Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 5, fra
representanten Bengt Rune Strifeldt til fiskeri- og havministeren,
vil bli tatt opp av representanten Terje Halleland.
Spørsmål 9, fra
representanten Sofie Marhaug til klima- og miljøministeren, er trukket
tilbake.
Spørsmål 11, fra
representanten Turid Kristensen til barne- og familieministeren,
er trukket tilbake.
Spørsmålene 13,
14 og 15, fra henholdsvis representantene Mudassar Kapur, André
N. Skjelstad og Tore Vamraak til kommunal- og distriktsministeren,
må utsettes til neste spørretime, da statsråden har sykdomsforfall.
Spørsmål 16, fra
representanten Tobias Drevland Lund til kommunal- og distriktsministeren,
er trukket tilbake.
Spørsmål 20, fra
representanten Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren, må utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål
1
Mímir Kristjánsson (R) [11:00:57 ] : Jeg mistenker at jeg vet
svaret på dette spørsmålet allerede, men jeg tenkte at statsråden
skulle få briljere litt, så jeg spør likevel:
«Når kan vi forvente
at regjeringen vil reversere usosiale kutt i barnetillegget for
uføre og brillestøtte til barn, slik Arbeiderpartiet og Senterpartiet
forplikta seg til å gjøre i løpet av kort tid i valgkampen?»
Statsråd Hadia Tajik [11:01:19 ] : Dette er avklart i budsjettforhandlingane
mellom Arbeidarpartiet, Senterpartiet og SV, så det står vel eigentleg
berre att for Stortinget å behandla det her i plenum.
Mímir Kristjánsson (R) [11:01:32 ] : Takk for svaret fra statsråden.
Sist jeg var her, sammenlignet jeg Arbeiderpartiet med insektet
i Franz Kafkas «Forvandlingen». Det var litt uhøflig, kanskje, men
jeg er glad for at Arbeiderpartiet har kommet seg på beina igjen,
for å si det på den måten.
Når jeg først
har statsråden her, vil jeg likevel benytte anledningen til å stille
spørsmål om hva som vil skje 1. januar, når de ordningene som er
vedtatt med hensyn til forbedring av dagpengeordningen, løper ut.
Det statsministeren var veldig tydelig på her i Stortinget i går,
var jo at pandemien og krisen ikke er over. Da er jo spørsmålet
om pandemien og krisen skal være over for de arbeidsløse fra 1. januar,
da vi – dessverre – kan vente oss at tusenvis på tusenvis vil falle
ut av dagpengeordningen etter hvert som månedene går.
Statsråd Hadia Tajik [11:02:29 ] : Eg har anteke at det må
vera ein viss samanheng mellom det opphavlege spørsmålet og oppfølgingsspørsmålet
– det er jo opp til presidenten òg å ta stilling til. Men eg kan
iallfall forsikra representanten Kristjánsson om at me følgjer situasjonen
på arbeidsmarknaden og knytt til pandemien tett, og vil sjølvsagt
vera opptekne av å sikra at me har dei ordningane som trengst, under
dei omstenda som måtte vera.
Spørsmål
2
Anna Molberg (H) [11:03:08 ] : «Regjeringens Hurdalplattform
stadfester at pensjonssystemet må være bærekraftig og stimulere
til arbeidsdeltakelse. Nå varsler regjeringen å trekke tilbake Solberg-regjeringens forslag
om å heve aldersgrensen i staten fra 70 til 72 år. Dagens 70-åringer
er ikke de samme som for 40 år siden, vi er friskere og vi lever
lengre. Flere statsansatte ønsker å jobbe lengre enn hva loven åpner
for i dag.
På hvilken bakgrunn
mener statsråden at det stimulerer til arbeidsdeltakelse når regjeringen
ikke vil heve aldersgrensen for å stå i jobb?»
Statsråd Hadia Tajik [11:03:46 ] : Den gjennomsnittlege avgangsalderen
i staten er under 65 år. Det er få tilsette som jobbar til dei er
70 år. Difor er det mykje viktigare at me legg til rette for at
fleire vert i arbeid gjennom 60-åra, enn at me hevar aldersgrensa.
Denne regjeringa
meiner det er grunn til å leggja vekt på at både sysselsetjingsutvalet
og eit stort fleirtal av høyringsinstansane var ueinige i forslaget
om å auka aldersgrensa til 72 år. Eg må minna om at det var Høgre som
sette ned dette sysselsetjingsutvalet, og her synest eg dei burde
lytta til anbefalingane frå utvalet.
Denne regjeringa
legg særleg vekt på at mange høyringsinstansar på både arbeidsgjevar-
og arbeidstakarsida meiner at ein må halda aldersgrensa på 70 år
for å unngå uverdige og konfliktfylte avgangar frå arbeidslivet.
Det vil vera ei stor påkjenning å oppleva at ein vert pressa ut
av arbeidslivet eller får arbeidsoppgåver tekne frå seg på slutten
av yrkeslivet. Ei fastsett aldersgrense på 70 år er ein ryddig måte
å unngå det på.
Endringane i pensjonssystemet
dei seinare åra har bidratt til at fleire ønskjer å stå lenger i
arbeid, og det er veldig bra. Men me treng òg eit arbeidsliv der
fleire klarer å stå lenger i arbeid. Denne regjeringa vil sjå på
andre grep enn å auka aldersgrensa for å få dette til, sånn som både
sysselsetjingsutvalet og fleire av høyringsinstansane har oppfordra
til.
Sånn reglane er
i dag, er det fullt mogleg for statstilsette å jobba heilt til dei
er 75 år, når arbeidsgjevaren og den tilsette er einige om det.
Det kan vera grunn til å sjå på om denne moglegheita i aldersgrenselova
kan verta nytta oftare. Fleire av høyringsinstansane peikte i alle fall
på at moglegheitene for arbeid med pensjonistløn bør utvidast.
Det er heilt rett,
som representanten Molberg seier, at dagens 70-åringar ikkje er
dei same som for 40 år sidan. Folk er heldigvis friskare, dei lever
lenger, og mange vil truleg òg ønskja å delta lenger i arbeidslivet.
Det ønskjer regjeringa å leggja til rette for. Men me meiner altså
at ein auke i aldersgrensa i dag vil bidra lite til det. Når me
samtidig ser ein fare for uønskte effektar av ein sånn auke, meiner
me at det ikkje er rett å gjera dette no. Eit stykke fram i tid
kan me kanskje sjå at langt fleire er i arbeid fram mot 70 år, og
då kan det verta aktuelt å sjå på aldersgrensa på nytt.
Anna Molberg (H) [11:06:28 ] : Jeg takker for svaret fra statsråden.
Høyre står på
arbeidstakernes linje i denne saken, og hvis vi ser på høringsinstansene
som avga svar, var det enkeltpersoner som dominerte blant dem som
ønsket en høyere aldersgrense. Da mener vi det er viktig å lytte
til dem, for en viktig linje i pensjonsforliket var at systemet
skulle innrettes slik at det nettopp skulle lønne seg å stå lenger
i arbeid. Vi vet at det blir færre og færre yrkesaktive per pensjonist.
Vi vet også at utgiftene til pensjon vil øke for hvert år som går,
og vi må legge til rette for økt arbeidsdeltakelse. Dette er en
av grunnene til at Solberg-regjeringen foreslo å øke aldersgrensen
fra 70 til 72 år også i staten.
En annen viktig
grunn var å styrke stillingsvernet til seniorene, slik at de som
ønsker, skal kunne stå lenger i jobb. Statsråden var inne på det.
Men kan du konkretisere det litt mer, statsråd? Hvordan vil regjeringen
inkludere flere seniorer i arbeidslivet når du ikke er villig til
å endre på aldersgrensen?
Presidenten: Presidenten
minner om at spørsmålene skal stilles gjennom presidenten.
Statsråd Hadia Tajik [11:07:38 ] : Representanten har heilt
rett i at det òg var enkeltpersonar som deltok i høyringa, men eg
må nesten visa til at ganske mange av organisasjonane, som altså
representerer ei breidd av arbeidstakarane, har vore opptekne av
at ein ikkje berre aukar aldersgrensa i staten, men at ein òg har
ordentlege prosessar med partane i arbeidslivet når det er snakk
om slike endringar. Det sørgde ikkje den førre regjeringa for.
Når realiteten
òg er at den gjennomsnittlege avgangsalderen i staten er under 65 år,
må me altså gjera det enklare å stå lenger i jobb – og då bruka
andre verkemiddel. Det er fleire forslag frå sysselsetjingsutvalet,
som òg høyringsinstansane har støtta, som eg gjerne ser nærmare
på, f.eks. det å auka bruken av mogelegheitene som allereie finst
i aldersgrenselova for forlenga tilsetjingsforhold fram til 75 år,
og å vurdera utviding av mogelegheitene for å jobba med pensjonistløn.
Anna Molberg (H) [11:08:40 ] : Høyre ønsker ikke at noen skal
gå ut på dato i arbeidslivet mot sin vilje. Solberg-regjeringen
endret derfor den generelle aldersgrensen i arbeidsmiljøloven i
2015. Den ble da hevet fra 70 til 72 år, men gjelder som kjent ikke
for arbeidstakere i staten.
Nå som regjeringen
har trukket tilbake forslaget om å utvide denne aldersgrensen for
ansatte i staten, kan vi da forvente at regjeringen også endrer
aldersgrensen i arbeidsmiljøloven tilbake til 70 år, eller skal
vi ha to forskjellige aldersgrenser i privat og statlig arbeidsliv?
Statsråd Hadia Tajik [11:09:14 ] : Eg har ingen andre endringar
av slik karakter å varsla no.
Spørsmål
3
Hege Bae Nyholt (R) [11:09:40 ] : «Vil regjeringen følge opp
lovnaden i Hurdalsplattformen og gjenreise Nesna som fullverdig
høyere utdanningsinstitusjon?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:10:02 ] : Det er med stor glede
jeg kan meddele representanten Nyholt at det allerede fra høsten
2022 kommer til å være opptak til lærer- og barnehageutdanningen
på Nesna. Regjeringen viser med dette altså i praksis hvordan vi
tenker, at vi følger opp Hurdalsplattformen, og – kanskje viktigere
– at vi legger handling bak ord og støtter kampen for et utdanningstilbud
på Nesna, et utdanningstilbud som det er et stort behov for, både
på Helgeland og i Nord-Norge for øvrig.
Så til selve løsningen:
Vi har bedt Nord universitet om å tilby undervisning i lærer- og
barnehagelærerutdanning på Nesna allerede høsten 2022. Det vil si
at det blir en del av Samordna opptak nå i vinter og en del av utlysningen
som kommer 1. februar.
Det har vært en
konstruktiv dialog mellom departementet og Nord universitet, og
universitetet har stilt seg positive til dette og akseptert det.
Det gjenstår noen formaliteter, bl.a. skal styret i Nord universitet
neste uke følge opp rammene for dette og fastsette nødvendige endringer
i studieporteføljen, som så meldes inn.
Det har vært svært
viktig for regjeringen at vi sikrer et godt tilbud for lærer- og
barnehagelærerutdanningen på Nesna for hele regionen og landsdelen.
Dette er trinn én. Det er et enormt behov for kvalifiserte lærere
i regionen, og det er derfor en viktig prioritering for oss. Så
skal vi i det videre arbeidet – sammen med andre aktører, som kommunen,
fylkeskommunen og næringslivet – se på hvilke andre muligheter og
funksjoner som byr seg, og som kan legges til Nesna. Det blir viktig
for å utvikle helgelandsregionen framover. I tillegg har vi i Hurdalsplattformen
varslet at universitetssenteret på Nesna kan bli et nasjonalt senter
for desentralisert utdanning og forskning og gjennom det få en viktig
rolle i å utvikle distriktsbasert høyere utdanning og forskning
for hele landet.
Dette er et arbeid
som jeg ser fram til å sette i gang med, i tett samarbeid med sentrale
aktører både i Bodø og på Helgeland.
Hege Bae Nyholt (R) [11:12:41 ] : Jeg takker for svaret. Jeg
vil bare vise til finansminister Vedums uttalelse 12. oktober, hvor
han sier i en lekkasje til Aftenposten:
«Til syvende og sist er høyskoler
og utdanning et offentlig ansvar. Nord universitet får ikke ansvaret
for å gjenopprette høyskolen på Nesna. Vi mener den forrige regjeringen
burde stanset vedtaket.»
Det er et taktskifte.
Det er en endring, og det gjør folk på Helgelandskysten bekymret.
Som selvstendig høyere utdanningsinstitusjon ble Nesna nesten 100
år gammel. Under Nord universitet tok det ikke mange år før Nesna
ble nedlagt. Ser statsråden at det skaper bekymring og uro for befolkningen
at man nå går tilbake igjen til Nord universitet?
Statsråd Ola Borten Moe [11:13:29 ] : Nei, tvert imot. Jeg
vil mene at det er svært godt nytt for regjeringen, for Helgeland,
for Nordland og for Bodø. Vi har på seks uker klart å legge til
rette for en oppretting av et uhyre viktig utdanningstilbud i Nord-Norge
som produserer utdanninger som det er et stort behov for, både på
barnehagesiden og på lærersiden. Vi har behov for ikke bare tilbudet,
men også at det er av høy kvalitet. Vi kommer i gang allerede til
høsten, og vi varsler videre ganske ambisiøse planer for hva dette
skal bli utover lærer- og barnehagelærerutdanning.
Alt i alt vil
jeg mene at dette er en uhyre god løsning som er raskt levert, og
det er god grunn til å være fornøyd med det som presenteres her.
Hege Bae Nyholt (R) [11:14:29 ] : Lederen for folkeaksjonen,
Jenny Myklebust, sier i en uttalelse at noen må utdanne vanlige
lærere og sykepleiere til distriktskommunene, ellers tappes distriktene
for folk og ungdom. Utdanningsinstitusjoner i distriktene er et
av de viktigste grepene for å motvirke sentralisering, og det var
det regjeringen gikk til valg på.
Jeg hører i svaret
fra statsråden at han bekrefter dette. Er det sånn å forstå at det
er en slags garanti til både fagmiljøet og befolkningen i Nordland
og på Helgelandskysten at Nesna ikke bare kommer til å bli et slags blaff
og legges ned igjen?
Statsråd Ola Borten Moe [11:15:05 ] : Punkt én: Jeg vil mene
at det er akkurat det vi nå gjør. Nå blir det et høyere utdanningstilbud
innenfor de to nevnte utdanningsløpene. De åpnes for søkere i vinter
og etableres fra og med neste høst. Det er veldig bra, og vi vet
at for å tilby disse fagdisiplinene utover i landet er det en forutsetning
å ha utdanningstilbud der folk bor og virker. Nesna skal ikke bli
et blaff, Nesna får nå en ny sjanse til å etablere seg som en fullverdig
høyere utdanningsinstitusjon på linje med mange, mange andre i kongeriket
Norge. Jeg ser fram til å følge opp både det som skal skje der nå
i høst, og det vi har ambisjoner om at skal skje i årene som kommer.
Dette blir en veldig, veldig god historie.
Spørsmål
4
Ola Elvestuen (V) [11:16:19 ] : Mitt spørsmål går til fiskeri-
og havministeren:
«Kystverket vil sprenge ut deler
av undervannsmuren ved Oscarsborg festning for å etablere en ny
farled for store skip vest for Håøya ved Drøbak.
Vil statsråden
ut fra de negative konsekvensene tiltaket vil gi både for livet
i fjorden, verneområder, friluftsliv, krigsminner og kulturminnevern
vurdere å stoppe planarbeidet?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:16:49 ] : Representanten Ola Elvestuen
viser til at Kystverket vil sprenge ut deler av undervannsmuren
ved Oscarsborg festning, ofte omtalt som sjeteen, for å etablere
en ny farled for store skip vest for Håøya ved Drøbak.
Jeg vil først
få understreke at Kystverket vurderer og utreder en lang rekke tiltak
for å øke sikkerheten og bedre framkommeligheten for sjøtransporten
langs kysten vår. Det er langt fra alle disse tiltakene under vurdering og
utredning som faktisk gjennomføres. Dersom utredningene viser at
kostnadene og skadevirkningene av et tiltak er større enn nyttevirkningene,
blir det ikke prioritert.
Tiltaket som representanten
Elvestuen viser til, er i en tidlig planleggings- og utredningsfase.
Ved planoppstart ble berørte offentlige organer og andre interesserte varslet.
Det er på vanlig måte utarbeidet et dokument som beskriver det mulige
tiltaket, det aktuelle området, natur- og kulturverdier i området
og den videre utredningsprosessen.
Formålet med tiltaket
vil være å gi økt framkommelighet og redusert sannsynlighet for
ulykker i farvannet. Hovedleden forbi Drøbak går øst for Kaholmen
med Oscarsborg festning. Området har mange trange passasjer, mye
fritidsbåttrafikk og relativt mye nyttetrafikk. For å redusere kø
og ventetid for fartøyer i Drøbaksundet, og for å forhindre navigasjonsulykker,
utredes en alternativ led vest av Håøya.
Kystverket har
gjennomført enkelte stedlige undersøkelser i tillegg til samfunnsøkonomisk
analyse, og prosjektet er nå i forprosjekt- og planleggingsfasen. Kystverket
planlegger oppstart av reguleringsplanarbeidet med tilhørende konsekvensutredning
i 2022. Denne planprosessen skal sikre medvirkning og tidlig involvering
av berørte myndigheter og interessenter.
I det videre arbeidet
med utredning og planlegging vil Kystverket vurdere mulige positive
og negative konsekvenser av å gjennomføre tiltaket. Dette omfatter kartlegging
av konsekvenser for natur og miljø, friluftsliv, krigsminner og
kulturminnevern. Først etter at konsekvensene er kartlagt i stort,
vil Kystverket kunne vurdere om tiltaket bør planlegges videre,
og om det eventuelt bør gjennomføres.
Gjennomføring
av tiltaket slik det nå er skissert, vil innebære inngrep i sjeteen
ved Oscarsborg festning. Dette er et kulturminne som er fredet ved
forskrift, og inngrep krever derfor dispensasjon fra Riksantikvaren. Riksantikvaren
vil med andre ord gjøre en egen vurdering av tiltakets konsekvenser
for krigsminner og kulturminnevern før det eventuelt kan gjennomføres.
Jeg har tillit
til at det videre planleggings- og utredningsarbeidet vil gi et
solid faglig grunnlag for å vurdere om tiltaket bør gjennomføres
eller ikke. På denne bakgrunn vil jeg ikke gripe inn i eller stanse
planarbeidet.
Ola Elvestuen (V) [11:19:56 ] : Det er, som statsråden sier,
slik at en ny farled vest for Håøya vil innebære sprengning av 140
meter av den fredede sjeteen. Den fungerte den ene gangen den hadde
behov for å fungere, i 1940. Der er det også et fredningsområde
for hummer i dag, som vil bli berørt. Ytterligere utsprengninger
vil måtte gjennomføres for å ha en farled for store fartøy, og det
er flere naturreservat som vil bli berørt, både på Håøya og innover.
Det er et område med stor friluftsaktivitet og mye båtliv slik som
det er i dag, og det er etter min mening ingen tvil om at en gjennomføring
av dette vil gi store negative natureffekter. Vi har jo også nettopp
fått en helhetlig tiltaksplan for Oslofjorden. Da blir mitt spørsmål:
Er det da nødvendig med en tidkrevende og kostnadskrevende planprosess,
og bør ikke den stoppes nå?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:21:05 ] : Først vil jeg bare bemerke
at det aktuelle tiltaket er nevnt i kunnskapsgrunnlaget for Nasjonal
transportplan 2022–2033, nærmere bestemt i Kystverkets svar på oppdrag 9,
om prioriteringer. Det betyr at planlegging av tiltaket var kjent
også for forrige regjering, uten at det har fått de konsekvensene
som nå etterlyses fra Stortingets talerstol.
Sjøtransport er
en effektiv og sikker transportform, med lave klimagassutslipp og
små negative konsekvenser for naturmangfold og miljø sammenlignet
med andre transportformer. Sjøtransporten er også viktig for å sørge
for godstransport til og fra næringslivet rundt hele Oslofjorden.
Det er en del av Kystverkets samfunnsoppdrag å vurdere tiltak som
kan gi bedre framkommelighet og sikkerhet for sjøtransporten.
Når det gjelder
tiltaket ved Oscarsborg, er vurderingen av tiltakets konsekvenser
for natur og miljø en viktig del av det videre utredningsarbeidet.
Ola Elvestuen (V) [11:22:05 ] : Det er riktig at det ligger
i Nasjonal transportplan, men forrige regjering la også fram en
helhetlig tiltaksplan for Oslofjorden, en fjord som er i veldig
dårlig tilstand. NIVA kom jo også med en rapport hvor de har sett
på om utdypning av sjeteen vil gi bedre oksygenforhold i fjorden,
og det viser seg i den siste rapporten at det vil den ikke gi. Det
vil si at for livet i fjorden er det kun negative effekter som vil
foreligge. Det er også andre alternativer dersom noe skulle skje
i Drøbaksundet, man kan ha et bedre samarbeid med Drammen havn,
med Borg, med Moss, med Horten, eller hele veien ned til Grenland,
så det finnes alternativer dersom det skulle skje noe. Mitt siste
spørsmål blir da: Vil statsråden i sin vurdering legge større vekt
på naturverdiene og negative forhold for friluftsliv enn på samfunnsøkonomiske
analyser?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:23:12 ] : Når det gjelder tiltaket
ved Oscarsborg, er vurderingen av konsekvenser for natur og miljø
en viktig del av det videre utredningsarbeidet. Det omfatter selvsagt
konsekvenser for hummer, for gytefelt for fisk og for maritimt miljø
for øvrig. Jeg er helt trygg på at de videre utredningene vil gi
et godt bilde av de mulige konsekvensene for det marine livet av
eventuell gjennomføring av tiltak. Disse konsekvensene vil bli tatt
behørig hensyn til både i Kystverkets vurderinger og i mine vurderinger
om saken skulle komme tilbake på mitt bord.
Spørsmål
5
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Bengt Rune Strifeldt til fiskeri-
og havministeren, vil bli tatt opp av representanten Terje Halleland.
Terje Halleland (FrP) [11:24:06 ] : «I en pressemelding fra
Næringsdepartementet står det at regjeringen styrker tilskuddsordningen
for sysselsetting av sjøfolk ved å øke det maksimale nivået til
220 000 kr per sysselsatt. I 2019, for nesten tre år siden, var
imidlertid det maksimale nivået i tilskuddsordningen på 216 000
kr.
Er det ikke å
ta litt hardt i å hevde at regjeringen har «styrket» tilskuddsordningen,
populært kalt nettolønnsordningen, når den i realiteten knapt nok
er inflasjonsjustert?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:24:43 ] : Maritim næring er en
viktig hjørnestein i mange norske lokalsamfunn og bidrar til verdiskaping
og arbeidsplasser i hele landet. Tilgangen på norske sjøfolk og
norsk maritim kompetanse er en viktig forutsetning for konkurransekraften
i hele næringen.
Tilskuddsordningen
for sysselsetting av sjøfolk skal bidra til å opprettholde norsk
maritim kompetanse og rekruttering av norske sjøfolk. Ordningen
er et av våre viktigste skipsfartspolitiske virkemidler.
Regjeringen Solberg,
som Fremskrittspartiet var garantisten for, foreslo i Prop. 1 S
å innføre et makstak på 189 000 kr for seks av tilskuddsmodellene
i ordningen. Det ble også foreslått å avvikle tilskuddsmodellen
for NIS lasteskip. Dette innebar et kutt i ordningen på 407 mill. kr
i 2022.
Å styrke ordningen
har vært en viktig prioritet for denne regjeringen. Vi har foreslått
å videreføre tilskuddsmodellen for NIS lasteskip, som var foreslått
tatt ut, og øke makstaket fra 189 000 kr til 220 000 kr per sysselsatt
i alle tilskuddsmodeller, med unntak av tilskuddsmodellen for NIS
generell, der vi foreslår å videreføre taket på 26 pst.
I tilleggsproposisjonen
har vi foreslått å øke bevilgningen til ordningen med 227 mill. kr
sammenlignet med budsjettforslaget som lå til grunn i Prop. 1 S.
Vi har foreslått
en bevilgning til tilskuddsordninger for sysselsetting av sjøfolk
på 2,2 mrd. kr i 2022. Tilskuddsordninger er regelstyrt og rettighetsbasert,
og utbetalinger fra ordningene er avhengig av antall sjøfolk og
lønnsnivået deres. Gjennom tilskuddsordningene kan rederiene søke
om tilskudd på grunnlag av innbetalt forskuddstrekk av skatt, trygdeavgift
og arbeidsgiveravgift for tilskuddsberettiget mannskap.
I 2021 var to
av tilskuddsmodellene, petroleumsskip i NOR og NIS konstruksjonsskip,
begrenset med et makstak på 216 000 kr per sysselsatt for to terminer.
Vi har nå foreslått å øke makstaket til 220 000 kr per sysselsatt.
Det innebærer en styrking av disse to modellene.
Innføringen av
et makstak vil først og fremst ha innvirkning for sjøfolkene med
høyest lønn. Et makstak på 220 000 kr vil avkorte rederienes tilskudd
for sjøfolk med lønn over 600 000 kr. Rederiene vil fortsatt kunne få
kompensert inntil 220 000 kr per sysselsatt. Dette er et betydelig
beløp som vil bidra til å legge til rette for at rederiene skal
velge norske sjøfolk på norske skip.
I Hurdalsplattformen
framgår det at regjeringen har en ambisjon om å styrke nettolønnsordningen.
Å øke makstaket i tilskuddsordningen er ett steg for å oppfylle ambisjonen.
Terje Halleland (FrP) [11:27:48 ] : Om en tar utgangspunkt
i det som Solberg-regjeringen har lagt fram, er det ikke noe rart
og heller ikke vanskelig å kalle ting for en styrking. Solberg-regjeringen
sviktet maritim næring umiddelbart etter at Fremskrittspartiet forlot regjeringen.
Men jeg kan ikke se at det er det utgangspunktet regjeringen tar,
når en skriver i plattformen at en skal styrke ordningen, når Arbeiderpartiet
legger fram sitt program om at en skal styrke ordningen, og når
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti skriver og er tydelig
på at de skal fjerne taket. Senterpartiet ved Geir Pollestad utfordret
til og med Fremskrittspartiet på at de ikke skulle være noe kattemyke
i forhandlingene med Arbeiderpartiet. Er det Arbeiderpartiet som
er bremsen for at næringen skal få gode ordninger?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:28:52 ] : Jeg gjentar: I Hurdalsplattformen
er vi klar på at nettolønnsordningen skal styrkes, og vi har tatt
et første steg. Vi har forholdt oss til budsjettet Solberg-regjeringen
la fram. Der ble det foreslått et kutt på 407 mill. kr. Vi har styrket ordningen.
Vi har økt makstaket fra 189 000 til 220 000 kr og videreført tilskuddsmodellen
for NIS lasteskip. Vi har økt bevilgningen til ordningen med 227 mill. kr
og foreslått en bevilgning på 2,2 mrd. kr.
Regjeringen og
SV måtte finne rom for en rekke satsinger for å rette opp etter
de åtte årene Fremskrittspartiet har hatt ansvar. Kommunene har
fått 2,5 mrd. kr mer, det blir feriepenger for permitterte, sykehusene
er styrket, brillestøtten er tilbake, maksprisen i barnehagen reduseres.
Reformer på SFO og tannhelse er i gang, og folk med vanlige og lave
inntekter skal betale mindre skatt. Ingenting av dette ville vært
mulig (presidenten klubber) om Fremskrittspartiet fremdeles skulle
hatt innflytelse over statsbudsjettet.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Tiden
er ute.
Terje Halleland (FrP) [11:30:01 ] : Jeg tror dessverre ikke
det hjelper norske sjøfolk at en får bedre ordninger for briller
til barn på fastlandet.
Jeg tror, og det
skal jeg si, at statsråden virkelig genuint ønsker gode ordninger
for næringen, så jeg håper at en kan få på plass dette og gi uttrykk
for hvor en ønsker å komme på litt lengre sikt. Men jeg har lyst
til å minne statsråden om at det er en betydelig bedre ordning i
dag enn det som regjeringen nå legger opp til. Kystrederiene går
ut og er oppriktig bekymret for situasjonen. De mener at regjeringen
ikke tar ansvar, de mener at dette vil svekke nærskipsfarten, det
vil svekke statusen for den norske sjømannen. Så mitt spørsmål går
tilbake til dette: Ser Arbeiderpartiet disse utfordringene? Har
de fullstendig glemt valgkampen og lovnadene som de kom med i den?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:31:02 ] : Vi ser utfordringene,
og vi jobber på bred basis for å håndtere dem og møte dem. Nettolønnsordningen
er ett element. Den har jeg redegjort ganske kraftfullt for gjennom
dette ordskiftet. Det andre er at vi i løpet av noen få uker har
tatt sjumilssteg i et arbeid som sto helt stille under den forrige
regjeringen. Mens man brukte åtte år på å få satt ned et utvalg
som kanskje skulle føre fram til norske lønns- og arbeidsvilkår
i norsk farvann og på norsk sokkel, er nå lovarbeidet i gang. Det
mener jeg også er et klart uttrykk for at denne regjeringen ikke
bare driver med ord, det er handling det handler om. Vi skal fortsatt
ta vare på den komplette maritime verdikjeden som Norge er eneste
land i verden om å ha.
Spørsmål
6
Ingjerd Schou (H) [11:32:01 ] : «Statsråden sa i muntlig spørretime
24. november at midler til fornybar energi og klimatilpassing ble
«neglisjert gjennom den forrige regjering» og at den «gjorde betydelige
kutt i innsatsen til fornybar energi, som medførte et betydelig
behov for reforhandling av allerede inngåtte avtaler og reduksjon
i støtten til flere partnere.» Sannheten er at regjeringen Solberg
intensiverte derimot innsatsen til både fornybar energi og klimatilpasning
betraktelig.
Hvordan kan disse
satsingene omtales som «neglisjering»?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:32:42 ] : Spørsmålet
representanten Schou stiller, er i realiteten to spørsmål. Det første
spørsmålet angår min påstand om at den forrige regjeringens satsing
på klimatilpassing og fornybar energi ikke var kraftig nok, og det
andre gjelder reforhandling av avtaler. Jeg vil behandle dem hver
for seg.
Klimaendringer
er ingen teoretisk størrelse. I det sørlige Afrika har millioner
av småbønder fått avlingene sine ødelagt av tørke eller uvær. Dette
er en av hovedårsakene til at stadig flere synker ned i sult og
fattigdom, og til at håpet om å nå bærekraftsmålene kan være i ferd med
å glippe. Gjennom Parisavtalen har vi forpliktet oss til å arbeide
for en balanse mellom satsing og klimatilpassing og utslippsreduksjoner.
Da Parisavtalen ble vedtatt i 2015, gikk 20 pst. av den norske klimainnsatsen
til tilpassing, og fire år senere: 16 pst. Det stemmer at det bedret
seg noe i 2020, men denne regjeringen har altså lovet å tredoble
støtten til klimatilpassing de neste fire årene.
Det samme bildet
tegner seg altså når det gjelder satsingen på fornybar energi, som
er en nødvendig forutsetning for både å kutte utslipp og skape jobber.
I Stoltenberg-regjeringens siste budsjett var fornybar energi-posten
på 1,3 mrd. kr. I 2021 var fornybarsatsingen nede i 774 mill. kr.
Så til spørsmålet
om reforhandling av avtaler: Representantene Solberg og Schou gikk
langt i å beskylde regjeringen for å bryte inngåtte avtaler etter
at vi – for å rydde plass til helt nødvendige midler til klimatilpassing
og fornybar energi – så oss nødt til å redusere den planlagte støtten
til Det globale fondet for utdanning. Det er ikke mulig å bryte
en avtale som ikke er inngått, men jeg kan minne om at Solberg-regjeringen
måtte reforhandle kontrakter og redusere den lovede støtten ved
flere anledninger, bl.a. til energiprosjektet SASEC i Nepal i 2016
og til prosjekter i regi av UNICEF og UNDP i samme land i 2014.
Det er ikke noe
nytt at en ny regjering betyr nye prioriteringer, men vi opprettholder
altså den forrige regjeringens mål om en dobling av utdanningssatsingen siden
2013, og vi foreslår å øke det samlede bistandsbudsjettet med 3 mrd. kr
fra 2021 til 2022. Og vi styrker fornybar energi og klimatilpassing,
fordi vi tror at vi ikke kan utrydde fattigdom innen 2030 hvis vi
ikke gjør nettopp det.
Ingjerd Schou (H) [11:35:31 ] : Jeg merker meg at statsråden
modererer sine utsagn og samtidig prøver å forsvare satsing på utdanning,
som beviselig i perioden fire–fem år fremover vil ha et kutt på
1,2 mrd. kr og 662 mill. kr i budsjett for neste år.
Statsråden arvet
et budsjett med en betydelig innsats for klimatilpasning og fornybar
energi fra regjeringen Solberg. Da statsråden overtok, var det satt
av 8,2 mrd. kr til klimatiltak på bistandsbudsjettet, en økning
på nesten 2 mrd. kr fra 2021. I tillegg la vi opp til at Norfund
satte av 1 mrd. kr fra sin egenkapital til klimainvesteringsfondet,
og gjennom våre økninger var Norge i rute for å doble klimabistanden
innen 2025. Fastholder statsråden at vår regjering neglisjerte dette området?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:36:25 ] : Jeg
har ikke modifisert mine påstander, og jeg synes det er på sin plass
når man blir anklaget for å bryte inngåtte avtaler, å presisere
at denne avtalen det refereres til, altså til GPE, ikke var en inngått
avtale, at vi viderefører den forrige regjeringens løfte til en
dobling av utdanningsstøtten sammenlignet med 2013-nivå.
Jeg ønsker også
å presisere at den betydelige satsingen på klimafinansiering, deriblant
midler til klimatilpassing, er en formidabel styrking i forhold
til den forrige regjeringens satsing. Og det står altså ikke til
å nekte at den forrige regjeringen kuttet betydelige midler til fornybar
energi, hvilket medførte utfordringer for allerede inngåtte avtaler.
Ingjerd Schou (H) [11:37:26 ] : Jeg skjønner at statsråden
vil prøve å rette opp inntrykket av kutt på utdanning, mens vi skal
snakke om klimatilpasning. Men det er slik at mens statsråden sist
snakket om juridiske avtaler, så handler dette om moralske avtaler
– gjennom mange regjeringer, over år – hvor Norge ligger som en forutsigbar
partner. Det svekker denne regjeringen.
Den 12. april
i år la regjeringen Solberg fram en egen strategi for klimatilpasning
og matsikkerhet. Dette var en direkte oppfølging av FNs bærekraftsmål
og Parisavtalen, som vår regjering var med på å fremforhandle og underskrive.
Vår regjering fikk også Norge inn i FNs sikkerhetsråd for perioden
2021–2022, og daværende statsminister Solberg benyttet sitt første
innlegg i Sikkerhetsrådet til å fremheve klima som et selvstendig
sikkerhetsspørsmål. Har ikke statsråden fått med seg disse tiltakene?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:38:22 ] : Jeg
må få gjenta, når det gjelder den moralske forpliktelsen versus
juridiske forpliktelser, som Schou henviser til, og hvor jeg også
opplevde i denne sal å bli beskyldt for å svekke Norges omdømme
internasjonalt på grunn av manglende troverdighet: Her er det snakk
om en ikke inngått avtale, altså ikke en juridisk forpliktelse overfor
GPE, versus de faktiske juridiske reforhandlingene som måtte gjøres
under den forrige regjeringen.
Spørsmål
7
Hårek Elvenes (H) [11:39:16 ] : «I innstillingen til langtidsplan
for forsvarssektoren, jf. Prop. 14S (2020–2021) kritiserer Senterpartiet
regjeringen Solberg for fremdriften i anskaffelsen av nye stridsvogner,
og påpeker at det haster og starte investeringen. Daværende medlem
av utenrikskomiteen fra Senterpartiet, uttalte til Forsvarets forum
allerede 15. mai 2018 at situasjonen var så «ille» at hun «nesten
ikke finner ord».
Vil regjeringen
forsere anskaffelse av nye stridsvogner i forhold til den tidsplanen
som gjeldende langtidsplan legger opp til, det vil si innfasing
av nye stridsvogner fra 2025?»
Statsråd Odd Roger Enoksen [11:40:00 ] : Ved Stortingets behandling
av Innst. 50 S for 2017–2018 til Prop. 2 S for 2017–2018, Landmaktproposisjonen,
ble det besluttet at Hæren skal ha en moderne stridsvognkapasitet.
Tidsangivelsen for innfasing ble, som representanten sier, anslått
å være tidligst fra 2025. Denne tidsplanen ble da videreført av
regjeringen Solberg ved framleggelse av langtidsplanen.
Senterpartiet
har hele tiden vært opptatt av å se på muligheter for å anskaffe
stridsvogner tidligere enn det Solberg-regjeringen la opp til, men
i forbindelse med behandlingen av langtidsplanen var det ikke flertall
i Stortinget for det.
Prosjektet står
nå midt i den merkantile prosessen for å begynne med anskaffelse
av nye stridsvogner. Dette er prosesser hvor jeg erkjenner at vi
som kunde må gjøre en grundig jobb for å få det beste alternativet.
Det er mange forhold som skal på plass og avklares innen vi har
mottatt de første stridsvognene til Hæren. Og selv om mye av handlingsrommet
for en eventuell forsering av anskaffelsen i praksis ble lukket
i forbindelse med regjeringen Solbergs arbeid med langtidsplanen,
vil vi likevel se på anskaffelsens tidsplan på nytt og aktivt søke etter
muligheter for å forsere den. Regjeringen vil derfor komme tilbake
til Stortinget med informasjon om dette – fortrinnsvis i løpet av
vårsesjonen 2022.
Hårek Elvenes (H) [11:41:37 ] : Det er riktig at flertallet
i forbindelse med behandling av langtidsplanen landet på å starte
innfasingen fra 2025, men nå er det et annet flertall i Stortinget,
og det flertallet burde jo bruke de mulighetene som det samme flertallet
mente eksisterte for ett år siden. Hvis man slår opp i VG den 14. november
2020, uttaler daværende stortingsrepresentant Liv Signe Navarsete
og partileder Slagsvold Vedum at man må starte anskaffelsen av stridsvogner nå
–snarest.
Hvorfor er det
som var «snarest» i fjor, blitt til 2025 når man var så tydelig
på dette i fjor – det er altså syv år i forskjell. Hva har endret
seg fra Senterpartiets ståsted på det knappe året?
Statsråd Odd Roger Enoksen [11:42:36 ] : Det ene som har endret
seg, er at det har gått ett år uten at den forrige regjeringen gjorde
det Senterpartiet i 2020 mente var nødvendig å gjøre. Det tar en
viss tid å levere stridsvogner, og jo nærmere man kommer 2025 før
det blir igangsatt, jo vanskeligere er det å rekke den tidsfristen.
Så hadde den forrige regjeringen gjort det Senterpartiet ba om,
og igangsatt prosjektet med kjøp i 2020, hadde muligheten for forsering
vært større enn den er nå.
Mitt hovedsvar
var at regjeringen likevel – til tross for at det nå har gått ett
år, og til tross for at vi har kommet nærmere 2025 – vil se på muligheten
for forsert anskaffelse og, som jeg sa, komme tilbake til Stortinget
på egnet måte i vårsesjonen 2022 med eventuelle muligheter for en
forsert levering av stridsvogner.
Hårek Elvenes (H) [11:43:30 ] : Den foregående regjeringen
så også på muligheten for å forsere anskaffelsen av stridsvogner,
bl.a. ved å lease stridsvogner fra våre allierte. Den muligheten
eksisterte ikke da. Er det en mulighet ministeren nå ser for seg
kan ha dukket opp på nytt? Og igjen: Det er fortsatt en del år fram
til 2025, og statsråden sitter på pengesekken: Hvorfor er ikke statsråden
villig til å forsere det nærmere enn 2025, når han nå har den politiske
makten og dette var så enkelt for ett år siden?
Statsråd Odd Roger Enoksen [11:44:08 ] : Det er først og fremst
ikke et økonomisk spørsmål. Det er spørsmål om leveringstid og byggetid
for stridsvogner – i tillegg til den prosessen som vi skal igjennom
med den merkantile anskaffelsen.
Det burde være
forståelse for at for hvert år som går uten at dette blir iverksatt,
blir det vanskeligere og vanskeligere å forsere tidsplanen for 2025
som lå i det opprinnelige. Til tross for det vil regjeringen gjøre
det vi kan for å få det forsert. Vi mener det er viktig å få stridsvognene
faset inn så tidlig som mulig. Det hører jeg også at representanten
Elvenes er opptatt av, og det er prisverdig at også Høyre har kommet
til den erkjennelse at vi bør prøve å få dette til tidligere enn
2025, som den forrige regjeringen la til grunn.
Spørsmål
8
Olve Grotle (H) [11:45:19 ] : «Stortinget bad i 2018 om at
det blir innført nullutslepp i verdsarvfjordane frå 2026. I vedtak
691 (2020–2021) bad Stortinget regjeringa foreslå tiltak som sikra
desse fjordane som anløpshamn for cruisebåtar også etter 2026, blant
anna ved at staten sikrar etablering av landstrøm i Flåm som planlagt
innan 2022.
Kan statsråden
orientere om kor tid regjeringa kjem med framlegg til tiltak som
etterspurt, her medrekna sikring av etablering av landstraum?»
Statsråd Espen Barth Eide [11:45:58 ] : Dette er en sak jeg
kjenner godt fra arbeidet i Stortinget i forrige periode. Som representanten
Grotle minner om, var det faktisk et enstemmig storting som i 2018
fattet følgende vedtak:
«Stortinget ber regjeringen (…)
innføre krav om nullutslipp fra turistskip- og ferger i verdensarvfjordene
så snart det er teknisk gjennomførbart, og senest innen 2026.»
Stortingets intensjon
var altså at dette skulle skje så fort som mulig, og senest innen
2026. Et par år etter vedtok Stortinget i tillegg at staten skal
bidra til at dette blir mulig, bl.a. ved å etablere landstrøm i
Flåm innen 2022.
Denne saken illustrerer
på en svært god måte hvordan samspillet mellom staten og næringsaktørene
bør være i den store klimaomstillingen Norge nå skal gjennom på
alle felt, herunder i maritim sektor. Her gjelder det både å stille
krav og å stille opp. For det første vet vi at tydelige krav driver
teknologiutvikling. Tydelige krav bidrar til at de næringsaktørene
som er de mest framoverlente, lykkes best. Det skal faktisk lønne
seg å ta ledelse i det grønne skiftet. Det er rett og slett utrolig
spennende, det som nå skjer i maritim sektor, der utviklingen av
alternative framdriftsløsninger går med en fart selv en optimist
som jeg neppe hadde turt å håpe på for noen få år siden. Det mest
spennende av alt er at vår egen verftsindustri og norske redere
ligger godt an til å spille en nøkkelrolle i dette.
Dette har for
øvrig representanten Grotle selv uttrykt på en svært god måte i
et intervju med Fjordenes Tidende i sommer, der han sier at regionen
må være
«heilt i tet når det gjeld til omstillinga
til grøne næringar, grøn skipsfart og klimaomstilling».
Jeg kunne ikke
vært mer enig.
Den andre rollen
staten har, er å gjøre det grønne skiftet lettere ved å legge til
rette for infrastruktur og gode løsninger, for hver enkelt aktør
kan ikke forventes å bygge hele verdikjeden selv. Samarbeid og samordning
må til.
Regjeringen er
opptatt av å redusere lokal forurensing gjennom å legge til rette
for landstrøm for cruisebåter ved de mest trafikkerte havnene, og
på sikt innføre forbud mot tungolje. Dette er en helt sentral del
i arbeidet for hvordan vi skal nå målet om å kutte klimagassutslippene
med 55 pst. fram mot 2030.
Gjennom Enova
bidrar regjeringen til at det etableres landstrømanlegg i alt fra
fiskehavner, offshorebaser og industrianlegg til kystruten og cruisehavner.
Enovas mål med støtten er å få til en varig markedsendring som gjør
at markedet etter hvert selv kan sørge for at landstrøm bygges ut
og benyttes. Enova har så langt støttet seks landstrømanlegg til
cruiseskip, bl.a. i Flåm. Til sammen har anleggene i Ålesund, Bergen,
Haugesund, Flåm, Nordfjordeid og Tromsø fått om lag 160 mill. kr
i støtte.
Departementet
har mottatt mange synspunkter og partsinnlegg knyttet til den videre
oppfølgingen av anmodningsvedtakene fra Stortinget. Jeg ønsker at
vi får et godt faglig grunnlag for å sørge for solid lokal forankring.
Regjeringen er i full gang med å vurdere hvordan vi skal ta dette
videre, og vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte når vi
har konkludert i så måte.
Olve Grotle (H) [11:49:02 ] : Det kjennest trygt å høyre at
statsråden kjenner til utfordringane i Flåm, og at han les Fjordenes
Tidende.
Næringslivet i
Flåm er avhengig av cruisetrafikken, og dette er ei næring med lang
planleggingstid. Rundt om i landet vårt tek hamnene no imot kaibestillingar både
for 2025 og for 2026. I Flåm, derimot, er det nesten ingen som bestiller
plass i 2025, og i 2026 er talet rett og slett null. I realiteten
rammar dette lokalt næringsliv alt no, og det er stadig aukande
uro over situasjonen. Lokale styresmakter er klare til å etablere
landstraum medan dei framleis ventar på vedtaksoppfølginga. Vil
regjeringa setje seg ned med kommunane for å bli samde om å gjennomføre
løysingar, og kva tid vil det eventuelt skje?
Statsråd Espen Barth Eide [11:49:59 ] : Jeg kan bekrefte at
vi vil sette oss ned med lokale interessenter og diskutere hvordan
dette kan løses, for her skal vi oppnå to viktige mål. Vi skal gjennomføre
den nødvendige klimaomstillingen og utvikle teknologi som etter
hvert kan produseres i Norge, slik at dette også blir en næringsmulighet.
Samtidig skal vi sørge for at næringslivet får fortsette, og at
det blir mulig å ta imot turister i Flåm også i framtiden. Jeg tenker
at vi alle bør ta inn over oss – tilbake til dette med å stille
krav og å stille opp: Staten skal stille krav som driver teknologiutviklingen,
men staten skal også sørge for at det blir lettest mulig å faktisk
levere på de kravene som er stilt, og at man får utviklet svar på
dette. Derfor tror jeg det er viktig at vi ikke skaper usikkerhet
ved om kravene står ved lag, men kanskje heller trapper opp innsatsen
for at man skal kunne lykkes med å gjennomføre dem, også i Flåm.
Olve Grotle (H) [11:50:56 ] : Om ein skal sikre landstraum
i Flåm frå 2022, har regjeringa dårleg tid. Så vidt eg kan sjå,
er det ikkje avsett midlar til tiltaket i statsbudsjettet. Spørsmåla
mine er: Har regjeringa handlingsrom i andre budsjettpostar? Kjem
regjeringa tilbake til Stortinget med dette spørsmålet?
Statsråd Espen Barth Eide [11:51:13 ] : Når det gjelder selve
landstrømmen, som jeg så vidt var innom i mitt første innlegg, blir
det Enova som utøver den støtten. Det er et fond, så dette er ikke
et vedtak som regjeringen eller Stortinget fatter i enkeltsaker.
Men slik jeg har blitt informert, har det allerede skjedd en tidlig
bevilgning, og vi vil følge opp. Formålet er jo å lykkes med det
som er intensjonen, at man bl.a. i Flåm – i likhet med i Nordfjordeid,
Haugesund, Bergen, Ålesund og Tromsø – skal komme i gang med dette.
Jeg følger gjerne opp at det faktisk leveres på og skjer.
Spørsmål
9
Fra representanten
Sofie Marhaug til klima- og miljøministeren:
«Hvordan ivaretar
statsråden naturmangfoldloven kap. II, herunder §§ 9 og 10, i prosjekter
som reguleres som «statlig plan», der Statsforvalteren ikke har
innsigelsesrett, men er kun en høringsinstans?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket.
Spørsmål
10
Tage Pettersen (H) [11:52:13 ] : «Det viktigste arbeidet for
å skape flere fosterhjem er rekruttering og oppfølging av hjemmene.
Da regjeringspartiene i barnevernsloven og i Hurdalsplattformen
sa nei til å benytte private, og i mange sammenheng også ideelle,
mister man mye kompetanse og kapasitet. Dette pekte flere høringsinstanser
på da barnevernsloven ble behandlet før sommeren.
Hvordan kan statsråden
si at hun jobber for å bedre rekrutteringen samtidig som regjeringen
prioriterer vekk mange av de som er flinkest til å rekruttere og
følge opp fosterfamiliene?»
Statsråd Kjersti Toppe [11:52:46 ] : Takk for spørsmålet. Arbeidet
med å rekruttera fosterheimar er noko som eg prioriterer høgt. Regjeringa
arbeider på ei rekkje område for å kunna auka tilgangen på fosterheimar.
Eit viktig grep er å styrkja kvaliteten på fosterheimsarbeidet i
kommunane for å kunna gi trygge rammer rundt fosterheimane.
Så vil eg understreka
at private aktørar i dag – og med ny barnevernslov – vil kunna rekruttera
fosterheimar til kommunane. Det låg òg til grunn i forslaget til
ny barnevernslov, Prop. 133 L for 2020–2021, og det var faktisk
regjeringa Solberg som i det lovforslaget føreslo å lovfesta at
barnevernstenester ikkje skulle kunna inngå avtalar med private
tenester om godtgjering og sjølve innhaldet i fosterheimsoppdraget.
Det forslaget fekk ikkje fleirtal i Stortinget. Fleirtalet i komiteen
viste til at ein slik regel ville føra til at private ideelle og
kommersielle ikkje kunne medverka på same måten som tidlegare med
rekruttering, og at det dermed var ein risiko for å svekkja tilfanget
av fosterheimar.
Så har barnevernstenestene
i omsorgskommunane ansvaret for å følgja opp barn. Oppfølgingsansvaret inneber
å setja i verk tiltak og gjera endringar som er nødvendige for at
barna skal få best mogleg omsorg i fosterheimen. Sjølv om det er
tillate for kommunane å få bistand av private tenesteytarar i oppfølginga
av fosterheimar, er det altså ikkje anledning til å overlata heile ansvaret
til private. Dersom kommunane vil ha bistand av ein privat tilbydar
i oppfølging av fosterheimar, må kommunen ha aktiv styring når det
gjeld kontroll med den private aktøren.
I lys av det eg
har sagt, har kommunane framleis høve til å nytta private aktørar
i fosterheimsarbeidet, og eg vil sjå nærare på denne reguleringa
i samanheng med regjeringa sitt mål om at vi vil fasa ut dei kommersielle aktørane
innanfor barnevernet. Men slik det er no, står lova slik ho står,
og som Stortinget vedtok i vår.
Tage Pettersen (H) [11:55:34 ] : Takk for svaret. Det er helt
riktig, som statsråden sier, at da Stortinget behandlet barnevernsloven,
fremmet regjeringspartiene her et forslag – som fikk flertall –
som sikrer at private fortsatt kan rekruttere og følge opp. Så det
står i barnevernsloven i dag. Men regjeringspartner Arbeiderpartiet
og støttepartiet SV stemte jo imot dette, som jeg også sa i mitt
hovedspørsmål. I Hurdalsplattformen står det også formuleringer
som bryter med det som flertallet stemte for, og som er gjeldende
i barnevernsloven.
Så spørsmålet
blir igjen: Hvordan skal statsråden forholde seg til at i hvert
fall ett av to regjeringspartier og det viktigste støttepartiet
i Stortinget har en annen tilnærming til dette enn i nåværende barnevernslov?
Statsråd Kjersti Toppe [11:56:26 ] : Slik eg oppfatta innstillinga
frå i vår, var det Solberg-regjeringa som fremja forslag om at private
aktørar ikkje skulle kunna inngå avtaler direkte med fosterheimar
om vilkår og godtgjersle, og at regjeringspartia da gjekk imot si
eiga regjering og ikkje fremja eit nytt forslag, men eit forslag om
å trekkja den paragrafen. Eg les òg at det var ein samla komité
som såg at dette kunne vera eit problem med tanke på rekruttering.
Så dette er ein debatt over høyringsuttaler frå begge sider. Vi
har ikkje føreslått endring av lova no, men vi vil vurdera det i
det vidare arbeidet.
Tage Pettersen (H) [11:57:26 ] : Det er fortsatt helt riktig
at Solberg-regjeringen foreslo det, og at regjeringspartiene sammen
med Fremskrittspartiet fremmet et forslag om at den paragrafen skulle
tas ut av loven ved behandlingen her. Og det er gjeldende lov. Like fullt
fremmet Arbeiderpartiet og SV andre forslag, så jeg vil oppfordre
statsråden til å lese innstillingen en gang til.
Én ting er at
Hurdalsplattformen kan være lite oppløftende lesning for dem som
ønsker et mangfold, men Hurdalsplattformen blekner fort når man
leser budsjettenigheten mellom regjeringen og SV, hvor følgende står:
«Stortinget ber regjeringen innen
mars 2022 nedsette et offentlig utvalg som skal utrede hvordan kommersiell
drift kan utfases i ulike skattefinansierte velferdstjenester, og
legge fram en egen nullprofittmodell for hver slik sektor.»
NHO advarte sterkt
mot det i går.
Er det statsrådens
og Senterpartiets politikk å si at alle velferdstjenester skal leveres
av det offentlige? Og ikke minst: Hvordan ser hun da for seg at
mindre kommuner i distriktene, som er de som i størst grad kjøper tjenester,
skal klare dette?
Statsråd Kjersti Toppe [11:58:24 ] : Eg vil først seia at eg
har lese innstillinga, og eg er opptatt av at det må framstillast
korrekt.
Eg tenkjer at
det er viktig å vera ærleg på kva som er føremålet med barnevernsreforma.
Det er å gi kommunane auka ansvar både for barnevernstenester og
for fosterheimane – økonomisk ansvar. Eg tenkjer at det er enormt
viktig at det offentlege vert betre på å rekruttera fosterheimar.
Her skil kanskje vi lag. Mens Høgre meiner at det skal vera konkurranse,
og at vi er avhengige av private kommersielle for å gi tenester
til barn, dei mest sårbare barna, som ikkje kan bu hos eigen familie,
tenkjer vi at her må vi styrkja dei kommunale og dei offentlege
tenestene, og så skal vi ha eit godt samarbeid med private ideelle.
Det er politikken vår, og han er nok litt forskjellig frå Høgre
sin politikk på feltet.
Spørsmål
11
Fra representanten
Turid Kristensen til barne- og familieministeren:
«Senterpartiet
har vært tydelige på at de ønsker mindre konkurranse i deler av
dagligvaremarkedet, og nå ligger det an til at melken blir dyrere
for vanlige folk. Arbeidsplasser i distriktene står i fare for å
bli sentralisert fordi Rørosmeieriet og Q-Meieriene plutselig ikke lenger
skal få distribusjonstilskudd. En klage på vedtaket ligger på næringsministerens
bord, og utfallet av denne er også viktig i et forbrukerperspektiv.
Vil statsråden
bidra til at regjeringen stanser iverksettelsen av vedtaket til
klagesaken er behandlet?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket.
Spørsmål
12
Guri Melby (V) [11:59:44 ] : «Er det slik at regjeringen Støre
ikke ønsker å legge til rette for livssynsnøytrale rom da de kutter
i den ordningen som Solberg-regjeringen opprettet i 2021, kunne
man ikke heller styrke og utvide denne eller tenker regjeringen
og statsråden å ta et nytt initiativ for utbyggingen av livssynsnøytrale seremonirom
i fremtiden?»
Statsråd Kjersti Toppe [12:00:06 ] : Eg vil først seia til
representanten at Solberg-regjeringa ikkje oppretta ei ny ordning
for livssynsnøytrale seremonirom i 2021, men representanten har
kanskje sett ein post i budsjettet, tilskot til private forsamlingslokale,
som ligg i Barne- og familiedepartementet sitt budsjett. Det er
ei ordning som har eksistert i mange tiår, men i budsjettet for 2022
fekk posten eit nytt namn. Det vart endra frå private kyrkjebygg
til private forsamlingslokale, nettopp for å markera at òg livssynssamfunn
kunne verta omfatta.
Det er rett at
regjeringa i budsjettframlegget har føreslått å kutta denne ordninga.
Det kjem av at ordninga har vist seg lite tenleg, og etter kvart
lite omsøkt, og ho er delvis overlappande med den store tilskotsordninga
for trus- og livssynssamfunna. Dei tilskota kan òg brukast til å
ordna seg forsamlingslokale.
Representanten
spør om ein heller kunne vurdert å styrkja eller utvida den ordninga.
Eg meiner det er gode argument for å ta bort ordninga når ho ikkje
vert brukt, og det er ei dårleg løysing å utvida ut frå det. I meldingsdelen
til proposisjonen om ny trussamfunnslov vart behovet for livssynsopne
seremonirom omtalt. Der vart det peikt på at:
«Det bør være lokale forhold, vurderinger
og beslutninger som ligger til grunn for etablering av livssynsåpne
seremonirom. Kommuner, organisasjoner, tros- og livssynssamfunn
og private initiativ bør samarbeide for å finne gode og fleksible
løsninger ut i fra lokale behov.»
I tillegg vart
livssynsopne seremonirom frå 2019 innlemma i føremålet til desentralisert
ordning for tilskot til kulturbygg, som er ei tilskotsordning under
Kulturdepartementet, og som vert handsama av fylkeskommunane. Det
var òg ei løysing som fleire fylkeskommunar rådde til da prøveordninga
med tilskot til livssynsnøytrale seremonirom vart evaluert, den
som var frå 2012 til 2015.
Av desse grunnane
kan eg ikkje sjå at det er nødvendig med nye initiativ for bygging
av livssynsnøytrale seremonirom, og eg vil heller oppmoda kommunar
og andre til å samarbeida for å finna dei gode løysingane lokalt.
Guri Melby (V) [12:02:59 ] : Det har for så vidt vært en litt
gjentagende utfordring at ordninger som har vært opprettet til dette
formålet, har vært lite brukt. Det var vel også en ordning som ble
opprettet av den rød-grønne regjeringen i perioden 2005–2013 som
ble lite brukt. Det er jo mulig å tenke seg at ordningene kanskje blir
lite brukt både fordi de er litt for små, fordi det er litt for
lite midler der, og fordi de er litt for lite kjent.
Da synes jeg løsningen
med å kutte i denne ordningen ikke framstår som så veldig konstruktiv.
Kanskje burde den heller økes ved at man gjør en innsats for å gjøre
ordningen mer kjent.
Det er jo nå en
situasjon der befolkningen i Norge blir mer og mer mangfoldig, og
selv om utviklingen går sakte, vet vi at behovet for livssynsnøytrale
seremonirom, kanskje særlig til begravelser, kommer til å øke i årene
framover. Statsråden kommer her med en oppfordring til kommunene,
men jeg lurer på om statsråden også vurderer noen litt kraftigere
virkemidler for å sikre at kommunene faktisk satser på å opprette
slike rom, som vi vet at det kommer til å bli behov for.
Statsråd Kjersti Toppe [12:04:02 ] : Om det var lurt å kutta
i ei ordning der pengane står ubrukte, er jo ein politisk diskusjon.
Vi tenkte at det ikkje lenger var eit argument for å halda ho ved
lag når vi elles har mykje anna vi skal prioritera. Det står altså
pengar ubrukte. Det er òg andre tilskotsordningar vi kan bruka til
same føremål.
Til mi oppmoding
til kommunane: Eg vil seia at det var regjeringa Solberg, som Venstre
var ein del av, som la fram melding og proposisjon til ny trussamfunnslov
i 2019. Der var akkurat desse vurderingane gjorde – om at det bør
vera eit lokalt ansvar, og at gode løysingar veks fram i samarbeid
på staden. Det finst jo livssynsnøytrale seremonirom i alle fall
i dei største byane og i fleire mindre kommunar. Eg tenkjer at det
er det som er svaret.
Guri Melby (V) [12:05:07 ] : Mange av oss som bor i litt større
kommuner, har gjerne en mulighet til å velge hvor vi ønsker å la
de store begivenhetene i livet skje, både fordi det finnes et mangfold
av trossamfunn som selv har stilt opp med bygg, og fordi man i større
kommuner ofte har funnet veldig gode løsninger.
Nå representerer
jo statsråden et parti som ofte har en bekymring og et engasjement
for distriktene. Dette var et engasjement som bl.a. forfatter Agnes
Ravatn satte ord på i en kronikk i Aftenposten for noen uker siden, der
hun tok til orde for at vi flere steder kunne ta i bruk f.eks. eldre
kirkebygg, eller at vi i hvert fall trenger en dugnad for å sikre
at vi også har en reell trosfrihet og en reell religionsfrihet i
situasjoner knyttet til f.eks. begravelse, også på bygda.
Spørsmålet er:
Hva slags initiativ vil Senterpartiet og Kjersti Toppe ta når det
gjelder å sikre folk over hele landet en reell trosfrihet?
Statsråd Kjersti Toppe [12:06:07 ] : Vi er nok einige i at
det er veldig viktig å sikra trusfridom over heile landet, og at
det ikkje skal vera eit tilbod i berre større kommunar eller store
byar. Det er ei viktig sak å ta opp. Eg meiner at stortingsmeldinga
la til grunn at det skulle vera moglegheit for nettopp å få opp
slike seremonirom i heile landet med tilskotsordninga.
Så til om ein
da kan bruka kyrkjene til dette føremålet; det har òg vore ein del
av debatten: Staten har ikkje lenger noka rolle i å godkjenna anna
bruk av kyrkjebygg. Å handtera regelverket for bruk av kyrkjer er
eit ansvar som kyrkja sjølv har, så det trur eg må løysast med andre
tilskotsordningar eller lokal einigheit.
Spørsmål
13
Fra representanten
Mudassar Kapur til kommunal- og distriktsministeren:
«I tilleggsproposisjonen
foreslår regjeringen å kutte 5 mill. kr til StartOff. Det vil resultere
i at det blir gjennomført færre prosjekter i 2022 enn det ellers
ville bli gjort. Det er prosjekter som ville ha ført til økt innovasjon
og en mer effektiv offentlig sektor.
Hvorfor ønsker
statsråden å kutte i tiltak som skaper mer innovasjon og finner
nye løsninger på utfordringene i offentlig sektor?»
Spørsmål
14
Fra representanten
André N. Skjelstad til kommunal- og distriktsministeren:
«I spørretimen
17. november fikk vi vite at overføring av noen av statsforvalterens
oppgaver til fylkeskommunen er blant de viktigste grepene regjeringen
vil å ta for å desentralisere makt. Basert på tidligere Senterparti-statsråders
ambisjoner om utflytting av oppgaver og arbeidsplasser fremstår
det noe passivt, spesielt med tanke på hva representanter for partiet
tidligere har uttalt om statlige etater og direktorater.
Kan derfor statsråden
være mer konkret på hvilke oppgaver regjeringen vil flytte ut og
ikke minst overføre fra statsforvalteren?»
Spørsmål
15
Fra representanten
Tore Vamraak til kommunal- og distriktsministeren:
«Fylkesrådet i
Viken har nå satt i gang en utredning om Vikens fremtid.
Mener statsråden
at det er tilstrekkelig å utrede ett eneste alternativ til dagens
organisering, og vil regjeringen dekke alle kostnader i forbindelse
med dette arbeidet?»
Presidenten: Spørsmålene
nr. 13, 14 og 15 er utsatt grunnet statsrådens sykdomsforfall.
Spørsmål
16
Fra representanten
Tobias Drevland Lund til kommunal- og distriktsministeren:
«To av tre kommuner
i Norge kutter i sosialhjelpa til familier som mottar barnetrygd.
Dette på tross av at en utregning E24 har gjort, viser at andelen
fattige barn er høyere i de kommunene som kutter i sosialhjelpa,
enn de som ikke gjør det. I Vårt Land 25. oktober kan man lese at
også i statsrådens eget parti er det ordførere som ønsker å forby
denne omstridte praksisen, og samtidig kompensere kommunene for
merkostnadene.
Vil regjeringa
bli med på å sette av pengene som trengs for å få en slutt på denne
usosiale praksisen?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket tilbake.
Spørsmål
17
Frank Edvard Sve (FrP) [12:07:36 ] : «Straumprisane er no rekordhøge
i dei folkerike områda på aust, vest og sørlandet, og «vanlige folk»
og hushaldningar opplever 3-4-5 gongar høgare straumrekningar enn
normalt.
Kva har statsråden
tenkt å gjere med at «vanlige folk» får så høge straumrekningar
at dette også raskt kan gå ut over deira muligheit til å kunne få
ei normal julefeiring med normal julehandel fram mot julehøgtida
som er så viktig for oss alle?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:08:10 ] : Regjeringen har stor
forståelse for at strømregningen nå er en stor utgiftspost for veldig
mange vanlige familier. Derfor setter vi inn tiltak rettet mot husholdninger
som sliter med høye strømregninger, og tiltak som reduserer den
delen av strømregningen som går til staten. Vi vurderer nå også
flere tiltak som treffer enda bredere enn det bostøtte gjør.
Som representanten
peker på, har kraftprisene på Østlandet, Vestlandet og Sørlandet
vært uvanlig høye den siste tiden. I Midt-Norge og Nord-Norge har
kraftprisene vært på normale nivåer, men er nå økende.
Nettopp som følge
av situasjonen vi nå opplever, foreslo regjeringen i oktober å øke
bostøtteutbetalingene i områdene med høyest kraftpris. Bostøtten
er et umiddelbart og målrettet tiltak, der vi kan gi en ekstra utbetaling
til mange som trenger en hjelpende hånd. Den 20. november fikk hver
husstand som mottar bostøtte, utbetalt 2 950 kr ekstra. De som er
flere enn én person i husstanden, fikk et tillegg på 120 kr per
person utover dette.
Det er også satt
ned en ekspertgruppe som evaluerer dagens bostøtteordning. Ekspertgruppen
skal bl.a. drøfte om endringer i strømpriser i større grad skal
reflekteres i nivået på bostøtte.
Videre foreslår
regjeringen å redusere elavgiften med om lag 48 pst., eller 8 øre,
i vintermånedene fra januar til mars, når kraftprisen normalt er
høyest. Resten av året kutter vi elavgiften med ca. 9 pst., eller
1,5 øre lavere. Dette resulterer i en samlet avgiftslette på om
lag 2,9 mrd. kr. Forslaget vil komme alle husholdninger som betaler
elavgift, til gode, og gi en husholdning med et gjennomsnittlig
forbruk en besparelse på rundt 750 kr i året.
Med en kraftforsyning
som er basert på fornybar energi, vil kraftprisene variere med været.
Samtidig blir vi påvirket av forholdene i landene rundt oss. Vi
har i Norge hatt perioder med lave kraftpriser, men også perioder
med høye priser. I 2020 var f.eks. norske kraftpriser rekordlave,
med store tilsig til vannkraftsystemet vårt. I 2021 har situasjonen
snudd.
På lengre sikt
vil utbygging av mer kraftproduksjon og nettforsterkninger, på både
norsk og svensk side, bidra til å redusere prisforskjellene mellom
nord og sør i landet. I Hurdalsplattformen peker vi på flere tiltak
for økt energiproduksjon, med mål om at Norge fortsatt skal ha overskuddsproduksjon
av kraft, og at det skal være et konkurransefortrinn for norsk industri.
Nå er imidlertid
situasjonen så alvorlig for mange at regjeringen snur hver stein
for å se hvordan vi kan hjelpe husholdningene i den helt uvanlige
situasjonen som er akkurat nå.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:10:44 ] : Statsråden viser til at
regjeringa skal kutte nokre prosent i ei elavgift som totalt er
på 350 kr per husstand. Den støtta ein no legg opp til, er ca. eit
par hundre kroner til kvar husstand. Samtidig tener altså Statnett
og Statkraft mangfaldige milliardar, ca. 10 mrd. kr kvar. Staten
får også betydelege momsinntekter i milliardklassen.
Då er spørsmålet:
Synest statsråden at det å gje 200–300 kr til husstandane monnar
når det er forbrukarar, vanlege folk, som kanskje får 5 000, 6 000,
7 000, 8 000, 9 000 kr i ekstra straumutgifter per månad?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:11:35 ] : Det korte svaret på
det spørsmålet er nei.
Denne regjeringen
har en annen politikk enn den forrige regjeringen, for vi mener
rett og slett at det konkurransefortrinnet som rimelig og rikelig
tilgang på norsk kraft har vært, skal vi fortsatt ha. Fremskrittspartiet,
det partiet representanten Sve kommer fra, har styrt Olje- og energidepartementet
i syv av de åtte siste årene, og en tidligere olje- og energiminister,
Tord Lien, sa at det var riktig at strømprisene økte, slik at Statnett
kunne bygge ut mer. Jeg er uenig i den påstanden, for jeg mener at
rimelig kraft er et gode for landet vårt.
Jeg har vært olje-
og energiminister i seks uker og jobber nå med de tiltakene som
vi skal sette i verk. Dessverre var ikke denne situasjonen tatt
høyde for av den forrige regjeringen.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:12:37 ] : Det er ein grunn til at
framvindauget på ein bil er større enn bakvindauget. Det er no kraftkrisa
er i Noreg. Kva som skjedde for eitt eller fem år sidan, hjelper
ikkje folk som sit og frys i dag. Eg håpar statsråden ser at ein
faktisk er nøydd til å gjere tiltak i dag.
Eg vil stille
følgjande spørsmål til statsråden: Vi ser at magasina no er på eit
kritisk nivå, ein har eksportert kraft til utlandet tilsvarande
ca. 800 000 husstandar, og ein fortset å eksportere. England vidareeksporterer krafta
si og tener no, står det i media, ca. 10 mrd. kr på norsk straum.
Då er det norske folk oppteke av om regjeringa og statsråden har
tenkt å strupe igjen kablane og sørgje for at krafta vert brukt
her i Noreg, eller om ein vil fortsetje å sende ut krafta når magasina
no snart er tomme.
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:13:35 ] : Jeg deler den oppfatningen
at det må mer kraftfulle tiltak til for de husholdningene som nå
sliter med strømregningene. For det er ekstremt høye priser. Man
kan gjerne si at det er lettere å se forover enn bakover, men jeg
har i hvert fall den ambisjonen, også på vegne av den regjeringen
som sitter nå, at vi er nødt til å se framover, for vi trenger økt
kraftproduksjon, og vi trenger at det fortsatt skal være rimelig
og rikelig tilgang på strøm, sånn at vi kan bygge ny industri i
Norge og skape arbeidsplasser, og fortsette å ha rimelig strøm for
folk. Så konstaterer jeg at den forrige regjeringen ikke var like
opptatt av det, men mer opptatt av f.eks. å legge til rette for
at utenlandskabler skulle bygges, med den begrunnelse som tidligere
statsråd Tord Lien hadde, at prisene ble høyere slik at Statnett
kunne få penger til å bygge ut nye kraftverk. Denne regjeringen
har sagt at vi ikke skal bygge flere utenlandskabler i denne perioden,
og det ligger fast.
Spørsmål
18
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:15:00 ] : «I NRK-programmet Debatten
23. september uttalte Arbeiderpartiets representant at det var positivt
med høye strømpriser, for da går forbruket, og presumptivt utslippene ned.
Olje- og energidepartementet har tidligere bekreftet at fullelektrifisering
av sokkelen vil øke strømregningen med opp mot 1 200 kr årlig for
en gjennomsnittlig norsk husholdning.
Mener statsråden
det er positivt med de høye strømprisene vi ser for tiden i hele
landet og særlig i de sørlige kraftregioner, og er dette en ønskelig
utvikling med tanke på å få ned forbruk og klimautslipp?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:15:37 ] : Det korte svaret på
dette spørsmålet er nei. Det nivået på strømpriser som vi har nå,
er altfor høyt for norske husholdninger. Strømregningen er den regningen
som for mange er den aller største variabelen av regninger som vanlige
folk får, og jeg er uenig med dem som mener at høye strømpriser
er et gode. Herunder er jeg uenig i tidligere olje- og energiminister
Tord Liens utsagn om at strømkablene til utlandet var et viktig
virkemiddel for å få prisene høye nok til å gjøre utbygging av fornybar energi
lønnsomt i Norge.
Jeg har forståelse
for at strømregningen nå er en stor utgiftspost for mange, og derfor
setter vi altså inn flere tiltak, som økt bostøtte og redusert elavgift,
og vi ser også på andre mulige tiltak som kan være til hjelp for folk
som nå sliter med å betale strømregningen sin.
Representanten
Nilsen spør også om det er en ønskelig utvikling med tanke på å
få ned forbruk og klimautslipp. Jeg er uenig også i den påstanden;
det er negativt med høye strømpriser. I Hurdalsplattformen slår regjeringspartiene
fast at rikelig med tilgang på rimelig og ren energi i årtier har
vært norsk industris fremste konkurransefortrinn, og at det skal
fortsette å være det også i framtiden. Her skiller vi oss fra den
forrige regjeringen, som ikke hadde ambisiøse mål om at billig og ren
kraft også i framtiden skal være et konkurransefortrinn for norsk
industri, men som ønsket høye strømpriser for å bygge ut. I plattformen
peker vi også på en rekke tiltak som kan gjennomføres, herunder
geografisk prisutjevning av nettleie, styrkede forbrukerrettigheter
og økt produksjon av norsk kraft, som er tiltak vi vurderer framover.
I tilleggsnummeret
til budsjettet foreslår regjeringen å kutte elavgiften med nærmere
50 pst. i vintermånedene januar–mars. Dette er åtte øre lavere per
kilowattime enn i 2021 og vil redusere strømregningen i vintermånedene,
når den normalt er høyest.
Strømprisene vi
ser i år, er en påminnelse om de grunnleggende egenskapene ved kraftforsyningen
vår. Den varierer med værforholdene og påvirkes dessuten av utviklingen
i våre naboland. For bare ett år siden kunne vi notere rekordlave
kraftpriser i Norge, og i 2021 har situasjonen snudd. Europa opplever
rekordhøye priser på kull, gass og CO2 -kvoter,
samtidig som det har vært tørt vær og lav magasinføring i deler
av Norge. Disse forholdene påvirker strømprisene uavhengig av elektrifiseringen
i Norge, enten vi snakker om kraft til landbasert industri eller
til sokkelen.
Det neste tiåret
vil Norge trenge mer kraft og bedre overføringsnett for å bygge
opp nye grønne næringer, elektrifisere samfunnet og nå klimamålene
våre. På lengre sikt vil utbygging av mer kraftproduksjon og forsterkning
av nettet bidra til å holde strømprisene nede og redusere prisforskjellene
mellom nord og sør i landet. I Hurdalsplattformen peker vi derfor
på flere tiltak for økt energiproduksjon, med mål om at Norge fortsatt skal
ha overproduksjon av kraft.
Nå snur regjeringen
hver stein for å se hvordan vi kan hjelpe norske husholdninger med
å betale de høye regningene som kommer nå i vinter, og det er mitt
hovedfokus.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:18:38 ] : Det er gode toner,
for det er meget viktig å agere kjapt. Men jeg skal også – med tanke
på mitt forrige spørsmål – gi Arbeiderpartiet rett: Forbruket går
ned når prisene er skyhøye, for folk har ikke råd til å ha et varmt
hjem og bruker mindre strøm. Det hørte vi senest i går på Debatten, fra
en mor med to barn som bodde i et kaldt hjem, og som ikke hadde
råd til de skyhøye strømregningene eller julegaver.
Jeg skal innrømme
at statsråden har fått en ilddåp i sin posisjon, med energikrise
i Europa og skyhøye priser i Norge. Det skyldes mange forhold, men
et av de viktigste er en klimapolitikk som har trumfet energipolitikk og
forsyningssikkerhet i Europa, og hvor Norge importerer problemet
gjennom utenlandskabler, noe som gir skyhøye priser.
Forrige gang Arbeiderpartiet
og Senterpartiet var i regjering, la de fram visjonen om at Norge
skulle være Europas grønne batteri. Kan statsråden avklare om Arbeiderparti-
og Senterparti-regjeringen fremdeles har denne visjonen, og om statsråden
synes det er riktig at norske strømkunder er de som tar regningen
for Europas feilslåtte energipolitikk?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:19:49 ] : Som jeg allerede har
gjort rede for i mitt forrige svar, er det en rekke forhold som
påvirker de høye strømprisene i dag, og det er ikke lettvinte svar
på kompliserte spørsmål. Det er også slik at denne regjeringen tydelig
har slått fast at vi ikke ønsker å bygge flere utenlandskabler i
denne perioden, og det ligger helt fast. Det kommer vi ikke til
å gjøre, og vi kommer heller ikke til å forandre mening om utenlandskabler
sånn som Fremskrittspartiet har gjort, som gikk i bresjen bl.a.
for utbyggingen da det skjedde på den tiden det gjorde.
Så har jeg bare
lyst til å få lov til å kommentere følgende, og det er, som representanten
her er inne på, at et høyt prisnivå som reduserer forbruket – får
folk til å sitte hjemme og skru ned på varmen eller la være å dusje
– ikke er ønskelig. Det skal vi gjøre noe med, og vi skal komme
med tiltak som også treffer bredere enn bostøtte.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:20:57 ] : Det er riktig at man
har bygd flere utenlandskabler, og vi overtok jo flere utenlandskabler
fra regjeringen med bl.a. Arbeiderpartiet og Senterpartiet da vi
kom i departementet.
Norske vannmagasiner
har en historisk lav fyllingsgrad, og dette mens vinteren så vidt
er i gang. Norge hadde i slutten av november eksportert over 11 pst.
av kraften vi produserer årlig, ut av landet, og eksporten fortsetter
for fullt. Statsråden har bekreftet til meg i svar på et skriftlig
spørsmål at elektrifisering av sokkelen – selv om det blir mye høyere
strømpriser for folk flest – også skal fortsette for full maskin.
Fremskrittspartiets forslag er stemt ned, og ingen tiltak som monner
i dagens situasjon, er ennå lansert fra regjeringen. Folk fryser
og har ikke råd til å varme opp huset, for det er strøm vi bruker som
hovedkilde til oppvarming i Norge i dag. Mener statsråden at det
norske folk framover er de som skal ta den skyhøye regningen for
både norsk og europeisk klimapolitikk, og bare må finne seg i å
bo i kalde hus framover?
Statsråd Marte Mjøs Persen [12:21:56 ] : Det korte svaret også
på det er nei, og det har jeg underbygd med alt jeg har sagt i de
tidligere svarene. Men jeg har lyst til å understreke at hvis vi
ikke fortsetter elektrifiseringen av samfunnet vårt, når vi ikke
de klimamålene vi har satt oss som vi internasjonalt har forpliktet
oss til, og som Stortinget har stadfestet. Derfor er det så viktig
at vi nå lager en plan for videre utbygging av det fornybare kraftnettet
vårt, og det er en hovedprioritert oppgave for denne regjeringen.
Så kunne man selvfølgelig
ønske seg at man hadde kunnet lage disse planene sånn at de var
klare i dag, men det kan ikke denne statsråden ta ansvar for. Det
må den forrige regjeringen ta ansvar for at ikke skjedde. Men sånn
sett er jeg godt i gang med det arbeidet, og jeg ønsker også å samarbeide
med Stortinget. Vi kan nå de målene vi har om at rimelig fornybar
kraft skal komme folk og industri i dette landet til gode.
Spørsmål
19
Bård Hoksrud (FrP) [12:23:20 ] : «NRK har nok en gang avslørt
en grusom sak i Grue. Mannen som bodde i omsorgsbolig hadde vært
uten strøm, kjøleskapet var fullt av mark og i sengen var det muggen
avføring. Jeg kunne fortsette å beskrive de kummerlige forholdene, men
jeg skal la være. Jeg tror alle forstår hva slags forhold som var
i leiligheten. Det verste er at det senest i august i år kom frem
enda en sak i Grue kommune om grov svikt i pleie- og omsorgstjenesten.
Det er utilgivelig.
Hvilke grep vil
statsråden gjøre for å sørge for at dette aldri skjer igjen?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:23:54 ] : Innbyggerne i kommunene
skal være trygge på at de blir møtt av en offentlig helsetjeneste
som gir forsvarlige og gode tjenester. Det er kommunenes ansvar.
Det er alvorlig når innbyggerne i kommunene ikke får de helse- og
omsorgstjenestene de har krav på. Alle kommuner ønsker det beste
for innbyggerne sine, og de tilstreber å gi et godt helse- og omsorgstilbud.
Men når det skjer feil eller avvik, forventer jeg at kommunene følger
opp tilbakemeldingene de får fra tilsynsmyndighetene.
Gjennom flere
år har tilsynsmyndighetene påpekt pliktbrudd i helse- og omsorgstjenesten
i Grue kommune. Det er veldig alvorlig. Jeg er kjent med at det
nå er tett dialog mellom Statsforvalteren og kommunen. Jeg forventer
at både politisk og administrativ ledelse i kommunen tar tilbakemeldingene
på største alvor, og at de fortsetter å ta nødvendige grep for å
rette opp feil og mangler.
Dersom en kommune
får gjentatte tilbakemeldinger fra tilsynsmyndighetene, bør de se
på egen organisering og hvordan de sikrer god internkontroll. Loven
er klar på at kommunen har plikt til å planlegge, gjennomføre, evaluere
og korrigere virksomheten slik at tjenestene er i samsvar med lov
og forskrift.
Så må tilsynsmyndighetene
til enhver tid gjøre en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som
kan bidra til å løse problemstillingene som kommunen står overfor. Jeg
har tillit til at tilsynsmyndighetene gjør grundige vurderinger
av hva som er hensiktsmessige tiltak og virkemidler i hver enkelt
sak – også i Grue kommune. Jeg forventer at kommunen både har planer
og tar tak i de sakene som er omtalt, og som representanten viste
til.
Bård Hoksrud (FrP) [12:25:51 ] : Jeg synes det er litt trist
at det eneste statsråden gjør, er å si at dette er kommunens ansvar
og forvente at kommunen følger opp. En kommune har de ti siste årene
altså hatt fjorten tilsyn hvor det i elleve av tilsynene er avdekt
alvorlige brudd på lovverk og regelverk, og så står statsråden og sier
at hun forventer at den statlige statsforvalteren følger opp dette
og har god dialog med kommunen.
Ja, det forventer
jeg også, men når man nå etter fjorten saker i løpet av en tiårsperiode
har elleve lovbrudd eller brudd på tjenestene innbyggerne skal få,
kan statsråden da bare fortsette å si at dette er kommunens ansvar?
Jeg synes det er total ansvarsfraskrivelse. Jeg skjønner at statsråden
ikke ville møte i debatt, og derfor kalte jeg statsråden inn her,
for jeg mener det er så alvorlig, og jeg synes det er for enkelt.
Hvilken myndighet har Statsforvalteren eller Helsetilsynet til faktisk
å gå enda hardere til verks? Dette kan ikke fortsette, og det handler
om tilliten til og troverdigheten til de omsorgstjenestene folk
får fra kommunene.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:26:54 ] : Vi har tilsynsmyndigheter
for at de skal gjøre jobben sin, og det har de gjort her – påpekt
feil og mangler. Det er sterke personhistorier det er snakk om.
Det er også sånn at kommunen har tatt grep og endret sine planer
og også omorganisert deler av virksomheten der det er funnet feil og
mangler. Så har det dessverre kommet nye saker, som representanten
Hoksrud påpeker.
Vi må fortsette
å påpeke feil og brudd på lov og forskrift. Det er tilsynsmyndighetens
rolle. Det er ikke sånn at man kan gå inn og overstyre en kommune
i disse tilfellene. Det regner jeg heller ikke med at representanten foreslår.
Men det går jo saker rettet mot den enkelte, som også har sitt løp,
i den organiseringen vi har i Norge, som gjelder for alle kommuner.
Bård Hoksrud (FrP) [12:27:53 ] : Jo, jeg mener faktisk at dette
er så alvorlig at her holder det ikke lenger bare å fortsette å
si at man har avdekket. Man må faktisk sørge for at det blir ordentlig
fulgt opp, at det ikke skjer. Og det skjer altså på nytt. Etter
at denne saken kom fram, har det kommet en ny sak, som er blitt
kjent i etterkant av den, hvor kommunen altså ikke har gjort det
den skal. Jeg registrerer at kommunen har sagt at dette er et langsiktig
arbeid. Her kan det ikke være et langsiktig arbeid lenger, og jeg
utfordrer statsråden: Kan Helsetilsynet og kan Statsforvalteren
på en enda mer aktiv måte gå inn og sørge for å sikre at folk skal kunne
stole på at når man får levert pleie- og omsorgstjenester av en
kommune, får man faktisk tjenester som tilfredsstiller lover, forskrifter
og regler, at man skal kunne være trygg på det?
Jeg mener dette
er svært alvorlig. Etter at denne saken ble avslørt, har jeg dessverre
fått mange, mange henvendelser fra rundt omkring i hele landet om
utfordringer innenfor pleie- og omsorgstjenester og eldreomsorgen
i dette landet.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:28:57 ] : Dette er en kommune
som dessverre har hatt flere saker. Tidligere eldreminister fra
representantens parti, Åse Michaelsen, var også og besøkte dem i
en tidlig fase, og det er viktig at tilsynsmyndigheten til enhver
tid gjør en konkret vurdering av hvilke tiltak som kan bidra til
å løse problemene og forebygge at nye feil skjer. Det er tilsynsmyndigheten
og kommunen som sitter med det bildet; det er verken statsråden
eller representanten Hoksrud. Så vi må ha tillit til at de gjør
denne jobben, og det er jo helt uakseptabelt at det foregår lovbrudd. Innbyggerne
har rett til forsvarlige helse- og omsorgstjenester. Der er loven
klar. Dette er noe vi prøver å legge til rette for at alle kommuner
kan få til, men kommunene må også ta ansvar for å organisere seg
på en sånn måte at feil ikke gjentar seg.
Spørsmål
20
Fra representanten
Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren:
«I eit intervju
med Finansavisen 18. november les eg at statsråden varslar at regjeringa
vurderer å auke statleg eigarskap i einskilde selskap, men òg selje
seg ned i andre.
Kva for selskap
er aktuelle for nedsalg, og kva for selskap er aktuelle for statleg
oppkjøp?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er utsatt da statsråden er bortreist.
Spørsmål
21
Gunhild Berge Stang (V) [12:30:19 ] : «Rørosmeieriet er ein
liten, økologisk og populær aktør i butikkhylla. Nå har dei òg slått
an i Minnesota blant norskætta amerikanarar, og Røros Butter finst
på over 65 salsstader. Det er kostbart å vere ein liten produsent,
og når kostnadane blir for høge, hjelper det ikkje å vere populær. Etter
at Landbruksdirektoratet nyleg endra vilkåra for distribusjonsstønad
til meieriaktørane, vil det vesle meieriet få dramatisk auka kostnadar
med 8 mill. kroner. Det er nær halve driftsresultatet deira. Ei
løysing kan vere å innføre eit botnfrådrag. Det kan sikre mangfald,
lokale arbeidsplassar og framtidstru for lokale gründarar, landbruk-
og reiselivsnæring. Venstre har eit hjarte for små aktørar i næringslivet
og eit mangfald i matproduksjonen.
Vil statsråden
leggje inn ei grunnplanke i støtte- og avgiftsordningane i meierinæringa
slik at små, lokale aktørar kan sikrast levelege vilkår?»
Statsråd Sandra Borch [12:31:25 ] : Jeg vil takke representanten
Berge Stang for et interessant spørsmål som nok en gang gir meg
mulighet til å snakke om melk og meierisektoren i Norge. Rørosmeieriet
er i dag markedsleder for økologisk drikkemelk. De får via Tine
Råvare levert melk til Røros fra dyktige økologiske melkeprodusenter
fra Østfold og Vestfold i sør til nord i Trøndelag i nord. Det også
gledelig å legge merke til at Rørosmeieriet har suksess med eksport
av smør til USA.
Som konkurrent
til Tine mottar Rørosmeieriet i dag 27 øre per liter melk de bruker
i produksjonen. Dette tilskuddet er finansiert over prisutjevningsordningen. Fram
til nå har de i tillegg mottatt 50 øre per liter distribuert flytende
melk. Også dette tilskuddet har vært finansiert over samme ordning.
For å motta distribusjonstilskudd stiller forskrift om prisutjevningsordningen
for melk krav om at Rørosmeieriets kostnader til distribusjon skal
være vesentlig høyere enn Tines. Landbruksdirektoratet har ansvaret
for å forvalte forskriften, og de har funnet at dette vilkåret ikke
lenger er oppfylt. Direktoratet har derfor gjort vedtak om å stanse
utbetalingen av tilskuddet. Rørosmeieriet har klaget på vedtaket,
og dersom Landbruksdirektoratet ikke endrer standpunkt i sin behandling,
vil jeg og mitt departement behandle denne klagen. Q-Meieriene og
Rørosmeieriet har anmodet departementet om å gi utsatt iverksettelse
av vedtaket etter at Landbruksdirektoratet har avvist dette. Departementet
besluttet i går – som jeg også sa tidligere i dag – å innvilge Q-Meieriene
utsatt iverksettelse av Landbruksdirektoratets vedtak om at Q-Meieriene
ikke oppfyller kravene til å motta distribusjonstilskudd. Dette
betyr at Q-Meieriene fortsatt vil kunne motta distribusjonstilskudd
i perioden fram til endelig vedtak i klagesaken foreligger. Dersom
departementet i sin klagebehandling stadfester direktoratets vedtak,
vil vedtakets iverksettelsesdato være den 1. november 2021, og utbetalt
beløp fra denne dato må i så fall tilbakebetales. Som jeg var inne
på, har jeg også bedt Landbruksdirektoratet om å gi Rørosmeieriet
utsatt iverksettelse på samme vilkår som Q-Meieriene.
Hurdalsplattformen
slår fast at regjeringen gradvis skal fase ut de konkurransepolitiske
virkemidlene fra prisutjevningsordningen. Jeg har ved veldig mange
anledninger understreket ordet «gradvis». Utfasingen vil skje etter
grundige utredninger og i god dialog med aktørene. Når det gjelder
økologisk melk spesielt, vil jeg vise til at Landbruksdirektoratet
nå utreder merverdier, merkostnader og flaskehalser i verdikjeden
for økologisk melk. Formålet er å peke på eventuelle endringer i
virkemidlene i denne verdikjeden. Utredningen skal være klar innen
1. mars neste år, og jeg ser fram til å få den på mitt bord.
Gunhild Berge Stang (V) [12:34:35 ] : Eit mangfald i norske
landbruksprodukt er heilt naudsynt og bra for landbruket og forbrukaren.
Frå det tidlege 1980-talet, då kvoteordninga innanfor mjølkesektoren
blei innført, har drikkemjølkskonsumet gått kraftig ned, trass i at
befolkninga har auka med éin og ein halv millionar innbyggjarar.
Rørosmeieriet har lykkast med å selje produkta sine til andre marknader,
også utanfor Europa. Dette meiner vi er viktig for å utvikle landbruket, men
også for å sikre landbruk i heile landet. Gjennom å fokusere på
mangfald vil ein styrkje det å ha eit landbruk i heile landet. Er
statsråden einig i det?
Statsråd Sandra Borch [12:35:20 ] : Statsråden er veldig opptatt
av norsk mat og av norsk melk. Jeg vil også gi honnør til Rørosmeieriet
for den jobben de gjør for å løfte salget av økologisk melk. Vi
heier på økologisk landbruk og ser fram til resultatet av den utredningen
jeg nevnte i mitt første svar, som Landbruksdirektoratet nå jobber
med, og den gjennomføres nettopp for å avdekke flaskehalser og peke
på tiltak for å styrke verdikjeden for økologisk melk. Det vil også
selvfølgelig gagne Rørosmeieriet.
Gunhild Berge Stang (V) [12:35:57 ] : I Sveits tilbyr landbruksutdanninga
ei bondekonelinje. Det er ikkje eit nemning eg er glad i, men poenget
er ei utdanning som handlar om å utvikle tilleggsnæringar og produktutvikling
i landbruksnæringa. På Mære landbruksskule i Trøndelag fokuserer
dei også mykje på lokal mat. Ser statsråden eit potensial i å utvikle
landbruksutdanninga til å fokusere meir på lokal småproduksjon av
meieriprodukt og andre landbruksprodukt for å stimulere til meir
mangfald og styrkje tilleggsnæringane i landbruket?
Statsråd Sandra Borch [12:36:38 ] : Det korte svaret på det
er et klart og tydelig ja, og denne regjeringen leverer nettopp
på det. I Hurdalsplattformen sier vi at vi skal gjennomgå alle landbruksutdanningene
på alle nivåer, nettopp for å gjøre det mer attraktivt å velge denne
typen fag. En bekymring jeg har hatt og har, er at vi ser at vi
er nødt til å bygge opp attraktiviteten til de fagene som vil gjøre
at flere unge velger denne typen yrke. Det er utrolig viktig for
denne regjeringen å satse på landbruksutdanning framover, og den
jobben gleder jeg meg til å starte på.
Spørsmål
22
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:37:34 ] : «Hvordan vil statsråden
ivareta ungdomsstraff og ungdomsoppfølgning som et reelt straffalternativ
med rimelig saksbehandlingstid, til tross for at regjeringen foreslår
å redusere støtten til dette i tilleggsnummeret til statsbudsjettet?»
Statsråd Emilie Mehl [12:37:48 ] : La meg først takke representanten
Thorsvik for spørsmålet og engasjementet knyttet til straffereaksjonene
ungdomsstraff og ungdomsoppfølging.
Konfliktrådet
har siden 2014 hatt ansvaret for å koordinere gjennomføringen av
straffereaksjonene ungdomsstraff og ungdomsoppfølging. Ungdomsstraff
retter seg mot ungdom som har begått «gjentatt eller alvorlig kriminalitet»,
og er et alternativ til fengselsstraff og de strengeste samfunnsstraffene.
Reaksjonen kan vare i inntil tre år. Ungdomsoppfølging er for ungdom
som har begått ett eller flere mindre alvorlige lovbrudd, og reaksjonen
kan vare i inntil ett år. Begge reaksjonene forutsetter at ungdommen
har et oppfølgingsbehov, og har som mål å hjelpe ungdommene til
et liv uten kriminalitet.
I forslaget til
statsbudsjett fra forrige regjering lå det inne en post på 3 mill. kr
til konfliktrådene. I revidert nasjonalbudsjett for 2021 hadde forrige
regjering lagt inn 5 mill. kr til dette formålet. Forslaget om delvis
videreføring i 2022 innebar altså i seg selv et kutt i tiltaket som
Venstre, Kristelig Folkeparti og Høyre sto bak.
Når regjeringen
i vår tilleggsproposisjon har foreslått å ikke videreføre midlene,
er det viktig å huske på at saksbehandlingstiden i disse sakene
har hatt en positiv utvikling de siste årene, fra 74 dager, median,
i 2016 til 54 dager, median, i 2020. Sekretariatet for konfliktrådene
arbeider også sammen med andre aktører i straffesakskjeden for å
begrense tidsbruken fra lovbrudd begås, til straffegjennomføringen
av ungdomsstraff og ungdomsoppfølging starter.
Justis- og beredskapsdepartementet
hadde forslag til forbedringer av straffereaksjonene på høring høsten 2020.
Departementet jobber nå med å følge opp denne høringen. Ett av formålene
med forbedringene er å redusere tiden mellom lovbrudd og iverksatt
reaksjon. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget om dette
på egnet måte.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:39:49 ] : Ungdomsstraff og
ungdomsoppfølging er viktige straffalternativer for ungdom mellom
15 og 18 år. Fengsling av barn skal kun skje som en absolutt siste
utvei og kun i helt spesielle tilfeller. Det er også fastsatt i
FNs barnekonvensjon.
I ungdomsoppfølgingen
og ungdomsstraffen er det større vekt på gjenopprettende tiltak
og samtale med eventuelt fornærmede som en individuell tett oppfølging.
I 2016 ble det
laget en underveisrapport om ordningen, og i den ble det anbefalt
hurtigere oppstart av oppfølgingen etter lovbruddet. Som statsråden
sier, er det 54 dagers saksbehandlingstid, median, i konfliktrådet
i dag. Med det kuttet som ligger inne i regjeringens og SVs budsjett,
innrømmer Justisdepartementet at saksbehandlingstiden kan bli enda
lengre. For en ungdom som trenger hjelp og oppfølging, er 54 dager
allerede utrolig lang tid, særlig for ungdom som står på terskelen
til gjentakende kriminalitet og andre utfordringer.
Hvordan vil statsråden
sørge for at det blir kutt i saksbehandlingstid så lenge det ligger
mindre penger inne enn det det gjorde i fjorårets budsjett?
Statsråd Emilie Mehl [12:40:53 ] : Jeg er helt enig i at det
er viktig at det går kortest mulig tid mellom lovbruddet som er
begått, og til man kommer i gang med oppfølging, nettopp for å sørge
for at oppfølgingen får den effekten at man kan hjelpe ungdommen
til å få et annet liv, uten ny kriminalitet. Det er også bakgrunnen for
at Justis- og beredskapsdepartementet har iverksatt flere prosesser
som skal forkorte den tiden som er mellom lovbrudd og reaksjon.
Som jeg sa i mitt første svar, hadde man forslag til forbedringer
om ungdomsstraff og ungdomsoppfølging på høring høsten 2020. Vi
jobber nå med oppfølging av den høringen og vil komme tilbake til
det.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:41:43 ] : Takk for svaret.
Jeg er veldig spent på å se hvilke prosesser som skal forkorte den
tiden, all den tid det da vil føre til kutt i antall ansatte.
Ungdomsstraff
og ungdomsoppfølging skal jo være individuelt tilpasset for å treffe
den enkelte ungdom. For noen kan det bety terapi eller sinnemestring,
og for andre kan det bety oppfølging gjennom f.eks. en fritidsaktivitet.
For å gjennomføre den ordningen er man avhengig av at ungdommen
er motivert, og da må også oppfølgingen treffe. I den rapporten
som jeg viste til, understreker forskerne viktigheten av at oppfølgingen
er individuelt tilpasset. For å kunne sette opp en slik treffende ungdomsplan
er de ansatte i konfliktrådene avhengig av at de har et nettverk
som er bygd opp over tid for å sette sammen dette tverrfaglige teamet
som skal følge opp ungdommen. De er også avhengig av å ha oppbygd kompetanse
på området. Justisdepartementet innrømmer jo at flere av de midlertidige
stillingene som ble opprettet i fjor, vil kunne måtte falle bort
med dette kuttet, og dette (presidenten klubber) vil kunne ramme både
ungdommene og fagmiljøer … (Presidenten klubber igjen.)
Presidenten: Da
er tiden ute.
Statsråd Emilie Mehl [12:42:51 ] : Som sagt setter jeg pris
på engasjementet for ungdomsstraff. Det er viktig at vi klarer å
følge opp disse ungdommene på en god måte og så raskt som mulig.
Så føler jeg behov
for å si litt om budsjetthistorikken her, siden det er tema for
spørsmålet. Konfliktrådet ble varig styrket med 16 mill. kr i 2019,
og så kom det i 2020 i revidert nasjonalbudsjett inn en tilleggsstyrking,
som var midlertidig, begrunnet i pandemien. Den var på 4 mill. kr.
Så kom det igjen inn en midlertidig styrking, på 5 mill. kr, i revidert
nasjonalbudsjett for 2021. Regjeringen som satt før denne regjeringen,
som Venstre var en del av, foreslo ikke å videreføre hele den midlertidige styrkingen,
men man foreslo å videreføre 3 mill. kr, og så har vi besluttet
at vi ikke vil videreføre den potten i det hele tatt.
Spørsmål
23
Mari Holm Lønseth (H) [12:44:02 ] : Jeg tillater meg å stille
følgende spørsmål til justis- og beredskapsministeren:
«I svar på et
skriftlig spørsmål gjentar statsråden mange av tiltakene Solberg-regjeringen
igangsatte for å forberede Norge på en migrasjonsbølge. Statsråden
skriver: «Selv om tiltakene UDI har iverksatt de siste årene sikrer
en god grunnberedskap for den innledende ankomstfasen, kan det likevel
bli krevende for UDI dersom asylankomstene øker utover den kapasiteten
de har tatt høyde for.»
Hva vil regjeringen
gjøre, utover det statsråden har svart skriftlig, for å sikre beredskap,
i lys av situasjonen langs Europas yttergrense?»
Statsråd Emilie Mehl [12:44:47 ] : Utviklingen på EUs yttergrense
mot Hviterussland er bekymringsfull. Migrasjonene fra Hviterussland
har hittil ikke medført et økt antall asylsøkere til Norge. Det
kan endre seg, og vi følger situasjonen nøye.
Det er vanskelig
å si på forhånd om Norge vil bli berørt på kort eller lengre sikt,
både av situasjonen langs grensen til Hviterussland og utviklingen
andre steder. Stilt overfor denne usikkerheten må vi sikre god beredskap.
I kjølvannet av
flyktningkrisen i 2015/2016 ble det vedtatt flere endringer i regelverket.
Blant annet ble det innført en beredskapshjemmel for en krisesituasjon med
ekstraordinært høye asylankomster direkte fra et nordisk naboland.
I slike situasjoner kan asylsøkere nektes realitetsbehandling og
bortvises på grensen.
Når det gjelder
håndteringen av asylsøkere som kommer til Norge, vil jeg poengtere
at departementet har delegert det operative ansvaret for innkvartering
av asylsøkere til Utlendingsdirektoratet, UDI. Som en del av dette
ansvaret skal UDI til enhver tid ha beredskap for å kunne håndtere
raske endringer i antallet asylsøkere til Norge.
Nasjonalt ankomstsenter
representerer i dag et strategisk element i asylmottaksstrukturen.
Ankomstsenteret er raskt skalerbart dersom det oppstår en rask og uventet
økning i asylankomstene, selv om pandemihåndteringen midlertidig
legger noen begrensninger på kapasitetsutnyttelsen.
For å sikre en
minimums mottakskapasitet har vi også en ordning med såkalt basiskapasitet.
Det er en ordning som skal sikre et minimum av mottak i drift selv
om asylankomstene er lave. I statsbudsjettet for 2022 er nivået
justert til 2 735 tilgjengelige plasser, i tillegg til Nasjonalt
ankomstsenter, noe regjeringen har sluttet seg til. Jeg minner i
den forbindelse om at det per i dag fremdeles er et ankomstnivå
til Norge som er svært lavt i et historisk perspektiv.
Mari Holm Lønseth (H) [12:46:46 ] Det er ganske fristende
rett og slett å gjenta spørsmålet som jeg stilte til statsråden
nå nettopp. Det var hva regjeringen utover det statsråden har svart
skriftlig, vil gjøre for å forberede Norge på den situasjonen som
kan komme, og som statsråden også i sitt skriftlige svar påpeker
at kan være krevende. Det jeg egentlig opplever at nå skjer, er at
man rett og slett gjentar alle de tiltakene som Solberg-regjeringen
har satt i verk for å forberede Norge på en migrasjonsbølge, noe
som kan tilsi at den nye regjeringen egentlig ikke har noen plan
eller beredskap utover det for å håndtere den situasjonen som kan
komme. Jeg håper statsråden kan kommentere det i sitt svar. Samtidig
er det mange viktige internasjonale møter framover hvor dette også
vil være viktig. Jeg er kjent med at det er et innenriksministermøte
i EU neste uke, og det vil være interessant å høre hvilken posisjon statsråden
vil ta inn mot det møtet.
Statsråd Emilie Mehl [12:47:40 ] : Som jeg sa, følger regjeringen
situasjonen tett, både det som skjer i Hviterussland – hvor man
ser at Hviterussland bruker migranter i et politisk maktspill –
og det som skjer i andre deler av verden, fordi det kan føre til
høyere asylankomster her i Norge. En av de tingene vi gjør, er at
UDI tar sikte på å lyse ut nye rammeavtaler i desember i år, som
skal gi ytterligere asylmottaksplasser, med sikte på en tildeling
i februar 2022. For å sikre en forsvarlig beredskap på Schengens
yttergrense, i Finnmark, har UDI nå planlagt et nytt asylmottak
i Sør-Varanger kommune. Det vil bli oppstart der veldig raskt. Så
dette er noen av de tingene vi gjør for å sikre en bedre beredskap
i Norge. Dette er jo i tillegg til mange av de hjemlene og tiltakene
som foreligger fra før.
Mari Holm Lønseth (H) [12:48:45 ] : Jeg registrerer at statsråden
fortsatt gjentar det hun allerede har sagt skal gjennomføres, i
et svar som egentlig ikke tar tak i den bekymringen som statsråden
selv, i sitt svar på det skriftlige spørsmålet, påpeker at hun har,
når hun sier at det kan være krevende for UDI dersom asylankomstene
øker utover den kapasiteten de har tatt høyde for. Det er veldig
viktig at regjeringen er tidlig på og har gode rammer for å håndtere
eventuelle, store ankomster. Jeg registrerer også at regjeringen
ikke vil fremme de lovforslagene som Solberg-regjeringen la fram,
bl.a. om beredskap også i ankomstfasen.
La meg helt på
tampen gjenta spørsmålet om EUs innenriksministermøte. Har statsråden
planer om å ta en rolle i det møtet? Jeg spør særlig fordi det er
viktig å ha et tett samarbeid med Europa om disse sakene.
Statsråd Emilie Mehl [12:49:46 ] : Norge har dialog med andre
land både i og utenfor Europa om de utfordringene vi står i knyttet
til migrasjon. Når det f.eks. gjelder situasjonen vi har sett i
Hviterussland, er det flere tiltak som er innført av bl.a. EU for
å avhjelpe den. Den type dialog vil vi selvfølgelig fortsette å
ha i og med at de forutsetningene som ligger til grunn for eventuelle ankomster
til Norge, oppstår utenfor Norges grenser, noe som Europa vil være
en sentral del av.
Spørsmål
24
Sveinung Stensland (H) [12:50:29 ] : Jeg vil gjerne stille
følgende spørsmål til justisministeren:
«I etterkant av
Høyres lansering av nye tiltak mot gjengkriminalitet i uke 47, uttalte
statsråden følgende til NRK: "at de nå er opptatt av dette, synes
jeg bare er positivt, fordi det betyr jo at vi kan få flertall om
viktige tiltak for å styrke innsatsen mot gjengkriminalitet."
Betyr denne responsen
på vårt utspill at Regjeringen vil støtte Høyres nye foreslåtte
tiltak mot gjengkriminalitet?»
Statsråd Emilie Mehl [12:50:55 ] : Det er lite nytt i de tiltakene
Høyre nå har listet opp. Som representanten nok vet, er flere av
dem allerede vedtatt i Stortinget og ligger til behandling i Justis-
og beredskapsdepartementet.
Når det gjelder
de to tiltakene om omvendt voldsalarm for gjengkriminelle og om
tilstrekkelig hjemmel for å ilegge kriminelle oppholdsforbud over
lengre tid i et bestemt geografisk område, ble det fremmet av Senterpartiet
og Arbeiderpartiet i Innst. 204 S for 2018–2019 i mars 2019. Høyre
stemte den gang mot forslaget.
Det ble senere
fremmet på nytt i Innst. 147 S for 2019–2020 og vedtatt av et samlet
storting 18. desember 2020. Derfor har Justisdepartementet nå sendt
forslag om dette på høring med frist 6. desember i år.
Det er også spesielt
at Høyre får seg til å presentere det at nye midler i politiet skal
gå til mannskaper og forebygging, som et «nytt» tiltak. Jeg minner
om at det er bare seks uker siden Høyre gikk ut av en regjering
hvor konsulentbruken i politiet har økt drastisk og politireformen
ifølge DFØs evaluering fra april 2021 ikke har levert på noe av
det viktigste for å forebygge kriminalitet, nemlig målet om økt
tilstedeværelse og synlighet lokalt.
Et av de første
tiltakene denne regjeringen la fram, var nettopp å bevilge 200 mill. kr
mer enn Høyre til flere politifolk og bedre forebygging. Dette skal
nå behandles i Stortinget, og Høyre må gjerne stemme for disse pengene
hvis de mener at det er et viktig tiltak.
Høyres «nye» tiltak
om å innføre hurtigspor for fengsling av ungdoms- og gjengkriminelle
kunne de selv ha gjort noe med. En av de store utfordringene med
hvor raskt vi kan fengsle barne- og ungdomskriminelle, er at vi
ikke har nok fengselsplasser til denne gruppen. Regjeringen har
vært tydelig på at vi vil utvide kapasiteten på barne- og ungdomsenhetene,
og Høyre må også gjerne støtte oss i dette.
Våpenamnesti har
vi hatt med jevne mellomrom under ulike regjeringer, og det kan
det være aktuelt å ha igjen. Det er et godt tiltak for å få bedre
kontroll over uregistrerte våpen, og det vil gi folk en mulighet
til å rydde opp i f.eks. dødsbovåpen. Men det vil neppe knuse gjengkriminaliteten.
Det var sist et våpenamnesti i 2017 uten at gjengene er borte i
dag av den grunn. Det er usikkerhet om treffsikkerheten av tiltaket
når det gjelder våpen som kriminelle gjenger har i besittelse.
Jeg vil også trekke
fram at Oslo politidistrikt nå vil gjennomføre flere andre tiltak
mot gjengkriminalitet, bl.a. med opplæring av politiet, økt patruljering
av uniformert politi og målrettet etterforsking for å dempe konflikter
og stanse voldsspiraler.
Noen av de gjengkriminelle
er barn. Regjeringens arbeid mot sosial ulikhet, dårlige levekår,
barnefattigdom og utenforskap er derfor også viktig for å forebygge denne
typen kriminaliteten.
For øvrig har
Senterpartiet og Arbeiderpartiet tidligere fremmet en rekke andre
forslag i Stortinget, som Høyre har stemt ned, for å styrke innsatsen
mot gjengkriminelle, bl.a. strengere tiltak for inndragning, tiltak mot
knivvold og et exit-program for gjengkriminelle. Exit-programmet
vil gi dem bedre mulighet for å bryte ut av det kriminelle miljøet
permanent. Denne innsatsen vil vi nå fortsette i regjering.
Sveinung Stensland (H) [12:54:02 ] : Høyre, sammen med regjeringspartene
og Fremskrittspartiet, vedtok en rekke tiltak i fjor på denne tiden,
og det ble satt i gang et arbeid med en stortingsmelding mot ungdoms-
og gjengkriminalitet. Den eneste aktive handlingen justisministeren
har gjort på dette feltet, er å trekke nettopp den stortingsmeldingen
som vi nå normalt kunne hatt til behandling.
Basert på svaret
fra statsråden virker det som en er mest opptatt av å snakke om
historien, men jeg vil gjerne snakke litt framover. Et av de tiltakene
vi har, er områdebevæpning i utsatte områder i Oslo. Det er ikke
noe som har vært foreslått før, så langt jeg kan se. Er dette et tiltak
som justisministeren kan stille seg bak, ettersom hun er så positiv,
eller er det bare valg mellom punktbevæpning eller generell bevæpning
som er på menyen?
Statsråd Emilie Mehl [12:54:56 ] : Politiets bruk av maktmidler
er et stort og viktig spørsmål, og det handler om alle nivåer av
maktmiddelbruk – fra pepperspray til bevæpning med skytevåpen. Det
er noe jeg mener det er naturlig å tenke godt på. Nå har vi hatt
en ganske stor utvikling på det området de siste årene, bl.a. ved
at vi har fått punktbevæpning på noen utvalgte steder, noe vi ikke
hadde tidligere. Det har også vært innført og gjennomført prøveprosjekt
med elektrosjokkvåpen, som nå vil bli gradvis innfaset permanent
i noen politidistrikt fra nyttår. Derfor mener jeg nå det er naturlig
å høste erfaringer av det før vi eventuelt går videre. Og så har
politidirektøren mulighet til å innføre midlertidig bevæpning når
trusselnivået eller situasjonen tilsier at det er nødvendig – og
det har vi også sett mange eksempler på i det siste.
Sveinung Stensland (H) [12:55:57 ] : Justisministeren var veldig
offensiv i sin omtale av disse tiltakene forrige uke, men her er
hun litt mer avdempet.
Et annet forslag
er å utvide politiets anledning til å bortvise folk fra enkelte
områder og å snu prosessbyrden slik at den som blir bortvist, selv
eventuelt må gå til domstolen. Hvis det kom et forslag om f.eks.
å utvide det til én uke eller mer, er det noe justisministeren vil
stille seg bak? Det var i hvert fall slik vi tolket det i Dagsrevyen sist
uke.
Statsråd Emilie Mehl [12:56:31 ] : Jeg kan gjenta at jeg synes
det er veldig positivt at Høyre er opptatt av hvordan vi skal bekjempe
gjengkriminaliteten, for det er jeg også.
Når det gjelder
det konkrete det ble spurt om her, om oppholdsforbud, er det slik
at politiet i dag har hjemmel til å bortvise personer i en kortvarig
periode. Og som jeg sa, har vi i departementet også ute på høring flere
forslag som går på disse tingene. Ellers er jeg mer opptatt av hvordan
vi skal finne gode tiltak. Jeg har nevnt exit-program, knivvold,
og jeg har nevnt bevilgningene våre til ekstra politifolk, som Høyre
har hatt mange meninger om, selv om dette er midler som Høyre ikke
selv ønsker å bevilge til ekstra politifolk. Derfor føler jeg behov
for å gå litt tilbake i historien når Høyre presenterer en liste
med det de kaller nye tiltak, som i stor grad er en gjentakelse
av tiltak som allerede har vært diskutert, eller som også til og
med delvis er vedtatt i Stortinget og til behandling i departementet.
Presidenten: Dermed
er den ordinære spørretimen omme.