Presidenten: Etter
ynske frå utanriks- og forsvarskomiteen vil presidenten ordna debatten
slik: 3 minutt til kvar partigruppe og 3 minutt til medlemer av
regjeringa.
Vidare vil det
ikkje verta gjeve anledning til replikkar, og dei som måtte teikna
seg på talarlista utover den fordelte taletida, får òg ei taletid
på inntil 3 minutt.
Geir Sigbjørn Toskedal (KrF) [18:24:05 ] (ordfører for saken):
Først vil jeg takke komiteen for konstruktivt arbeid med denne saken.
Her er søkelyset satt på helikopterkapasitet til Kystvakten, og
det er en sak der vi alle vil det samme, når det kommer til stykket.
Kystvakten spiller
en særdeles viktig rolle for både sikkerhet og beredskap, og i overvåkings-
og redningsoperasjoner. Kystvakten er underlagt Sjøforsvaret og dermed
også en del av det militære forsvaret av Norge, selv om avdelingen
i hovedsak står for å løse Forsvarets maritime fredsoperative oppdrag.
Kystvakten er
alltid til stede, klare med det de har – hver dag, hele året – som
de selv har som arbeidsmotto. Deres oppgaver er suverenitetshevdelse,
fiskeri, fangstoppsyn, ressurskontroll, tolloppsyn og miljøvern. Kystvakten
utgjør også en viktig søke- og redningsberedskap for sjøfarende
innen norsk økonomisk sone. De har med andre ord en nøkkeloppgave
for kyst- og sjønasjonen Norge, med blikket rettet mot våre store
og verdifulle havområder.
Hele komiteen
er derfor – og det er ikke overraskende – enig med forslagsstillerne
i at vår kystvakt må ha tilstrekkelig helikopterkapasitet. Disse
helikoptrene må ha tilstrekkelig rekkevidde og takle utfordrende
vær- og klimasituasjoner, slik som i Barentshavet.
Forsvarsdepartementet
har redegjort for at innfasing og oppbygging av den operative kapasiteten
til NH90 går saktere enn forventet. Det er fremdeles utfordringer
med og etterslep på leveranser og tilgjengelige reservedeler. Koronapandemien
som rammet Nord-Italia særlig hardt i starten av pandemien, har
forsterket denne utfordringen, og konsekvensen for oss er dessverre
at Forsvaret har mindre tilgjengelig flytid enn planlagt og dermed
lavere innfasingstakt for den operative kapasiteten.
Forsvaret har
imidlertid, på oppdrag fra Forsvarsdepartementet og med bistand
fra Forsvarets forskningsinstitutt, gjennomført en fornyet vurdering av
om det er alternative helikoptre som er egnet til å dekke deler
av behovet som NH90 etter planen skal dekke. Denne vurderingen viser
at det er andre helikopterressurser som også kan dekke Forsvarets
behov for maritime helikoptre, og at deler av dette behovet bør vurderes
dekket med innleie av helikopterkapasitet.
Regjeringen arbeider
med en slik løsning, slik at både Kystvakten og Marinen skal få
dekket sine behov for maritime helikoptre på både kort og lang sikt.
Med det anbefaler
jeg komiteens forslag til vedtak, som også Kristelig Folkeparti
er en del av.
Hårek Elvenes (H) [18:27:08 ] : Det er vel kjent at NH90-helikoptrene
har utfordringer som er nesten uoverstigelige. Hovedutfordringen
er at helikopteret ikke er i stand til å levere det antallet flytimer
som kreves for å kunne gi fregattene og Kystvakten den nødvendige
helikopterkapasiteten som forutsatt. Forsvarets operative behov
var opprinnelig 5 000 flytimer årlig. Nå er dette ambisjonsnivået
redusert til 2 100 timer årlig. Heller ikke dette reduserte ambisjonsnivået
var det mulig å oppnå i 2020, ifølge forsvarssjefen.
Selv om vi iverksetter
avbøtende tiltak, går innfasingen av NH90 svakere enn forventet.
Noe skyldes pandemien det siste året, men forsinkelsene etter 2018
kan ikke alene tilskrives pandemien. Som fregatthelikopter skal
NH90 bl.a. gjennomføre overvåking, anti-ubåtoperasjoner, kontraterror
og spesialoperasjoner. For Kystvakten vil oppdragene bl.a. omfatte
fiskeriinspeksjon, søk og redning og medisinsk evakuering. For regjeringen
er det viktig at både marinen og Kystvakten sikres tilstrekkelig
med helikoptre. Når dette ikke lar seg gjøre med NH90, er det avgjørende
at NH90 suppleres med andre helikoptre.
Derfor er det
positivt at regjeringen nå arbeider nettopp mot det målet som dette
representantforslaget peker på. Det arbeides med å sikre Kystvakten
tilstrekkelig helikopterkapasitet gjennom innleie av helikoptre. Til
slutt viser jeg til Prop. 123 S for 2020–2021, Investeringar i Forsvaret
og andre saker, som slår fast at Forsvaret nå vurderer andre typer
helikoptre som formålstjenlig for å dekke Forsvarets behov for maritim
helikopterkapasitet. Men det er en viktig presisering i dette: Det
er viktig at det supplementet som NH90 trenger, kanaliseres til
de delene av helikopterbehovet som ikke trenger den avanserte teknologiske
plattformen som NH90 utgjør. Her må man sannsynligvis differensiere
oppgavene slik at man kan åpne en dør for det som er mulig å leie inn
av andre helikoptre, slik at man i en totalitet får dekket det samlede
helikopterbehovet. Enkelt er det ikke, men regjeringen jobber godt
med saken.
Emilie Enger Mehl (Sp) [18:30:03 ] : Kystvakten må ha tilstrekkelig
helikopterkapasitet med maskiner som har god nok rekkevidde, og
som kan takle utfordrende vær og klimasituasjoner, som f.eks. i
Barentshavet. Innkjøpet av NH90-helikoptre har ikke vært en vellykket investering
for det norske forsvaret. Senterpartiet mener at situasjonen knyttet
til NH90 i dag er helt uholdbar for Forsvaret. Helikoptrene evner
ikke å levere flytimer i nærheten av det som var forespeilet på
investeringstidspunktet, og løser i dag ikke oppgaven sin. Det å
skulle nå et tilfredsstillende antall flytimer ville kreve overskridelser
i milliardklassen. Forsvarsdepartementet har bekreftet i Prop. 123 S for 2020–2021
at NH90 ikke fungerer som planlagt, og mener at andre helikoptre
også kan dekke Forsvarets behov for maritim helikopterkapasitet
gjennom en løsning med innleie av helikopterkapasitet. Forsvarsministeren
har vist til at det arbeides for en løsning på kort og mellomlang sikt
for at marinen og Kystvakten skal få dekket sine behov for maritime
helikoptre.
Senterpartiet
ser positivt på at det blir jobbet med en løsning i regjeringen
for å sikre helikopteret til Kystvakten. Men for Senterpartiet er
det viktig at man finner en løsning som sikrer behovet for rekkevidde
og utfordrende flyforhold på permanent basis, og vi mener at det
er viktig at Stortinget holdes orientert om den jobben som skal
gjøres videre. Vi fremmer derfor et forslag om at regjeringen må
utrede helikopterkapasiteten i et 20-årsperspektiv, der kostnaden
for drift og vedlikehold blir vurdert opp mot kjøp av nye helikoptre.
Den vanskelige situasjonen for Forsvaret kan ikke trekke ut i tid, og
vi ber derfor om at regjeringen kommer tilbake til Stortinget med
saken i forslaget til et statsbudsjett for 2022.
Jeg vil da ta
opp Senterpartiet og SVs forslag, som jeg har referert til.
Presidenten: Representanten
Emilie Enger Mehl har teke opp det forslaget ho refererte til.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [18:32:30 ] : Jeg er enig i intensjonen
i forslaget fra Senterpartiet. Vi må jobbe med en løsning som sikrer
Kystvakten tilstrekkelig helikopterkapasitet. Når det gjelder det
å informere Stortinget, har vi allerede informert Stortinget om
at vi er i gang med arbeidet for å se på alternativer.
Innleie av sivil
helikopterkapasitet er en mulighet vi ser etter, og det er – som
representanten Enger Mehl sier – viktig at vi dekker også de maritime
behovene og kan oppfylle de kravene som Kystvakten har til sin helikopterkapasitet.
Og så er vi på leting etter en kapasitet som kan dekke oppdrag som
ikke alltid krever like spesialiserte helikoptre som NH90, og som
jeg tidligere informerte Stortinget om; det er en jobb vi er i gang
med. Vi ser alvoret i situasjonen, og vi er helt enige med alle
i Stortinget om at NH90 er et katastrofalt prosjekt.
Presidenten: Fleire
har ikkje bedt om ordet til sak nr. 18.
Votering, se onsdag 9. juni