Presidenten: Etter
ønske fra finanskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
3 replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Olemic Thommessen (H) [10:46:36 ] (ordfører for saken): Regjeringen
har lagt frem forslag om å forlenge varigheten av kapittel 2 i midlertidig
lov av 26 mai 2020 nr. 53 om tilpasninger i introduksjonsloven for
å avhjelpe problemer som følger av smitteverntiltakene mot covid-19-epidemien.
Dette dreier seg
kort og godt om å legge til rette for at opplæringen i norsk, norsk
kultur og norske verdier best mulig skal kunne tilpasses og gjennomføres,
selv under de omstendighetene som smitteverntiltakene fører med
seg.
Komiteens innstilling
fremmes av alle partier utenom Fremskrittspartiet, som har egne
merknader i saken.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:47:30 ] : Fremskrittspartiet har
ikke så veldig mange egne merknader i saken, så jeg tenkte å redegjøre
kort for vårt syn her.
Vi kommer til
å stemme imot denne saken fordi vi mener at det ikke bør være nødvendig
å videreføre disse bestemmelsene, i hvert fall ikke alle, fordi
de aller fleste av de ordningene som er omtalt, kan gå som normalt.
Vi er redd for at enkelte kommuner kanskje kan nedprioritere å gjennomføre
disse tjenestene på en god måte, og det kan ha store konsekvenser for
den enkelte innvandrer, som trenger å få god oppfølging og god opplæring
i f.eks. norsk og samfunnskunnskap. Det er spesielt §§ 8 og 9 vi
er skeptiske til, som kan gi et spillerom for kommunene til kanskje
å nedprioritere viktige oppgaver.
Vi har tillit
til at de aller fleste vil følge opp dette på en god måte, men vi
ser allerede i dag, også uten koronasituasjonen, at enkelte kommuner
kanskje tar litt lett på disse tjenestene, som skal gjennomføres
så lenge de får pengene fra staten. Så vi kommer til å stemme imot
forlengelsen.
Statsråd Guri Melby [10:48:56 ] : I vår var det ikke mulig
for kommuner og deltakere å gjennomføre ordningene i introduksjonsloven
som normalt. Både opplæring og introduksjonsprogram ble påvirket.
Stortinget vedtok derfor en midlertidig lov med tilpasninger i introduksjonsloven,
for å sikre fleksibilitet og ivaretakelse av deltakernes rettigheter
i perioder med utbrudd av covid-19.
Nå kan ordningene
i introduksjonsloven gjennomføres tilnærmet normalt, men med smitteverntiltak.
Det kan likevel oppstå situasjoner der det er økt smitte, og der
det er nødvendig med mer inngripende smitteverntiltak lokalt. Det
kan heller ikke utelukkes at det kan bli behov for nasjonale smitteverntiltak
som påvirker ordningene. Vi mener derfor at det fortsatt er behov
for midlertidige regler som bidrar til at deltakerne i størst mulig
grad får ivaretatt sine rettigheter etter introduksjonsloven, samtidig
som det gis rom for nødvendige tilpasninger til en situasjon med
inngripende smitteverntiltak.
Jeg foreslår derfor
å forlenge varigheten av kapittel 2 i den midlertidige loven om
tilpasninger i introduksjonsloven fram til 1. juli 2021. Bestemmelsene
åpner bare for avvik som er nødvendige på grunn av smitteverntiltak,
og en forlengelse endrer ikke dette.
For å gi stabile
rammer for kommunene og deltakerne foreslår jeg å forlenge de fleste
tilpasningene uten innholdsmessige endringer. Jeg foreslår likevel
én endring som gjelder introduksjonsprogram. Kommunene har nå fått
erfaring med å tilby program i perioder med restriksjoner. Jeg mener
derfor at kommunene ikke lenger skal kunne utsette oppstart av programmet
for nye deltakere på grunn av smittesituasjonen. Der det ikke er
mulig å gi et tilbud, har kommunene nok fleksibilitet i reglene
som gjelder for dem som allerede deltar i programmet.
Kommunene har
gjort en god innsats for å ivareta deltakerne i opplæring og introduksjonsprogram
i denne vanskelige perioden. Jeg håper og tror at forlengelsen av
de midlertidige reglene gir stabile rammer og nok fleksibilitet
til at det gode arbeidet kan fortsette.
Presidenten: Flere
har ikke har bedt om ordet til sak nr. 11.
Votering, se voteringskapittel