Presidenten
[10:04:11 ]: Stortinget mottok mandag meddelelse fra Statsministerens
kontor om at statsrådene Kjersti Toppe, Marte Mjøs Persen og Tonje
Brenna vil møte til muntlig spørretime. De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Første hovedspørsmål
stilles av representanten Jan Tore Sanner.
Jan Tore Sanner (H) [10:04:40 ] : Etter åtte år med Høyre i
regjering er det mye som går i riktig retning i skolen. Flere elever
fullfører videregående skole, og mange av de elevene som har hatt
det svakeste utgangspunktet, har hatt den største fremgangen. Samtidig
er det nesten 20 pst. av elevene som ikke fullfører videregående.
Det er en relativt stor gruppe, som av ulike årsaker ikke finner
mestring og motivasjon i dagens skole.
Derfor har Høyre
fremmet to omfattende rapporter siden valget. Den ene er om videregående
skole for voksne, for å sikre at de som ikke fullførte videregående
skole som ung, får en mulighet til å gjøre det nå, f.eks. med fagbrev,
og å kunne stå lenger i jobb. Den andre rapporten er om en ungdomsskolereform,
med 80 forslag som skal fremme mestring og læringsglede for alle
elever, en mer praktisk og variert ungdomsskole som gjør elevene
godt forberedt på videre skolegang.
Men hvor er regjeringen?
Etter å ha sittet i nesten halvannet år har de ikke fremmet et eneste
forslag som løfter kvalitet og innhold i skolen. Arbeiderpartiet
har prioritert å reversere tiltak som vi vet virker, som satsing på
lærernes kompetanse. Regjeringens respons på Høyres forslag har
dels vært å angripe forslag som Høyre ikke har fremmet, og dernest
i liten grad anerkjenne viktigheten av grunnleggende ferdigheter
som viktig for motivasjon og læringsglede i skolehverdagen.
Mitt spørsmål til
kunnskapsministeren er: Når vil regjeringen komme med sine første
forslag som skal bidra til å heve kvaliteten i skolen og sikre at
flere elever fullfører videregående skole?
Statsråd Tonje Brenna [10:06:37 ] : Jeg må berømme representanten
for en glimrende dobbelt inngang til problemstillingen, for etter
åtte år med Høyre i regjering går alt veldig bra, men etter halvannet
år med denne regjeringen er det på tide å få gjort noe, for nå går
alt allikevel så meget dårligere.
Men jeg er enig
med representanten i at målet er en skole der flere trives, der
flere mestrer, og der flere blir kvalifisert, både mellom nivåene
i skolen og til videre utdanning og arbeidsliv. Derfor har vi jobbet
langs flere spor og kommer til å fortsette med det. Det ene handler om
å samle alle de gode etter- og videreutdanningsmulighetene vi skal
tilby våre gode ansatte i skolen, i et felles nytt system. Det er
en oppfølging av en NOU, og målet er at det nye etter- og videreutdanningssystemet
for både barnehage, skole og SFO skal gjelde fra 2025.
Det andre er at
vi er i gang med et arbeid som gjennomføres av kvalitetsutvalget,
som kom med sin første rapport i går, som ser mer helhetlig på måten
vi kartlegger, tester og måler i skolen. Vi vet at det har enormt
mye å si for elevene, og det har selvfølgelig mye å si også for lærerne,
for det vi tester og måler, må kunne brukes på en pedagogisk fornuftig
måte.
Vi jobber også
videre med forslag til ny opplæringslov. Den har vi sagt at vil
fremmes i løpet av våren, og der vil mange ting følges opp. I tillegg
har vi i årets statsbudsjett en kraftfull satsing på å hjelpe spesielt
unge som ikke er i arbeid eller utdanning, ved at vi samler og bedre sammenstiller
tiltak innen helse, utdanning og arbeid for å få flere ut i arbeid
og for å sørge for at man kan få hjelp til ulike utfordringer man
har underveis, og ikke måtte gjøre ting stykkevis og delt. Det kommer
i tillegg til at vi fra 2024 vil ha modulbasert opplæring for voksne som
hovedinnretning, og selvfølgelig at vi vil følge opp både fullføringsrett
og rekvalifiseringsrett i det videre.
Så jeg har ingen
dårlig samvittighet for måten vi jobber på, og jeg deler representantens
utålmodighet.
Jan Tore Sanner (H) [10:08:39 ] : Det gleder meg at statsråden
deler min utålmodighet, og at vi kan glede oss over det som går
bra i skolen. Å løfte kvalitet og innhold i skolen er ikke gjort
med ett grep. Det er ikke gjort i løpet av fire år, det er et langsiktig
arbeid. Nå ser vi særlig én gruppe hvor det er utfordringer, og
det er den som ligger på et lavt mestringsnivå. Det er der min utålmodighet
ligger. Det er viktig at det iverksettes tiltak som bidrar til mer
praktisk og variert undervisning – det ligger det godt til rette
for i de læreplanene vi fikk på plass i vår regjeringsperiode –
og det er viktig at vi legger til rette for mer yrkesrettet opplæring
også i ungdomsskolen. Høyre har i ungdomsskolereformen vår foreslått
at det skal være et obligatorisk yrkesrettet valgfag. Er det et
forslag statsråden kunne tenke seg å støtte?
Statsråd Tonje Brenna [10:09:40 ] : Høyre styrte landet i åtte
år og gjorde svært lite for ungdomsskolen. Åtte døgn etter at jeg
ble statsråd, kom forslaget fra Høyre om en ungdomsskolereform.
Det står ikke til troende at de 80 forslagene Høyre selv framsatte
for en ukes tid siden, er det eneste saliggjørende når det gjelder
å gjøre det bedre å gå på ungdomsskolen.
Jeg kan løfte fram
noen høydepunkter fra hva som lå i ungdomsskolereformen til Høyre:
Det var innføring av flere nasjonale prøver, det var å få på plass
igjen flere private skoler, i tillegg til at karakterene skal kunne
settes fra 6. klasse. Vi strever med en ungdomsgenerasjon som kjeder
seg, som mistrives mer på skolen, som opplever mer mobbing. Vi må
gjøre mer for å få dem til å trives. Vi må åpenbart yrkesrette utdanningen
mer. Men gamle medisiner på nye symptomer har jeg liten tro på,
og vi vil heller gjøre dette på en ordentlig måte gjennom en stortingsmelding
om siste del av barneskolen og ungdomstrinnet.
Presidenten
[10:10:47 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Jan Tore
Sanner.
Jan Tore Sanner (H) [10:10:48 ] : Jeg registrerer at statsråden
ikke svarer på mine spørsmål, men derimot kommer med uriktige påstander
om Høyres politikk. Høyre har ikke foreslått karakterer fra 6. klasse.
Vi ønsker å opprettholde den grensen som er i dag, hvor man kan
starte i 8. klasse. Det er altså ikke et forslag Høyre har fremmet,
og Arbeiderpartiet må slutte med de påstandene.
Gjennom våre åtte
år i regjering har vi fått til et løft for yrkesfagene. Det er nå
over halvparten av elevene som velger yrkesfag. Vi gjennomførte
endringer i studieretningene, vi gjorde fellesfagene mer praktiske,
flere tok fagbrev, og flere har fullført. Vi løftet yrkesfagene, men
det er behov for å ta nye skritt. Det er derfor jeg vil gjenta spørsmålet:
Vil statsråden støtte Høyres forslag om at vi skal starte på ungdomsskolen
med et praktisk rettet obligatorisk valgfag?
Statsråd Tonje Brenna [10:11:52 ] : Jeg skal gi representanten
rett i én ting: Jeg mente 7. klasse da jeg sa 6. klasse. Men det
ligger i Høyres forslag til ungdomsskolereform at man skal kunne
begynne i ungdomsskolen ett år tidligere, ergo begynne med karakterer
ett år tidligere, så det står jeg ved.
For å svare på
spørsmålet vil jeg si at jeg er glad for utbedringene som er gjort
for yrkesfagene de senere årene. Jeg mener allikevel at det vi har
drevet med, er en slags symptombehandling. Vi har ikke gått til
utfordringens kjerne, nemlig at for mange elever oppdager for sent
at de har praktisk interesse eller praktiske ferdigheter.
Derfor mener jeg
at spørsmålet om en mer praktisk og variert skole handler om mer
enn å innføre ett obligatorisk valgfag som yrkesfag. Jeg mener det
handler om å jobbe praktisk og variert i alle fag. Jeg mener det
handler om å lempe på noen av tingene som gjør at vi hele tiden
trekker ressurser i retning av det mer teoretiske og akademiske,
f.eks. en del av prøvene og kartleggingene vi driver med. Jeg mener
vi må anerkjenne fullt ut at om man er god med skiftenøkkel, er
god med blyant eller foretrekker å klatre i trær, innehar man viktige
ferdigheter som gjør en til en elev som skal oppleve mestring. Det
krever helhetlig endring og ikke bare et valgfag.
Presidenten
[10:12:56 ]: Jan Tore Sanner – til oppfølgingsspørsmål.
Jan Tore Sanner (H) [10:12:57 ] : Jeg konstaterer at Arbeiderpartiet
og regjeringen ikke har noen egne forslag, men gjentar feil om Høyres
ungdomsskolereform. Vi har ikke foreslått karakterer fra 7. klasse.
Vi har derimot foreslått at 1–10-skoler skal kunne gjennomføre et forsøk,
et forskningsbasert forsøk, og det burde være i tråd med Arbeiderpartiets
tillitsreform. Men karakterer skal ikke starte tidligere enn i dag.
En viktig utfordring
i skolen, særlig i ungdomsskolen, er fravær. Der foreslo Høyre i
utkastet til opplæringslov at det skulle innføres en plikt for skolene
til å følge opp fravær fra dag én gjennom hele grunnskolen. Vi vet
at i 10. klasse er det 9 000 elever som er borte fra skolen mer
enn tre uker. Vil statsråden bidra til at det blir mer forskning
på årsakene til fravær, mer åpenhet om omfanget av fravær og en
plikt for skolene til å følge opp fravær fra dag én?
Statsråd Tonje Brenna [10:14:04 ] : Som representanten vet,
ettersom han er tidligere statsråd, har kommunene og skolene i dag
en plikt til å følge opp fravær hos elevene. Det mener jeg er bra.
Men at vi må gjøre mer for å få flere elever til å være motivert
og til stede på skolen, er jeg helt overbevist om.
Fravær handler
egentlig om to litt ulike ting. Det ene er om begrunnelsen, altså
hvorfor fraværet oppstår, og det andre er: Hva gjør vi med det?
Jeg tror, som representanten
er inne på, at det kunne være nyttig å vite noe mer om fravær. Derfor
har jeg bedt Utdanningsdirektoratet se på – det vil de gjøre fram
mot sommeren – hvordan man på en eller annen måte og litt mer helhetlig
kan følge fraværet vi har i grunnskolen. Så der er vi enige. At
det skal føre til at vi får mer rigide regler eller andre ting som
rammer inn elevene heller enn å ramme inn de voksne rundt, som har
en plikt til å følge opp elevene, er jeg derimot mer skeptisk til.
Jeg mener at alle som jobber tett på elevene våre, har et ansvar
for å følge opp hvis de ser at elever har stort fravær, og så skal
vi legge gode rammer for det. Men de voksne må hjelpe de yngste
elevene tilbake på skolen.
Presidenten
[10:15:08 ]: Jan Tore Sanner – til oppfølgingsspørsmål.
Jan Tore Sanner (H) [10:15:09 ] : Jeg håper at det som nå lå
i statsrådens svar, er at man vil bidra til mer åpenhet om fraværet
– at kommuner og også vi nasjonalt kan få vite mer om fraværet i
grunnskolen. I dag er det kun 10. klasse vi har kunnskap om, og
der er det bekymringsfullt stort fravær.
Så lå det i mitt
spørsmål om regjeringen ville gå videre med den borgerlige regjeringens
forslag om at skolene skal ha en plikt til å følge opp fraværet.
Det lå i opplæringsloven. Det er ikke slik at alle gjør det i dag.
Fire av ti skoleledere sier at de ikke har egne rutiner for å følge opp
elever med høyt fravær. Dette er en stor utfordring. Har man høyt
fravær i grunnskolen, er veien kort til at man faller fra på videregående
skole. Vil statsråden følge opp forslaget om å lovfeste i opplæringsloven
en plikt til å følge opp fravær gjennom hele grunnskolen?
Statsråd Tonje Brenna [10:16:10 ] : Jeg har også sett tallene
der én av fire skoleledere sier at de ikke følger opp dette, og
det er bekymringsfullt. Jeg er imidlertid helt sikker på at representanten
er enig med meg i at det først og fremst er bekymringsfullt for
de elevene det gjelder. De skolelederne som melder om dette, vet
jo at det er de som må følge det opp. Så her er det litt avstand,
kanskje, mellom det som står i lov og forskrift, og det som faktisk
skjer på den enkelte skole. Jeg håper alle skoleledere og lærere
som ser at de har fravær på sin skole, jobber seriøst og alvorlig
med å følge det opp.
Så til spørsmålet
om dette med åpenhet rundt fravær. Vel, det spørs jo litt hva man
legger i åpenhet. Hvis vi skal ha åpenhet for å rangere skoler,
konkurrere mellom skoler eller klasser, eller si at dette er en
god skole, for her er det lavt fravær, dette er ikke en god skole,
for her er det høyt, er jeg skeptisk til åpenhet om det. Men hvis
det at vi vet mer om hvilke symptomer vi ser på at elevene våre
ikke trives, kan hjelpe oss til å få dem til å trives bedre, er
jeg for det. Så det spørs hva Høyre egentlig legger i saken om åpenhet
knyttet til fravær, for saken må jo være å bekjempe fraværet, ikke
å ha åpenhet om det.
Presidenten
[10:17:14 ]: Jan Tore Sanner – til oppfølgingsspørsmål.
Jan Tore Sanner (H) [10:17:15 ] : For å bruke et bilde: Man
må slå på lyset, rett og slett. Skal man kunne ta tak i problemet,
må man vite at det eksisterer. Da jeg var kunnskapsminister, hadde
bladet Utdanningsnytt en undersøkelse blant landets største kommuner,
og det var få av dem som visste noe om fraværet på egne skoler.
Derfor er det viktig at vi får mer kunnskap om årsakene til fravær,
og det er grunn til bekymring om fraværet, særlig etter pandemien
og langvarig streik.
Så til et annet
spørsmål som handler om nettopp den gruppen som vi vet sliter: Det
handler om grunnleggende ferdigheter. Vi fikk på plass en plikt
for skolene til å gi intensivopplæring til elever i 1. til 4. klasse
som ble hengende etter i norsk, engelsk og matte. Det gikk Arbeiderpartiet
imot i sin tid. Nå vet vi at det også er en utfordring at elever
starter på ungdomsskolen med svake grunnleggende ferdigheter og
dermed har problemer i overgangen til videregående skole. Vi har
nå foreslått en ny plikt til intensivopplæring i norsk, engelsk
og matte på ungdomsskolen. Er det et forslag regjeringen kan tenke
seg å vurdere?
Statsråd Tonje Brenna [10:18:25 ] : Som representanten er veldig
klar over, kommer ikke jeg til å forskuttere verken til ham eller
til andre hva som kommer i ny opplæringslov. Representanten må dessverre
vente til den legges fram, og da får han svar på opptil flere av spørsmålene
sine.
Når det gjelder
å slå på lyset, vil jeg påstå at det er ikke spesielt mørkt der
ute. Jeg er helt overbevist om at de aller fleste skoler vet hvordan
det står til hos dem. De som ikke vet det, tror jeg ikke først og
fremst trenger hjelp av Stortinget til å få vite hvilket fravær
de har på sin skole. Jeg tror de må være interessert i det, gå inn
i det og overholde sine forpliktelser – være interessert i å finne ut
hvorfor elevene deres ikke er til stede, eventuelt hvorfor de har
for svake lese-, skrive- og regneferdigheter, hvis det er det som
er utfordringen, og jobbe systematisk med det.
Jeg opplever at
Stortingets og regjeringens oppgave selvfølgelig er å legge gode
rammer, men vi skal ikke detaljstyre hvordan man pedagogisk der
ute vurderer hvordan enkeltelever eller klasser kan lære å lese,
skrive og regne bedre. Det må vi vise med all tydelighet at vi har tillit
til at lærerne vurderer.
Presidenten
[10:19:28 ]: Abid Raja – til oppfølgingsspørsmål.
Abid Raja (V) [10:19:38 ] : Statsråden sa at vi strever med
at elevene kjeder seg på skolen. Fra Ungdata-undersøkelsen vet vi
at stadig flere ungdommer har et negativt forhold til skolen, og
mange oppgir nettopp at de kjeder seg. Det er jo et faresignal også
for statsråden. Skolen skal ikke være kjedelig. Det skal være utfordrende,
motiverende og gøy å gå på skolen. Jeg tror ikke at det er noe galt
med våre barn og unge. Kanskje svaret ligger i måten vi har organisert
skolen på? Det er lite frihet til å dyrke faglige interesser og
for lite fleksibilitet for skolen til å tilpasse og variere opplæringen.
Jeg har registrert at Høyres ungdomsskolereform ikke øker antallet
timer med valgfag, og foreslår å gjøre det obligatorisk å velge
et yrkesfaglig valgfag. Jeg lurer på om statsråden heller vil være
med på Venstres forslag om å gi elevene mulighet til å ta flere
valgfag og skape et bredere utvalg av valgfag, for jeg hører at
statsråden sier «praktisk og variert». Samtidig sier hun også at
hun er utålmodig, og da lurer jeg på: Når blir prat til handling?
Statsråd Tonje Brenna [10:20:37 ] : Jeg er glad for inngangen
til spørsmålet som representanten har, for jeg er helt enig i problembeskrivelsen.
Vi har en situasjonen i dag hvor utgangspunktet er veldig fint.
Seksåringene våre kommer til skolen med altfor stor ransel, gleder
seg, blir utrolig fort glad i klassekameratene sine og læreren sin
og har det veldig, veldig bra. Men et eller annet sted mellom 4.
og 5. trinn skjer det noe. Motivasjonen faller, og opplevelsen av
å mestre faller. Flere opplever å kjede seg, og mobbingen øker,
noe som jeg er helt overbevist om at henger sammen. Derfor mener jeg
vi må ta tak i dette langs flere linjer. Det handler selvfølgelig
både om hvordan vi innretter de ulike fagene, og om arbeidsmetoder
i ulike fag. Det handler om, som representanten selv er inne på,
i hvilken grad vi lar elevene velge – jeg tror det ligger utrolig
mye gode følelser i å få lov til å ta beslutninger om egen hverdag
tidlig, og kanskje mer jo senere i utdanningsløpet man kommer –
og det handler om at man får mulighet til å utforske flere fag,
fordype seg i fag og utforske andre arbeidsmetoder. Så jeg er enig
i beskrivelsen, men vi kommer til å jobbe med stortingsmeldingen
et år til før vi kommer tilbake til Stortinget med den.
Presidenten
[10:21:40 ]: Abid Raja – til oppfølgingsspørsmål.
Abid Raja (V) [10:21:41 ] : Jeg skulle ønske at statsråden
var mer utålmodig enn som så, for til nå har det ikke kommet noe
tiltak. Vi hadde håpet at tiltakene kunne komme nå, for det hun
sier, er jo helt riktig, at Elevundersøkelsen viser at motivasjonen
for læring synker fra 5. trinn og er lavest på 10. trinn. Mange
av de barna har ikke tid til å vente på at statsråden fortsetter
å jobbe med dette uten å komme med noe tiltak her og nå. Det haster
med å skape en skole som motiverer hver eneste dag, for de elevene
som går på skolen i dag. Fram til nå har jo ikke regjeringen iverksatt
et eneste tiltak for å gjøre noe med dalende motivasjon. Under pandemien
gjorde vår regjering ekstremt mye for å motvirke den dalende motivasjonen.
Under lærerstreiken gjorde statsråden forsvinnende lite for å motvirke
dette, og heller ikke i ettertid. Jeg lurer på hvordan statsråden
vil jobbe for å styrke motivasjonen og styrke elevenes medvirkning
– eller må de bare sitte og vente et helt år før det kommer noe
tiltak fra denne regjeringen?
Statsråd Tonje Brenna [10:22:38 ] : Disse tallene som jeg peker
på – som handler om motivasjon, mestring og trivsel – har gått jevnt
og trutt nedover siden 2015–2016. Jeg mener å huske, på tross av
mine matematikkferdigheter på skolen, at det var representantens eget
parti som styrte landet og skolen i brorparten av de årene. Det
minner oss på noe annet viktig, nemlig at vår skole heldigvis er
en stor og robust organisasjon som ingen i noe storting kan knipse
i fingrene og gi beskjed om å forandre seg. Skal vi endre ting til
det bedre, må vi gjøre det sammen. Derfor er jeg ikke fornøyd med
å vite hva tallene for elevenes trivsel er. Jeg vil vite hvorfor
tallene er slik, og det tar det litt tid å finne ut av. Det gjør
vi sammen med forskerne. Det gjør vi sammen med lærerne. Det gjør
vi sammen med vårt eget elevpanel, som jevnt og trutt gir meg en
strøm av gode forslag til hvordan vi kan gjøre skolen bedre. Alt
dette skal munne ut i en stortingsmelding om 5.–10. trinn. Den kommer
til å komme hit, men dette må vi gjøre på en skikkelig måte, ikke
stykkevis og delt.
Presidenten
[10:23:40 ]: Abid Raja – til oppfølgingsspørsmål.
Abid Raja (V) [10:23:42 ] : Lærere er det viktigste vi trenger
i skolen for å for å få til motivasjon. Vi vet at antallet søkere
til læreryrket gikk oppover, og nå har det begynt å snu og å gå
nedover. Etter dagens regjerings, jeg vil si, dårlige håndtering
av høstens lærerstreik står mange lærere igjen med dalende motivasjon.
Det er skadelig, for vi trenger hver eneste lærer til å stå i jobben,
og vi ønsker også i utgangspunktet at flere skal søke seg til yrket.
Det er den gode læreren som er grunnen til at barna våre trives,
og at de har det bra på skolen. Når vi nå sliter både med rekruttering
av nye lærere og å holde på dem vi har, kan det gå ut over barna
og mulighetene de trenger å få. Det er på tide at denne regjeringen
faktisk tar noen grep.
Jeg er glad for
at Stortinget i går vedtok to av Venstres forslag, som vi hadde
lagt fram for å styrke rekrutteringen til læreryrket, men jeg lurer
på: Når kommer regjeringen selv på banen for å gjøre læreryrket
mer attraktivt?
Statsråd Tonje Brenna [10:24:41 ] : Representanten kan gjenta
til det kjedsommelige at jeg foretok meg for lite under lærerstreiken,
at jeg burde ha grepet inn, at jeg burde sagt noe, at jeg burde
gjort noe for å kompensere for den situasjonen elevene var i. Det
oppsummerer egentlig hvordan representantens eget parti og mitt parti
ser på arbeidslivet, på organisasjonsfrihet, på streikeretten og
på retten til å komme sammen og stå opp for sine krav, for en forutsetning
for et sterkt trepartssamarbeid er at vi respekterer de ulike partenes roller.
Hvis statsråder skulle blande seg inn og lage en rekke tiltak som
skulle kompensere for, forverre eller med annen motivasjon påvirke
en streik på en eller annen måte, så forsvinner det. Med det ville
den norske modellen blitt utfordret på en måte den ikke har vært tidligere.
Jeg mener det er helt riktig at det er partene som løser disse arbeidskonfliktene.
Jeg mener også, som representanten selv var inne på, at det er veldig
bra at vi kom til enighet i går i Stortinget om en rekke tiltak vi
skal gjøre for å styrke lærerne og lærernes rolle, og det ser jeg
fram til å fortsette med sammen med representantens parti.
Presidenten
[10:25:44 ]: Vi går til neste hovedspørsmål.
Silje Hjemdal (FrP) [10:25:59 ] : Spørsmålet går til forbrukerminister
Kjersti Toppe.
Før jul foreslo
Fremskrittspartiet å forbedre forbrukernes kjøpekraft gjennom bl.a.
å halvere matmomsen, fjerne drivstoffavgiftene og gi full refusjon
for strømkostnader over 50 øre/kWh – og da til alle. Dette mener Fremskrittspartiet
var kraftfulle grep som kunne betydd en forskjell for tryggheten
i folks hverdag i en tid der faktisk veldig mange mennesker kjenner
på en stadig mer presset økonomi.
Ikke lenge etter
at Fremskrittspartiets forslag ble nedstemt, står vanlige folk akkurat
nå og kikker på kvitteringen for dagens innkjøp og undrer på hvorfor
maten i dag er veldig mye dyrere enn sist onsdag. Hvorfor er brokkolien
134 pst. dyrere, og hvorfor har avokadoen gått opp fra 19,90 til
nærmere 35 kr? Gjør regjeringen noe aktivt for at min hverdag skal
bli enklere? Eller skjønner de ikke at det er vanlige folk og familier
som nå sliter med å få hverdagen til å gå rundt? Det er det faktisk mange
som spør seg.
Prisgaloppen på
mat rammer bredt – liten, stor, studenter som pensjonister, ja,
folk i både by og distrikt. Og mens regjeringen følger situasjonen
nøye, tømmes sparekontoer og kredittkort går varme. Det er nettopp
forbrukerne som rammes hardest av kraftig prisøkning på mat. Da
må man spørre seg hvor nettopp forbrukerministeren er i disse tider.
Hvilket ansvar
føler forbrukerministeren at hun har for å forenkle forbrukernes
hverdag? Og hva vil hun konkret gjøre for å hjelpe forbrukere som
nå drukner i prisøkninger på alle fronter?
Statsråd Kjersti Toppe [10:27:59 ] : Det er ein krevjande situasjon
for mange. Eg er jo ikkje berre forbrukarminister, eg er òg barne-
og familieminister, og spesielt vil mange barnefamiliar oppleva
det som krevjande med så mange auka kostnader, og det gjeld òg auka
prisar på mat.
Ein del av dei
tiltaka som representanten etterlyser, høyrer inn under ansvarsområdet
til andre statsrådar – eg tenkjer på nærings- og handelsministeren
og landbruks- og matministeren. Men det er klart at det er òg viktig
at vi ser til at forbrukarane ikkje vert lurte, og at marknaden
fungerer på ein slik måte at det ikkje går ut over forbrukarane.
Dessutan er det ikkje berre forbrukarane dette handlar om. Det er
viktig for både brukarar og eigentleg heile samfunnet.
Eg samarbeider
tett med dei andre statsrådane på dette området, og spesielt har
eg vore opptatt av korleis konkurransen i daglegvaremarknaden verkar.
Eg har bl.a. ansvaret for Forbrukartilsynet og Forbrukarrådet, og
det er viktig at vi har god finansiering av dei, så dei kan stilla
opp og å vera på. Ein må òg sjå på om det er villeiande marknadsføring
til forbrukarane, f.eks. slik debatten om «krympflasjon» viste tidlegare
i år. Det er slikt som eg har slått ned på, og som eg sørgjer for
at det finst mekanismar for der ute, slik at det vert ei reell prisopplysing.
Så er det no gjort ei rekkje tiltak frå dei andre statsrådane si
side for å sjå til at konkurransen går rett føre seg.
Silje Hjemdal (FrP) [10:30:05 ] : Forbrukerministeren minner
om at det er to andre ministre som skal være aktive i dette, men
heller ikke de har klart å komme med noe konkret som hjelper folk
med regningene her og nå. Da kan man minne om at ordet «matmoms»
forekommer hele 14 ganger i Senterpartiets alternative budsjett
for 2021. Da var Senterpartiet klar på at en reduksjon i matmoms
var et viktig politisk verktøy. Nå er Senterpartiet i regjering.
De har tilgang på mange av verktøyene og kan bruke dem for å redusere matprisene,
som f.eks. strømstøtte til bedrifter og å redusere drivstoffavgifter
og matmoms. Imidlertid har vi sett lite til det. Da må jeg utfordre
forbrukerministeren på om hun fremdeles er enig med gamle Senterpartiet
i at å redusere matmomsen vil kunne bety mye for lommeboken til
dem som nå sitter hjemme og ser på.
Statsråd Kjersti Toppe [10:31:11 ] : Det er lansert veldig
mange tiltak frå regjeringa si side om det ein no gjer for å styrkja
konkurransen og sjå til at det ikkje vert ei uriktig prisdanning
– utan at eg skal nemna dei her i dag. Blant anna er prisdanning
og dei to prisvindauga noko av det ein no ser på. Marginstudie er
noko anna. Konkurransetilsynet skal òg sjå på den prissignaliseringa
som vi ser.
Når det gjeld
matmoms, står det sikkert nemnt 14 gonger i budsjettet til Senterpartiet.
Vi har ikkje full moms på mat, og det er det god grunn for. Om vi
skal ta han endå lengre ned i ein akuttsituasjon, vert ei anna vurdering.
Sjølv om representanten ikkje likar å høyra det, er ikkje det noko
ein forbrukarminister kan vedta åleine.
Presidenten
[10:32:14 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Dagfinn
Henrik Olsen.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [10:32:24 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål
går til arbeids- og sosialminister Marte Mjøs Persen.
Mange pensjonister
merker at økningen i matvareprisene gjør kraftig innhogg i deres
økonomi. Vi vet at pensjonister over tid har måttet prioritere hva
de har råd til, og mange dager i uken har de kanskje ikke råd til varm
mat, for de vil prioritere å kjøpe gaver til f.eks. barnebarn. I
går kunne vi lese om Lilly på 74 år, som er sjokkert over at pensjonen
blir mindre og mindre verdt, men som likevel tok seg råd til å kjøpe
et syltetøyglass fordi hun skulle få barnebarnet på besøk. Lilly
var ikke minstepensjonist, så når man skjønner hvordan hun har det,
kan man også skjønne hvordan de som sitter nederst ved bordet, altså
minstepensjonistene, har det. I vårt alternative budsjett foreslo
vi tiltak som makspris på strøm, midlertidig fjerning av drivstoffavgifter
og halv matmoms, som ville ha bidratt til å øke pensjonistenes kjøpekraft.
Hva vil statsråden
og regjeringen gjøre for å sikre at pensjonistene raskt får økt
kjøpekraften sin?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:33:28 ] : Det viktigste handler
om regulering av pensjonsnivåene. Regjeringen la i desember 2021
fram et lovforslag i Stortinget om at pensjoner under utbetaling
skulle reguleres med gjennomsnittet av pris- og lønnsveksten. Det
sluttet Stortinget seg til, og med den nye reguleringsmetoden ble
det gjort gjeldende fra og med trygdeoppgjøret i 2022. En regulering
med gjennomsnittet av pris- og lønnsvekst vil sikre pensjonistene
reallønnsvekst i de årene. Det betyr at med de nye reglene vil det
i årets trygdeoppgjør automatisk bli kompensert for at prisveksten
i 2022 ble langt høyere enn det man la til grunn i fjorårets trygdeoppgjør.
Representanten
nevner mange ulike tiltak som også ville komme andre til gode. Det
er det samme man gjør med regjeringens politikk på dette området:
Vi har en sterk strømstøtteordning, og vi gjør det vi kan for å
holde inflasjonen og prisveksten nede.
Presidenten
[10:34:33 ]: Dagfinn Henrik Olsen – til oppfølgingsspørsmål.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [10:34:34 ] : Det er riktig som
ministeren sier, at man i fjor fikk på plass et system som skal
kompensere for den prisstigningen som har vært. Men den prisstigningen
og den reduksjonen av kjøpekraft som var i årene før, valgte regjeringen
ikke å følge opp. Pensjonistforbundet har anslått at den reduserte
kjøpekraften for pensjonistene i 2022 var på hele 5,6 mrd. kr, noe
som utgjør 5 500 kr per pensjonist. Det er mye når man i utgangspunktet
har lite. Å få disse pengene året etter, når man egentlig hadde
trengt dem det samme året, er egentlig for sent.
Vil statsråden
garantere at pensjonistene i år fullt ut får kompensert den kjøpekraften
de tapte i 2022? Ser statsråden at det er mulig å gjøre noen tiltak
som kan sikre at kjøpekraften opprettholdes gjennom året 2023, dersom
situasjonen skulle bli lik den som var i 2022?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:35:35 ] : Jeg kan nevne at regjeringspartiene
og SV i budsjettavtalen ble enige om å øke minste pensjonsnivå for
enslige med 4 000 kr årlig fra 1. januar 2023. Det er en økning
som nå forberedes med sikte på å få gjort utbetalingene.
At dette nå er
lovregulert, gir en forutsigbarhet for pensjonistene. Man vet hva
som blir resultatet, nemlig at man regulerer med gjennomsnittet
av pris- og lønnsveksten. Det har Stortinget sluttet seg til, og
jeg er veldig glad for det. Regulering med gjennomsnittet av pris-
og lønnsveksten har lenge vært kjent politikk for Arbeiderpartiet.
Vi gikk til valg på dette allerede i 2017. Slik sett kan jeg garantere
at det blir resultatet. Det må komme etterskuddsvis, for vi vet
jo ikke resultatet av den faktiske prisveksten før året etter.
Presidenten
[10:36:35 ]: Gisle Meininger Saudland – til oppfølgingsspørsmål.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [10:36:51 ] : I dag kom prissjokket
på matvarer. De som merker denne ekstreme prisveksten mest, er de
som har minst, og som får ytelser og pensjon fra det offentlige,
som statsråd Mjøs Persen har ansvaret for. Den ekstreme prisstigningen
gjør at mange av disse menneskene ikke klarer å få den økonomiske
hverdagen til å gå rundt. Derfor har bl.a. Fremskrittspartiet tatt
til orde for halv matmoms og makspris på strøm. Da vil pensjonistene
og de som går på de laveste offentlige ytelsene – som statsråden har
ansvaret for – få en forutsigbar og lavere pris på det mest nødvendige,
nemlig mat og strøm.
Hvorfor ønsker
ikke statsråden dette?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:37:36 ] : Denne regjeringen
har gjort ganske mye for å holde prisene nede, inflasjonen lav og
ikke minst rentenivået lavt, som er viktig for veldig mange av dem
vi snakker om i dag. Regjeringen har tatt andre grep som har hatt
stor effekt, bl.a. en strømstøtteordning som har vært veldig viktig for
regjeringen. Regjeringen fører en politikk som reduserer økonomiske
og sosiale forskjeller. Det er tre overordnede grep vi tar for å
få til dette.
Det ene handler
om å få folk i jobb. Det andre handler om gode og universelle velferdsordninger
for andre, og vi har styrket en hel rekke av dem, både på kunnskapsministerens
område og på mange andre områder. Det tredje er en mer rettferdig
og omfordelende skattepolitikk.
Regjeringen har
en veldig tydelig omfordelingsprofil på budsjettet for 2023: De
med lave og vanlige inntekter får redusert skatt, samtidig som de
med høy inntekt og formue må bidra litt mer. Regjeringen reduserte
dessuten veibruksavgiften, slik at de samlede drivstoffutgiftene
reduseres.
Presidenten
[10:38:40 ]: Gisle Meininger Saudland – til oppfølgingsspørsmål.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [10:38:43 ] : Det er ikke bare
Fremskrittspartiet som vil ha billigere mat og strøm. Til og med
lederne i to LO-forbund ønsker det samme. Handel og Kontors leder
vil matmomsen til livs, og Fellesforbundets leder vil ha makspris
på strøm. Siden statsråden ikke ønsker å lytte til Fremskrittspartiet,
er hun da villig til å lytte til sine venner i LO, som ønsker Fremskrittspartiets
politikk på dette området?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:39:10 ] : Regjeringen har tatt
grep både for å holde strømprisene nede og for å sørge for at matprisene
– som barne- og familieministeren bl.a. har gjort rede for her –
holder seg lave. Vi skal lytte til folk, og det er klart det er
krevende for ikke bare LO-medlemmer, men også for veldig mange andre,
at strømprisene nå er høye og matprisene stiger. Bakgrunnen for
dette er krigen i Ukraina. Vi står nå i en situasjon der Putins
grusomme krigshandlinger ikke bare rammer Ukrainas befolkning, men
også hele Europas befolkning, ved at både energipriser og matvarepriser
er brakt inn i dette.
Når det gjelder
barnefamiliene, har barnetrygden blitt økt. Vi har økt den utvidede
barnetrygden for enslige forsørgere. Satsene for barnetillegg til
mottakere av arbeidsavklaringspenger, kvalifiseringsstønad og dagpenger
økes til 35 kr per dag fra 1. februar – og jeg kunne ha ramset opp
mye mer.
Presidenten
[10:40:12 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:40:26 ] : I dag øker prisene på mat
noe voldsomt. Det er noe som mange her i landet har fryktet, fordi
man kjenner at utilstrekkeligheten øker med prisene. For mange kommer
dette som nok en stein til byrden, fordi man ikke klarer å få endene
til å møtes fra før.
Vi vet at en av
tolv ikke har nok penger til mat og må enten stå over måltider,
oppsøke matstasjon eller kontakte Nav for å søke om nødhjelp. I
Trondheim har de opplevd en økning i matutdelingen på 375 pst.
Mange husker kanskje
også alenemoren Renate fra Drammen som stilte opp i Debatten på
NRK i høst. Hun fortalte at hun skrudde av varmen, tok på pleddet
og frøs hjemme for å spare strøm, og at hun bare spiste to brødskiver
til middag. Hun er ikke alene, men er det noe vi vet, så er det
at det ikke blir fullere på fatet til Renate eller andre som nå
sliter med de økte prisene. Da er det viktig å ta bort den skammen
og utilstrekkeligheten som man kjenner hver for seg, og løfte i
lag. Det er det vår bevegelse har gjort gjennom organisering, omfordeling,
gjennom samfunns- og velferdsbygging og har på den måten historisk
klart å skape samfunn med små forskjeller og sterke fellesskap.
Jeg vil gjerne
høre hva statsråden nå tenker om den alvorlige situasjonen som folk
i landet vårt står i, og om regjeringen vil ta flere grep for å
bekjempe fattigdom og forskjellene som nå tynger landet.
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:42:20 ] : Jeg deler representanten
Bergstøs virkelighetsbeskrivelse av samfunnsutviklingen historisk,
om hvordan vi har klart å omfordele, og hvordan det er noe av det
aller viktigste vi gjør for både å opprettholde god sosial mobilitet
og å redusere sosial ulikhet i samfunnet vårt. Da må alle jobbe
sammen.
Da må de tre statsrådene
som sitter i denne salen her i dag, jobbe sammen for å klare det,
for velferdsstaten vår er mer enn bare ytelser. Det er gratis kjernetid
i SFO, det er billigere barnehager, det er økt barnetrygd for enslige
forsørgere, det er en god skole, slik at folk ikke faller utenfor
eller avslutter utdanningen sin for tidlig og ikke kvalifiserer
seg for arbeid. Det er alle disse delene av velferdsstaten som er
nødt til å jobbe sammen.
Nå står mange
i en akutt situasjon. Det kan være en fattig trøst, kanskje, at
vi gjør det vi kan for å sørge for at flere skal komme i arbeid.
Vi styrker bl.a. ungdomsgarantien for å få det til. Da er det viktig
det regjeringen og SV har gjort sammen, med både å styrke barnetilleggene,
gi enslige mer i pensjon og lage et statsbudsjett som holder rentene
nede, som demper inflasjonen, og som sørger for at vi håndterer
denne situasjonen.
Det er viktig
for meg som arbeids- og inkluderingsminister å si at alle som har
et hjelpebehov, kan henvende seg til Nav-kontoret for å få lagt
fram sin sak og få veiledning og informasjon. Blant annet er Navs
økonomi- og gjeldsrådgivningstjeneste et viktig tilbud til personer som
har økonomiske problemer. Og for dem som trenger supplerende sosialhjelp
eller sosialhjelp, er det også slik at sosialtjenesteloven sier
at man skal gi det som er nødvendig for et livsopphold. Da kan det,
med økte priser, være behov for å justere utbetalingene.
Kirsti Bergstø (SV) [10:44:26 ] : Det er ingen tvil om at mye
har kommet bedre ut av budsjettforliket og enigheten med SV enn
det utgangspunktet var. Det er vi alle glade for, men jeg tror at
vi hadde trengt en mye kraftigere økonomisk omfordeling der løsningen
for å holde rente og inflasjon i takt heller handler om å ta ned
kjøpekraften på toppen, slik at man kunne ha styrket den i bunnen.
Vi hører at de som har hatt lavest inntekt, har også hatt dårligst
inntektsutvikling over flere år, og at folk som har jobb, nå må
ha en jobb i tillegg for rett og slett å klare å få endene til å
møtes. Da er det store spørsmålet: Hvilke grep er det vi kan ta
nå for rett og slett å løfte i lag og styrke fellesskapet enda mer
for dem som sliter?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:45:31 ] : Det er vel en måned
siden denne salen vedtok budsjettet som regjeringspartiene og representantens
parti ble enige om for inneværende år, som handler nettopp om å
omfordele. Der er vi i gang. Det var et av de mest omfordelende
budsjettene på mange tiår, og det er også et budsjett som akkurat
har begynt å virke. Flere av endringene trer i kraft nå, og folk
har ikke engang fått lov til å merke at det skjer enda. Jeg mener
at det også er veldig viktig at vi holder fast på den politikken
som vi har, samtidig som vi skal utvikle. Det er et mål å holde forskjellene
i Norge lave. Det innbyr til et tillitssamfunn, og derfor må vi
jobbe videre med dette når vi nå går i gang med arbeidet for statsbudsjettet
for 2024.
Presidenten
[10:46:32 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Kirsti Bergstø.
Kirsti Bergstø (SV) [10:46:35 ] : Vi deler målet om reduserte
forskjeller og også gleden over at et mer omfordelende budsjett
skal begynne å virke. Samtidig må vi se framover sammen. Vi møter
ofte argumenter i den politiske debatten når vi ønsker å øke ytelsene
og redusere prisen på velferden, om at det skal lønne seg å jobbe,
og arbeidslinjen blir ofte brukt som et argument for å holde ytelser
nede, historisk sett. Men vi ser også at det pågår en stor diskusjon
nå. FO-leder Mimmi Kvisvik, som organiserer sosialarbeiderne i dette
landet, har tatt til orde for en ny forståelse av arbeidslinjen,
som handler om nettopp inkludering, som statsråden var inne på,
og å styrke sosialpolitikken. Da undrer en seg på om statsråden
er enig med SV og FO-lederen i at det er viktig og riktig å tenke
nytt om arbeidslinjen nå.
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:47:37 ] : Arbeidslinjen handler
om en aktiv politikk for høy yrkesdeltakelse og ikke minst om at
det skal lønne seg å arbeide. Like mye handler den om et arbeidsliv
som tilrettelegger for at de som kan jobbe, også skal få en reell
mulighet til det.
Jeg må igjen si
at alle velferdsordninger skal spille sammen, slik at de støtter
opp om målet om bred deltakelse i arbeidslivet. Vi må gjøre mer
for å gi alle de som ønsker det, en helt reell mulighet til å delta
i arbeidslivet, og det gjør regjeringen bl.a. ved å gjøre det lettere
for flere å delta i både opplæring og kompetanseheving. Vi innfører
nå en ungdomsgaranti. Erfaring viser at det er viktig at ungdom
følges tett nok og tidlig nok opp, og vi utformer bl.a. et forsøk
med arbeidsorientert uføretrygd, som skal legge til rette for at
flere kan kombinere trygd og arbeid. Velferdsstaten og arbeidslinjen
henger definitivt sammen, og de understøtter hverandre, men det
er arbeid som finansierer velferdsstaten.
Presidenten
[10:48:40 ]: Kirsti Bergstø – til oppfølgingsspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:48:42 ] : Vi er helt enig i at man
trenger en aktiv politikk for å få flere i jobb og for å åpne opp
arbeidslivet for flere. Derfor vil vi f.eks. ha arbeidsformidling
i offentlig regi og sørge for at det er der det skjer. Men når vi
gjentar mantraet om at det skal lønne seg å jobbe, er det jo noen
som vet det mer enn noen andre, og det er alle de som ikke har jobb,
eller er for syke til å jobbe. I altfor lang tid har vi opplevd
at redselen for at noen skal få litt for mye i trygd, har vært større
enn redselen for at folk skal vokse opp eller leve i fattigdom.
Det er nettopp den vi er nødt til å få tatt vekk, for hvis mantraet
er at det skal lønne seg å jobbe, og vi vet at noen har så lave
lønninger at de må ha både en og to jobber – ja, så står vi på stedet
hvil. Derfor vil jeg utfordre statsråden på om hun ser at arbeidslinjen tidvis
har blitt en fattigdomsfelle med en sånn type argumentasjon.
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:49:45 ] : Nei, jeg vil ikke
gå så langt som til å kalle det en fattigdomsfelle, for bred deltakelse
i arbeidslivet gir oss også muligheten til å bygge velferdsstatens
sikkerhetsnett enda sterkere. Det er det som gjør at vi kan sørge
for. Men det jeg ikke kjenner meg igjen i beskrivelsen av, er påstanden
om at man må holde trygdene så lave som mulig for å gjøre dette.
Tvert imot mener jeg det er viktig at vi har et sterkt sikkerhetsnett
for alle de som faller utenfor arbeidslivet. Sykepengeordningen
f.eks., som gir 100 pst. dekning, er veldig viktig for å få folk
til å komme tilbake, men også alle de andre helserelaterte ytelsene
er det selvfølgelig viktig at vi understøtter og har på et nivå som
folk klarer seg på.
Så nevnes også
lave lønninger. Det er et problem som vi kanskje best klarer å få
bukt med ved å styrke det organiserte, seriøse arbeidslivet.
Presidenten
[10:50:51 ]: Kirsti Bergstø – til oppfølgingsspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:50:52 ] : Utfordringen her er at så
lenge hovedargumentet er at det skal lønne seg å jobbe, vil de med
lavest lønninger, som har stått nærmest på stedet hvil og hatt den
laveste lønnsveksten over tid, også møte det argumentet. Det er
der det blir en fattigdomsfelle i arbeidslinjen. Jeg traff en alenemor, som
var organisert i Fellesforbundet og gjorde alt det vi på venstresiden
ønsket at hun skal gjøre, stå på med arbeidskameratene sine for
å øke lønnen gjennom organisering, men som likevel var nødt å ha
tilleggsjobb for å klare seg. Når vi har en logikk som sier at det
alltid skal lønne seg å jobbe – ja, så er det hennes lønning det blir
målt mot. Hvordan skal man klare å sørge for at forskjellene går
ned og fattigdommen reduseres uten å øke ytelsene?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:51:57 ] : Like mye som at arbeidslinjen
handler om langt mer enn ytelsene, handler arbeidslinjen først og
fremst om at det på lang sikt skal lønne seg å jobbe, at man har
et arbeidsliv der vi forsørger oss selv, familiene våre og klarer
å tjene opp pensjonspoeng, som gjør at vi får pensjon i framtiden.
Men det er klart at ytelsene må henge med på kostnadsutviklingen
også, og det opplever jeg at vi nå har et system for som fungerer
relativt godt. Det er viktig at vi også skal ha arbeidsinsentiver.
Det må være et økonomisk insentiv til å komme tilbake i arbeid.
Og så tar man jo her opp et grunnleggende problem, at hele samfunnet
vårt er utformet på en sånn måte at man egentlig bør ha to fulltidsinntekter
for å leve gode liv.
Presidenten
[10:53:04 ]: Da går vi til neste hovedspørsmål.
Mímir Kristjánsson (R) [10:53:20 ] : Mitt spørsmål går til
arbeids- og inkluderingsminister Marte Mjøs Persen.
Det er begynt
å bli en god del år siden Den norske Amerikalinje ble lagt ned –
det selskapet gikk ad undas i 1995, faktisk – men de siste årene
er det oppstått en ny amerikalinje i Norge, og den er sjøsatt i
eldrepolitikken. Den ble satt veldig klart ord på av Mjøs Persens
statsrådskollega Ingvild Kjerkol, som nylig sa at hver og en av
oss må ta større ansvar for å planlegge for egen alderdom. Det var
responsen på de rystende avsløringene om eldreomsorgen som NRK Brennpunkt
har kommet med.
Alderdom handler
om mer enn eldreomsorg, det handler også om pensjon. De siste årene
har vi, også i pensjonspolitikken, fått stadig større vekt på at
hver og en av oss må ta større ansvar for å planlegge egen alderdom.
Vi må spare til pensjon privat, og vi må sikre oss og jobbe lenge
nok til å klare å få nok pensjonspoeng til å ha et verdig liv også
etter at vi går av.
I sin tid sa den
store politiske tenkeren Wenche Myhre at når hun ble 66, drømte
hun om å få hårsveis som en pønker og lommer fulle av gryn, og hun
skulle kjøpe motorsykkel for pensjonen som hun fikk. Det er veldig,
veldig langt fra virkeligheten for mange norske pensjonister i dag.
Det lever flere titusen norske pensjonister godt under fattigdomsgrensen.
Realiteten er at muligheten til å kjøpe motorsykkel er null komma
niks. Spørsmålet er heller om man har råd til både å betale strømregningen
og kjøpe mat.
Spørsmålet til
statsråden er: Anser regjeringen og statsråden det som deres ansvar,
samfunnets ansvar, å sørge for å løfte disse pensjonene – eller
vil de også her være enig i, som statsråd Kjerkol har sagt, at det
er opp til den enkelte å planlegge for egen alderdom og et liv utenfor
fattigdom?
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:55:19 ] : Vi har et godt pensjonssystem
i Norge. Jeg deler virkelighetsbeskrivelsen av at spesielt de som
er enslige på minsteytelse, opplever den tiden vi lever i, som veldig
vanskelig nettopp på grunn av økte priser og kostnader. Derfor er jeg
glad for at vi i budsjettenigheten med SV også økte minstepensjonene.
Nå planlegger
vi en stortingsmelding om pensjon etter at pensjonsutvalget leverte
sin evaluering, der de mente at man burde gjøre pensjonssystemet
mer sosialt bærekraftig. Der vil vi komme tilbake til bl.a. hva
vi skal gjøre med minstenivåene, og jeg synes det er naturlig at minstenivåene
også avklares i et nytt pensjonsforlik.
Vi har allerede
gjort et veldig viktig grep som dreier seg om å styrke pensjonssystemet
for framtiden, og det handler om pensjon fra første krone. Alle
mennesker som bruker sin tid på arbeid, helt fra første arbeidstime –
de som er unge, de som er eldre, de som jobber deltid, de som jobber,
vil få pensjonsopptjening fra første krone. Vi har også fullført
tjenestepensjonsordningen i offentlig sektor, og den kommer fra
2025. Den er også viktig.
Mímir Kristjánsson (R) [10:57:02 ] : Jeg takker statsråden
for svaret. Det er ingen overraskelse at politikere er fornøyd med
seg selv. Det tror jeg vi ofte er, hele gjengen, men jeg synes det
er litt vanskelig å være fornøyd når man ser hva minsteytelsene
i det norske pensjonssystemet ligger på.
Bare så alle skal
ha klart for seg hva vi snakker om, er minstepensjonen for en enslig
minstepensjonist 209 500 kr før skatt. Det er altså en femtedel
av en stortingslønn. EUs fattigdomsgrense i Norge er 260 000 kr etter
skatt – det er det man skal ha etter skatt for ikke å være fattig
i Norge. Realiteten er altså at over 100 000 pensjonister har 209 500 kr
før skatt. Spørsmålet er hvor lang tid statsråden mener det skal
ta å øke disse minsteytelsene før de er på et nivå der folk rett
og slett ikke blir fattige bare fordi de blir gamle.
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:58:02 ] : Budsjettforliket med
SV øker minstepensjonen for enslige med 4 000 kr fra 1. januar i
år. Jeg svarte akkurat på spørsmålet knyttet til at vi skal se på
minstenivåene i forbindelse med et nytt pensjonsforlik, og jeg synes
det er viktig at vi har en helhetlig tilnærming til dette. Jeg hører
at representanten er veldig opptatt av minstenivåene. Jeg er opptatt
av minstepensjonistene, men jeg er også opptatt av at ungdommene
våre skal ha et godt pensjonssystem for framtiden, at helheten i
befolkningen føler seg trygg på at de vet hva de får i pensjon når
de skal gå av. Derfor er det viktig at vi ser på dette i en helhetlig
sammenheng, sånn at vi sørger for den sosiale bærekraften. Det handler
ikke bare om minsteytelsene. Det handler f.eks. også om uføres overgang
til alderspensjon.
Presidenten
[10:59:02 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Mímir Kristjánsson.
Mímir Kristjánsson (R) [10:59:03 ] : Det er helt riktig at
pensjonssystemet ikke bare handler om minsteytelser. Det er samtidig
litt underlig å sette det helt skrikende behovet for å øke minsteytelsene
til fattigdomsgrensen opp mot ungdommens behov for et sosialt bærekraftig
pensjonssystem. De som er ungdommer i dag, vil jo gå ut i minsteytelser
hvis disse, som på ingen måte er sosialt bærekraftige, ikke blir
økt.
En del av helheten
i dette systemet er at vi har fått en økende privatisering av alderdommen.
Jeg leste nylig en pressemelding fra Nordea Liv, som det heter,
som gledestrålende forteller at det nå er enda flere som tar grep om
egen pensjonssparing. Nordmenn har aldri før spart så mye til pensjon
privat. De tar alderdommen på alvor og sparer betydelige beløp på
eget initiativ. Det er altså en rekordhøy økning i pensjonssparingen
som skjer privat, utenfor det offentlige pensjonssystemet, rapporterer
alle banker. Ser statsråden på det som en positiv eller negativ
utvikling?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:00:01 ] : Først av alt har jeg
lyst til å si at det er viktig at vi ser på pensjonsforslagene i
en helhet, for det er en sammenheng. Derfor mener jeg det er veldig
viktig før vi går for enkeltsaker i dette systemet.
Når det gjelder
akkurat minstepensjonen, har vi altså økt den med 4 000 kr fra 1. januar,
og vi skal se på reguleringen av dette videre i den varslede stortingsmeldingen.
Der er målet et bredt forlik, sånn at også framtidige pensjonister
vet hva de har. Med pensjon fra første krone vil flere få opptjening
av pensjon av alt arbeidet som utføres, og dermed blir det mindre.
Om det er et problem at folk sparer penger, har jeg ikke lyst til
å spekulere noe videre i. Jeg synes det er viktig å utjevne forskjeller
mellom folk.
Presidenten
[11:01:09 ]: Mímir Kristjánsson – til oppfølgingsspørsmål.
Mímir Kristjánsson (R) [11:01:10 ] : Jeg registrerer at statsråden
ikke alltid har et like helhetlig syn på når det er viktig å se
ting i en helhet, for det var fullt mulig å øke minstepensjonen
med 4 000 kr, men tydeligvis ikke med 10 000 kr eller 12 000 kr.
Så det er åpenbart mulig å gjøre justeringer og endringer. Det har
vi alle i denne salen vært med på å gjøre, bl.a. med pensjon fra
første krone – da var det ikke nødvendig med noen helhet – og med
å endre justeringen for minstepensjonen. Når det passer regjeringen,
er det fullt mulig å gjøre endringer, men det er klart at man ikke
er villig til å gjøre større endringer enn dem man har gjort.
Jeg forstår at
statsråden ikke vil spekulere i om det er uheldig at folk sparer
privat, men det er jo mulig å se den økende private pensjonssparingen
som en mistillitserklæring mot offentlig pensjon, at behovet for
å ha privat trygghet og sikkerhet er mulig bare for dem som har
god nok økonomi til det. Er det ikke mulig for statsråden å se den
sammenhengen, at når man har en økende sparing i private pensjons-
og forsikringsprodukter, er det et uttrykk for mistillit mot de
offentlige pensjonsordningene?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:02:17 ] : Det er jo en påstand,
og det går kanskje an å være enig i at det kan være en del av en
slags virkelighetsbeskrivelse. Det går også an å se på det på en
annen måte, nemlig at det er stor ulikhet i Norge. Forskjellene
har økt, og det betyr at en andel av befolkningen har fått bedre
råd, både når det gjelder sparing til pensjon og annen sparing.
Vi har et godt
pensjonssystem i Norge, der både den offentlige pensjonen og folketrygden
er en sikkerhet. Det finnes veldig mange pensjonsordninger i både
privat og offentlig sektor, nå bl.a. med ny offentlig AFP, som gjør
at dette skal fungere godt sammen og trygge pensjonene for framtidige
pensjonister.
Presidenten
[11:03:15 ]: Da går vi videre til neste hovedspørsmål.
Mari Holm Lønseth (H) [11:03:31 ] : Kommunene har til nå gjort
en stor innsats for å ta imot de svært mange flyktningene som har
kommet til Norge. I fjor kom det over 35 000 flyktninger bare fra
Ukraina, og vi må være forberedt på at antallet øker i år. UDI anslår
at det vil komme omtrent 40 000 bare fra Ukraina, og samtidig øker
også ankomsten av andre asylsøkere. Antallet som tar seg over Middelhavet
nå, er på det høyeste nivået siden flyktningkrisen i 2016.
I går hadde kommunene
frist for å svare på anmodningen fra IMDi. Det er veldig bra at
det er mange kommuner som er positive og ser at de har kapasitet
til å ta imot mange flyktninger også i år, men det er også mange kommuner
som sier at de har problemer, at de ikke har nok kapasitet, og det
er særlig mangel på boliger og press på kapasiteten i andre tjenester.
Dette kan ikke
være noe nytt for regjeringen. Likevel har regjeringen valgt å fjerne
tilskuddet til utleieboliger for kommunene, til tross for advarsler
fra både kommuner og KS. Regjeringspartienes egne ordførere rundt omkring
i Norge ber om at tilskuddet gjeninnføres, og at regjeringen snur.
For Høyre var det viktig nettopp å ha det tilskuddet på plass, sånn
at vi også kan holde bosettingstempoet oppe. Regjeringen har også
valgt å vente med å gi kommunene mer forutsigbarhet, når de heller ikke
har kommet til Stortinget med noe bevilgningsforslag for å ta imot
de mange flyktningene som vil komme i år, utover de 14 000 flyktningene
det er planlagt for i statsbudsjettet.
Er statsråden
bekymret for at regjeringens manglende handling og kutt til utleieboliger
gjør at man havner bakpå i det som er en pågående flyktningkrise?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:05:20 ] : Jeg deler representanten
Holm Lønseths skryt av kommunene. De har allerede gjort en solid
innsats. Jeg er dypt imponert over den jobben som gjøres for at
flyktningene blir både bosatt og integrert i lokalsamfunnene der
ute. Jeg ser optimistisk på svarene som så langt har kommet fra kommunene
knyttet til bosetting også i 2023, men det er ingen tvil om at det
blir mer krevende å bosette i 2023 enn det var i 2022, rett og slett
fordi alle de som kom i 2022 – i hvert fall nesten alle – blir værende
i 2023, og også fordi det er ventet å komme et høyt antall flyktninger
i 2023.
Vi i regjeringen
har forberedt oss på at vi må snu raskt, og vi har planer for ulike
scenarioer, også scenarioer der det kan ventes å komme betydelig
flere enn 35 000 som skal bosettes. Vi har lagt til rette for et
fleksibelt regelverk som gjør det lettere for kommunene å ta imot
flere enn det de har vært vant til. Det midlertidige regelverket
gir oss også fleksibilitet til å kunne gi ytterligere lempninger
dersom behovet blir enda større framover. Regjeringen har også sendt
på høring forslag om å videreføre de midlertidige reglene i lovverket
fram til 1. juli 2024.
For å håndtere
et stort bosettingsbehov er anmodningskriteriene forenklet. Hovedlinjene
om at bosettingen skal være styrt, spredt, rask og treffsikker,
ligger fast, og det skal også legges størst vekt på kommunenes kapasitet
og tjenestetilbudet i regionen.
Jeg snakker godt
med kommunene og har selvsagt lyttet godt til det signalet som er
gitt knyttet til det tilskuddet, men jeg vil minne om at først og
fremst er det integreringstilskuddet som er viktig for å bosette.
Mari Holm Lønseth (H) [11:07:25 ] : Jeg har stor tro på at
statsråden har god dialog med kommunene. Det er også det hun sier
til Nationen denne uken, at mange av disse problemene må løses med
dialog. Det som er utfordringen, er at det ikke vil holde med bare
dialog på sikt når det hver eneste dag kommer omtrent 100 flyktninger
som skal bosettes.
Kommunene er veldig
klare på hva de har et behov for, og en av de tingene er nettopp
tilskudd til utleieboliger, for det er der man ser at kapasiteten
blir spesielt sprengt, særlig når folk skal bli værende over tid.
Vi foreslo å gjeninnføre det tilskuddet. Vi foreslo flere midlertidige
endringer i plan- og bygningsloven som ville gjort det enklere å
få oppført flere boliger raskt. Vi foreslo også å øke tolkekapasiteten.
Dette er alle forslag regjeringen kunne vært med på, og som regjeringen
også kunne kommet til Stortinget med. Det virker som statsråden
også deler mye av problembeskrivelsen. Da er spørsmålet mitt: Hvor
lenge vil statsråden se på at dette problemet utvikler seg før hun
går fra dialog til handling?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:08:27 ] : Det er også slik at
bosettingskapasiteten varierer veldig mellom kommunene. Det er bl.a.
avhengig av både tilgang på boliger og kapasitet i det kommunale
tjenesteapparatet. Det er noen som varsler om slitasje nå, men andre varsler
om at de har god kapasitet. Både vi og IMDi har veldig tett dialog
med både KS og kommunesektoren om situasjonen. Da meldes det bl.a.
at tilgangen på boliger vil være blant de største utfordringene
i 2023. Samtidig er det faktisk veldig god fart i bosettingen foreløpig.
Leiemarkedet er fleksibelt i Norge – boliger kan raskt trekkes til
og ut av markedet. Vi vil vurdere tiltak ved behov. Jeg vet også
at kommunalministeren følger tett det som går på tilskudd til boliger
gjennom Husbanken. Den midlertidige beredskapshjemmelen i plan-
og bygningsloven åpner bl.a. for lempninger knyttet til arealplanverket.
Presidenten
[11:09:33 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Mari Holm Lønseth.
Mari Holm Lønseth (H) [11:09:34 ] : Jeg synes statsråden sier
godt at det er «fart i bosettingen foreløpig». Det er de signalene
man må begynne å ta på alvor når det er flere og flere kommuner
som varsler at de ikke har kapasitet til å ta imot det antallet
som kommer. Anmodningen fra regjeringen har vært 35 000, og vi vet
at det antagelig kommer et høyere antall enn det som skal bosettes
i år. Det betyr at det er en mangel på kapasitet som vi må klare
å være i forkant av, heller enn å komme bakpå.
Jeg registrerer
at regjeringen har pekt særlig på at man vil komme til Stortinget
med et bevilgningsbehov for å ta imot de mange flyktningene, antagelig
i revidert nasjonalbudsjett. Da er utfordringen at kommunene er halvveis
ut i året før de vet hva de har å forholde seg til, men de står
i dette hver eneste dag. Samtidig var statsråd Gjelsvik, som statsråd
Mjøs Persen også nevnte, på Agenda Innlandet for en tid tilbake
og sa at nå skal vi stå sammen med kommunene. Er det virkelig egentlig
bare ord man gir til kommunene når det røyner på for dem?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:10:37 ] : Nei, regjeringen har
sagt veldig tydelig at vi kommer tilbake igjen i revidert med bl.a.
disse endringene, som tar høyde for oppdaterte og ikke minst kanskje
mer presise tall enn det som lå til grunn da vi la fram budsjettet
i fjor høst.
Jeg har lyst til
å understreke at kommunene vet veldig godt hva de har å forholde
seg til når det gjelder bl.a. integreringstilskuddet. Alle som bosetter
flyktninger, får integreringstilskudd i fem år fra det året de bosetter.
Integreringstilskuddet er med på å dekke de nødvendige utgiftene
kommunene har, med både bosetting, tjenestetilbud, skoler og barnehager,
og det har en høy dekningsgrad. Kommunene vet meget godt at det
er en stabil finansieringsmåte som varer i fem år fra det året flyktningen
er bosatt.
Presidenten
[11:11:40 ]: Da går vi videre til neste hovedspørsmål.
Silje Hjemdal (FrP) [11:11:55 ] : Mitt spørsmål går til barne-
og familieministeren.
I en fersk rapport
fra Barnas Havarikommisjon som ble presentert sist uke, vises det
til mangler i rettssikkerheten til barn som er utsatt for vold og
overgrep. I en rekke av disse tilfellene mener man at hensynet til
barnets beste ikke er tillagt nok vekt, og at resultatet er at barn som
er utsatt for vold og overgrep, ikke får den beskyttelsen og ivaretakelsen
som de bør ha, og som de har krav på.
I Norge i dag
lever rundt 750 barn på skjult adresse, også kjent som kode 6. Dette
er barn som er på flukt i eget land, og i verste fall kan disse
barna tvinges til samvær med en som de gjemmer seg for. Det kan
faktisk få fatale konsekvenser. Vi skal ikke se lenger enn til Sverige og
åtte år gamle Tintin, som nå antas drept av sin egen far, for ikke
så lenge siden.
Det burde være
en selvfølge at man slipper å tvinges til samvær med en forelder
som kan skade en fysisk og psykisk. Mitt spørsmål til barneministeren
er derfor: Hvordan vil barneministeren følge opp Barnas Havarikommisjon,
og hvordan vil man sørge for at barn som er utsatt for vold og overgrep,
får bedre rettssikkerhet?
Statsråd Kjersti Toppe [11:13:33 ] : Takk for spørsmålet. Først
vil eg seia at rapporten som vart lansert av Barnas Havarikommisjon,
er eit veldig viktig arbeid. Eg skulle gjerne ha vore der da dei
lanserte han, men fekk ikkje anledning til det. Dette er eit enormt
viktig område. Det er stor kompetanse bak den rapporten. Vi får veldig
viktige råd i han, og dei peikar på det som er dei store utfordringane.
Dette er eit område
som verkeleg er viktig. Vi har tidlegare hatt mange rapportar og
NOU-ar – f.eks. Svikt og svik, NOU 2017:12 – som viser at her er
vi ikkje gode nok, og at barn ikkje får den beskyttelsen som dei
både treng og skal ha, etter sine rettar. Det er sett ned eit rettssikkerheitsutval
i barnevernet som skal levera sin rapport i neste månad, som ser
på rettssikkerheita i alle delar av barnevernet. Spørsmålet til
representanten går litt vidare, for det gjeld jo alle barn som vert
utsette for vald og overgrep. Regjeringa skal òg fremja ein opptrappingsplan
mot vald og overgrep mot barn, og den rapporten vert veldig viktig
inn mot opptrappingsplanen.
Når det gjeld
spørsmålet om at barn ikkje vert verna mot å ha samvær med den andre
forelderen, og at dei da kan risikera å verta utsette for vald igjen,
er det ei problemstilling som eg har vorte kjent med. Det gjeld
faktisk òg dersom eit barn er på krisesenter med f.eks. mor, men
likevel skal samværet med far gå sin gang. Eg synest dette er kjempevanskelege
problemstillingar, og eg kan ikkje svara på ein annan måte enn at
dette skal eg gå inn i og vurdera vidare.
Silje Hjemdal (FrP) [11:15:32 ] : Jeg takker statsråden for
at også hun har et sterkt engasjement i denne saken, for styrking
av barns rettssikkerhet må gjøres på mange vis og gjennom ulike
tiltak.
Stine Sofies Stiftelse
er en av dem som bl.a. tar til orde for at man må se på bruken av
omvendt voldsalarm, slik at man kanskje kan klare å flytte noe av
ansvaret over på trusselutøveren – bort fra familie og barn, slik at
de heller kan vernes. Det oppleves som veldig urettferdig for disse
barna og familiene i dag, slik ministeren også selv påpeker, og
det er også noe jeg har fått innspill om fra ulike krisesentre.
Spørsmålet mitt
er om ministeren vil følge opp det konkrete innspillet, og hvilke
andre konkrete tiltak man vil ta initiativ til for å trygge disse
barnas hverdag på kort sikt.
Statsråd Kjersti Toppe [11:16:34 ] : Ja, eg har òg fått innspel
om dette. Vi held på med ei revidering av krisesenterlova. Vi har
hatt innspelsmøte, og vi har besøkt mange krisesentere. Det med
ein slags omvendt valdsalarm – at det ikkje er barna og den forelderen
som vert utsette for vald, som må flytta ut, men den andre – har eg
òg fått innspel om.
Det er ikkje heilt
enkelt å seia at ja, det gjer vi, for det er ein del ting som må
greiast ut. Eg må òg ha eit godt samarbeid med justis, som har ansvaret
for omvendt valdsalarm i den forstand, men eg er opptatt av at vi
skal få til eit endå betre vern for barn som vert utsette for vald
og overgrep, og opptrappingsplanen vert viktig. Eg vil også nemna
den debatten som har gått om strøyming av barn. Da vil dei barna
som lever på skjult adresse, altså kode 6, vera ekstra utsette,
så vi må også sørgja for at dei kan verta inkluderte.
Presidenten
[11:17:37 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Lan Marie Nguyen
Berg.
Lan Marie Nguyen Berg (MDG) [11:17:52 ] : NRK har avslørt at
omsorgssituasjonen for barna på UDIs mottak ikke er god nok. I tidligere
rapporter forteller barn om mangel på nok mat, ikke tilgang på psykolog, ingen
voksne som snakker deres språk, lite info om deres sak og tomme
dager mens man venter på opphold.
Norges institusjon
for menneskerettigheter har kalt behandlingen av asylbarn for de
mest eksplisitte og alvorlige bruddene på menneskerettighetene i
Norge i dag. Barneministeren har ansvar for alle barn i Norge. Barn
som kommer som flyktninger uten følge av voksne, mener vi må tas
særskilt godt vare på, og de må ha samme rettigheter som andre barn
i Norge. Derfor mener vi at alle asylbarn som kommer på flukt alene,
bør få omsorg under barnevernet – og ikke under Utlendingsdirektoratet,
som i dag.
Vil barneministeren
styrke rettighetene til barn på flukt ved å ta initiativ til å overføre
ansvaret for alle enslige mindreårige asylsøkere til barnevernet?
Statsråd Kjersti Toppe [11:18:53 ] : Takk for spørsmålet.
Vi har eit ekstra
ansvar for barn som kjem aleine til Noreg på flukt. Det er ikkje
berre slik at barna har same rettar som andre barn. Barna har eit
ekstra rettsvern som vi har eit ekstra ansvar for å gi.
Til spørsmålet
om alle barn som kjem på flukt til Noreg utan omsorgspersonar, skal
takast vare på av barnevernet eller ikkje, er det ein kjend politisk
debatt, og det er ein kjend debatt i politiske parti. Eg held meg
i dag til at ansvaret er slik at er ein over 15 år, er det UDI og mottaket
som har ansvaret.
Så er det mitt
engasjement og ansvar å sørgja for at den barnefaglege kompetansen
og oppfølginga av desse barna i mottak vert så god som det treng
å vera, slik at vi gir dei barna eit forsvarleg og trygt tilbod
i mottak.
Presidenten
[11:19:58 ]: Vi går videre til siste hovedspørsmål.
Tage Pettersen (H) [11:20:11 ] : Solberg-regjeringen satset
på barnevernet, og det ble bl.a. vedtatt en ny barnevernslov og
en viktig barnevernsreform. Hele idéen bak reformen var å flytte
beslutningen nærmest mulig barna det gjelder, både for å få til
et kraftig trykk på forebygging og for å sikre mest mulig tilpassede
tilbud til det enkelte barn. Samtidig har media avdekket at altfor
mange barn ikke får den hjelpen de trenger. Det skal ikke være flaks
som avgjør om du møter et godt barnevern eller ikke.
I gårsdagens interpellasjonsdebatt
om barns rettssikkerhet fikk vi lære at statsråden har en enkel
filosofi. Statsrådens filosofi er at hvis vi lykkes i det kommunale barnevernet,
vil vi også lykkes i institusjonsbarnevernet. Den filosofien er
jeg 100 pst. enig med statsråden i.
Et av de grunnleggende
spørsmålene i filosofien handler om hva som er virkelighet. Virkeligheten
ute i Kommune-Norge ved inngangen til 2023 var at totalt 36 kommuner
hadde færre enn fem barnevernsansatte – til tross for at antall
ansatte i det kommunale barnevernet i Solberg-regjeringens tid økte
med nesten 30 pst. De samme kommunene var heller ikke del av et
interkommunalt samarbeid.
Vi kan ikke risikere
at barn ikke får den tryggheten de har rett på, bare fordi de bor
i en liten kommune. Høyre mener at ingen kommuner skal ha ansvar
for barnevern om de har for få ansatte eller ikke kan levere et godt
nok tilbud.
Er statsråden
enig i at kommuner som har færre enn fem ansatte, må samarbeide
med andre kommuner om barnevernstjenestene for å kunne gi et godt
nok tilbud? Og mener statsråden at sårbare barn trenger sterkere
og mer robuste kommuner?
Statsråd Kjersti Toppe [11:21:57 ] : Takk til spørsmålsstillaren.
Først vil eg seia
at det kommunale barnevernet er veldig viktig. Barnevernsreforma
har verka i eitt år, og kommunane har fått meir ansvar for barnevernet.
Vi fekk i haust ein tilsynsrapport frå Helsetilsynet som viser at
det framleis er for mykje svikt og manglar i det kommunale barnevernet.
Spesielt vert undersøkingar liggjande for lenge, og undersøkingsfasen
er ikkje god nok. Det gjer at barn ikkje får den oppfølginga dei
har behov for.
Når det gjeld
spørsmålet om kommunestruktur og krav til eit visst antal tilsette
i den kommunale barnevernstenesta, om det er noko eg vil gå inn
for, er det ikkje det, for da hadde vi måtta vedta det. Det er heller
ikkje slik at ein kan setja eit likskapsteikn mellom små kommunar
og få tilsette og svikt i barnevernstenesta. Rapporten frå Helsetilsynet
var ein landsomfattande rapport, og dei var veldig tydelege på at
dei ikkje såg nokon direkte samanheng mellom kommunestorleik, små
tenester og svikt. Det kan vera svikt i små tenester, men det kan
jammen òg vera svikt i store tenester. Det har barnevernsskandalen
i Bergen vist. Det er ikkje slik at berre det er stort nok, vil
kompetansen og tryggleiken i barnevernstenesta verta varetatt.
Mitt utgangspunkt
er at det er utfordringar i små kommunar, som har krav til forsvarlegheit
som dei må sørgja for. Her trur eg òg at Helsetilsynet og statsforvaltaren
kan vera ein pådrivar for å sikra kvaliteten i alle tenester – dei
små med sine utfordringar, men òg dei store barnevernstenestene
med sine utfordringar.
Tage Pettersen (H) [11:23:54 ] : Takk for svaret.
La oss reise til
statsrådens hjemfylke. I 2020 brøt Samnanger kommune samarbeidet
med barnevernet i Bergen, og i september 2021 etablerte den lille
kommunen sitt eget barnevern. Lederen skulle i tillegg ha ansvar for
Nav og PPT. Nå har alle de tre ansatte sluttet. Fra 1. februar i
år vil kommunalsjefen for helse og omsorg være konstituert barnevernsleder,
og resten av staben består av tre innleide konsulenter som til sammen
skal jobbe i en 110 pst.-stilling. Statsforvalteren sier at dette viser
sårbarheten i å etablere egen barnevernstjeneste når det henger
på noen få personer. Hun peker på at interkommunalt samarbeid vil
bidra til et mer robust fagmiljø, men at hun ikke har myndighet
til å pålegge dette.
Ser ikke statsråden
de samme utfordringer som statsforvalter Liv Signe Navarsete og
jeg her peker på?
Statsråd Kjersti Toppe [11:24:46 ] : Eg er positiv til interkommunalt
samarbeid på barnevernsområdet. Det er vel få andre område der det
er så mange interkommunale samarbeid, og mange har gode erfaringar med
det. Det er òg ein del utfordringar med det, f.eks. at ein kommune
som ikkje er vertskommune, kan distansera seg og ikkje ta ansvar
for f.eks. det førebyggjande arbeidet, som òg er ein viktig del
av den nye barnevernsreforma.
Eg tenkjer at
eg ikkje skal gå inn og kommentera ein enkelt kommune spesielt,
slik som Samnanger, sjølv om eg kjenner den historia ganske godt.
Dei var ein del av barnevernet i Bergen, som òg hadde sine problem.
Dette er deira val, men det må vera slik at ei sjølvstendig barnevernsteneste
i ein liten kommune må fungera for innbyggjarane. Eg kjenner mange
små kommunar der det iallfall for meg verkar som at det er gode
tenester, og at dei får det til.
Presidenten
[11:25:47 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Tage Pettersen.
Tage Pettersen (H) [11:25:48 ] : Igjen takk for svaret.
I et skriftlig
svar til meg i forrige uke skrev statsråden at hun vil understreke
at god styring og ledelse er avgjørende for at barnevernet skal
oppfylle samfunnsmandatet sitt på en god måte. Igjen: Her er vi
helt enige. Hun viser også til at det i statsbudsjettet for 2023
er satt av noen midler til kompetanseheving spesielt for ledere.
Samtidig vet vi at det i dag finnes få eller ingen relevante utdanninger
som kan tas på deltid, ved siden av jobb. En liten barnevernstjeneste
vil bli mindre, mer sårbar og uten ledelse om disse midlene skal
nyttes til formålet. Små barnevernstjenester som ikke samarbeider
med andre, blir da enda mer sårbare.
Hvordan vil statsråden
sikre at små kommuner settes i stand til å nytte disse kompetansemidlene,
for å leve opp til hennes filosofi?
Statsråd Kjersti Toppe [11:26:36 ] : Her kan eg seia at eg
er heilt einig med representanten Pettersen. Det må verta mogleg
å kunna ta leiarutdanning på deltid, for vi har kjempeproblem med
turnover i den kommunale barnevernstenesta. Det er altfor mange
som sluttar, og dei sluttar etter altfor kort tid. Da vert det ustabilt.
Styring og leiing er ekstremt viktig. Det viser òg Helsetilsynets
rapport. Vi må leggja endå betre til rette for at dei kan få vidareutdanning
og leiarutdanning spesielt for barnevernsleiarar. Eg har vorte kjent
med det behovet, at det er vanskeleg å ta det på deltid, og eg meiner
at det er vi nøydde til å få til. Vi må ta vare på folka vi har,
og leggja til rette utdanninga ut frå deira behov. Det skal eg iallfall
jobba med. Eg vil takka representanten Pettersen for at han tar
opp denne viktige problemstillinga.
Presidenten
[11:27:32 ]: Den muntlige spørretimen er nå omme.