Presidenten: Det
vert nokre endringar i den oppsette spørsmålslista, og presidenten
viser i den samanhengen til den elektroniske spørsmålslista.
Endringane
var desse:
Spørsmål 2, frå
representanten Terje Hansen til fiskeri- og havministeren, er overført
til klima- og miljøministeren som rette vedkomande. Spørsmålet må
utsetjast til neste spørjetime, då klima- og miljøministeren er
bortreist.
Spørsmåla 3 og
4, frå høvesvis representantane Hårek Elvenes og Ingrid Fiskaa til
forsvarsministeren, må utsetjast til neste spørjetime, då statsråden
er bortreist.
Spørsmåla 5 og
6, frå høvesvis representantane Seher Aydar og Bård Hoksrud til
klima- og miljøministeren, må utsetjast til neste spørjetime, då
statsråden er bortreist.
Spørsmål 10, frå
representanten André N. Skjelstad til arbeids- og inkluderingsministeren,
er overført til barne- og familieministeren som rette vedkomande.
Spørsmål
1
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:32:55 ] : «De pågående økonomiske
sanksjonene mot russiske oligarker har aktualisert behovet for et
eierskapsregister i Norge, som gir en oversikt over hvem som eier
hvilke selskaper. I dag kan oligarker på sanksjonslista være reell
eier av selskaper i Norge, av luksuseiendommer og infrastruktur,
uten at vi vet om det.
Når kommer eierskapsregisteret
på plass, og vil regjeringen senke terskelen for registrering av
reelle rettighetshavere og gjøre andre endringer i tråd med føringene
fra Innst. 143 L (2018–2019)?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:33:36 ] : Jeg vil takke
for spørsmålet. Spørsmålet representanten stiller, refererer til
to ulike saker, som begge følges opp i ulike prosesser i regjeringen.
Når det gjelder registeret over reelle rettighetshavere, er det
underlagt mitt ansvarsområde. Jeg antar at det er det representanten
har ment med eierskapsregisteret.
Det er viktig
å presisere at registeret over reelle rettighetshavere ikke er å
regne som et eierskapsregister, selv om det riktignok inneholder
en god del opplysninger om eierskap. Registeret over reelle rettighetshavere er
under utvikling i Brønnøysundregistrene. Per nå planlegges det for
oppstart av registeret tidlig i 2023. Forutsetningene og føringene
for registeret ligger fast, og det er ikke planer om å gjøre endringer
i prosjektet nå som vil kunne forsinke utviklingen. Jeg vil imidlertid
følge med på at reglene for registeret fortsetter å være i tråd med
etablert internasjonal praksis.
Det er næringsministeren
som primært har håndtert de spørsmålene som gjelder aksjeeieropplysninger, uavhengig
av terskelverdier. I det skriftlige svaret fra næringsministeren
til representanten Kaski tidligere i vinter viste han bl.a. til
at alle har rett til innsyn i opplysninger om direkte eierskap i
aksjeselskaper i dag. Det er samtidig bred enighet om at det i praksis
kan være tungvint å få tilgang til opplysningene siden man må henvende
seg til det enkelte selskapet. De kildene som ligger offentlig tilgjengelig,
oppdateres kun årlig.
Det er igangsatt
et arbeid med å vurdere en løsning for helhetlig og forenklet rapportering
og tilgjengeliggjøring av aksjeeierinformasjon. Næringsministeren pekte
i svaret på at en slik løsning må bygge på et solid rettslig fundament
som støtter opp under de politiske målsettingene om åpenhet om eierskap,
samtidig som også andre viktige samfunnshensyn ivaretas: verdiskaping,
reduksjon av næringslivets rapporteringskostnader, stabile finansmarkeder
og kontroll med persondata.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:35:30 ] : Jeg takker for svaret.
Det er ingen tvil
om at dette er en sak som har vært diskutert over lang tid i Stortinget,
siden 2015, da Stortinget fattet det første vedtaket om å få et
sånt register på plass, og det er i aller høyeste grad aktualisert
som en følge av Russlands krig mot Ukraina og de pågående økonomiske
sanksjonene. Derfor må jeg si det er urovekkende å høre at registeret
er så til de grader forsinket. Den seneste informasjonen vi fikk,
var at det skulle være på plass 30. april – riktignok med begrenset
funksjonalitet.
Da er mine videre
spørsmål: Hva er bakgrunnen for denne forsinkelsen? Innebærer det
at regjeringen nå vil sørge for at når registeret først kommer i
drift, har det full funksjonalitet? Og vurderer man å endre forskriften som
den forrige regjeringen laget for dette registeret, som i begrenset
grad fulgte opp Stortingets vedtak?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:36:32 ] : Som jeg sa i
svaret mitt, planlegger vi oppstart av registeret tidlig i 2023,
og de vurderingene som gjøres, er at hvis en nå skal legge mange
nye føringer eller endringer i prosjektet, vil det kunne gjøre at
det blir en senere oppstart. Derfor mener jeg og regjeringen at
det er klokt nå å la arbeidet gå sin gang, for å få på plass registeret
så fort som mulig, og at det etter planen vil skje tidlig i 2023.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:37:00 ] : Det skjønner jeg.
Finansministeren
sier at hvis man gjør endringer nå, vil det kunne forsinke registeret
ytterligere, men man skulle tro at dette knytter seg til de praktiske
og mer tekniske løsningene ved en sånn type register.
Noe av det Stortingets
finanskomité var samlet om, var et ønske om bl.a. å ha en lavere
terskelverdi enn 25 pst. eierskap for å registreres. På børsen opererer
man med en 5 pst. grense for å registreres. Det var også tydelig fra
Stortingets side at Norge skal være et foregangsland her, og vi
ser at andre land opererer med lavere grenser.
Dette er viktig
fordi man kan være den reelle eieren av et selskap selv om man har
en lavere eierandel enn 25 pst. Man kan i verste fall ha russiske
oligarker på sanksjonslisten som eier selskaper, men med lavere
andel, som ikke blir registrert.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:38:03 ] : Fysiske personer
som gjennom andre juridiske enheter har en tilstrekkelig innflytelse,
skal også registreres, og en terskelverdi på 25 pst. er veletablert.
Vi jobber også med flere andre ting, som representanten Kaski også har
medæren for, f.eks. å ha mer oversikt ved oppkjøp, som den screeningmekanismen
SV, Arbeiderpartiet og Senterpartiet satte av penger til i statsbudsjettet
i fjor høst. Man ser også på eiendomsregister på grunneiendommer,
som kommunal- og distriktsministeren har ansvar for, og eierskap
bak fast eiendom. Så man prøver her å gå inn på flere måter. Vi
har også i regjeringserklæringen vært opptatt av å se på om det
kan være endringer i lovverket som kan sikre enda tryggere nasjonalt
eierskap rundt fast eiendom.
Spørsmål
2
Frå representanten
Terje Hansen til fiskeri- og havministeren:
«På 1950-tallet satte russiske
forskere ut stillehavslaks på Kola. Arten spredte seg så til Norge
og Øst-Finnmark, hvor man i 2007 fanget de første individene. Siden har
volumet fisk økt dramatisk, med fangst fra Grense Jakobselv og til
Akerselva. Ifølge bladet Ságat fisket norske sjølaksefiskere i 2021
ca. 70 tonn stillehavslaks. Aftenposten anslår volumet oppgått stillehavslaks
i norske elver til å være 100 000 individer, eller 150 tonn.
Hvilken strategi
og hvilke tiltak har regjeringen for den nye arten som nå invaderer
norske farvann?»
Spørsmål
3
Frå representanten
Hårek Elvenes til forsvarsministeren:
«I dag utdannes det om lag
200 offiserer årlig i Forsvaret. Ifølge analyser fra FFI kreves
det omtrent en dobling av antall offiserer som utdannes, skal størrelsen
på offiserskorpset opprettholdes fram mot 2040. For å dekke den
planlagte personellveksten i langtidsplanen kreves en ytterligere
økning.
Hvordan vil statsråden
følge opp at krigsskolene har tilstrekkelig kapasitet til å utdanne
det nødvendige antall offiserer?»
Spørsmål
4
Frå representanten
Ingrid Fiskaa til forsvarsministeren:
«Forsvarsministeren opplyste
i spørjetimen 1. desember at han hadde tatt initiativ til ein ekstern
gjennomgang av både økonomi og andre utfordringar som står att på
Evenes, knytt til etableringa av Evenes som ny base for P-8 maritime
overvakingsfly. Statsråden sa også at han tok sikte på at gjennomgangen
skulle vera ferdig i februar. No er me i slutten av mars.
Kan statsråden
fortelja kor langt arbeidet med dette har kome, kva som er avklart,
og kva som eventuelt står att å avklara i saka?»
Spørsmål
5
Frå representanten
Seher Aydar til klima- og miljøministeren:
«Forsvarsbygg averterer på
finn.no Mågerø leir, en stor strandsoneeiendom på Tjøme i Færder
kommune, til salgs. Teksten som reklamerer med 91 mål selveiertomt,
står i grell kontrast til Hurdalsplattformen, som understreker vernet
av strandsonen og allmennhetens interesse i pressområder som spesielt
viktig.
Har regjeringen
noen plan for hvordan man skal forvalte offentlig eide strandsoneeiendommer
opp mot denne målsettingen i regjeringsplattformen, og hvordan faller
det å legge Mågerø leir ut for salg på denne måten innenfor den
planen?»
Spørsmål
6
Frå representanten
Bård Hoksrud til klima- og miljøministeren:
«I et brev til Fuglehundklubbenes
Forbund og lokale medlemmer, fra 28. februar i år, skriver Miljødirektoratet
at de som søker om utsetting av fasaner og rapphøns for 2022, må
innstille seg på at slik tillatelse ikke vil bli gitt.
Hvordan kan statsråden
tillate at et av hans underliggende organer viser en slik respektløshet
og avslår en søknad før den er fremmet?»
Presidenten: Desse
spørsmåla er utsette til neste spørjetime.
Me går då til
spørsmål 7.
Spørsmål
7
Sigbjørn Framnes (FrP) [11:39:07 ] : «I debatten fredag 18. mars
2022 om nedlegging av fylkeskommunen kom det fram følgjande påstand
frå representanten Heidi Greni frå Senterpartiet: Det er ikkje motsegn
frå fylkeskommunen, men motsegn frå statsforvaltaren som er problemet
for lokaldemokratiet. Nå er det ei ny regjering, og alt skulle ordne
seg, blei det sagt.
Kan statsråden
gjere greie for kva han har gjort sidan regjeringsskiftet for at
statsforvaltarane skal fremme færre motsegner?»
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:39:40 ] : I Hurdalsplattformen
har regjeringspartiene sagt at vi vil legge til rette for bosetting
og verdiskaping i hele landet. Det skal legges til rette for mer
boligbygging i områder med liten befolkningstetthet, og kommunene
skal få økt handlefrihet når det gjelder hvor i kommunene nye boliger
skal kunne bygges.
Det lokale selvstyret
er viktig. Statlige og regionale myndigheter skal derfor vektlegge
lokaldemokratiet når det vurderes om det skal fremmes innsigelse.
Statlige innsigelser må bli færre og samordnes bedre, og statsforvalterne
må være forutsigbare gjennom planprosessene. Dette er signaler jeg
formidler i min dialog med statsforvalterne, og som departementet
vil følge opp i det løpende arbeidet med å forbedre innsigelsespraksis.
Dette vil også være en rettesnor når departementet selv behandler
uløste innsigelser. Jeg vil i den forbindelse nevne at jeg nå har
svært få innsigelsessaker liggende til behandling i departementet.
Etter regjeringsskiftet har jeg tatt beslutning i åtte, snart ni,
innsigelsessaker. I sju, snart åtte, av disse har kommunen fått
helt eller delvis medhold.
Regjeringen vil
ha en arealpolitikk som bidrar til utvikling over hele landet. Det
betyr at den nasjonale politikken må tilpasses lokale og regionale
forhold. Jeg vil særlige peke på to områder: Det ene er strandsonen.
De statlige planretningslinjene for strandsonen er nylig revidert,
og det synes som at retningslinjene gir et godt utgangspunkt for
mer fleksibilitet og lokal tilpasning. I områder med stort utbyggingspress
skal byggeforbudet fortsatt håndheves strengt. I områder med mindre
utbyggingspress vil imidlertid retningslinjene gi kommunene økt
handlefrihet og i større grad legge til rette for næringsutvikling
og bosetting. For å kunne utnytte det lokale handlingsrommet som
de nye planretningslinjene gir, må kommunene oppdatere sine arealplaner.
Da vil også behovet for dispensasjoner bli mindre.
I og med at de
statlige planretningslinjene for strandsonen nylig er revidert,
har jeg lagt mest vekt på de statlige planretningslinjene for samordnet
bolig-, areal- og transportplanlegging. Det opptar mange rundt omkring
i landet. Regjeringen har satt i gang en evaluering av disse retningslinjene,
i tråd med Hurdalsplattformen. Plattformen sier at retningslinjene
må praktiseres – og eventuelt endres – slik at det legges til rette
for vekst og utvikling i områder med svak eller negativ befolkningsutvikling.
Utredningsarbeidet vil gi et faglig grunnlag for det videre arbeidet
med å evaluere og eventuelt revidere planretningslinjene.
Sigbjørn Framnes (FrP) [11:42:05 ] : Takk for svaret. Framstegspartiet
ønskjer å styrkje lokaldemokratiet og redusere den statlege detaljstyringa.
Me har tillit til at kommunane varetek heilskapen og omsynet til
nasjonale og regionale interesser i planlegginga si.
I perioden Framstegspartiet
sat i regjering, fekk kommunane heilt eller delvis medhald i motsegnene
til kommunale arealplanar i over 80 pst. av tilfella, mot 40 pst.
under dei raud-grøne. No ser me at i dei 30 motsegn-sakene som vart
avgjorde av KMD i 2021, fekk kommunane medhald i 13 av sakene, og
i 9 av sakene fekk dei ei mellomløysing. No høyrer eg på svaret
at det er ein god «track record» frå denne regjeringa. Kan ministeren
garantere at dette er retninga som regjeringa vil føre vidare?
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:43:04 ] : Som jeg sa: Av snart
ni behandlede søknader vil kommunen og lokaldemokratiet få medhold,
helt eller delvis, i åtte av dem. Så den statistikken står seg bra
i den sammenlikningen som representanten la opp til.
Det er selvfølgelig
sakenes reelle innhold som vil avgjøre hvordan de til slutt skal
behandles. De må opplagt vurderes hver for seg. Jeg har også, i
likhet med representanten, god tro på at lokaldemokratiet tar dette
ansvaret alvorlig. Man har et ansvar, ikke bare for de lokale interessene,
men også for viktige regionale og nasjonale interesser. Å avveie
disse interessene er et stort ansvar for kommunen å ha. Det er vanskelige
avveininger. Jeg tror, som jeg var inne på i svaret mitt, at det
beste grunnlaget kommunene kan ha for å få gjort de avveiningene
bra og unngå unødvendig mange innsigelser, er å ha et oppdatert
planverk. Det gir det beste grunnlaget for å håndtere alle enkeltsakene.
Sigbjørn Framnes (FrP) [11:44:06 ] : Ministeren var innom dette
med strandsona, og differensiert strandsone er ei forbetring, men
det er framleis ikkje godt nok for mange kommunar. Byggegrensa til
sjøen er viktig for utviklinga i mange kystkommunar. Sjølv bur eg
på øya Stord og veit at dette faktisk er utfordrande. Kan ministeren
bekrefte at lokalt sjølvstyre er viktig også i strandsona, og har
ministeren tenkt på forbetringar for lokaldemokratiet, slik at motsegnene
frå statsforvaltaren blir reduserte til eit minimum også på det
området?
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:44:52 ] : Som jeg sa, er de statlige
planretningslinjene for strandsonen nokså nylig revidert, og man
har videreført en differensiert forvaltning knyttet til det i bestemmelsene.
Det mener jeg er veldig rett. Det er pressområder – ikke minst rundt
Oslofjorden, f.eks., og andre plasser – der det må være sterke begrensninger,
mens det er andre plasser i landet der man bør være mer romslig.
Den revideringen som skjedde her tidligere, forsterket etter mitt
syn mulighetene for næringstiltak og andre tiltak i de områdene
hvor pressproblemene er minst.
Her gjelder også
det poenget som vi var innom i stad, at den beste måten å håndtere
dette på for kommunen er å sikre at man har et oppdatert planverk,
også når det skal tas stilling til arealspørsmål i strandsonen, sånn
at man ikke styrer etter dispensasjoner. Det tror jeg ville være
uheldig.
Spørsmål
8
Frank Edvard Sve (FrP) [11:46:07 ] : «Fylkeskommunane har ansvaret
for store delar av vegnettet og ferjedrifta her i landet. Dei gamle
riksvegane og riksvegferjene vart tvinga over til fylkeskommunane
førre gongen det var raud-grøn regjering, i 2010, av Senterparti-statsråden.
Vegetterslepet er på mange titals milliardar kroner.
Vil regjeringa
gjere noko med dette enorme vegetterslepet på fylkesvegane?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:46:34 ] : Ulike regjeringer har
vært opptatt av vedlikeholdsetterslepet på veiene generelt, og spesielt
på fylkesveiene. I Nasjonal transportplan 2014–2023 la regjeringen
Stoltenberg fram et forslag om å styrke rammetilskuddet til fylkeskommunene
slik at de kunne fornye og ruste opp fylkesveinettet med en ramme
på 10 mrd. kr for planperioden. Bakgrunnen for tiltaket var kartlegging
gjennomført i 2010 og 2012, som viste at kostnadsanslaget den gangen
ville være i størrelsesorden 45–75 mrd. kr for å fjerne forfallet
på fylkesveiene.
I budsjettet for
2014 foreslo daværende Stoltenberg-regjering å bevilge 500 mill. kr
til fornying og opprustning av fylkesveier. Solberg-regjeringen
økte summen, og det har fram til i dag blitt fordelt midler over
rammetilskuddet til fylkeskommunene til opprustning og fornying
av fylkesveinettet basert på den ovennevnte kartleggingen. Senere
er det også lagt inn midler til opprustning av tunneler i fylkesveinettet.
Dette har ikke
vært tilstrekkelig for å fjerne etterslepet på fylkesveier, og i
Nasjonal transportplan 2022–2033 la Solberg-regjeringen opp til
økt satsing på fylkesveier i planperioden både ved å opprette en
øremerket tilskuddsordning til fylkesveier og ved å styrke midler over
rammetilskuddet til å gjennomføre tiltak etter tunnelforskriften
på fylkesveier.
Vår regjering
ønsker å få gjort noe med vedlikeholdsetterslepet på fylkesveier.
Av Hurdalsplattformen går det klart fram at regjeringen vil «utarbeide
en helhetlig og forpliktende plan for å redusere vedlikeholdsetterslepet
på fylkesveier i samarbeid med fylkeskommunene».
Det er etter min
vurdering viktig å starte det arbeidet med å gjøre en ny kartlegging
av tilstanden på fylkesveinettet, slik det også er lagt opp til
i Nasjonal transportplan. Det er over ti år siden den forrige kartleggingen
fant sted. Jeg har derfor gitt Statens vegvesen i oppdrag å koordinere
en ny kartlegging av tilstanden på fylkesveinettet i hver enkelt
fylkeskommune, og da i samarbeid med disse. Departementet har også
bedt Statens vegvesen om å gå i dialog med fylkeskommunene for å
finne fram til hensiktsmessige prinsipper og metoder for å gjennomføre
kartleggingen.
Så mitt svar til
representanten Sve er: Ja, regjeringen vil gjøre noe med vedlikeholdsetterslepet
på fylkesveier, og vi er i gang med arbeidet. Med de signaler den
forrige regjeringen også ga i Nasjonal transportplan, burde det ligge
godt til rette for en felles dugnad i så måte.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:49:15 ] : Eg har sete i fylkespolitikken
i snart 20 år og følgt med på korleis utviklinga i økonomien er
i fylkeskommunane, og dei krava som kom i 2010, der dei gamle riksvegane
og riksvegferjene vart flytta frå staten til fylkeskommunane. Berre
i Møre og Romsdal er det mellom 8 og 9 mrd. kr i vegvedlikehaldsetterslep,
i tillegg til kostnadene til ferjedrifta, med ferjekaier osv. Det
var ein stor debatt om ein skulle flytte ansvaret for dei gamle
riksvegane frå stat til fylkeskommune, og det har vore ein debatt
om dei burde gå tilbake til staten.
Vil fylkeskommunane
etter statsråden sitt syn i det heile vere i stand til, uansett
kva slags ordning ein kjem fram til, å ta ansvaret for å kunne ta
igjen etterslepet? Eller vil statsråden ta tilbake ansvaret for
dei gamle riksvegane?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:50:09 ] : Det er viktig for å
kunne ha en fornuftig debatt om akkurat dette spørsmålet å legge
til grunn, punkt 1, at fylkeskommunene selv ønsket å få overført
disse veiene, og, punkt 2, den siste regjeringen før oss overførte
også sams vegadministrasjon til fylkene. Det har altså vært et bredt tverrpolitisk
ønske om å styrke fylkenes ansvar for veier i Norge.
Det er også, som
jeg har redegjort for i mitt svar, heldigvis bred politisk enighet
om at vi skal hjelpe fylkeskommunene med det vedlikeholdsetterslepet.
Men det er også vedlikeholdsetterslep på riksveier, så her vil det alltid
være en balanse mellom prioriteringene. På tross av at fylkeskommunene
selvfølgelig er bekymret for vedlikeholdsetterslepet, har jeg ikke
hørt noen av disse ta til orde for at vi skal ta tilbake ansvaret
for veiene.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:50:56 ] : Eg trur det er litt ulike
oppfatningar av akkurat det som går på om ein skal ta tilbake ansvaret
eller ikkje, og kva for politisk ønske det er i fylkeskommunane.
Eg har nok registrert at ganske mange raud-grøne politikarar i fylkeskommunane
har innsett at ein ikkje er i stand til å ta det ansvaret som ligg
der med vedlikehaldsetterslep, på 8–9 mrd. kr berre i mitt fylke.
No høyrde eg i
media at statsministeren signaliserte at det kan verte brukt mindre
pengar på større vegprosjekt og på samferdsel generelt på grunn
av krisa i Ukraina. Vil regjeringa fylle opp og putte på tilstrekkeleg
med pengar til fylkeskommunane for å kunne ta tilbake etterslepet
på vedlikehaldet uansett kva slags økonomisk situasjon ein er i
no? Det er heilt nødvendig, og dei fleste ulykkene skjer faktisk
på fylkesveg og dårleg vegbane, som er grunnen til mange ulykker.
Vil ein fylle opp med pengar og sjå til at ein ikkje vert ramma
av den økonomiske usikkerheita?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:51:54 ] : Vi har nå varslet at
vi vil gjøre en ny kartlegging. Det sa jeg i mitt første innlegg,
og det er det første utgangspunktet for å kunne gjøre en målrettet
innsats. Så vil jeg selvfølgelig også understreke at når fylkesvei
er fylkesvei, er det fylkeskommunenes ansvar å prioritere innenfor
sine rammer. Det er viktig å legge til at denne regjeringen styrket fylkeskommunenes
økonomi med 900 mill. kr i inneværende års budsjett.
Spørsmål
9
Mímir Kristjánsson (R) [11:52:40 ] : «Da hun var olje- og energiminister,
sa statsråden at «markedet har en viktig funksjon og må få virke
uten innblanding».
Er dette også
statsrådens syn på det norske arbeidsmarkedet, eller kan det trenges
litt innblanding her?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:53:08 ] : Jeg vil takke representanten
Kristjánsson for spørsmålet, som han nok vet veldig godt hvordan
jeg kommer til å besvare. Arbeidsmarkedet er det viktigste markedet
vi har. Her møter bedrifter som etterspør arbeidskraft, personer
som søker jobber, og de store bevegelsene vi har sett de siste årene,
viser hvordan arbeidsmarkedet speiler utviklingen i norsk økonomi.
I en tid med omfattende
omstillinger er det særlig avgjørende at arbeidstakere og arbeidsgivere
finner hverandre for å unngå store og varige kostnader i form av
økt arbeidsledighet.
Arbeidsmarkedet
er fundamentalt forskjellig fra andre markeder av mange grunner
– først og fremst fordi det handler om mennesker. Vi setter derfor
en rekke viktige rammer for dette markedet. Reguleringer av arbeidsmiljø
og arbeidsforhold skal beskytte arbeidstakere og sikre ryddige og
ordnede arbeidsvilkår. Ordninger for inntektssikring skal gi trygghet
for inntekt ved sykdom eller hvis man mister arbeid.
Arbeidsmarkedspolitikken
skal bidra til at de som ikke har en jobb, skal få bedre muligheter
til å komme i arbeid, f.eks. gjennom lønnstilskudd eller opplæring. Samtidig
skal inntektspolitikken og det inntektspolitiske samarbeidet med
partene i arbeidslivet bidra til en velfungerende lønnsdannelse.
Høy organisasjonsgrad
og sterke fagorganisasjoner med bred dekning av tariffavtaler er
sentralt for å sikre høy sysselsetting i gode og produktive jobber.
Alt dette og mer til utgjør den norske modellen. Den har gitt oss høy
produktivitet og konkurransefortrinn. Den har gitt oss høy sysselsetting,
små forskjeller og høy tillit i samfunnet. Og ikke minst har den
gitt oss stor evne til å omstille oss når landskapet endrer seg.
Regjeringen vil
styrke det gode grunnlaget vi har. Alle som kan og vil jobbe, skal
få mulighet til det. Vi vil jobbe tett med partene for å sikre et
seriøst og organisert arbeidsliv. Vi vil sikre faste, hele stillinger
med norske lønns og arbeidsvilkår. Vi vil ha et sterkt sikkerhetsnett med
velferdstjenester for dem som trenger det. Dette er bare noen av
målene vi har satt oss for å skape et enda bedre Norge, og vi er
allerede godt i gang med arbeidet.
Mímir Kristjánsson (R) [11:55:20 ] : Takk til statsråden for
svaret. Jeg er veldig glad for å høre at regjeringen har større
ambisjoner om å blande seg inn i arbeidsmarkedet enn de har hatt
i kraftmarkedet. Det tror jeg er fornuftig.
Jeg vil likevel
bore litt dypere i et aspekt ved dette, for akkurat som Arbeiderpartiet
har vært en pådriver for å knytte Norge til det europeiske kraftmarkedet,
har Arbeiderpartiet også vært en garantist, etter østutvidelsen, for
den frie flyten av arbeidskraft innenfor EØS-området. Uansett hvilke
tiltak skiftende regjeringer og fagbevegelsen har gjort for å prøve
å ordne opp i det norske arbeidslivet, har realiteten vært at etter
at den frie flyten av arbeidskraft kom på plass, har det norske
arbeidslivet gjennomgått et hamskifte og blitt vesentlig mindre
trygt for arbeidsfolk enn det var tidligere.
Da er jo spørsmålet
om regjeringen og statsråden har ambisjoner om å gjøre noe med denne
frie flyten av arbeidskraft, eller om den er en grunnstein som skal
bli bestående nærmest uansett hva som skjer.
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:56:19 ] : EØS-avtalen ligger
fast i denne regjeringens arbeid. Jeg vil mene at regjeringen gjør
masse for å sikre oss mot sosial dumping og sørge for et organisert
arbeidsliv. Senest i går diskuterte vi i denne sal gjeninnføring
av kollektivt søksmål, og vi har sendt forslag til innstramninger
i innleiereglene, herunder bl.a. forbud mot innleie i byggebransjen
i Oslo-området, med høringsfrist 19. april.
Målet er et tryggere
arbeidsliv og å sørge for at arbeidsfolk får mer makt over hverdagen
sin. Det er bedre for alle, for det gir oss et samfunn som er mer
produktivt, mer konkurransedyktig og der det blir investert mer
i de ansattes kompetanse.
Mímir Kristjánsson (R) [11:57:13 ] : Nok en gang takk for et
godt svar fra statsråden. Jeg vil berømme regjeringen for mange
gode tiltak mot sosial dumping. Etter et hvileskjær på åtte år i
det arbeidet har vi fått en regjering som i alle fall tar mål av
seg å gjøre noe med de problemene. Samtidig er jo spørsmålet om
det ikke ligger noen grunnleggende utfordringer her som stikker dypere
enn spørsmålet om kollektiv søksmålsrett, innleieregler og den slags,
nemlig at vi er tilknyttet et europeisk arbeidsmarked med fri flyt
der vi har veldig mangelfull kontroll på hvor mange arbeidstakere
som til enhver tid kommer hit, og hva de driver med.
Spørsmålet er
om regjeringen da anser EØS-avtalens regler på dette området som
en forutsetning for eller nærmest en hellig del av sitt arbeid,
eller om man er interessert i å prøve å gjøre noe for å regulere
også den frie flyten, sånn at man ikke kjemper i oppoverbakke hele
veien i kampen mot sosial dumping.
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:58:13 ] : Det er vel neppe en
overraskelse at det er uenighet mellom representanten Kristjánsson
og undertegnede når det gjelder bl.a. Norges tilknytning gjennom
EØS-avtalen. Men når det gjelder engasjementet jeg har for å bruke
kraftig lut for å snu en uønsket utvikling med tanke på ulovlig innleie
og sosial dumping, tror jeg vi deler mye av ambisjonene.
Derfor håper jeg
egentlig på å samarbeide sånn at vi kan få en fundamental endring
i styrkeforholdet på mange arbeidsplasser, bl.a. ved å få ned omfanget
av innleie, gi innleide flere rettigheter og sikre seriøse bemanningsbedrifter
– samtidig som vi gjør det vi kan for å bekjempe sosial dumping.
Det tror jeg er en fruktbar vei. Det er ikke svart-hvitt. Vi kan
gjøre mange ting for å begrense de dårlige virkningene.
Spørsmål
11
Frå representanten
Marie Sneve Martinussen til kultur- og likestillingsministeren:
«Kunst er viktig for å tolke
og forstå samfunnet og tiden vi lever i. Blant de mange ofrene for
den pågående krigen i Ukraina finner vi viktige formidlere av kunst
og kultur på begge sider som har måttet legge ned virksomheten sin,
som følge av sensur eller fordi de har måttet flykte. Vi blir alle
klokere dersom vi legger til rette for kunstutøvelse i krisetid,
og vi i Norge har verktøyene og midlene til å få det til. Hvordan
vil statsråden bidra til at kunstnere på flukt får fortsette å utøve
sitt virke?»
Presidenten: Dette
spørsmålet fell òg bort då representanten ikkje er til stades i
salen.
Presidenten vil
minna representantane om å følgja med i programmet og vera til stades
når dei skal stilla spørsmål.
Spørsmål
12
May Helen Hetland Ervik (FrP) [11:59:51 ] : «Næringslivet opplever
en svært kritisk situasjon. Bygg- og anleggsbransjen, transportnæringen
og fiskerne lider på grunn av høye drivstoffkostnader, verftsindustrien må
betale høyere stålpriser, og bønder får uforutsigbare rammevilkår.
Hele næringslivet lider under den situasjon vi akkurat nå er i.
Norsk næringsliv står i en dyp krise.
Vil regjeringen
iverksette konkrete og umiddelbare tiltak og ordninger, slik at
næringslivet skal kunne opprettholde driften og holde hjulene i
samfunnet i gang?»
Statsråd Jan Christian Vestre [12:00:28 ] : Først vil jeg takke
representanten for spørsmålet. Jeg opplever også at representanten
har et genuint og sterkt engasjement for norsk næringsliv, og det
gjør meg selvfølgelig glad.
Vi er inne i en
krevende tid med betydelige prisstigninger i mange markeder, og
det er mange årsaker til dette, som vi vet. Det skyldes bl.a. kapasitetsutfordringer i
globale verdikjeder og ikke minst de helt ekstraordinære forholdene
vi nå ser innenfor strøm- og energimarkedene. Krigen i Ukraina har
også forsterket disse utfordringene. Dette er krevende for norsk
næringsliv, som står i det hver eneste dag, og det er også en utfordring
for næringslivet i Europa og næringslivet globalt.
Regjeringen er
opptatt av å gjøre hverdagen enklere, både for vanlige folk og for
vanlige bedrifter. Det er derfor vi er i gang med et storstilt forenklingsarbeid
som skal spare bedriftene våre for 11 mrd. kr fram til 2025. I statsbudsjettet
har vi valgt å skjerme bilistene og transportbedriftene for økning
av CO2 -avgift. Vi stilte
også klart og tydelig opp for næringslivet gjennom koronapandemien:
20 mrd. kr i tiltak bare i vinter, som bidro til at vi kom ut av
de kriseukene med veldig lav arbeidsledighet og høyt press i norsk
økonomi. Det viser at politikken vår fungerer.
Vi er i nær dialog
med bedriftene. Vi er i nær dialog med partene i arbeidslivet. Vi
reiser på kryss og tvers og snakker med både tillitsvalgte og bedriftsledere
og bedriftseiere over hele vårt vakre land. Og la det ikke være noen
tvil: Vi skal, som regjering, bidra til alt det vi kan, for å holde
aktivitetsnivået i norsk økonomi oppe og sikre arbeidsplassene.
Vi er opptatt av å holde hjulene i gang, at produksjonen holdes
i gang, og at produktene kommer ut på markedet.
Vår jobb er samtidig
hele tiden å vurdere grensene mellom bedriftenes ansvar og statens
ansvar. Det handler om hvordan vi skal bruke fellesskapets midler
på en best mulig måte. Bedrifter er vant til at priser går opp og ned.
Det gjelder for en rekke råvaremarkeder: strøm, drivstoff, valuta.
Bedriftene er også vant til å tilpasse seg slike utfordringer. Vi
har et næringsliv som har vist god omstillingsevne, som ser muligheter
for vekst og nye, lønnsomme arbeidsplasser i det grønne skiftet.
Situasjonen er
utfordrende. Vi utelukker ikke at det kan komme nye tiltak, men
jeg er samtidig opptatt av at vi ikke må svartmale. Når representanten
bruker begrepet «krise», mener jeg at det ikke er dekkende for situasjonen.
Det går godt i store deler av norsk økonomi. Aktiviteten har økt,
det er lite ledig kapasitet i norsk økonomi, det er mangel på arbeidskraft,
og mange bedrifter er nå bekymret for økt rente. Det vil spesielt
gå ut over eksportbedriftene. Det er forventninger om at det kan skje.
Derfor er det
nødvendig at vi i denne situasjonen tenker langsiktig, at vi legger
vekt på en forsvarlig statlig pengebruk som også sikrer den langsiktige
verdiskapingen og konkurransekraften i næringslivet. Det er også, som
vi har vært inne på tidligere, viktig at vi nå får opp tempoet i
ny kraftutbygging, for det vil bidra til å dempe prisveksten og
holde prisene nede.
May Helen Hetland Ervik (FrP) [12:03:30 ] : Takk for svaret.
Jeg hører hva som blir sagt av ministeren. Han nevnte noe om krise,
men det som også er utfordrende for næringslivet, er at de står
med store prosjekter som de kanskje må nedskalere. Det er fare for
permitteringer fordi de inngåtte kontraktene bare blir dyrere og dyrere.
Tilbakemeldinger
jeg får fra aktører i anleggsbransjen i min region, er at det må
skje noe fort, for det haster. En aktør kunne fortelle meg at de
allerede hadde utgifter på 1,5 mill. kr per måned. Da begynner vi
å snakke om krise. Mange bedrifter har i tillegg svekket økonomi etter
at pandemien slo til, og nå står de i en ny kritisk situasjon.
Hva vil ministeren
helt konkret gjøre for bygg- og anleggsbransjen og industrien, som
nå vurderer å redusere driften på prosjekter det allerede er inngått
avtale om, fordi de går med tap?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:04:28 ] : Derfor er det så
viktig at vi fører en aktiv næringspolitikk som bidrar til konkurransekraft
og omstilling. Vi har store mål om både økt eksport og økte investeringer
på fastlandet, at det skal skapes flere attraktive, lønnsomme arbeidsplasser,
og ikke minst at vi skal gjøre det på en måte som kutter klimagassutslipp.
Så her er det en lang rekke tiltak vi må stille opp med. Spørsmålet
i denne saken er om det nå skal innføres en ekstraordinær strømstøtte
utover de tiltakene som allerede har vært.
Gjennom vinteren
fikk bedriftene f.eks. indirekte støtte til å betale strømregningen
dersom de hadde et omsetningsbortfall, gjennom at en kunne få 80 pst. kompensasjon.
Vi har også satt ned elavgiften. Cirka 1 mrd. kr av den avgiftsreduksjonen
kommer bedriftene til gode. Vi utelukker heller ikke flere tiltak
for å avbøte situasjonen.
Vi må nå se på
hva som skjer de neste ukene og månedene. Vi hadde en forhåpning
om at kraftprisene skulle gå ned. Hvis de går ned, vil det bli lettere.
Hvis de er vedvarende høye, må vi ta stilling til hva vi gjør da.
May Helen Hetland Ervik (FrP) [12:05:29 ] : Det haster å komme
med tiltak. Næringslivet må holde hjulene i gang – det er jeg veldig
opptatt av. Konkurser i transportnæringen og bygg- og anleggsbransjen,
med påfølgende arbeidsledighet, fører til negative følger for samfunnet,
for ikke å snakke om for lokalmiljøet rundt. Det er viktig å få
på plass en tiltakspakke som kan hindre dette. Folk flest er lei
av å vente og se, som regjeringens politikk har vært. Nå forventer
folk flest og næringslivet handling.
Hva vil statsråden
helt konkret gjøre for familier som nå er svært bekymret for om
de kommer til å ha en jobb?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:06:09 ] : Det skal færrest
mulig familier måtte bekymre seg for. Det er derfor vi gjennom hele
pandemien har stilt kraftfullt opp for næringslivet gjennom en lang
rekke krisetiltak. Denne salen har bevilget titalls milliarder kroner
i støtte til næringslivet. Det gjør også at det går godt i store deler
av næringslivet. Det er lav ledighet, det er relativt høy vekst,
og vi risikerer nå økt inflasjon. Da må vi, som ansvarlige politikere,
også se på hvordan vi skal bruke verktøyene våre best mulig, og
hvor mye offentlig pengebruk vi kan tillate oss.
Vi utelukker ikke
at det kan komme nye tiltak. Det vil også være litt avhengig av
hvordan kraftprisene utvikler seg i tiden framover, og hvordan det
går med norsk økonomi. Men per dags dato kan ikke jeg si når det
eventuelt kommer ytterligere tiltak, annet enn å si at bedriftene
kan være helt trygge på at regjeringen er mer enn rede til å stille
opp dersom situasjonen skulle bli mer prekær og det vil være behov
for det.
Spørsmål
13
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:07:24 ] : «Ren, stabil og rimelig
kraft la grunnlaget for flere industrieventyr i Norge, hvor Sam
Eyde og Kristian Birkelands etablering av Norsk Hydro i 1905 står
som et av de beste eksemplene på hva norsk oppfinnsomhet og drivkraft
kombinert med utnyttelse av et av våre viktigste konkurransefortrinn,
vannkraften, kan skape. Dagens skyhøye strøm- og drivstoffpriser
har fjernet disse konkurransefordelene.
Hvordan mener
statsråden dette påvirker dagens næringsliv og mulighetene for framtidige
industrieventyr i Norge?»
Statsråd Jan Christian Vestre [12:08:02 ] : La det være helt
klart: Ren og rimelig fornybar energi er et veldig viktig konkurransefortrinn
for norsk industri. Det har det vært gjennom mange tiår, og det
skal vi sørge for at det blir også de neste tiårene.
Et av de viktigste
tiltakene vi nå kan gjøre, er å sørge for å få opp kraftproduksjonen.
Det vil bidra til å dempe prisveksten. Når det blir flere grønne
elektroner tilgjengelig i det norske kraftnettet, vil prisene gå
ned. Dessverre har det blitt bygget ut altfor lite kraft de forrige
åtte årene, under den borgerlige regjeringen der også Fremskrittspartiet
satt. Nå sørger vi for en kraftansamling. Energikommisjonen jobber
på, og vi ser på hvordan vi kan få opp tempoet i ny kraftutbygging
og ny linjebygging, slik at vi sørger for at det er tilstrekkelig
med grønne elektroner til industribedriftene våre.
Det er viktig
å minne om at det vi nå ser, er en situasjon som hele Europa opplever,
så norsk industri konkurrerer mot europeiske konkurrenter som også
opplever høyere priser. Derfor er vel bildet noe mer nyansert akkurat
når det kommer til konkurransesituasjonen.
Jeg tror også
det er viktig å minne om at selv om grønn og rimelig energi er et
av de aller viktigste konkurransefortrinnene, syns jeg ikke vi skal
redusere norsk industri til bare å handle om strøm. De industribedriftene jeg
møter – og dem er det ganske mange av, jeg har besøkt 200 bedrifter
siden jeg tiltrådte, i alle landets fylker – konkurrerer på mye
mer enn kraft. De konkurrerer på teknologi, de konkurrerer på innovasjon,
de konkurrerer på miljø, de konkurrerer på langsiktighet, de konkurrerer
på nye løsninger verden ikke har sett tidligere, de konkurrerer
på design og sterke merkevarer. Det er summen av disse tingene som
avgjør konkurransekraften til norsk industri.
Representanten
og jeg har vært i flere ordvekslinger allerede når det gjelder strømstøtte
til næringslivet. Det var også premisset for foregående spørsmål.
Jeg har egentlig ikke så mye å legge til – annet enn å si igjen
at det er ekstraordinært høye kraft- og energipriser. Næringslivet
er vant til at priser går opp og ned. Det har mange bedrifter også
tatt høyde for. Mange bedrifter har sikret seg fastprisavtaler.
De betalte en – uforholdsmessig, ville noen kanskje si – høy kraftpris
i 2019 og 2020, da spotprisen var veldig lav. Nå får de det igjen
gjennom lavere fastpris fordi de har tenkt langsiktig.
Regjeringen har
også varslet at vi vil gjøre det enklere å inngå fastprisavtaler.
Vi vil ha bedre insentiver for at det skal kunne skje. Så må det
være opp til hver enkelt bedrift hvilke kraftavtaler de tegner.
Det vil ikke regjeringen ha en mening om, men vi skal i hvert fall
legge til rette for at det blir enklere å inngå sånne avtaler. Da
har man også en garanti dersom vi skulle møte lignende kraftsituasjoner
i framtiden.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:10:56 ] : Jeg er enig med næringsministeren
i at Norge har mer å by på enn kun rimelig kraft, det er det ingen
tvil om. Men tilgangen til ren, stabil og rimelig kraft er noe hele
vårt land er tuftet på, og det har det vært i 100 år. Det er en
av grunnene til at kraftkrevende industri gjør det bra i Norge, og
at det satses i Norge.
Nå har man disse
prisene som bare går opp. Jeg registrerer at statsråden sier at
prisene svinger, men det vil jo fordre at de går ned også. Nå har
de vært vedvarende høye i et halvt år og viser ingen tegn til å
gå ned. Nå er prisene mange ganger det normale. En langvarig slik
situasjon vil forringe konkurransekraften til norsk industri og
norsk næringsliv, deriblant også gründerbedrifter, som sliter med
å betale disse kostnadene. Deler ikke næringsministeren noen av
disse bekymringene for de langsiktige konsekvensene av de historisk
høye strøm- og drivstoffprisene?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:11:57 ] : Jo. La det ikke
være noen tvil om at dersom denne situasjonen skulle vedvare, vil
det ha negative konsekvenser for norsk konkurranseevne. Det er derfor
vi har sagt fra dag én at vi er villig til å ta i bruk de verktøyene
som er nødvendig. Vi har ikke på prinsipielt grunnlag sagt at det
vil være umulig å innføre ytterligere tiltak.
Vi må ikke bare
se det kortsiktige bildet – det er for tidlig å se hvordan situasjonen
i Europa nå utvikler seg, og hva det har å si for norske kraftpriser
i månedene framover. Det kan også være at vi går en bedre tid i
møte, hvor kraftprisene kommer til å falle – la oss håpe det for bedriftenes
del. Vi må også ha det langsiktige bildet klart for oss. Det beste
vi kan gjøre på lengre sikt, er virkelig å få opp tempoet i utbygging
av ny fornybar energi. Det gjelder vannkraft – oppgradering av eksisterende vannkraftanlegg
kan vi gjøre uten naturinngrep – det gjelder offshore vind, det
gjelder kanskje også noe vind på land, det gjelder sol, og så må
vi få opp tempoet i linjebyggingen, slik at fabrikkene får de elektronene
de trenger.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:13:00 ] : Jeg støtter også næringsministeren
i at vi trenger å bygge ut mer kraft. Fremskrittspartiet har fremmet
mange forslag. Dessverre har ikke regjeringspartiene stemt for dem, f.eks.
å se på skånsom utbygging av vannkraft i vernede vassdrag, men vi
er også for å se på beskatningen på vannkraft.
Det som er saken,
er at det er behov for å bygge ut enorme mengder kraft for å kompensere
for den store eksportkapasiteten som er. Regjeringen har enn så
lenge ikke vist noen tegn eller vilje til å inngå forhandlinger med
EU og England om å begrense og regulere krafteksporten. Disse prisene
vil vedvare såframt vi ikke gjør noe med grunnårsaken, ellers må
vi bygge ut enorme mengder kraft. Europa har også innført satser
som redusert moms o.l., Europa har tatt grep. Da er spørsmålet videre:
Har regjeringen planer om å gjøre flere grep som hjelper nå, kontra
kraftproduksjon som først vil gjøre seg gjeldende om mange, mange
år?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:13:59 ] : Som jeg redegjorde
for, er det bl.a. gitt avgiftslettelser til næringslivet på nesten
1 mrd. kr når det gjelder strøm. Finansministeren har også vært
veldig tydelig på at det vil bli vurdert ytterligere tiltak dersom
behovet skulle være til stede.
Det er nok ikke
riktig at hele Europa innfører strømstøtteordninger for næringslivet.
Europakommisjonen har nå i den siste tiden åpnet for en mulighet
med et nytt statsstøtteregelverk, og da gjelder det deler av den
økte kraftprisen som følge av krigen i Ukraina. Det finnes også
enkelte muligheter innenfor eksisterende rammeverk, men det store
spørsmålet er igjen hvor grensen går mellom det som er bedriftenes
ansvar med hensyn til å drive for egen risiko og regning, og det
som er skattebetalernes ansvar. Vi må spesielt se det i en situasjon
der vi nå opplever økt prispress, fare for inflasjon og negative konsekvenser
for eksportbedriftene våre.
Spørsmål
14
Sandra Bruflot (H) [12:15:13 ] : «Regjeringen har varslet at
de vil gjøre endringer slik at rusavhengige møtes med helsehjelp,
ikke med straff. I fjor skrev Riksadvokaten i høringsuttalelsen
til rusreformutvalget: "Strafferetten kan vanskelig operere med
en straffetrussel for noen, men ikke alle, for samme type handling." Med
andre ord: Det skal være likhet for loven.
Hvordan har statsråden
tenkt å skille mellom hvem som er avhengige nok til å få hjelp og
ikke straff, og ser statsråden at dette kan bli vanskelig både etisk,
prinsipielt og juridisk?»
Statsråd Emilie Mehl [12:15:49 ] : Regjeringen ønsker å gjennomføre
en helhetlig og sammenhengende forebyggings- og behandlingsreform
for rusfeltet som gir bedre kvalitet i behandlingen og oppfølgingen
av mennesker med rusproblemer. Rusavhengige har rett til et verdig
liv og nødvendig helsehjelp, uavhengig av hvilke rusmidler de bruker.
Regjeringen viser
i Hurdalsplattformen til at vi vil «utrede og fremme forslag til
nødvendige endringer i lovverket som sikrer at bruk og besittelse
av mindre brukerdoser for rusavhengige møtes med god helsehjelp
og oppfølging istedenfor straffereaksjoner». Regjeringen går imidlertid
samtidig imot en generell avkriminalisering av narkotika.
Jeg vil understreke
at det er ytterst viktig for meg at den nevnte målsettingen følges
opp på en faglig forsvarlig og praktisk gjennomførbar måte. Justis-
og beredskapsdepartementet er for tiden godt i gang med å vurdere
reformens strafferettslige sider. Det er et krevende arbeid, og
det reiser en rekke prinsipielle og praktiske spørsmål, herunder
hvordan begrepet «rusavhengig» skal avgrenses. Ved denne vurderingen
er det en rekke forskjellige forhold som vil kunne ha betydning.
Jeg nevner at
man også i dag skiller mellom rusavhengige og andre brukere i ulike
sammenhenger i strafferetten. Det er bl.a. praksis for å bedømme
rusavhengige annerledes eller mildere ved straffutmålingen. Rusavhengighet
er også et kriterium for å benytte brukerromsordningen og bli idømt
narkotikaprogram med domstolskontroll.
Uansett hvilke
løsninger som velges, må lovendringene sikre at rusavhengige får
den hjelp og oppfølging de trenger. Det er derfor viktig å styrke
det eksisterende behandlingstilbudet på rusfeltet.
Sandra Bruflot (H) [12:17:36 ] : Jeg er enig med justisministeren
i at det er noen skillelinjer i dag også, men i de tilfellene der
man skiller mellom hvem som er f.eks. rusavhengig og dermed ikke
får den samme effekten av straff, skjer jo det i domstolene. Er
justisministeren enig i at det kan bli krevende med et system der
man egentlig flytter domstolene inn på f.eks. legekontoret, fordi det
er de som skal avgjøre om man er syk nok til å få hjelp i stedet
for å få straff? Det er juridisk veldig vanskelig, og jeg forstår
at det er vanskelig også for Justisdepartementet, og at det skal
utredes. Men har justisministeren selv noen tanke om hvorvidt det
i det hele tatt er mulig å gjennomføre noe slikt?
Statsråd Emilie Mehl [12:18:19 ] : Jeg tror det er uklokt av
meg å forskuttere de vurderingene som nå gjøres i departementet.
Vi er nå, som jeg sa, i gang med å vurdere de strafferettslige sidene
av reformen, og det er veldig sentralt at vi der finner gode løsninger,
som står seg både prinsipielt, etisk og menneskelig. Dette handler
jo til syvende og sist om de menneskene vi ønsker å fange opp på
en bedre måte enn i dag, både for å hjelpe dem selv og for å forhindre
at mange ender opp i et langt liv i rus uten å komme seg ut av det
sporet.
Sandra Bruflot (H) [12:18:59 ] : Dersom man skal skille på
hvem som får straff, er det også grunn til å tro at en del av dem
som ikke får et slikt fritak, er unge og nye brukere. En tvillingstudie
fra 2021 viser at kontakt med justisvesenet øker sjansen for framtidig
kriminell atferd. Det kommer også fram at flere av dagens politibaserte
tiltak mangler dokumentert effekt, eller til og med virker mot sin
hensikt.
Vil justisministeren
sørge for at også dette blir en del av vurderingen når regjeringen
kommer med sin reform på rusfeltet?
Statsråd Emilie Mehl [12:19:31 ] : Det er viktig for regjeringen
at vi har en helhetlig og sammenhengende forebyggings- og behandlingsreform,
og at vi klarer å se hen til de forskjellige gruppene som den må
omfatte på ulike måter. Det gjelder også de unge. Det å klare å
forebygge at unge tidlig havner i et russpor som de ikke kommer
seg ut av, og som kan ødelegge liv på den måten, er regjeringen
veldig opptatt av.
Presidenten: Då
er sak nr. 2 ferdig handsama.