Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Margunn Ebbesen (H) [09:49:04 ] (ordfører for saken): Jeg
takker komiteen for samarbeidet også i denne saken, og i denne saken
er det et flertall i næringskomiteen som foreslår at Stortinget
gir samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning om innlemmelse
i EØS-avtalen av forordning nr. 2021/523 om opprettelse av programmet
InvestEU.
Senterpartiet
og SV har et forslag om at proposisjonen skal sendes tilbake til
regjeringen, med samme begrunnelse som de brukte i forrige sak,
og den trenger jeg ikke gjenta.
Opprettelsen av
programmet InvestEU regulerer EUs program for å utløse samfunnsøkonomisk
lønnsomme investeringer i nyskapende og bærekraftig næringsliv.
Det legges opp til en bred deltakelse i EUs programsamarbeid framover.
Dette inkluderer deltakelse i Horisont Europa, EU4Health, Digital
Europe, Det europeiske forsvarsfond, romprogrammet og COSME. De
finansielle virkemidlene i disse programmene vil primært bestå av
tilskudd, mens InvestEU vil inneholde låne-, garanti- og egenkapitalvirkemidlene
knyttet til satsingene.
EØS-avtalen sikrer
Norge en anledning til å delta i de ulike finansielle virkemidlene
i InvestEU på like vilkår som medlemsstatene. Innlemmelse av forordningen
i EØS-avtalen vil gi Norge rettigheter til å delta i virkemidlene
under InvestEU, gitt at Norge oppfyller de tilhørende forpliktelsene.
InvestEU kan gi
viktig tilgang til en rekke virkemidler i en størrelsesorden vi
ikke tilbyr her hjemme. InvestEU forventes å mobilisere mer enn
372 mrd. euro i privat og offentlig finansiering til prosjekter
som trenger en kickstart. Det er en sentral del av innsatsen for
Europas grønne giv, til styrking av kapitalmarkedet i tidlige faser
og til utvikling av industrien i Europa. Dette er viktig når vi
vil skape de nye grønne arbeidsplassene framover.
IPCEI er et av
programmene under denne forordningen. Det har fra industrien i Norge
kommet etterlysning etter norsk deltakelse i dette programmet, og
regjeringen tilsluttet seg IPCEI for hydrogen ved årsskiftet. Dette
ble tatt veldig godt imot i industrimiljøet, bl.a. på Mo industripark.
Som Jan Gabor ved Mo Industripark sa det: Det at Norge nå har tilsluttet
seg IPCEI, styrker mulighetene for å lykkes med Hydrogen Hub Mo.
Geir Pollestad (Sp) [09:51:48 ] (leiar for komiteen): Eg vil
gjerne ta opp forslaget frå mindretalet med same grunngjeving som
i førre sak. Og Senterpartiet og SV vil subsidiært støtta komiteen
si tilråding.
Presidenten: Da
har representanten Geir Pollestad tatt opp det forslaget han refererte
til.
Statsråd Iselin Nybø [09:52:20 ] : Takk til Stortinget og komiteen
som har prioritert behandlingen av samtykkeproposisjonen om InvestEU
nå i vårsesjonen. Det er viktig for det videre arbeidet.
Norge har en god
tradisjon for og gode erfaringer med deltakelse i EUs programarbeid.
Regjeringen legger opp til en bred deltakelse framover også fordi
det er viktig for norsk næringsliv.
InvestEU samler
og videreutvikler låne-, garanti- og egenkapitalvirkemidler fra
de tidligere rammeprogrammene i ett program. Blant disse er virkemidler
vi tidligere har hatt tilgang til gjennom Horisont 2020.
Samtykke til innlemmelse
av InvestEU-forordningen i EØS-avtalen vil gi Norge muligheter til
fortsatt deltakelse i disse virkemidlene og i en rekke andre.
Omorganiseringen
av investeringsvirkemidlene i EU gjør at det har vært og er større
usikkerhet rundt utformingen av InvestEU enn de andre programmene.
Vi har lagt til grunn for forslaget at regjeringen vil komme tilbake
til Stortinget om det er vesentlige avvik fra proposisjonen. Forslag
til hvilke virkemidler under programmet Norge bør delta i og tilhørende
økonomiske konsekvenser, vil regjeringen også komme tilbake til
i statsbudsjettet for 2022.
InvestEU skal
bygge opp under satsinger og virkemidler vi er med på å finansiere
i de andre programsamarbeidene. I tillegg er InvestEU relevant for
nasjonale satsinger og satsinger på europeisk nivå, som tidligere nevnte
IPCEI. Innovasjonsfondet knyttes til EUs klimakvotesystem og trygging
av europeiske verdikjeder.
I en mindretallsmerknad,
som Senterpartiet har redegjort for, ønsker man at vi skal avvente
behandlingen til behandlingen i EØS-komiteen er ferdig. Som jeg
også sa i forrige sak, velger vi å gjøre det på denne måten nettopp
for at norske bedrifter skal få tilgang på lån, garantier og egenkapitalvirkemidlene
samtidig med konkurrenter og partnere i EØS-området. Forventet oppstart
av programmet er mot slutten av 2021 og nyåret 2022.
Jeg er glad for
å se at komiteen er positiv til programmet, og at vi går videre
i prosessen for å få en godt tilpasset deltakelse for norsk næringsliv.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 14.
Votering, se voteringskapittel