer i budsjettet?
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:09:21 ] : Vi har endelig
en regjering som setter seg noen gode ambisjoner om å øke eksporten,
der den forrige regjeringen tok den ned. Kulturelle og kreative
næringer skal være en god del av dette, og det er ikke slik at selv
om det kom et lite kutt i ett enkeltmiljø i Trondheim som følge
av budsjettforliket med SV, har vi ikke virkemidler for å fremme
kultureksport og kulturnæring. Tvert imot har vi et bredt virkemiddelapparat
gjennom både Kultur- og likestillingsdepartementet, Kulturdirektoratet,
Nærings- og fiskeridepartementet og Utenriksdepartementet. Aldri
før har man sett disse virkemidlene i de tre departementene bedre
i sammenheng, og aldri før har de gått bedre i takt enn akkurat
nå. Vi har full fart på arbeidet med fremme av kulturell og kreativ
næring. Ikke minst skal vi legge fram en strategi for vekst innenfor
kreativ industri.
Tage Pettersen (H) [13:10:16 ] : En viktig oppgave for oss
kulturpolitikere er nettopp å sørge for at kulturen får flere økonomiske
ben å stå på. Det statsråden nå argumenterer med, er utelukkende
offentlige midler. Men jeg ble glad da statsråden i fjor uttalte
at vi har en oppriktig ambisjon om at norsk kunst og kultur skal
ta en større plass internasjonalt, i form av både oppmerksomhet
og eksport. I 2022 ble filmen «Verdens verste menneske» nominert
i to Oscar-klasser. I 2021 ble filmen «Do not split» Oscar-nominert
i kategorien kortdokumentar. Samme år var dokumentarfilmene «Gunda»
og «Kunstneren og tyven» og kortfilmen «Sparkekoret» på kortlisten.
Vi vet også at Music Norway er i gang med arbeidet for å tilrettelegge
for økt musikkeksport.
Hvilken strategi
vil statsråden legge til grunn for å følge opp ambisjonene om at
norsk kultur skal eksportere mer, også med andre virkemidler enn
penger som bevilges over eget statsbudsjett?
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:11:06 ] : Som nevnt har
vi sagt at vi skal lage en egen strategi for kreativ industri. Det
vil bli viktig. Det er ikke slik at alle virkemidlene som skal bidra
til at vi oppnår økt kulturfremme, og til at norsk kultur får flere
ben å stå på ute i verden, bare handler om økonomi over kulturbudsjettet.
Tvert imot: Vi har mange virkemidler i virkemiddelapparatet under
Nærings- og fiskeridepartementet, Utenriksdepartementet og Kulturdirektoratet,
som hver eneste dag jobber godt med dette. Det handler om oppfølging,
opplæring og ikke minst det å bygge bro mellom store aktører ute
og mindre aktører her hjemme.
Spørsmål
17
Turid Kristensen (H) [13:12:00 ] : «Sektorene statsråden har
ansvar for, trenger flere økonomiske bein å stå på. Gaveforsterkningsordningen
og skattefradraget for gaver er ordninger som bidro til dette. I
fremtiden vil det bli enda viktigere å sørge for at flere klarer
å skape sin egen arbeidsplass, og at det skapes flere inntekter som
kan fordeles til kultur, idrett eller frivillighet.
Hvordan legger
statsråden til rette for at aktørene får flere økonomiske bein å
stå på, og mener statsråden at flere finansieringskilder enn den
offentlige er positivt i seg selv?»
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:12:34 ] : Alle kulturaktører
forholder seg til både offentlig og kommersiell økonomi. Ta litteraturfeltet
som et eksempel på det: Tilgangen på litteratur i hele landet og
det å sikre økonomien til alle deler av litteraturfeltet er et hovedmål
for oss. I dag har vi et litterært system som er basert på nettopp
et samspill mellom offentlige virkemidler og det private markedet.
Det gis bl.a. fritak for moms, unntak fra konkurranselovgivningen
og kompensasjon for bruk av verk. Til sammen utgjør dette samspillet
et system som sikrer bl.a. forfattere, forleggere og oversettere
inntekter, samtidig som vi legger til rette for bred tilgang til
litteratur for folk og bokhandlere i hele landet. Det regulerer
markedet når det trengs. Det systemet skal vi legge ytterligere
til rette for i den kommende bokloven.
Det er kanskje
på sin plass, siden jeg først bruker litteratur som eksempel, å
si at Høyres forslag i deres alternative statsbudsjett var å innføre
moms på bøker. Jeg er ganske sikker på at det ikke blir mer tilgjengelig
litteratur over hele landet med slike «bein å stå på», som representanten
Kristensen kaller det. Selvsagt er det slik at finansiering fra
både det private markedet og det offentlige som regel går hånd i
hånd for de fleste kulturaktører.
Så til gaveforsterkningsordningen:
Kort oppsummert mener regjeringen som kjent at fordelingen av offentlige
kulturmidler må styres av politikere, ikke av private gaver. Gaveforsterkningsordningen
traff geografisk skjevt, og den traff i all hovedsak dem som allerede
hadde god økonomi fra før, og dem som hadde økonomi til å jobbe
med å hente inn private gaver. Vår kulturpolitikk må være å treffe
bredere enn det.
Som representanten
godt kjenner til, er det i mai at spillemiddeloverskuddet fordeles,
og da vil vi også vise hva disse midlene skal gå til. Likevel kan
jeg allerede nå avsløre – siden vi også har skrevet det i statsbudsjettet
– at det skal fordeles bredere, og det skal nå flere, med en bedre
geografisk fordeling enn det gaveforsterkningsordningen hadde.
Jeg tror representanten
Kristensen vet godt at de aller, aller fleste kulturaktører som
sagt har en økonomi som er en kombinasjon av offentlig og privat
finansiering, enten det er museer, litteraturfeltet, kulturinstitusjoner
eller det frie feltet. Det er også her på sin plass å påpeke at
Høyre i sitt alternative budsjett ønsket at staten skulle effektiviseres
ved å få mindre å rutte med, og har foreslått et flatt kutt på 1 pst.
I en tid da det meste blir dyrere, tror jeg representanten skal
lete lenge etter et kulturliv som ønsker seg nettopp et slikt vaklende bein
å stå på.
Turid Kristensen (H) [13:15:31 ] : Jeg takker for svaret, og
som forventet handlet dette om offentlige støtteordninger og statens
oppgaver, og lite om andre bein å stå på. Også innen kultur, idrett
og frivillighet må det skapes før det kan deles, ikke minst i frivillig
sektor. Lag og organisasjoner må ha gode vilkår for sitt inntektsarbeid,
og de må ha rom for å organisere ansatte og frivillige før all den
frivillige innsatsen kan komme andre til gode.
Regjeringen skriver
i Hurdalsplattformen at de ønsker «ein sterkare frivillig sektor
som står på eigne bein». Det må også bety at de må finne finansiering
på andre måter enn gjennom offentlige tilskudd. Regjeringens innstramming
for viktige inntektskilder for kultur og frivillighet – som skattefradrag
for gaver, bingo, lotterier som Pantelotteriet og Postkodelotteriet,
og også gaveforsterkningsordningen – kan strupe frivillighetens
inntekter med opp mot 2 mrd. kr. Hvordan mener statsråden at regjeringen
med disse grepene har lagt til rette for en sterkere frivillighet
som står på egne bein, en frivillighet som kan skape før den kan
dele?
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:16:34 ] : Det representanten
Kristensen ikke nevnte, som hun også kunne ha ramset opp, var at
denne regjeringen – som den første – nå gir full momskompensasjon
til alle lag og foreninger, til frivillighet, idrett og kultur over
hele landet. Det gir mer penger å rutte med til nettopp aktivitet.
Vi har innført en egen strømstøtteordning for de samme, nettopp
fordi vi prioriterer idretten og frivilligheten, og vi driver også
med et stort forenklingsarbeid.
Når vi i Hurdalsplattformen
sier at frivilligheten skal stå på egne bein, tenker jeg at det
også i stor grad handler om at den skal få lov til å styre seg selv.
Vi politikere skal hjelpe til med gode rammer, men frivilligheten skal
styre seg selv – den er frivillig, og det er viktig.
Det er mange måter
man kan legge til rette på for å få kultur, frivillighet og idrett
til å få andre inntekter. Gaveforsterkningsordningen var et svært
dårlig virkemiddel i så måte, for den bidro ikke til økte inntekter
eller flere inntekter (presidenten klubber), den ga bare offentlige
midler med de inntektene som allerede var der.
Presidenten
[13:17:44 ]: Då var tida ute.
Turid Kristensen (H) [13:17:46 ] : Jeg synes det er helt betegnende
at når statsråden skal trekke fram en annen ordning, er det momskompensasjonen,
som også er en offentlig ordning.
Jeg er glad for
statsråden følger opp Solberg-regjeringens frivillighetsmelding
om forenkling for frivilligheten, men vi får bare akseptere at regjeringen
mener at de ordningene som jeg har nevnt, ikke var gode ordninger,
selv om frivilligheten selv mener det og har protestert høylytt
mot regjeringens politikk. De peker også på at de ikke opplever
å bli hørt av dagens regjering.
Jeg synes faktisk
det er utrolig vanskelig å få tak på hva regjeringen egentlig vil
gjøre for å bidra til en sterkere frivillighet, som også perspektivmeldingen
peker på at handler om inntekter. Alle tiltakene som står under denne
målsettingen i Hurdalsplattformen, og som statsråden har pekt på
her i dag, handler om offentlige tilskudd og offentlige ordninger.
Det jeg lurer på da, er: Hva vil regjeringen egentlig gjøre for
å erstatte ordningene jeg har omtalt, og da ikke med økte offentlige
tilskudd? Hvordan vil regjeringen legge til rette for at frivilligheten
kan bli sterk, selvstendig og kan skape og dele?
Statsråd Anette Trettebergstuen [13:18:50 ] : Jeg er ikke sikker
på at jeg helt får tak i representanten Kristensens resonnement
her. Representanten mener på den ene side at regjeringen ikke gir
nok offentlig støtte til frivilligheten, og på den annen side er
det ikke offentlig støtte til frivilligheten som er løsningen.
Jeg mener at en
sterk frivillig sektor er avhengig av at staten bidrar med frie
midler og sterke rammer, og det er det vi gjør gjennom de ordningene
vi har valgt å satse på, som også frivilligheten har prioritert
og selv sagt har vært viktigst. Jeg hører heller ikke fra representanten Kristensen
noen forslag til virkemidler som staten skal bidra med, som skal
gi frivilligheten økte inntekter fra de private. Gaveforsterkningsordningen
var den eneste ordningen høyresiden fant på – og fortsatt snakker
om – men den bidro virkelig ikke til økte inntekter, mer mangfold
og en sterkere og friere frivillig sektor. Tvert imot bidro den
bare til at noen penger fra statsbudsjettet ble skjevfordelt til
dem som allerede hadde mye fra før.
Presidenten
[13:19:58 ]: Då går me til spørsmål 3.
Spørsmål
3
Presidenten
[13:19:59 ]: Dette spørsmålet, frå representanten Helge Orten
til finansministeren, er overført til næringsministeren som rette
vedkomande.
Helge Orten (H) [13:20:07 ] : «De neste årene venter Statistisk
sentralbyrå svak vekst i norsk økonomi, og vi må skape før vi kan
dele.
Kan statsråden
redegjøre for tre reformer eller strukturtiltak han har satt i gang
for at privat næringsliv skal skape mer i Norge?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:20:24 ] : Jeg vil gjerne
takke representanten Helge Orten for engasjementet om verdiskaping
i privat næringsliv. Er det noe vi er enige om, er det at privat
næringsliv, verdiskaping og investeringer er en forutsetning for
vekst og utvikling i norsk økonomi. Jeg kommer selv fra en del av
landet hvor mange takker Gud for maten. Det blir ikke mer verdiskaping
hvis vi først og fremst takker staten. Det representanten Orten
og jeg kanskje ikke er helt enige om, er hvordan myndighetene og
bedriftene kan spille på lag for å få gode resultater. Jeg mener
at staten skal engasjere seg, sette en klar retning for samfunnsutviklingen
og skape gode, stabile rammevilkår, slik at norske bedrifter kan
vokse og utvikle seg.
Vi står overfor
de største utfordringene vi kanskje har sett noensinne. Vi skal
bli et lavutslippssamfunn innen 2050. Vi skal sikre at mennesker
som bor i vårt land, har arbeid og velferd også i framtiden, og
staten kan gå foran. Vi kan bidra til å få på plass infrastruktur, inngå
partnerskap, bidra med kapital, risikoavlastning, forskning, utvikling,
utdanning og mye annet. Vi skal kutte utslipp og skape arbeidsplasser
samtidig, og derfor forteller jeg mer enn gjerne om tiltak vi er
i gang med.
Jeg er stolt over
veikartet for grønt industriløft. Det inneholder 100 tiltak som
vi er i ferd med å følge opp: å gjøre Norge til en stormakt innenfor
havvind, batterier, karbonfangst og -lagring, hydrogen, prosessindustri, maritim
industri, skog og treforedling og bioøkonomi. For det andre er vi
nå i gang med klimapartnerskap. Det er en ny måte å kutte utslipp
på der vi sammen med bedriftene, partene i arbeidslivet og næringene
går sammen og tar for oss sektor for sektor, der hvor potensialet
er stort, for å bli enige om forpliktende mål og virkemidlene vi
skal bruke for å komme dit. Vi har virkemidler, og de er vi i ferd
med å bruke.
Et tredje eksempel
er at vi er i gang med en fornyelse av virkemiddelapparatet. Der
mange bedrifter, små som store, tidligere har slitt med å finne
fram, har vi nå lansert «Én vei inn», som gjør at alle våre jobbskapere
kan henvende seg ett sted for å få hjelp, uansett om det er fra Innovasjon
Norge, Forskningsrådet, DOGA, Siva, Eksfin eller de andre aktørene
vi har.
For det fjerde
har vi reformert hele eksportarbeidet. Vi har lansert eksportreformen
Hele Norge eksporterer, med mål om å øke norsk fastlandseksport
med 50 pst. innen 2030. Det er et offentlig–privat samarbeid der
partene i arbeidslivet og næringslivet er tatt inn og er tett på i
Nærings- og fiskeridepartementets arbeid. Det er bedriftene selv
som skal peke ut de fem til ti viktigste strategiske eksportnæringene.
Et femte eksempel
er at vi er i full gang med et forenklingsarbeid som skal spare
norske bedrifter for 11 mrd. kr i offentlig byråkrati fram til 2025.
Det er identifisert 140 tiltak i samarbeid med næringslivet og partene
i arbeidslivet, som vi nå er i gang med å følge opp.
Vi vet ikke alltid
hva som kommer. Derfor har vi tillit til at alle de tusenvis av
valgene næringslivet gjør, er riktige og bidrar til å skape verdier.
Vår jobb er å sette en retning for samfunnet, og det har vi gjort
gjennom de satsingene jeg nå har nevnt.
Helge Orten (H) [13:23:25 ] : Jeg hadde forventet at statsråden
skulle snakke om eksportstrategien. Jeg kommer fra en del av landet
der vi fremdeles er misfornøyd med at statsråden omorganiserte eksportsatsingen
sin og fjernet Eksportstrategirådet i Ålesund, som vi etablerte
i vår regjeringsperiode. Målsettingen er at en skal øke eksporten
med 50 pst. innen 2030, og vi er opptatt av å måle statsråden på
om han når det målet. Vi er jo i inneværende stortingsperiode. Har
statsråden et delmål i 2025, f.eks., eller andre måter å konkretisere dette
på, sånn at det er mulig å måle statsråden på om han når eksportmålsettingene
sine?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:24:06 ] : Målet vårt er 50 pst.
vekst innen 2030, og det haster. Vi overtok et nærmest rekordstort
handelsunderskudd for Fastlands-Norge. Det går bra så lenge vi har
et godt driv i olje- og gassvirksomheten. Vi vil også få store finansinntekter
fra Statens pensjonsfond utland, men det er ikke sikkert at det
er tilstrekkelig for å finansiere den importen og det velferdssamfunnet
vi ønsker oss i framtiden, og derfor er det så viktig at vi får
opp eksporten.
Vi har valgt å
reformere eksportarbeidet. Min vurdering var at vi ikke trenger
flere offentlige etater, slik Høyre ønsker. Vi har allerede 18 ulike
nasjonale virkemiddelaktører som forvalter over 180 ulike programmer,
og svaret er altså ikke mer offentlig byråkrati. Svaret er å bruke
mer av skattekronene på det som faktisk har effekt, og det var grunnen
til at regjeringen valgte å reversere beslutningen om å opprette
enda en ny etat.
Når det gjelder
arbeidsplassene i Ålesund, har Innovasjon Norge overtatt ansvaret
for dem, og nå kommer vi raskere til målet om det jeg opplever at
det er stor enighet om, nemlig at vi skal øke eksporten.
Helge Orten (H) [13:25:08 ] : Jeg fikk for så vidt ikke noe
svar på om det er konkretisert noen delmål i arbeidet med den eksportstrategien,
men det kan vi sikkert komme tilbake til ved en senere anledning.
Et annet grep
regjeringa gjorde i forbindelse med statsbudsjettet, var å øke arbeidsgiveravgiften
på inntekter over 750 000 kr, og det rammer spesielt kompetansearbeidsplasser.
I nasjonalbudsjettet for 2023 er det understreket at en må ha gode
insentiv til å investere og arbeide, og at det er viktig for å lykkes
med omstilling og øke produktiviteten. Tenker statsråden at bildet
ser annerledes ut nå, når vi kommer inn i 2023 og ser en kanskje
svakere vekst enn det som lå til grunn da statsbudsjettet ble lagt
fram, og at en vil vurdere den økte arbeidsgiveravgiften på en annen
måte? Hvilke konsekvenser mener statsråden at en økt arbeidsgiveravgift
på kompetansearbeidsplasser har for innovasjon, forskning og utvikling
i næringslivet?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:26:04 ] : La meg da få understreke
på nytt at eksportmålet er i 2030. Det er foreløpig ingen delmål
på veien dit.
Når det gjelder
det andre spørsmålet, er vi nå i en situasjon med den største inflasjonen
siden jappetiden. Vi har ingen annen viktigere oppgave enn å trygge
norske arbeidsplasser. Vi må få kontroll på kostnadsveksten, og
vi må få kontroll på de økte rentene. Derfor har vi lagt fram et
statsbudsjett som reduserer oljepengebruken med 18 mrd. kr. Det
er et budsjett som strammer inn. Det er helt nødvendig i den økonomiske
situasjonen vi står overfor nå.
Konsekvensene
av å ikke ta tøffe valg og prioritere ville sannsynligvis vært at
inflasjonen kunne vokst seg enda sterkere, og at rentene ville fortsette
å stige. Med 1 000 mrd. kr i nettogjeld, som norske bedrifter har,
er det ingen god idé å la rentene fortsette å øke. Derfor har vi
sett over spleiselaget en gang til. Det er innført en midlertidig
økning i arbeidsgiveravgiften. Det har finansministeren understreket
at er situasjonsbestemt og skal fases ut når situasjonen tilsier
det.
Presidenten
[13:27:08 ]: Me går til spørsmål 18.
Spørsmål
18
Roy Steffensen (FrP) [13:27:20 ] : «Interessen for fastprisavtaler
virker å være forsvinnende liten ute blant bedriftene. Det kan se
ut til at bedriftene synes det er lite attraktivt å binde seg i
5–7 år til priser som er 3–4 ganger høyere enn gjennomsnittet de
siste 10 årene.
Hvor mange bedrifter
må signere fastprisavtaler for at statsråden skal kalle ordningen
en suksess, og vil statsråden vurdere andre tiltak mot de høye strømprisene om
ikke interessen tar seg opp?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:27:47 ] : Regjeringen har
lagt fram en lang rekke tiltak for å avbøte konsekvensene av de
høye strømprisene for husholdninger, næringsliv, frivillighet og
samfunnet for øvrig. Vi har lagt fram en betydelig strømstøtte til
husholdningene, vi har redusert elavgiften, og vi har styrket bevilgningene
til enøktiltak i husholdninger og næringsliv vesentlig. Vi har lagt
fram en energitilskuddsordning og en lånegarantiordning sammen med
partene i arbeidslivet, og det er nettopp for å hjelpe bedriftene
med å håndtere de økte strømkostnadene på kort og lengre sikt.
Det viktigste
tiltaket for næringslivet har imidlertid vært og er endringene i
grunnrenteskatten for vannkraft, som gjør at kraftbransjen kan tilby
fastprisavtaler enklere og rimeligere enn det som tidligere har
vært praktisk mulig, slik at de bedriftene som ønsker økt forutsigbarhet
rundt sine strømkostnader, skal ha en reell mulighet til å sikre
seg dette.
Det første standard
fastprisavtalesystemet kom på plass i midten av desember. Siden
har vi sett at flere og flere kraftprodusenter og strømselskaper
har kommet til med sine tilbud. Prisene på disse avtalene har falt
betydelig siden det første tilbudet. Vi ser nå at det er mulig å
tegne langsiktige avtaler i Sør-Norge til ned mot 60 øre. Selv de
korteste avtalene på tre år har falt til ned mot 85 øre. Det gjør
at jeg er optimist med tanke på at dette markedet er i ferd med
å begynne å fungere. Vi ser at prisutviklingen har sammenheng både
med antallet aktører som deltar i konkurransen, og ikke minst med
at framtidsprisene nå ser noe lysere ut.
Ettersom dette
markedet kun har fått fungere noen få uker, mener vi det er for
tidlig å trekke noen konklusjoner om hvordan dette vil se ut. Markedet
må få tid til å sette seg og konkurransen komme skikkelig i gang.
Flere kraftprodusenter og strømselskaper melder seg nå på. Det er
jeg glad for, og oppfordringen er stadig at de må legge sine beste
tilbud på bordet.
Representanten
viste til at interessen for disse avtalene så langt ser ut til å
være liten. Det inntrykket jeg har, fra dialog med både små, mellomstore
og store bedrifter og ikke minst kraftbransjen selv, er tvert imot
at det er betydelig interesse for de nye avtalene, at mange bedrifter
nå tar kontakt med sine strømleverandører for å få pristilbud, og
at de ønsker å vite mer om avtalene.
Det er imidlertid
ikke et mål i seg selv at flest mulig bedrifter skal inngå fastpriskontrakter,
eller at et visst antall bedrifter må inngå slike kontrakter for
at dette tiltaket skal anses som vellykket. Jeg mener fremdeles
at norske bedrifter drives for egen regning og risiko. Det er ikke
regjeringens eller Stortingets oppgave å fortelle norske bedriftseiere,
som eier 600 000 virksomheter, hvilke forretningsmessige valg de
skal gjøre. Vi har tillit til at norske bedriftseiere selv vet hva
som er best for seg, om det er å ligge i spotprismarkedet eller
å tegne fastpriskontrakter.
Med de skatteendringene
vi har gjort, har bedriftene nå fått et tilbud de ikke hadde tidligere,
og jeg håper representanten vil være enig i at det er et gode for
både små og store bedrifter som ønsker mer forutsigbarhet i tiden
framover.
Roy Steffensen (FrP) [13:30:49 ] : I 2003 hadde Irak en informasjonsminister
som sa at det ikke var noen amerikanske stridsvogner i Bagdad. Nå,
20 år senere, har vi en næringsminister i Norge som sier det er
en betydelig interesse for de nye fastprisavtalene. Det siste offisielle
tallet er altså at det er 130 bedrifter av landets omtrent 150 000
som har tegnet sånne avtaler. Det er altså ikke en promille, og
det kan ikke sies å være betydelig interesse.
Bedriftene vil
ikke ha fastprisavtalene sånn de er skrudd sammen, eller til de
prisene som er nå. Fremskrittspartiet frykter at konsekvensen av
dette er at vi vil få permitteringer, oppsigelser og flere konkurser.
Vi synes det Norsk Industri sier, er fornuftig, at vi må se til Tyskland,
der de nå har en strømstøtteordning på 200 mrd. kr. Hvorfor klarer
Tyskland dette når en energinasjon som Norge ikke gjør det? Kan
Vestre gjøre som Tyskland?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:31:54 ] : I Sør-Norge er
det nå mulig å tegne langsiktige fastprisavtaler til 63 øre. Den
tyske ordningen er en makspris på 75 øre, og det er ikke for hele
forbruket. Vi er nå i ferd med å få på plass en ordning i Norge
som er bedre enn den tyske ordningen, og som er basert på at bedriftene
selv gjør en vurdering av om de er tjent med fastpris eller spotpris.
Jeg har mer tillit
til norske bedriftsledere enn jeg tror representanten har. Norske
bedriftseiere ser at prisene på fastprisavtaler har rast. Der en
treårig kontrakt før jul kostet 1,50 kr, kan man nå tegne den for
85 øre. Når bedriftene ser at prisene faller markant, flere aktører
kommer på banen og konkurransen begynner å virke, vil mange aktører
sitte på gjerdet og vente til de mener markedet er optimalt før
de tegner disse avtalene, og det er grunnen til at vi må ha litt
is i magen.
Roy Steffensen (FrP) [13:32:57 ] : Jeg hører statsråden si
at bedriftene sitter på gjerdet og venter. Det gjør åpenbart regjeringen
også.
I dag kom det
ferske tall som viser at konkurstallene skjøt i været i januar –
med 64 pst. målt mot samme måned i fjor. I mitt fylke er det 163 pst.
målt mot samme måned i fjor. Jeg tror dessverre at strømprisene
er en del av årsaken til dette. Jeg registrerer at statsråden vil
sitte på gjerdet og vente, og jeg lurer: Er det virkelig sånn at det
ikke vil bli gjort flere tiltak, eller må vi vente til Nidaros Sosialdemokratisk
Forum tvinger landsmøtet i Arbeiderpartiet til å komme og gjøre
noe for å sikre næringslivet og folks arbeidsplasser?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:33:48 ] : Vi har ikke noen
viktigere oppgave enn å ta vare på norske arbeidsplasser i møte
med rekordstor inflasjon, stor usikkerhet, krig på kontinentet og
den største energikrisen siden 1973. En regjering som er opptatt
av ansvarlig økonomisk styring til beste for norske bedrifter, vil
altså ikke gjennomføre økonomiske eksperimenter. Det å nå øke oljepengebruken
med mange titalls milliarder kroner når vi hver dag kjemper for
å få inflasjonen ned, er med respekt å melde absolutt ikke det bedriftene trenger.
Norsk næringsliv har 1 000 mrd. kr i netto gjeld, og hvis rentene
nå fortsetter å stige til de nivåene vi hadde på begynnelsen av
2000-tallet, vil det påføre norske bedrifter et årlig rentesjokk
på 90 mrd. kr. Det må vi unngå for enhver pris.
Vi har fortsatt
betydelig færre konkurser i norsk økonomi enn vi hadde før pandemien.
Det er jeg glad for. Jeg håper og vil gjerne jobbe for at flest
mulig bedrifter skal lykkes, men nå må vi ikke gjøre eksperimenter der
vi risikerer å gi med den ene hånden for så å skape mange nye problemer
lenger ned i veien.
Spørsmål
19
Lene Westgaard-Halle (H) [13:35:11 ] : «I Vestfold rammes mange
bedrifter av økningen i arbeidsgiveravgiften. Dette er en «kompetanseskatt»
som setter arbeidsplasser i fare, for eksempel i Gen2 Energy som
arbeider med grønn hydrogen og Zimmer & Peacock som utvikler
verdensledende helseteknologi. Regjeringen ser ut til å ha glemt
at vi må skape før vi kan dele.
Hvordan ser statsråden
for seg at oppstartsbedrifter som disse skal klare å rekruttere
nødvendig kompetanse i en tøff tidligfase med stadige og uforutsigbare
skatteskjerpelser fra regjeringens side?»
Statsråd Jan Christian Vestre [13:35:48 ] : I det jeg nå tror
alle ser er en krevende situasjon, med den største inflasjonen siden
jappetiden på 1980-tallet, prioriterer regjeringen trygg økonomisk
styring. Vi har som følge av krigen i Ukraina betydelige inndekningsbehov, til
forsvar og beredskap og til økte folketrygdforpliktelser. Ekstra
arbeidsgiveravgift er og blir et situasjonsbestemt tiltak som bidrar
til inndekning i statsbudsjettet for 2023, som bidrar til at regjeringen
kan redusere oljepengebruken med 18 mrd. kr og derfor kan ta tak
i det som er det største problemet i norsk økonomi – og som husholdninger,
mennesker, familier og bedrifter over hele landet vårt møter – nemlig
den store økningen i kostnader.
Vi er i ferd med
å lykkes med dette. Vi har nå lavere inflasjon enn stort sett alle
våre handelspartnere. Vi opplever at inflasjonen har falt to måneder
på rad. For et par uker siden satte sentralbanken ikke opp styringsrenten,
for første gang på flere måneder, og stadig flere eksperter mener
at vi nå kan ha sett toppen på inflasjonen og rentene for denne
gang. Det er for tidlig å glede seg, men hvis dette skulle slå til,
er det særdeles godt nytt for folk og bedrifter i Norge.
Arbeidsgiveravgiften
er som sagt et situasjonsbestemt tiltak. Det kan bidra til å dempe
presset i økonomien, og det kan virke omfordelende.
Regjeringens økonomiske
politikk skal bidra til at det er økonomisk vekst, at det er økonomisk
aktivitet, men ikke til at norsk økonomi overopphetes, som ville gitt
betydelig større utfordringer for bedriftene og deres ansatte enn
det vi nå står i.
Jeg er helt enig
i at vi må skape for å dele. Jeg jobber for det hver dag. Jeg er
stolt over at det i fjor ble skapt 110 000 nye arbeidsplasser i
Norge, 100 000 av dem i privat sektor. Jeg stolt over at regjeringen
med sine to statsbudsjetter hvert år har redusert den offentlige
andelen av brutto nasjonalprodukt. Det gjør vi fordi vi prioriterer
privat verdiskaping. Jeg er stolt over at vi har rekordlav arbeidsledighet,
høy sysselsetting. Og vi gjør det vi kan for å få kontroll på inflasjonen,
slik at alle bedrifter i Norge, små som store, kan lykkes med det
de skal bruke tiden sin på, nemlig skape arbeidsplasser, nye investeringer,
ta landet vårt i bruk og få opp eksporten – og på den måten også
bidra til omstilling av hele samfunnet vårt.
Lene Westgaard-Halle (H) [13:38:17 ] : Regjeringen prioriterer,
åpnet næringsministeren med. Ja, det er nettopp det som er problemet,
at regjeringen prioriterer ned å bygge kompetanse for framtiden.
Så nevnte han oljepengebruk, og det er fint å holde kontroll på
oljepengebruken. Der sørget Høyre for å ha et alternativ som var
strammere enn regjeringens forslag. Det regjeringen derimot prioriterer,
er reversering av en rekke reformer, bl.a. fylkesreformen. Det er
det regjeringen prioriterer istedenfor kompetansearbeidsplasser
i næringslivet. Når innovative aktører som skal bygge landet vårt
i framtiden, skal skattes i hjel før de i det hele tatt er ute av
startgropen, har vi et ganske stort problem. Hvordan tenker statsråden
at denne skatten vil påvirke næringslivets evne til å rekruttere
kompetansearbeidskraft?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:39:07 ] : Jeg tar avstand
fra begreper som «skattes i hjel». Nå står våre bedrifter overfor
tøffe valg og prioriteringer, det er stor usikkerhet i møte med
de utfordringene vi møter. Kan vi ikke da ha et ordskifte som er
basert på fakta og respekt for hverandre? Det er riktig at regjeringen
har økt skattene for næringslivet, først og fremst for de to næringene
som har spesielt store overskudd, nemlig havbruk og kraftbransjen.
Det har vi gjort for å kunne holde rammebetingelsene for resten
av næringslivet uendret, selskapsskatten på 22 pst., som altså er
seks prosentpoeng lavere enn den var for ti år siden – og vi gjør dette
med det beste for å få kontroll på inflasjonen.
Det som her blir
framstilt som et skattesjokk, er jo det samme vi finner i Høyres
alternative statsbudsjett. Høyre velger å øke skattene med 38 mrd. kr
for næringslivet, fordi Høyre ser at vi står i en vanskelig økonomisk situasjon
som vi nå må få kontroll på.
Lene Westgaard-Halle (H) [13:40:12 ] : Det er veldig interessant
med retorikk, og næringsministeren er god og sterk retorisk, men
han kan ikke forklare seg bort fra det som er situasjonen. Nei,
Høyre har ikke fremmet disse skatteskjerpelsene. Vi reverserte dem
faktisk i sin helhet i vårt forslag til statsbudsjett. Dette er
en skatteskjerpelse som er brutal for dem som opplever den. Så kan
det godt være at næringsministeren synes det er tøff språkbruk,
og at undertegnede er for tydelig. Jeg tror ganske mange i næringslivet
opplever dette som ekstremt utfordrende. De bedriftene vi snakker
om her, er bedrifter som ikke har kommet ut av startgropa, og som
ikke engang har tjent penger før de får denne skatten. Jeg tror
de opplever at uttrykket «skattes i hjel» ligger ganske nært hverdagen
og virkeligheten deres.
Er denne avgiften
med på å fremme eller hemme den omstillingen som skal til for å
etablere nye grønne ben å stå på for norsk industri?
Statsråd Jan Christian Vestre [13:41:08 ] : Jeg tar fremdeles
sterkt avstand fra begrepsbruken. Det er ingen bedrifter i Norge
som skal skattes i hjel. Det er heller ikke det som skjer. Det er
vesentlig lavere bedriftsbeskatning i Norge i år enn det var for
ti år siden. Vi har et konkurransedyktig skattesystem, men det går
ikke an å ta én del ut av statsbudsjettet uten å ta hensyn til helheten.
Hvis regjeringen ikke hadde strammet inn på pengebruken, hvis regjeringen
ikke hadde redusert oljepengebruken og sett over dette spleiselaget
på nytt, ville sannsynligvis inflasjonen bitt seg fast. Det ville
blitt besvart med ytterligere økte renter fra sentralbanken. Det
ville hatt mye større konsekvenser for næringslivet. Det er denne
sammenhengen jeg tror mange bedrifter ser. Så har vi vært tydelige
på at så snart situasjonen tilsier det, vil dette tiltaket fases
ut. Nå er det lysere utsikter, la oss håpe at det vedvarer, og så
vil regjeringen i neste statsbudsjett komme tilbake med det nye
skatte- og avgiftsopplegget.
Spørsmål
20
Frå representanten
Margret Hagerup til kunnskapsministeren:
«I 2022 sto om
lag 150 læreplasser tomme hos norske rederier. Samtidig begrenser
regjeringen muligheten for etablering av videregående skoler med
en profil som kan bidra til å utdanne fagarbeidere innen disse yrkene.
Hva vil statsråden
gjøre for at ledige læreplasser fylles, og at næringen får den kompetansen
den trenger i årene som kommer?»
Presidenten
[13:32:15 ]: Dette spørsmålet er utsett.
Spørsmål
21
Frå representanten
Kjell Ingolf Ropstad til kunnskapsministeren:
«Regjeringens
endringer i barnehageloven gjør at ansatte i barnehager, eid av
Den norske kirke, blir kastet ut av sin offentlige tjenestepensjonsordning,
som de kunne ha mens barnehagene var en del av soknets virksomhet.
Nå må de inngå ny tariffavtale og mister retten til å søke om dekning
av overskytende pensjonsutgifter etter ordningen i forskrift om
tildeling av tilskudd til private barnehager § 4a.
Hva gjør statsråden
for å sikre at menighetsbarnehagene fortsatt får tilgang til denne
ordningen, når det er regjeringen som har skapt problemet?»
Presidenten
[13:32:17 ]: Dette spørsmålet er utsett.
Spørsmål
22
Hans Andreas Limi (FrP) [13:42:33 ] : «Dagligvarekjedene har
varslet et kraftig prishopp på matvarer i dag, 1. februar. Kilder
sier at økningen kan bli bortimot 10 pst. Samtidig har Nortura store
mengder kjøtt på kjølelager. Det normale ville vært at kjøttet hadde
blitt solgt til en lavere pris. Forrige høst brukte Nortura egg som
grisefôr, mens prisene på egg ble satt opp i butikk.
Synes statsråden
det er greit at Nortura holder seg med store kjøttlagre og bruker
egg som dyrefôr mens prisene stiger – og har hun tatt opp problemstillingen med
Nortura?»
Statsråd Sandra Borch [13:43:07 ] : Nortura er markedsregulator
for kjøtt- og eggsektoren og har ansvaret for å bidra til en best
mulig balanse mellom produksjon og forbruk i Norge av disse råvarene.
Nortura har også ansvaret for å sette engrosprisen på kjøtt og egg.
Forslag til tiltak for å bidra til å balansere markedet legges fram fra
Nortura for Omsetningsrådet, som kan svare på grunnlaget for prissettingen
og ikke minst markedsbalanseringen for kjøtt og egg.
Jeg vil imidlertid
understreke at jeg er glad for at vi har et markedsbalanseringssystem
i Norge som gir både bonden og forbrukeren større stabilitet for
matforsyning og matpriser.
Vi er i en krevende
tid med kraftige prisøkninger på mange områder, noe som påvirker
bondens produksjonskostnader, og som gir behov for at også norske bønder
kan få økte priser for sine råvarer. Prisoppgangen påvirker imidlertid
også forbrukeren og forbruket av kjøtt og egg. Jeg har hatt møte
med Nortura for å ta opp disse problemstillingene.
Jeg har ved flere
anledninger gått ut og oppfordret alle aktørene i matbransjen til
å ta sin del av ansvaret og til ikke å benytte en uoversiktlig situasjon
til å øke prisene mer enn nødvendig. Dette var også et viktig budskap på
møtene jeg hadde med dagligvarekjedene og -aktørene sammen med næringsministeren
for kort tid siden.
Jeg vil videre
vise til at regjeringen i 2022 ga bøndene et historisk jordbruksoppgjør,
med store økninger over budsjettet. Det bidro til å redusere behovet
for prisøkninger og til å trygge norsk matproduksjon i det som har
vært en ekstrem situasjon.
Hans Andreas Limi (FrP) [13:44:53 ] : Noen vil vel hevde, med
rette, at det markedssystemet som statsråden forsvarer, er ganske
dysfunksjonelt.
Nationen skrev
på fredag i forrige uke at det blir importert kjøtt for milliardsummer,
særlig storfe og svin. I fjor var importen på 14 890 tonn storfekjøtt,
mye av dette med reduserte tollsatser. Samtidig ligger det 5 000 kg norsk
storfekjøtt på kjølelager grunnet overproduksjon. De får ikke omsatt
kjøttet sitt. Kostnadene for kjølelager sponses av bøndene selv
og av skattebetalerne gjennom regjeringens strømstøtte til Nortura.
Samtidig fortsetter altså Nortura å sette opp kjøttprisene.
Synes statsråden
at dette vitner om et godt fungerende matsystem? Hvis ikke: Hva
vil hun gjøre med det?
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Sandra Borch [13:45:45 ] : Jeg og regjeringen er opptatt
av å favne om jordbruksoppgjøret, favne om forhandlingsinstituttet,
noe som har ligget som en grunnplanke i norsk landbrukspolitikk.
Jeg merker meg at Fremskrittspartiet ønsker å avvikle hele den ordningen.
Når det gjelder
oppbyggingen av fryselager av storfekjøtt, var en av årsakene til
det i 2022 stor utslakting for å tilpasse seg de lave melkekvotene
som har vært. Nortura har også vist til at i siste del av 2022 ble
deres faktiske suppleringssalg til andre markedsaktører i kjøttsektoren
vesentlig lavere enn det som tidligere har vært lagt inn som nivå
for planlagt omsetning.
Jeg merker meg
at representanten Limis parti ønsker å rokke ved hele jordbruksavtalen,
rokke ved hele det norske landbruket, noe som vil bidra til at veldig mange
gårdsbruk ikke vil kunne være levedyktige i Norge, fordi Fremskrittspartiet
ønsker et fritt marked og fri import.
Hans Andreas Limi (FrP) [13:46:49 ] : Jeg tror det norske folk
skal være glad for at det i hvert fall er ett parti som er opptatt
av å ivareta norske forbrukeres interesser, for det er tilsynelatende
ikke statsråden.
I Nationen torsdag
26. januar står det at Nortura tar til orde for å styrke tollvernet.
Det vil bety at Nortura kan presse prisene på kjøttet enda mer opp,
og de er åpenbart ikke interessert i å få ned matprisene. Hva har statsråden
egentlig tenkt å gjøre for at prisen på kjøtt blir redusert, og
at det blir billigere for forbrukerne?
Statsråd Sandra Borch [13:47:26 ] : De aller fleste land har
et importvern for å styrke sin nasjonale matproduksjon. Alle land
har det, også Norge, for å favne om viktige produkter som vi produserer
i dette landet.
Jeg er glad for
at vi har norsk matproduksjon i dette landet. I den tiden vi lever
i nå, vet vi hvor viktig nasjonal matproduksjon er, at vi har matberedskap
i dette landet. Denne statsråden og denne regjeringen ønsker å ta til
orde for å styrke matberedskapen, sånn at den norske forbrukeren
har tilgang til norsk, trygg, kortreist mat. Det tror jeg også den
norske forbrukeren er opptatt av. Ikke minst vet jeg at den norske
forbrukeren er opptatt av dyrevelferd, og også at man har brukt
lite antibiotika i produksjonen av mat.
Det blir ikke
lavere priser i Norge ved å fjerne tollvernet. Det vet vi at også
dagligvareaktørene har påvirket før.
Spørsmål
23
Silje Hjemdal (FrP) [13:48:37 ] : «Næringsministeren og landbruks-
og matministeren hadde nylig et møte med sentrale aktører i dagligvaresektoren
om de stigende matprisene. Det er viktig å gi et klart signal til bransjen
om at vi forventer at prisene ikke settes opp mer enn nødvendig.
Samtidig har regjeringen en rekke verktøy til rådighet som kunne
redusert matprisene, slik som strømstøtte til bedrifter og reduksjon
av drivstoffavgifter og matmoms.
Når vil regjeringen
ta i bruk egne verktøy, istedenfor å bare fokusere på dagligvarebransjen?»
Statsråd Sandra Borch [13:49:18 ] : Sånn som den internasjonale
situasjonen og importprisene er nå, og slik kostnadsveksten har
vært for norske matprodusenter, er det umulig å unngå økning i matprisene
også i Norge, men jeg vil også vise til at norsk prisvekst på mat har
vært blant de laveste i Europa.
Når det er sagt,
er regjeringen opptatt av å bidra til å dempe prisveksten. Og vi
har gjort det, for i jordbruksoppgjøret i fjor brukte regjeringen
betydelige budsjettmidler for å redusere behovet for vekst i råvareprisene fra
jordbruket. Vi innfridde jordbrukets krav i tilleggsforhandlingene
høsten 2021, et krav som ble fremmet som følge av en sterk kostnadsvekst.
Vi gjennomførte et historisk godt jordbruksoppgjør våren 2022, hvor
mye av den ekstraordinære kostnadsveksten i matproduksjonen ble
kompensert med økt budsjettstøtte, og vi innførte en strømstøtteordning
for jordbruks- og veksthusnæringen fra og med desember 2021.
Regjeringen har
lagt fram en rekke tiltak for å avbøte konsekvensene av de høye
strømprisene på husholdninger, næringsliv, frivilligheten og ikke
minst samfunnet for øvrig. Overfor næringslivet har vi lagt fram
en energitilskuddsordning og en lånegarantiordning for strømintensive
foretak for å hjelpe utsatte bedrifter, både på kort og lengre sikt,
med å håndtere økte strømkostnader.
Regjeringen har
videre redusert drivstoffavgiftene, noe som isolert sett vil bidra
til lavere drivstoffpriser for både husholdninger og næringsliv.
Momskutt har blitt
løftet fram som en løsning på økte matvarepriser fra enkelte. Det
er ikke opplagt at en reduksjon i merverdiavgiften fullt ut vil
gi lavere priser til husholdningene. Dette avhenger helt av tilbuds-
og etterspørselsforhold i markedet.
Det er også slik
at inntektene fra merverdiavgiften fordeles utover statsbudsjettet
til ulike formål. Kutt i merverdiavgiften vil igjen kunne gi oss
mindre penger til eldreomsorg, utdanning og andre formål som kommer fellesskapet
til gode. Men jeg vil minne om at jeg og næringsministeren har varslet
en rekke tiltak overfor dagligvarekjedene, nettopp for å bidra til
at man ikke øker prisene i butikken mer enn nødvendig.
Silje Hjemdal (FrP) [13:51:39 ] : Jeg registrerer at Senterpartiet
for veldig kort tid siden, før de gikk inn i regjering, var helt
enig med Fremskrittspartiet i at kutt i momsen ville kunne bety
noe for barnefamiliene.
Igjen hører vi,
også her, at regjeringen er ekspert på å skylde på bransjen, men
de har også kostnader, f.eks. nærbutikken Snarkjøp i Eksingedalen
i Vaksdal, som fikk en strømregning på 35 000 kr, eller Bunnpris-butikken
på Hjellestad som gikk med kraftig underskudd og måtte reddes av
milliardæren Trond Mohn i Bergen. All ære til Trond Mohn for å gjøre
det, men slik er ikke situasjonen for veldig mange andre. Nærbutikker
som ligger i hytteområder, sliter også, både med strømregningene og
med at færre folk tar i bruk hytten sin fordi strømmen er så dyr.
Hva vil regjeringen gjøre for å hjelpe disse?
Statsråd Sandra Borch [13:52:36 ] : Nå er vel ikke akkurat
dette helt mitt ansvarsområde, jeg har ansvar for mat og matproduksjon.
Men jeg kan, som landbruks- og matminister, si at det å dempe prisveksten
på matvarer har vært viktig for regjeringen. Vi leverte et historisk
godt jordbruksoppgjør, på 10,9 mrd. kr, et jordbruksoppgjør som
Fremskrittspartiet i sitt budsjett kutter helt. Hadde man kuttet
det, hadde prisene på varer blitt høyere i butikk fordi bonden hadde
måttet ta det ut i markedet. Så regjeringen bidrar til å redusere
prisen på matvarer. Det ser vi også når vi sammenligner oss med
andre land. Prisveksten i Norge er på 11,5 eller 11,6 pst., mens
prisveksten i Sverige er på langt over 18 pst. Så regjeringen har
gjort tiltak for å bidra til å redusere prisen på matvarer.
Silje Hjemdal (FrP) [13:53:32 ] : Mens Senterpartiet har snakket
mest om jordbruksoppgjøret, har Fremskrittspartiet vært opptatt
av å kutte skatter og avgifter for folk flest, slik at man beholder
mest mulig penger i egen lommebok. Det er også en hjelp til folk.
Hyttefolket kommer
imidlertid ikke tilbake til områdene sine med de ordningene som
regjeringen har trukket fram. Jeg har hørt matministeren tidligere
snakke varmt om Merkur-ordningen. Regjeringen er etter min oppfatning
mye bedre tjent med å gi strømstøtte også til hytter, for det ville
også kunne sikret et kundegrunnlag for nærbutikkene. Det er heller
ikke slik at alle nærbutikker oppfyller kriteriene for å delta i
Merkur-programmet, og da lurer jeg på hva ministeren har lyst til
å gjøre for å hjelpe disse nærbutikkene.
Statsråd Sandra Borch [13:54:34 ] : Jeg vil igjen minne representanten
om at det er en annen minister som har ansvar for det representanten
spør om nå, men jeg skjønner jo at man kommer hit med ferdigskrevne spørsmål
før man går i ordinær spørretime. Jeg gjentar, igjen, at mitt ansvar
har vært å bidra til at vi har norsk matproduksjon i dette landet.
Jeg tror også
den norske forbrukeren er veldig opptatt av det, at vi har en nasjonal
matberedskap, at vi har landbruk rundt omkring i hele landet. Det
tror jeg også den norske forbrukeren er opptatt av. Det handler
om kortreist mat. Det handler om at vi er et land som bruker svært
lite antibiotika i vår matproduksjon, og det handler om at vi ønsker
at det skal være norsk landbruk i hele landet. I den forbindelse
er jeg stolt av å representere en regjering som har bidratt til
å løfte norsk landbruk gjennom en historisk god jordbruksavtale
og -oppgjør, i motsetning til det representantens parti gjorde i
forrige regjering.
Spørsmål
24
Sivert Bjørnstad (FrP) [13:55:44 ] : «I det siste året har
matprisene økt med om lag 12 pst. I tillegg er det varslet at dagligvarebransjen
vil sette opp prisene enda mer i dag, med opp mot 10 pst. Det er
mye. Det er mange tiltak regjeringen kunne sett på for å få ned
prisene. Ett av dem er tollvernet, som legger på høye tollavgifter ved
import. Regjeringen kan for eksempel sette ned tollen på matvarer
som for tiden er billigere i utlandet enn i Norge, gjerne i en kortere
periode.
Vil statsråden,
i lys av de høye matvareprisene, gjøre en vurdering av tollvernet?»
Statsråd Sandra Borch [13:56:21 ] : Matsikkerhet basert på
stabil nasjonal matproduksjon er et sentralt politisk mål for denne
regjeringen. En stabil matproduksjon forutsetter en offensiv landbrukspolitikk
og et velfungerende tollvern. Uten toll på sentrale varer som melk
og kjøtt ville det være svært vanskelig å opprettholde norsk matproduksjon
og norsk matvareberedskap. Dette er viktigere enn noen gang i en
situasjon med krig i Europa, ustabile internasjonale markeder og ikke
minst klimaendringer.
Importvernet er
også helt avgjørende for konkurransekraften til matindustrien som,
i lag med landbruket, er viktig for sysselsettingen og verdiskapingen
i Norge, særlig i distriktene. Samtidig har Norge, i motsetning til
andre land, en viss fleksibilitet i tollforvaltningen utfra løpende
vurderinger av markedssituasjonen. Tollsatsene, slik de framgår
av tolltariffen, er satt for å beskytte våre sensitive produkter,
men kan administreres ned dersom det oppstår underskudd i det norske
markedet. De senere årene har tollen vært administrert ned i perioder
med markedsunderskudd for særlig storfe- og svinekjøtt.
Jeg vil understreke
at en stor del av varene i dagligvarehandelen ikke konkurrerer med
norsk landbruk og importeres derfor uten toll. Det gjelder f.eks.
sukker, kaffe, ris og en rekke frukt- og grøntprodukter. Også slike tollfrie
varer omsettes i mange tilfeller til en høyere pris i Norge enn
i andre land. Dette henger bl.a. sammen med norsk kostnadsnivå,
kjøpekraft og dagligvarestruktur. I fjor var 83 pst. av norsk import
av landbruksprodukter tollfri.
De fleste land
i dag har et tollregime for å beskytte nasjonal matproduksjon og
sikre avsetning av egne landbruksvarer.
Jeg har nylig
deltatt på landbruksministermøter i OECD og under Grüne Woche i
Berlin, og erfart at mange ministre understreker at egen matproduksjon
er en nøkkel for matvaresikkerhet i en verden med konflikt, ustabile
markeder og ikke minst klimaendringer.
Til syvende og
sist er importvernet et politisk spørsmål om vi skal opprettholde
norsk matproduksjon og matberedskap. Jeg mener nasjonal verdiskaping
og beredskap i matsektoren er grunnleggende. Jeg er glad for at
det er bred politisk oppslutning om nødvendigheten av et importvern.
Sivert Bjørnstad (FrP) [13:58:51 ] : Det er merkelig at på
tross av at utvalg etter utvalg, utredning etter utredning, ekspert
etter ekspert og tilsyn etter tilsyn konkluderer med at tollvernet
er en av de aller viktigste grunnene, kanskje den viktigste, til
høye matvarepriser, dårlig utvalg og svak konkurranse, er ikke regjeringen villig
til å se på det. Man vil ikke engang vurdere det.
Jeg skjønner at
landbruks- og matministeren er aller mest opptatt av å forsvare
det bestående og landbruket slik som det er i dag. Av hennes tidligere
uttalelser kan man kanskje få inntrykk av at statsråden ønsker høye matvarepriser.
Hun ønsker i alle fall ikke noen priskrig, som hun tidligere har
uttalt til VG – dessverre for forbrukerne.
Hvis statsråden
et lite øyeblikk kunne tatt et steg bort fra sine gamle tanker og
holdninger, ser hun at en endring i importvernet kunne vært veldig
kjærkomment for norske forbrukere med tanke på prisene i butikken?
Statsråd Sandra Borch [13:59:50 ] : Nei, for det er ikke slik
at tollvernet henger sammen med lavere priser. De som selger varene
sine til Norge, vil jo tilpasse seg den norske kjøpekraften. Det
blir for enkelt av representanten Bjørnstad å si at ved å fjerne
tollvernet vil prisene på mat bli lavere. Det er helt vanlig for
land å ha importvern på produkter man produserer i eget land.
Det som bekymrer
meg med representantens holdning til denne saken, er at det minner
meg på at Fremskrittspartiet ikke ønsker norsk matproduksjon. Dette vil
utkonkurrere norsk kjøtt, norsk melk og andre norske produkter som
produseres over hele landet. Det ville vært kroken på døra for norsk
landbruksnæring om en skulle fjernet tollvernet helt, noe som er
en av de viktigste grunnplankene vi har i norsk landbrukspolitikk.
Sivert Bjørnstad (FrP) [14:00:45 ] : Det er helt tydelig at
statsråden ignorerer forbrukernes ønske om lavere matpriser når
hun ikke engang ser at lavere tollbarrierer gir billigere mat.
Det finnes imidlertid
mellomløsninger som kan være verdt å sjekke ut, og jeg håper statsråd
Borch i det minste kan være med meg på det. For eksempel gikk Konkurransetilsynet
ut forrige uke og tok til orde for små justeringer som kan få stor
effekt på konkurransen i markedet.
Tollvernet verner
nemlig ikke bare bøndene, men det verner også kjedene, leverandørene
og grossistene og bidrar til å sementere et marked preget av lite
og dårlig konkurranse. Vi kan gjøre det lettere å få kvoter, og
vi kan oppjustere grensen på kjøttinnhold fra 20 pst. på ferdigvarer
f.eks., slik at flere utenlandske kjeder får ta del i konkurransen
i dagligvaremarkedet og slik presse prisene ned.
Så langt har statsråden
sagt nei til alle gode forslag. For tredje og siste gang: Vil hun
vurdere disse enkle grepene for å få ned prisene?
Statsråd Sandra Borch [14:01:48 ] : Jeg synes det blir et ganske
enkelt spørsmål fra representanten Bjørnstad å svare på, for det
er ikke slik at dette nødvendigvis henger sammen med pris. Hvis
du ser på de prisøkningene som skjer i butikk i dag, er mange av
dem på varer som ikke produseres i Norge, men som eksporteres fra
andre land til Norge. Andre land tilpasser seg også kjøpekraften
i Norge, og det er ikke gitt at hvis man gjør noe med tollvernet,
vil det komme forbrukeren til gode. Det kan likeså godt komme kjedene
til gode i form av økt pris.
Tollvernet er
ikke bare for den norske bonden eller for norsk matproduksjon. Det
favner også om norske dagligvarekjeder, slik at man også kan selge
norske varer i norsk dagligvarebransje.
Spørsmål
25
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [14:02:51 ] : «Det varsles en kraftig
økning i matvareprisene i dag, med opptil 10 pst. Mange sliter med
dyrere strøm, drivstoff, høyere låneavdrag og økende priser på forbruksvarer.
Det er åpenbart at dyrere mat vil gjøre hverdagen vanskeligere for
mange. I et intervju med VG før jul i 2021 fremsto det som at landbruks-
og matministeren mente at lavere matvarepriser er en uting, og at
bøndene må få mer.
Kan statsråden
forklare hva hun mente den gangen, og gjøre det klart om hun mener
det er bra at prisene på matvarene øker?»
Statsråd Sandra Borch [14:03:31 ] : La meg først bare få presisere
at jeg ikke mener at lave matvarepriser er en uting. Det er fint
at forbrukerne kan få tilbud på enkelte varer, gjøre gode kjøp og
spare penger, særlig i en tid som nå, der mange husholdninger har
en anstrengt økonomi med økte lånekostnader og store økninger i utgifter
til strøm og drivstoff.
Det som har vært
mitt poeng i denne saken, og som jeg har forsøkt å formidle flere
ganger, er de negative konsekvensene ved at enkelte varer i perioder
brukes som lokkevarer og selges nærmest med tap. Det er det jeg
har reagert på. En slik prisdumping kan føre til at prisene ikke
gjenspeiler kostnadene ved produksjonen, og at det etableres et
usunt rabattmarked og skapes en prisforventning som ikke er heldig.
Prisdumping på bestemte sesongvarer kan også føre til at vi kjøper
mer mat enn det vi greier å spise opp, og at festmat ender som matsvinn
eller dyrefôr.
Kostnader i produksjonen
bør kunne gjenspeiles i inntjening og priser gjennom hele verdikjeden.
Det er imidlertid viktig å påpeke at det er næringsaktørene selv som
setter prisen ut til forbruker, men denne statsråden er opptatt
av god konkurranse i dagligvarekjedene og ikke minst at man har
en priskrig, som man ofte har, i de månedene man går inn i nå.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [14:04:58 ] : Statsråden framstiller
det som at hun har endret syn, og at hun ikke mente at lavere matvarepriser
er en uting. Statsråden har jo i stor grad lyktes med sitt mål om
økte matvarepriser, og når man ser de planene regjeringen har om
å fjerne konkurransefremmende tilskudd innenfor meierisektoren,
har vi vel ikke sett en ende på dette.
Etter at Senterpartiet
kom i regjering og Borch ble landbruks- og matminister, har vi fått
økte drivstoffpriser, økte gjødselpriser og økte strømpriser, og
regjeringen har valgt å øke målprisene. Alt dette har resultert
i høyere matpriser, som vi ser i dag. Synes statsråden prisene er
høye nok nå, eller bør de enda høyere opp?
Statsråd Sandra Borch [14:05:53 ] : Av og til lurer jeg på
hvilken verden Fremskrittspartiet lever i. Jeg vil minne representanten
om at det er en krig i Europa. Jeg vil minne representanten om at
vi har en energikrise i Europa. Alle land i Europa sliter nå med
økte kostnader, også Norge.
Én ting har vi
klart i Norge, og det er nettopp å dempe prisveksten på mat. Gjennom
et historisk godt jordbruksoppgjør har vi dekket de ekstra kostnadene
bøndene har hatt gjennom denne krisen. Det har også gjort at vi
ikke har trengt å ta ut så mye i markedet. Da har min oppfordring
til dagligvarekjedene vært at når regjeringen har bidratt med et
historisk godt jordbruksoppgjør, forventer vi at dagligvarebransjen
– både leverandørene og kjedene – bidrar til ikke å øke prisene
mer enn nødvendig, gitt den situasjonen ikke bare Norge, men verden
er i.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [14:06:52 ] : Vi i Fremskrittspartiet
lever i den samme verdenen som regjeringen gjør, men vi er kanskje
mer ute og prater med forbrukere, som merker på kroppen de økte
drivstoffprisene, økte matpriser, økte strømpriser og også høyere rente.
Vi lytter til dem, og vi ønsker å gjøre hverdagen bedre for dem.
Derfor har vi også foreslått tiltak som ville ha bidratt til å redusere
matvareprisene betydelig i forhold til det regjeringen har fått
til.
Økningen i matvareprisene
det siste året har vært på nesten 11 pst. og øker nå igjen med over
10 pst. I jordbruksoppgjøret som statsråden nevner, og som er beskrevet
som svært så godt, økte regjeringen målprisene, slik at hver husholdning
fikk en ekstrautgift på 1 300 kr i år. På nettsidene til Senterpartiet
skrev de om jordbruksoppgjøret at «regjeringen er opptatt av å løfte
inntekten i alle produksjoner». Det fører jo fort til at matprisene
øker.
Kan statsråd Borch
garantere at neste års jordbruksoppgjør vil ta hensyn til forbrukerne,
og at matprisene ikke vil øke som følge av jordbruksoppgjøret igjen?
Statsråd Sandra Borch [14:08:01 ] : Jeg er i hvert fall glad
for at vi har et jordbruksoppgjør neste år. Det er det ikke sikkert
vi hadde hatt hvis Fremskrittspartiet hadde styrt, når jeg hører
hva slags tiltak de tar til orde for i denne debatten.
Jeg mener det
er viktig å verne om forhandlingsinstituttet. Jeg mener det er noe
som har gjort at Norge har lyktes med å produsere mat, med å ivareta
norsk matproduksjon. Så er det jo slik at jordbruksoppgjøret har vært
med på å dempe prisen på matvarer. I Norge har matvareprisene økt
med 11 pst., og i eksempelvis Sverige har de økt med over 18 pst.
Så det regjeringen gjorde i jordbruksoppgjøret, med å dekke inn
de ekstraordinære kostnadene bøndene hadde, med friske budsjettmidler,
har vært med på å bidra til å dempe prisveksten på matvarer i butikk.
Spørsmål
26
Erlend Wiborg (FrP) [14:09:04 ] : «Grensehandelen er tilbake
til det normale etter pandemien. I tillegg forventes et storinnrykk
av nordmenn i svenske matbutikker etter prishoppet på dagligvarer
i dag. Norske matvarer blir utkonkurrert av svenske. Hovedårsaken
til dyrere norsk mat er alle avgiftene. Et godt tiltak for å redusere
grensehandelen er å redusere avgiftene som fordyrer norsk mat. I
tillegg til å gi billigere mat vil det skape flere arbeidsplasser
i Norge – både i butikker og i næringsmiddelindustrien.
Hva gjør regjeringen
for å redusere grensehandelen?»
Statsråd Sandra Borch [14:09:47 ] : Grensehandelsstatistikken
til SSB viser at grensehandelen har økt jevnt siden svenskegrensen
åpnet etter pandemien, men at grensehandelen fortsatt var lavere
enn før pandemien i tredje kvartal 2022. Tallene for fjerde kvartal kommer
24. februar. Vi vet ikke ennå hvor stor prisveksten på mat blir
nå og utover våren, og det gjenstår å se om grensehandelen vil øke
opp mot gamle nivåer. SSB utvikler nå en ny og bedre grensehandelsstatistikk, og
denne statistikken vil gi mer informasjon om nordmenns handlevaner
over grensen og være et nyttig verktøy for å overvåke utviklingen
i grensehandelen.
Sverige har hatt
vesentlig høyere prisvekst på matvarer enn Norge de siste årene.
I desember var tolvmånedersveksten for mat og alkoholfrie drikkevarer
på 18,2 pst. i Sverige, mot 11,5 pst. i Norge. Årsveksten fra 2021
til 2022 var på 11,3 pst. i Sverige, mot 6,5 pst. i Norge. Året
før, fra 2020 til 2021, gikk matprisene ned med 2 pst. i Norge,
mens utviklingen var flat i Sverige.
Det er altså mindre
å spare på å handle på grensen enn før, og det har nok folk fått
med seg. Det har vi sett en rekke medieoppslag om den siste uken.
Jeg tror også at flere er blitt bevisst på at når man kjøper mat
i Norge, bidrar man til også til verdiskaping, man bidrar til ringvirkninger
i hele den norske verdikjeden.
Jeg mener jordbruksoppgjøret
vi leverte i fjor, var viktig for å dempe prisveksten i Norge. Vi
dekket bøndenes ekstraordinære utgifter, slik at det ble mindre
behov for å øke prisene i markedet. Jordbruksoppgjøret er ikke bare
en sak mellom bonden og staten. Det er også viktig for norske forbrukere.
Avgiftspolitikken
skal ivareta flere viktige hensyn enn hensynet til lave priser.
For eksempel skal avgiftene på alkohol og tobakk bidra til å redusere
helseskadelig forbruk i befolkningen. Forbruksavgiftene er også
en del av den helhetlige finanspolitikken og skaffer inntekter til
fellesskapet.
I Hurdalsplattformen
står det at regjeringen vil:
«gjennomgå grensehandelsproblematikken
i lys av erfaringene fra koronapandemien og fra andre land, som
Danmark, og foreslå konkrete tiltak som reduserer grensehandelen
og styrker konkurransekraften til norsk næringsliv».
I løpet av 2023
vil vi få vite mer om grensehandelen etter pandemien. Regjeringen
følger dette tett og vil vurdere om det er behov for ytterligere
tiltak når vi har fått den oversikten.
Erlend Wiborg (FrP) [14:12:38 ] : Når en statsråd feilinformerer
Stortinget og kommer med direkte feilaktige opplysninger, er det
alvorlig. Statsråden har i dag hevdet at regjeringen har satt ned
drivstoffavgiftene. Det er beviselig feil. Drivstoffavgiftene er
høyere nå enn før dagens regjering tiltrådte, så jeg ber statsråden
beklage og rette opp det.
En prisundersøkelse
i Dagbladet i januar av mange typiske grensehandelsvarer viser en
prisforskjell på hele 73 pst. I dagligvaremeldingen, Meld. St. 27
for 2019–2020, Daglegvare og konkurranse – kampen om kundane, ser
vi forklaringen på hvorfor varer er billigere i Sverige. Tollavgifter,
høyere moms og norske særavgifter er hovedårsakene. Alt dette er
noe regjeringen kan gjøre noe med. Hvorfor velger regjeringen å
ikke gjøre noe med det?
Statsråd Sandra Borch [14:13:31 ] : Regjeringen er opptatt
av at vi skal ha matproduksjon i Norge. Vi er opptatt av at vi skal
ha matproduksjonen fra nord til sør og fra øst til vest. Gitt den
situasjonen verden er i nå, bør ethvert land ta et større ansvar
for å produsere mer mat til egen befolkning. Hadde vi ført Fremskrittspartiets
politikk, som ønsker å legge ned hele forhandlingsinstituttet i
norsk jordbruk, hadde vi heller ikke hatt landbruk i dette landet.
Jeg tror norske forbrukere er opptatt av at man skal produsere mat
i Norge, og at vi skal ha norske bønder i landet som produserer
trygg, kortreist og antibiotikafri mat, og ikke minst med en dyrevelferd
i verdensklasse. Det er politiske valg, og det skiller Fremskrittspartiet
fra Senterpartiet. I Senterpartiet er vi opptatt av at vi skal ha
landbruk i dette landet, og Fremskrittspartiet har her, gjennom
flere spørsmål, vært ærlig på at norsk matproduksjon ikke er så
viktig for dem.
Erlend Wiborg (FrP) [14:14:34 ] : Jeg registrerer at statsråden
ikke trekker tilbake sin feilaktige påstand og villeding av Stortinget
om drivstoffavgiftene, så jeg vil oppfordre henne til å gjøre det
nå.
Regjeringen har
den senere tid rettet pekefingeren mot dagligvarebransjen. Det er
vel og bra, men statsråden retter også fingeren mot forbrukerne.
Vi får beskjed om å handle norsk og ikke såkalt harryhandle i Sverige.
Det fører til matsvinn og at man handler mer enn planlagt, sier
statsråden i et intervju med E24.
Det er mange som
sliter og kanskje må harryhandle for å få husholdningsbudsjettet
til å gå opp. Hva vil statsråden si til alle dem som nå sliter med
de norske matprisene, og som ser seg nødt til f.eks. å harryhandle
for å få økonomien til å gå opp?
Statsråd Sandra Borch [14:15:29 ] : Det er ikke gitt at matvarer
i Sverige er billigere enn i Norge. Det har vi sett utviklingen
av og eksempler på den siste uken.
Jeg er opptatt
av at vi skal ha norsk matproduksjon og legge til rette for at norske
forbrukere kan kjøpe norsk i butikk. Jeg tror norske forbrukere
er opptatt av det. Det har vi sett en rekke ganger når enkelte varer
har vært feilmerket, enten det har vært produsert i Tyskland eller
i andre land. Vi merker at norske forbrukere ønsker seg norske matvarer,
og det ønsker jeg å legge opp til. Jeg skal selvfølgelig ikke bry
meg om hvor folk kjøper maten sin. Jeg ønsker å bidra til at vi
fortsatt skal kunne velge norsk i butikk, og at vi skal legge opp
til å ha gode jordbruksoppgjør også i framtiden. Det bidrar til
å dempe prisveksten på norske varer gjennom at bonden har fått dekket
de ekstraordinære kostnadene de har hatt gjennom et svært krevende
år.
Spørsmål 27
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [14:16:34 ] : «Over tid har vi opplevd
en markant økning i pris på nødvendige ting som strøm, drivstoff
og mat samt renter. Mange familier hvor begge er i full jobb klarer
ikke lenger å få lønnen til å strekke til, og dette gjelder også
de som får sin inntekt fra stønader og pensjon. Frivillige organisasjoner
som Frelsesarmeen, Kirkens Bymisjon osv. melder om en markant økning
av folk som ber om hjelp til mat.
Hva gjør regjeringen
for å bedre situasjonen for de som sliter, og hva er regjeringens
raskeste tiltak for å redusere matvareprisene i landet?»
Statsråd Sandra Borch [14:17:07 ] : Jeg deler bekymringen til
alle her i dag, og jeg er også bekymret for de økte matprisene,
men jeg mener at regjeringen har innført flere tiltak for å bedre
situasjonen i husholdningene og særlig for dem som sliter mest.
Strømstøtten til husholdningene treffer bredt, og samlet støtte
for 2022 og 2023 anslås å komme over 70 mrd. kr. Bostøtten har økt
med 1,9 mrd. kr for å avhjelpe situasjonen med høye strømpriser.
Slik den internasjonale
situasjonen og importprisene er, og slik kostnadsveksten er for
norske matprodusenter, er det umulig å unngå økning i matprisene
også i Norge.
For norskproduserte
matvarer har regjeringen, gjennom et godt jordbruksoppgjør og gjennom
strømstøtteordningen for jordbruks- og veksthusnæringen, bidratt
til at mindre av kostnadsøkningen må tas ut i markedet. Det har
trolig bidratt til at veksten i matprisene i Norge har vært lavere
enn i landene rundt oss. Det er viktig nå at alle ledd i verdikjeden
gjør sitt for å begrense prisveksten og ikke utnytter en uoversiktlig
situasjon til å øke prisene mer enn nødvendig.
Konkurransesituasjonen
i andre deler av verdikjeden, som i dagligvarebransjen, påvirker
også matvareprisene. For svak konkurranse i dagligvare fører til
unødig høye priser og for dårlig utvalg for forbrukerne. Regjeringen
prioriterer arbeidet med konkurranseforholdene i dagligvarebransjen
høyt. Vi er villig til å vurdere alle nye virkemidler og tiltak
som kan bidra til å bedre den konkurransen. Konkurranseutfordringene
i dagligvarebransjen er komplekse, og det er ikke ett enkelt tiltak
som vil løse de utfordringene. Vi må gjøre grundige vurderinger,
slik at vi er trygge på at de tiltakene vi innfører, fører til bedre
konkurranse og dermed til lavere priser og bedre utvalg for forbrukerne.
Den 13. januar
varslet jeg og næringsministeren tre nye tiltak som skal gi mer
informasjon om prisdannelse og ikke minst også om konkurranseforhold
mellom dagligvareaktørene. Det skal gjennomføres en marginstudie
for å se på hvilke marginer de ulike delene av verdikjeden for dagligvare
har, vi har gitt Konkurransetilsynet i oppdrag å se på konsekvensene
av dagligvareaktørenes prissignalisering, og det skal ikke minst
også gjøres en utredning av prisdannelsen i dagligvarebransjen. Dette
vil gi oss mer kunnskap om hvorfor prisene øker så mye til forbrukerne,
og dermed bedre mulighetene til å sette inn målrettede tiltak.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [14:19:54 ] : Jeg hører hva statsråden
sier med hensyn til de tiltakene de mener de har innført og iverksatt,
som skal gi visse effekter. Til tross for det ser vi at det blir
stadig flere som ber om hjelp. Regjeringen er flink til å rette
pekefingeren mot dagligvarebransjen. Blant annet har de en tipunktsliste for
å få bedre konkurranse og lavere matpriser, men dette er jo ikke
tiltak som nødvendigvis gir umiddelbar effekt. I beste fall er det
noe som virker på lang sikt, og i verste fall en evigvarende seminarvirksomhet.
Jeg kan ikke se at dette har noen umiddelbar effekt på å få ned prisene,
noe f.eks. reduksjon i matmomsen ville gitt.
Hvilket tidspunkt
er det tidligste statsråden anslår at vi vil se lavere priser, med
de tiltakene som er satt i gang?
Statsråd Sandra Borch [14:20:43 ] : Det er det ikke mulig for
statsråden å svare på, for det er ikke hun som fastsetter prisene,
det er det dagligvarekjedene som gjør. Men jeg er uenig i at regjeringen
ikke har gjort noe. Vi har styrket matsentralene i deres viktige
arbeid, og vi har styrket bostøtteordningen, som er viktig for dem som
tjener aller minst. Og ikke minst vil jeg minne representanten om
at vi har levert et jordbruksoppgjør på 10,9 mrd. kr, som dekket
kostnadene som norske bønder har hatt gjennom en pandemi, en energikrise og
en krig i Europa, noe som har gjort at man ikke har måttet ta ut
høyere pris i butikk.
Vi ser nå at
Fremskrittspartiet ønsker å fjerne hele jordbruksavtalen og ikke
ønsker å kompensere for de ekstra utgiftene bøndene har hatt. Da
hadde i hvert fall prisene i butikk steget betraktelig mye mer enn
de har gjort i dag.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [14:21:44 ] : Jeg må beklage hvis
jeg uttalte meg sånn at regjeringen ikke har gjort noe, men jeg
tror ikke jeg sa det. Jeg sa at vi ser vel ikke effekten av dette.
Selv om statsråden
har god lønn, regner jeg med at også hun noen ganger handler på
salg. Avslaget på salgsvarene gjøres enkelt og greit i kassa når
en betaler for seg. Under koronapandemien valgte en å redusere momsen
på flere områder, og dette ble iverksatt raskt. Dersom regjeringen
iverksetter en reduksjon av matmomsen, vil dette gi folk flest mer
mat på bordet.
Ser ikke regjeringen
det samme som alle andre i Norge gjør, at mange flere nå sliter
med å gjøre opp sine regninger og samtidig ha råd til mat? Er statsråden
enig i at en reduksjon av matmomsen raskt kan gi en reduksjon i
matprisene, og at dette er et sterkt nødvendig grep, jamfør den
situasjonen som mange nå opplever – og noe som Senterpartiet har
ment over lang tid, iallfall inntil de kom i regjering.
Statsråd Sandra Borch [14:22:42 ] : Det er ikke opplagt at
en reduksjon av matmomsen vil bli veltet over på prisene i husholdningene.
Dette avhenger jo helt av tilbuds- og etterspørselsforhold i markedet,
og i dag er dagligvaremarkedet preget av et fåtalls store aktører. Da
er det en viss risiko for at de tiltakene først og fremst ville
fungere som støtte for dagligvarehandelen. Regjeringen kan ikke
innføre tiltak uten at vi vet at det kommer den norske forbrukeren
til gode.
Nå skal vi inn
i et nytt jordbruksoppgjør, som er vel så viktig for den norske
bonden, men det er også vel så viktig for norske forbrukere. Vi
ønsker å prioritere norsk matproduksjon, og vi ønsker også å bidra
til at norske matvarer er billigere i butikk enn det Fremskrittspartiet viste
med sitt alternative statsbudsjett.
Spørsmål 28
Gisle Meininger Saudland (FrP) [14:23:53 ] : «Rett før jul
i 2021 kunne vi i VG lese at landbruks- og matministeren mente det
var en uting at dagligvarekjedene har priskrig på sesongvarer. Med
andre ord, statsråden mente at julematen var for billig. At landbruks-
og matministeren mener nordmenn betaler for lite for maten tyder
på at regjeringen ikke forstår utfordringene mange nordmenn har
når også flere nordmenn må hente mat hos bl.a. Frelsesarmeen.
Hva vil regjeringen
gjøre for å senke matvareprisene?»
Statsråd Sandra Borch [14:24:26 ] : Priskrig er bra. For min
del ville det vært bra om vi hadde det hele året. Men det var det
å bruke enkelte sesongvarer som lokkemiddel, hvor bonden nesten
ikke får noe igjen, som var mitt poeng i den saken, for en slik
prisdumping på bestemte sesongvarer kan også føre til at vi kjøper
mer mat enn vi greier å spise opp, og til at festmat ender som matsvinn
eller dyrefôr.
Kostnader i produksjonen
bør kunne gjenspeiles i inntjening og priser gjennom hele verdikjeden.
Det er imidlertid viktig å påpeke at det er næringsaktørene selv som
setter prisen ut til forbrukeren. Slik som den internasjonale situasjonen
og importprisene er nå, og slik kostnadsveksten er for norske matprodusenter,
er det umulig å unngå økning i matpriser også i Norge.
For norskproduserte
matvarer har regjeringen – gjennom et historisk godt jordbruksoppgjør
og gjennom strømstøtteordningen for jordbruks- og veksthusnæringen
– bidratt til at mindre av kostnadsøkningen må tas ut i markedet.
Det har trolig bidratt til at veksten i matvareprisene i Norge har
vært lavere enn i landene rundt oss. Det er nå viktig at alle ledd
i verdikjeden gjør sitt for å begrense prisveksten og ikke utnytter
en uoversiktlig situasjon til å øke prisene mer enn nødvendig.
Konkurransesituasjonen
i de andre delene av verdikjeden, som i dagligvarebransjen, påvirker
også matvareprisene. For svak konkurranse i dagligvarebransjen fører
til unødig høye priser og for dårlig utvalg for forbrukerne. Regjeringen
prioriterer arbeidet med konkurranseforholdene i dagligvarebransjen
høyt. Vi er villige til å vurdere alle nye virkemidler og tiltak
som kan bidra til å bedre konkurransen.
Jeg må bare beklage
at mange av svarene mine her i dag blir litt like. Jeg føler at
jeg står og gjentar meg selv gang på gang, men det er kanskje fordi
jeg har blitt stilt åtte–ni spørsmål som er nærmest likelydende.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [14:26:35 ] : Jeg ser at det
er mange som tar opp de samme utfordringene. Det er kanskje ikke
så rart når matvareprisene stiger så mye som de gjør.
Jeg er glad for
at statsråden ikke lenger ønsker dyrere mat, og at hun sier at priskrig
er bra, men jeg ser at statsråden – både i svaret til meg og til
andre – peker på jordbruksoppgjøret som en god måte å redusere matvareprisene
på. Da vil jeg gjerne utfordre statsråden på hva hun mener er den
beste måten å redusere matvareprisene på – et dyrt jordbruksoppgjør
eller lavere matmoms, gitt at man bruker det samme beløpet?
Statsråd Sandra Borch [14:27:18 ] : Denne regjeringen er opptatt
av at vi skal ha norsk matproduksjon. Hadde vi ikke levert det jordbruksoppgjøret
vi gjorde i vår, tror jeg dessverre at flere norske bønder hadde
gitt seg med sin produksjon. Jeg tror at også norske forbrukere
er opptatt av norsk matproduksjon, at vi har en matproduksjon fra
nord til sør, og at vi har en trygg, kortreist og ikke minst antibiotikafri
mat å tilby forbrukerne i butikk.
Jordbruksoppgjøret
bidro til å dekke nettopp de kostnadene norske bønder har hatt i
denne situasjonen, noe som har gjort at mindre av kostnadsøkningen
har måttet tas ut i markedet. Jeg vil minne representanten om at
Norge er det landet i Europa hvor prisene på mat har økt aller minst.
I Sverige og Tyskland har de økt med 18 pst. og 19 pst. det siste
året. Så regjeringen har gjort tiltak for å bedre situasjonen.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [14:28:18 ] : Matvareprisene
var jo høye før prishoppet også, så det hadde vært ganske utrolig
om de prosentvis hadde steget like mye som ellers i Europa.
Mitt neste spørsmål
handler om noe som er litt mer konkret: Frelsesarmeen og andre ideelle
organisasjoner må nå kjøpe inn mer mat da de ikke får nok donasjoner til
å dekke den store etterspørselen. De økte matvareprisene går ut
over ideelle organisasjoners økonomi. Samtidig ser vi at f.eks.
cruiseskip som ønsker å donere overskuddsmat til matsentraler, ikke
kan gjøre det på grunn av strenge tollregler, som Senterpartiet
alltid har tatt til orde for å beholde.
Hva synes landbruks-
og matministeren om at fullt ut spiselig mat kastes på grunn av
norske tollregler, og vil hun ta initiativ til å endre dem?
Statsråd Sandra Borch [14:29:17 ] : Dette er en sak jeg har
brukt litt tid på å sjekke, for jeg har også reagert på de oppslagene
som har vært. Men det er ikke tollregler som er til hinder for å
ta inn den maten i Norge. Det er hensynet til mattrygghet som er
det. Vi har noen krav i Norge som matvarer må oppfylle for at vi
skal kunne ta dem inn, og det handler om at sykdommer kan overføres
via matvarer. Jeg sjekker nå med Mattilsynet hva som er regelverket
for dette i dag, men i Norge har vi bl.a. krav om at vi må vite
hvilket land matvarene kommer fra før vi tar dem inn i landet. Jeg
tenkte også at dette ikke var bra, men vi må sikre at den maten vi
tar inn i dette landet, er trygg å spise for forbrukerne.
Spørsmål 29
Anne Kristine Linnestad (H) [14:30:21 ] : «For å skape flere
arbeidsplasser i Norge er det viktig å legge til rette for at flere
skal kunne skape sin egen bedrift. I digitaliseringsstrategien for
offentlig sektor 2019–2025 ble det lagt fram syv livshendelser,
og en av disse var «starte og drive en bedrift». Denne dekker blant
annet hele livsløpet til en bedrift, fra noen får ideen eller ønsket om
å starte egen bedrift, og helt fram til bedriften avsluttes.
Hvordan jobber
statsråden med å følge opp livshendelsen «starte og drive en bedrift»?»
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [14:30:54 ] : Å få til samanhengande
tenester er ei krevjande øving som involverer ei rekkje aktørar.
Statleg og kommunal sektor må samarbeide for å få ei brei problemforståing
og brukarinnsikt når samanhengande tenester skal utviklast.
Digitaliseringsdirektoratet
følgjer opp livshendingane gjennom to årlege rapporteringar for
status og framdrift, der dei fokuserer spesielt på digitalisering
og brukarene i sentrum for samanhengande tenester. Siste rapportering
er frå januar no i år.
Oppfølginga av
og eigarskapen til livshendinga «starte og drive en bedrift» er
lagde til Nærings- og fiskeridepartementet og Brønnøysundregistera,
og handlar om digitaliseringstiltak og andre forenklingstiltak som treffer
etablering, drift og avvikling av ei bedrift. Næringsministeren
følgjer opp prosjekt som eit ledd i forenklingsarbeidet til regjeringa.
Brønnøysundregistera
har jobba med å skaffe oversikt og innsikt i viktige område i livsløpet
til bedriftene. Det er gjennomført mange tiltak for å forenkle prosessane
rundt det å starte og drive ei bedrift. Eitt av tiltaka er digital
selskapsetablering, som sørgjer for at heile prosessen med å etablere
ei bedrift vert meir smidig og enklare. Dette er eit godt eksempel
på samarbeid mellom offentlege myndigheiter og private, i dette
tilfellet med bankane.
Eit anna tiltak
det vert jobba med, er «Rett frå start», eit samarbeid mellom skatteetaten
og Brønnøysundregistera. Prosjektet har søkjelys på førebygging
av gjeldsproblem og på å forenkle etablering og drift av næringsverksemd.
For at dei samanhengande
tenestene skal kunne realiserast, er det ein føresetnad at regelverket
legg til rette for samhandling på tvers av både sektorar og bedrifter. Det
vert derfor arbeidt kontinuerleg med regelverksendringar som opnar
for å gjere digital tenesteyting og deling av data på tvers mogleg.
Anne Kristine Linnestad (H) [14:33:08 ] : Takk for svaret.
Det er mange
oppgaver som i dag løses gjennom manuelt arbeid, som kan automatiseres.
Det vil spare staten for store kostnader og gjøre at arbeidskraft
frigjøres til andre oppgaver. De offentlige tjenestene vil da bli bedre,
og innbyggerne og ikke minst næringslivet vil oppleve raskere tilbakemelding
på f.eks. søknader som ikke krever skjønn. Som vi vet, er bruk av
tid et kritisk punkt for både privatpersoner og næringsliv.
Stimulab har
bidratt til å utvikle kunnskap og spre erfaringer om samordnede
tjenester til beste for brukerne. Mange av prosjektene som har fått
penger, er prosjekter som følger opp arbeidet med livshendelser.
Resultatene har vært gode, men likevel kutter regjeringen i bevilgningene
til Stimulab. Hvordan mener statsråden at dette bidrar til en enklere
hverdag for innbyggere og bedrifter?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [14:34:00 ] : Det er mange ulike
tiltak som i sum kan bidra til både å setje auka fart på digitalisering
og til å sikre betre løysingar for bedriftene, òg i samspel mellom
offentleg og privat sektor. Ein av dei tinga som vi har prioritert
veldig høgt i årets budsjett, og som er svært viktig dersom vi i
auka grad skal fokusere på digitalisering og på at bedrifter i heile
Noreg skal få utnytte potensialet som meir digitalisering gjev,
er at ein må sørgje for auka tempo i utviklinga av høghastigheitsbreiband
– at ein har moderne løysingar som sørgjer for at ein har eit raskt
og effektivt nett å forhalde seg til. Ein av dei viktigaste tinga
som ein får tilbakemelding på frå næringsdrivande rundt i Noreg
og frå interesseorganisasjonar, er nettopp det. Det er ein av dei
tinga som stortingsfleirtalet prioriterte opp, i motsetnad til eksempelvis
Høgre, som kutta stort i det i sitt budsjett.
Totalt sett har
vi sørgt for ei stor satsing på digitaliseringstiltak i det budsjettet
som ligg føre for inneverande år.
Anne Kristine Linnestad (H) [14:35:08 ] : Utbygging av høyhastighetsbredbånd
skal vi komme tilbake til ved en senere anledning, for i Høyres
hoder er digitalisering langt mer enn høyhastighets bredbånd. Statsråden
vet sikkert at i fjor vår hadde 92,5 pst. av alle landets husstander
mulighet til å tilknytte seg et høyhastighetsbånd.
Administrerende
direktør i DOGA, Tor Inge Hjemdal, sa da statsbudsjettet ble lagt
fram:
«Å kutte i en ordning som kan spare
det mangedobbelte på effektivisering og forbedring i fremtiden,
virker meningsløst.»
I «Stimulab:
Brukerorientert offentlig innovasjon – råd og erfaringer fra frontlinjen»,
som Digitaliseringsdirektoratet står bak, står det at Stimulabs
første fire år viser at Stimulab er
«egnet til å samle virksomheter
om innovasjon og skape felles forpliktelse om å realisere løsningene».
Det jeg egentlig
da lurer på, er: Hvilke konkrete løsninger og virkemidler har regjeringen
å vise til for innovasjon, effektivisering og forbedring i offentlig
sektor?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [14:36:15 ] : No har eg allereie
i det første svaret mitt gått gjennom fleire konkrete eksempel på
det. Eg registrerer òg at representanten Linnestad vil hoppe bukk
over noko av det som er ein av dei aller viktigaste grunnplankane
for å kunne leggje til rette for gode digitale løysingar, nemleg
å sørgje for gode løysingar for høghastigheitsbreiband for folk
og bedrifter i heile Noreg. Det er stor etterspurnad etter det.
Vi har prioritert det høgt, mens Høgre føreslo eit kutt samanlikna
med det som fekk fleirtal i Stortinget, på 150 mill. kr. Totalt
sett for digitaliseringstiltak føreslo regjeringa – og dei fekk
støtte for det i Stortinget – meir til digitalisering enn det Høgre
gjorde i sitt alternative budsjett.
Det er riktig
at på enkelte mindre postar har Høgre eit noko høgare beløp, men
vi meiner at det er viktig i første omgang å prioritere noko av
den grunnleggjande infrastrukturen og sikre mot sårbarheit i den.
Det er noko det er stor etterspurnad etter frå næringslivet over heile
Noreg.
Presidenten
[14:37:18 ]: Dermed er den ordinære spørretimen avsluttet.