Presidenten: Stortinget
mottok fredag 21. mai meddelelse fra Statsministerens kontor om
at statsrådene Guri Melby, Frank Bakke-Jensen og Henrik Asheim vil møte
til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med
første hovedspørsmål, fra representanten Torstein Tvedt Solberg.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:00:45 ] : Mitt spørsmål går
til kunnskapsministeren.
Om to dager, fredag
denne uka, trekkes de første elevene ut til muntlig eksamen. Hele
sektoren raser og ber statsråden snu. Melby har jeg sett har fått
mye kjeft de siste dagene. Jeg tenkte å bruke spørretimen til å
prøve å forstå litt mer, forsøke å få svar fra statsråden. En skulle
egentlig trodd det var Kristelig Folkeparti som styrte Kunnskapsdepartementet,
for det jeg står igjen med etter de siste dagers debatt, er at det
er tro og håp som er regjeringas eneste argument for å tvinge gjennom
muntlig eksamen, mot faglige råd.
Jeg skulle egentlig
også ønske at dette var et normalår, at alle elever hadde fått lik
undervisning, men det er pandemi, det er et unntaksår og store forskjeller
i hva slags utdanning en har fått. Jeg skulle også ønske at smitten
nå var borte, men det er smitte, spesielt blant unge, som gjør at
skoler stenges, og tusenvis av elever er i ventekarantene. Jeg skulle
også ønske at det var isolert til noen få enkeltkommuner, men som
de siste dagene har vist: Smitten popper opp uvilkårlig og over
hele landet.
Jeg skulle også
ønske at vi kunne gjennomført eksamen som normalt, men når lærerorganisasjonene,
Barneombudet, Elevorganisasjonen og statsrådens eget fagdirektorat
anbefaler avlysning av muntlig eksamen, er det av hensyn til en
rettferdig og forutsigbar vurdering for elevene. Jeg tror det også
er viktig å rydde litt opp i argumentene. Det er nettopp dette hensynet
til en rettferdig og forutsigbar vurdering jeg er opptatt av, og
jeg vil be statsråden klargjøre: Hvem er det egentlig kunnskapsministeren
lytter til når hun tviholder på at muntlig eksamen må gjennomføres,
mot alle de faglige rådene?
Statsråd Guri Melby [10:02:39 ] : Det er helt riktig at ingenting
er normalt i år. Det har vært et veldig spesielt år for skoleelever,
for landets lærere, for skoleledere og for kommunene. Jeg må bare
bruke denne anledningen til å si at jeg er vanvittig imponert over
den innsatsen som er lagt ned, og som gjør at vi foreløpig ser at
det faktisk er ganske mange som har fått et ganske godt læringsutbytte
dette året – tross alt. Det tror jeg vi skal være både stolte og
glade over. Det er viktig for ungdommene våre.
I et vanlig år
ville nok mange elever nå sittet og hatt skriftlig eksamen. Det
er det som pleier å foregå rett etter 17. mai. Det valgte vi å avlyse
allerede i februar. Da fikk vi en tydelig tilbakemelding fra sektoren
om at de ønsket seg en avklaring. De ville vite hvordan dette halvåret skulle
bli. De måtte vite hva som skjer med vurderingen. Det var en vanskelig
beslutning, det var vi tydelig på allerede da, fordi vi mener at
eksamen har en viktig funksjon i vurderingssystemet vårt. Det er
en mulighet til å få en uhildet vurdering, en vurdering fra en ekstern,
det gir også viktig faglig utveksling i Skole-Norge, og det gir
en mulighet til å synliggjøre hva man kan, i en annen setting og
overfor en annen person. Men vi så også at situasjonen er svært
krevende. Vi kunne ikke garantere for smittesituasjonen gjennom
hele våren. Derfor valgte vi å avlyse skriftlig eksamen, som er
en kjempestor rigg, som involverer tusenvis av elever, der det også
skal samles ganske mange samtidig.
Utdanningsdirektoratet
var allerede da tydelig på at muntlig eksamen kan gjennomføres.
Det er fordi den er lokalgitt. Den kan tilpasses den opplæringen
som eleven har hatt. Det er også en helt annen situasjon, der det bare
er tre som møtes, og det er også mulig å legge til rette for at
sensor kan delta digitalt. Oppgaven blir gitt til eleven 24 timer
i forkant, tema blir gitt 48 timer i forkant, det er en forberedelsestid,
og veldig mange har erfaring med at det faktisk ender opp med å
bli en ganske god opplevelse, der elever får vist fram nye sider
ved seg selv.
Det er en unormal
situasjon. Derfor har vi også avlyst de aller, aller fleste eksamenene.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:04:40 ] : Jeg hører en statsråd
som er opptatt av å beskrive det som er situasjonen i et normalår,
men det har ikke vært et normalår, det skal ikke gjennomføres eksamen
på lik linje, og som blir rettferdig. Det jeg synes er veldig spesielt,
er at jeg også opplever at statsråden egentlig misbruker sitt eget
fagdirektorat, for Utdanningsdirektoratet er etter høringen krystallklar
på at en av hensynet til en rettferdig og forutsigbar vurdering
for elevene mener at en ikke skal gjennomføre muntlig eksamen. Det
er det som er de faglige rådene som legges til grunn.
Så hvorfor ser
statsråden i så stor grad helt vekk fra de faglige rådene, både
fra sitt eget fagdirektorat og fra alle de andre organisasjonene
og faginstansene som jeg har nevnt, når utgangspunktet er at vi
selvfølgelig skulle ønske at det var et normalår, men det er det
altså ikke?
Statsråd Guri Melby [10:05:45 ] : Nå tror jeg at jeg brukte
hoveddelen av innlegget mitt på å beskrive hvor unormal denne situasjonen
er – vi vet alle sammen at det er svært krevende, en pandemi er
veldig vanskelig. Vi skulle gjerne gitt sektoren veldig mye mer
forutsigbarhet enn det vi har greid, men det har rett og slett vært
umulig, og det er det smittesituasjonen som har bidratt til.
Ja, Utdanningsdirektoratets
hovedtilrådning var å avlyse alle eksamener. Det var ulike begrunnelser
for ulike typer eksamener, og de skrev også helt tydelig fra starten
av at muntlig eksamen kan gjennomføres. Vi tok en samlet beslutning
av alle eksamenene, og da valgte vi å lytte til rådet og sektoren
som ønsket å avlyse, men det var også ganske mange stemmer i sektoren
den gangen som ønsket at man skulle opprettholde noen eksamener.
Begrunnelsen for det var bl.a. at vi ønsket å opprettholde læringstrykket.
Jeg har mange ganger de siste årene stått på denne talerstolen og
snakket om hva vi gjør for å sikre at alle elever får best mulig
opplæring, og det faktisk å sikre at det er noe der i enden som
alle skal strekke seg mot, mener jeg har vært viktig for å sikre
god opplæring helt fram til sommeren.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Torstein Tvedt Solberg.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:06:50 ] : Jeg er helt enig –
best mulig opplæring er det viktigste målet. Men kan statsråden
klargjøre hvilke stemmer det var hun refererte til? Utdanningsdirektoratets
tydelige råd var, nettopp på bakgrunn av anbefalingene i høringen
som var, å avlyse. I tillegg hadde statsråden i går møte med alle
fylkeskommunene. Der var også et samstemt råd fra alle opplæringssjefer
i alle fylker at muntlig eksamen, ut fra en faglig anbefaling, må
avlyses. De har nå fått støtte i et opprop og et brev fra alle fylkesordførere, som
har det politiske ansvaret for gjennomføringen av dette i fylkene,
som også sier at en må avlyse.
Så hvilke stemmer
er det egentlig statsråden har lyttet til? Er det sin egen indre
stemme kun, eller lyttet hun til noen av de fagfolkene som gir tydelige
råd?
Statsråd Guri Melby [10:07:45 ] : I alle beslutningene vi har
tatt rundt eksamen, har vi lagt vekt på å ha en åpen prosess og
å være lyttende. Da vi tok beslutningen i februar om å avlyse omtrent
alle eksamener, gjorde vi det på bakgrunn av en tilråding fra vårt
fagdepartement. Vi hadde møter med fagforeningene, og vi hadde møter
med Elevorganisasjonen, og den gangen var det flere som tok til
orde for at det var viktig å gjennomføre noen av eksamenene.
Jeg opplever nok
at bildet kanskje er litt mer mangfoldig enn det representanten
videreformidler her i dag. Jeg tror også det er litt viktig at vi
kikker tilbake på situasjonen i fjor vår. Da åpnet vi jo skolene
for elevene. Fra midten av mai var det veldig mange på ungdomsskolen og
videregående som var tilbake. Da fikk vi mange tilbakemeldinger
om at det var veldig mange som egentlig ikke kom ordentlig i gang
med opplæringen, og vi hadde også eksempler på skoler som i praksis
permitterte elevene fra rundt 1. juni. Jeg mener det er viktig at
vi holder trykket oppe helt til siste slutt, og at alle elever får
så god opplæring som mulig. Derfor har vi ment at det var viktig
å holde på én ekstern vurderingssituasjon.
Presidenten: Torstein
Tvedt Solberg – til oppfølgingsspørsmål.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:08:53 ] : Igjen høres det ut
som statsråden kun har sin indre stemme å vise til. Det var i hvert
fall ingen andre faginstanser eller råd statsråden kunne trekke
fram.
Men igjen – de
faglige rådene baserer seg jo på hensynet til en rettferdig og forutsigbar
vurdering. La meg ta noen eksempler på hvordan dette blir nå på
fredag, der én elev trekkes ut til fysikk. Den eleven kan ta ferie.
Fysikkeksamen skal han av smittevernhensyn ikke ha. En annen elev
trekkes ut til engelsk. Engelsklæreren er i karantene, og den eleven
kan også ta ferie. Elev nummer tre trekkes ut til norsk. Norsklæreren
er uvaksinert og livredd for smitte og vet at mange kommer til å
møte opp uansett helsetilstand. Han leverer egenmelding på grunn
av smittefrykt. Elev nummer tre får heller ikke tatt eksamen. Elev
nummer fire trekkes ut til historie. Historielæreren er vaksinert
og følger pliktskyldigst opp, og elev nummer fire setter seg ned
og leser, men får få timer før eksamen beskjed fra Smittesporing
om at eleven er satt i karantene på grunn av en nærkontakt.
Ser ikke statsråden
hvor kaotisk dette kommer til å bli, og nettopp derfor hvor urettferdig
det kommer til å slå ut?
Statsråd Guri Melby [10:10:02 ] : Jeg ser at representanten
har lest i de samme Facebook-gruppene som meg. Det er klart at eksamenen
man trekkes ut til, er vilkårlig. Sånn vil det alltid være. Det
er krevende for elever å forberede seg på eksamen, og jeg skal ikke
underslå at det er enda mer krevende i år, både for elevene, for lærerne
og for sensor. Jeg mener likevel det er mulig å gjennomføre.
Jeg synes også
det er viktig å føye til at vi har sagt og vært tydelige hele veien
på at dersom smittevernhensyn tilsier at eksamen ikke kan gjennomføres,
enten på en enkeltskole eller i en kommune, eller for den saks skyld nasjonalt,
er det grunnlag for å avlyse eksamen. Vi har skoler nå der alle
er satt i karantene, og det kan være eksempler på skoler der det
er lovlig grunnlag for å avlyse eksamen. Men det vil ikke få noen
konsekvenser for elevene, for vi har sørget for at alle likevel
skal kunne søke opptak til høyere utdanning.
Jeg opplever at
vi har et regelverk som har tatt høyde for ulike situasjoner, men
alle, både nasjonale og lokale myndigheter, må kontinuerlig vurdere
smittesituasjonen.
Presidenten: Torstein
Tvedt Solberg – til oppfølgingsspørsmål.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:11:07 ] : Jeg kan også anbefale
statsråden ikke bare lese lærernes tilbakemeldinger, om det er Facebook-grupper
eller de mailene hun får, men også lytte til de rådene lærerne og
elevene gir, og de tydelige tilbakemeldingene som kommer fra en
ganske samlet sektor.
I svaret sitt nå
går statsråden tilbake igjen til sitt favorittsvar i denne debatten
– at en gjør kontinuerlige vurderinger av situasjonen. Hun har egentlig
ikke bestemt seg helt. For meg virker den delen av svaret – når en
sier at regjeringa kontinuerlig skal vurdere smittesituasjonen –
egentlig mest som tomsnakk for å få tida til å gå.
Jeg vil spesielt
trekke fram det som har skjedd denne uken. Når samtlige opplæringssjefer
i alle fylker sier at en bør avlyse eksamen, og når samtlige fylkesordførere mener
det samme – hvilke nye vurderinger gjør statsråden nå, og kan fylkesordførerne
og opplæringssjefene forvente å få svar før fredag, når de første
skal trekkes ut til eksamen?
Statsråd Guri Melby [10:12:10 ] : Gjennom hele denne pandemien
har vi vært veldig opptatt av å ha en tett dialog med sektoren.
Det tror jeg egentlig fylkeskommunene kan skrive under på at vi
har hatt. Vi har hatt jevnlige møter med dem for å få oversikt over
situasjonen og for å sørge for at vi hele tiden gjennomfører de
riktige tiltakene. Det var også grunnlaget for at vi hadde et møte
i går. Jeg ønsket da å få en statusoppdatering fra alle fylkene
om hvordan de lå an med tanke på gjennomføring og planlegging av
eksamen, hva slags planer de har for elever som av ulike grunner
må utsette å ta eksamen, og slike ting. I det møtet sa fylkesordførerne,
helt riktig, at de ønsket at eksamen avlyses. Men de sa også at
de er klare til å gjennomføre eksamen dersom vi står på vår beslutning.
De er forberedt på å gjennomføre eksamen. Jeg synes det var en veldig
viktig beskjed å få.
Men det er klart
at når jeg får en tydelig tilbakemelding og et brev fra fylkeskommunene,
er det viktig at vi følger opp det. Jeg har bedt alle fylkene om
å gi meg en statusrapport om hvor mange elever som er i karantene, og
hvor mange skoler som er på rødt nivå, og vi vil gjøre en grundig
vurdering av situasjonen.
Det er klart: Vi
har tatt vår beslutning, men det vil også være uansvarlig ikke kontinuerlig
å vurdere den pågående smittesituasjonen.
Presidenten: Marit
Knutsdatter Strand – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [10:13:32 ] : Når jeg nå har
hørt runden mellom foregående spørrer og statsråden, så koker dette
ned til et spørsmål om rimelighet og rettferdighet. Årets avgangselever,
som allerede har båret belastningen med at nesten halve ungdomstiden,
eller halve tiden på videregående skole, som har vært preget av
usikkerhet, dels mangelfull eller svært sviktende skolehverdag,
skal igjen påføres usikkerhet og nye belastninger, nå om vitnemålet
sitt. For noen går dette i månedsvis framover. Ved midnatt var det
registrert økende smittetrend i 46 kommuner. Pandemien er ikke over,
og elever havner fortsatt i karantene og ventekarantene. På Hadeland
videregående hørte jeg om en lærer som er i karantene for femte
gang siden jul.
Ut fra statsrådens
poeng om at muntlig eksamen er lokalt gitt, hvorfor kan ikke skolene
da selv avgjøre om det er forsvarlig og nødvendig å gjennomføre
muntlig eksamen?
Statsråd Guri Melby [10:14:33 ] : Vi har nå stått i en pandemi
i 14–15 måneder, og det har vært veldig krevende i svært mange av
landets kommuner. Noe av det vi har prioritert høyest, har vært
å opprettholde god opplæring til elever. Derfor har vi egentlig
gitt veldig få unntak fra de generelle forskriftene i opplæringsloven. Vi
har egentlig vært veldig tydelige og stilt veldig klare krav til
skoleeierne om at de må strekke seg utrolig langt for å gi alle
elever god opplæring, og det opplever jeg også at de har gjort.
Det er mange som tross alt har fått ganske god opplæring dette året,
og som er forberedt til å ta muntlig eksamen.
I en normalsituasjon
ville vi gjennomført mange, mange eksamener nå. Vi har avlyst de
aller, aller fleste – av smittevernhensyn og av hensyn til belastningen
på både lærere og elever – men vi mener at å gjennomføre én eksamen
er både fysisk og praktisk mulig. Men de stedene der smittevernhensyn
tilsier at det bør avlyses, er det også rom for det.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:15:51 ] : Det vi snakkar om
her, er 252 692 elevar, ungdomar, som no går mot ei gjenopning,
ein nervepirrande siste test, ein mogleg munnleg eksamen som ventar
på dei. Dette er ungdom som har vore gjennom eit vanvittig år. På
skulen har dei opplevd avlysing av vanleg undervisning, klasseturar,
turneringar, skuleball, førestillingar, elevrevyar. Det som er å
glede seg til, har blitt avlyst. Da synest eg det er pussig at utgangspunktet
til statsråden ikkje er: Kva treng ungdomen no? Resten av systemet
– skuleleiarane, Utdanningsdirektoratet, elevorganisasjonane, lærarorganisasjonane
– meiner at dette ikkje er riktig å gjere. Kvifor er ikkje utgangspunktet
til statsråden kva som er best for ungdomen?
Statsråd Guri Melby [10:16:53 ] : Nå har ikke jeg fintelt hvor
mange tiendeklassinger og vg3-elever vi har, men jeg tror ikke det
er 250 000. Det er bare avgangselevene som skal opp i muntlig eksamen
i år. Vi har avlyst det for alle de andre.
Det har vært et
veldig krevende år, det er det ingen tvil om. Og det er ingen tvil
om at det kanskje er det sosiale som har tapt aller mest, både ved
at man ikke har kunnet gjennomføre arrangementer, man ikke har fått lov
til å være sammen med noen man ikke går i klasse med, man har måttet
holde seg til sin kohort, og det er ganske mange som har hatt en
god del timer foran datamaskinen hjemme i stedet for å være fysisk
på skolen. Jeg mener likevel at det ikke er et argument for at man de
siste ukene av skolen bare skal vektlegge sosiale aktiviteter framfor
læring. Jeg mener det er viktig at vi også vektlegger at skolen
er et sted for å lære. Jeg er ikke i tvil om at det er mange som
lærer mye av å forberede seg på muntlig eksamen, og det er en viktig
erfaring å ha med seg videre i livet. Så er jeg også helt sikker
på at lærerne rundt omkring klarer å ta veldig godt vare på dem
i den tiden vi er i nå.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:17:57 ] : Det er eit perspektiv
eg synest er veldig spesielt, at det er munnleg eksamen ungdomen
treng no etter det året dei har vore gjennom. Dei treng no ein munnleg
eksamen. Det skuleleiarar og lærarar treng no, er å førebu og preppe elevane
for ein munnleg eksamen – i staden for å bruke gjenopninga til å
tette ulike typar kunnskapshol, og at folk får gode minne frå skuletida
si, at ein får tatt vare på kvarandre etter eit år som etter alle
solemerkar har vore dramatisk for desse ungdomane.
Så eg vil spørje
statsråden ein gong til: Meiner verkeleg statsråden at det er dette
ungdomen no treng, at dei treng ein munnleg eksamen som ei avslutning
på det året som dei har vore igjennom?
Statsråd Guri Melby [10:18:44 ] : Jeg oppfatter at min hovedjobb
gjennom denne pandemien er å sikre at ungdommene har fått gått på
en skole, at de har fått god opplæring, og at de dermed ikke får
store tap som kommer til å gi dem vanskeligheter videre i livet.
Derfor har vi vært opptatt av å opprettholde en mest mulig normal
skolesituasjon. Det er klart at ungdommene i dag trenger veldig
mye. Det er mange ungdommer som har hatt det veldig vanskelig. Mange
trenger mer oppfølging enn tidligere. Derfor har også regjeringen
satt av ganske store summer til psykisk helse rettet mot nettopp
ungdom. Derfor legger også mange skoler vekt på sosiale aktiviteter
nå de siste ukene, og det er jeg veldig glad for, og det mener jeg
også er veldig riktig.
Men standpunktkarakterene
blir satt i neste uke de fleste stedene, og det er jo ikke slik
at ukene etter der dermed blir brukt til å skaffe nytt vurderingsgrunnlag
eller til å tette hullene. Jeg mener at det er fullt mulig da å gjennomføre
muntlig eksamen, og jeg tror ikke elevene nødvendigvis får det veldig
mye bedre av at vi avlyser muntlig eksamen. Jeg tror det var riktig
å avlyse de aller fleste eksamenene, men jeg mener det er fullt
mulig å gjennomføre én eksamen.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål
Roy Steffensen (FrP) [10:20:05 ] : Da er kunnskapsministeren
ferdig med muntlig eksamen. Da vil jeg trekke opp statsråd Asheim,
og så får velgerne avgjøre om de er å betrakte som avgangselever
eller ikke.
For ca. en måned
siden fremmet jeg på vegne av Fremskrittspartiet forslag om en opptrappingsplan
for studieplasser innenfor bl.a. medisin og sykepleie. Dette gjorde
Fremskrittspartiet fordi Norge innenfor enkelte områder ikke utdanner
nok folk til det som arbeidslivet har behov for. Det er særlig et
stort problem at vi ikke utdanner nok leger, sykepleiere og psykologer.
I de siste framskrivingene fra SSB veksler behovet fra 20 000 til nesten
30 000 når det gjelder antall sykepleiere vi vil mangle om bare
15 år, og denne sykepleiermangelen vil gå ut over både pasientsikkerhet
og helsetjenesten.
Noen vil kanskje
tro at mangelen skyldes at det er for få som vil bli sykepleiere,
men det er ikke sånn. For en uke siden kunne vi på NRKs Nyhetsmorgen
høre at det er 13 370 søkere til 5 100 studieplasser. Dette har
vi visst om en god stund, derfor var det viktig for Fremskrittspartiet
da vi var i regjering, å øke antall studieplasser innenfor helseutdanningene.
Siden 2014 har vi bidratt til 1 600 nye studieplasser til helseutdanningene,
hvorav 450 er til sykepleie. Men dette er ikke nok, derfor ønsker vi
en forpliktende opptrappingsplan for å tette dette gapet.
I forrige uke
fikk vi flertall i denne sal for flere studieplasser til sykepleie.
Dette er noe Fremskrittspartiet også foreslo i sitt alternative
statsbudsjett. Vi fikk ikke gjennomslag med regjeringen høsten som
var, og regjeringen stemte i forrige uke attpåtil nei til en opptrappingsplan.
Hva er det som gjør at regjeringen sier nei til en sånn opptrappingsplan
og med viten og vilje styrer mot en sånn mangel på sykepleiere?
Statsråd Henrik Asheim [10:22:03 ] : Jeg er veldig enig i representantens
beskrivelse både av behovet for flere sykepleiere, flere leger og
flere psykologer. Derfor har vi – som representanten viste til –
også i de årene hvor Fremskrittspartiet var en del av regjeringen,
trappet opp og opprettet flere studieplasser også på sykepleie.
I tillegg har
vi det utdanningsløftet som ble vedtatt da pandemien rammet, og
som nå er videreført med et nytt kull på 4 000 nye studieplasser
denne høsten, opprettet målrettede plasser, f.eks. til sykepleie.
Det som er utfordringen
med å utdanne flere sykepleiere, er, som representanten helt riktig
sier, ikke at folk ikke søker. Det er mange søkere til sykepleierutdanningene,
det er veldig gode sykepleierutdanninger i Norge. Den store proppen
i systemet handler om praksisplasser. Det er tilbakemeldinger vi
også får fra institusjonene, som gjerne kunne tatt imot flere, men
de er usikre på om de får nok praksisplasser. Dette er grunnen til at
vi i arbeidslivsrelevansmeldingen som ble behandlet og vedtatt i
Stortinget for bare noen uker siden, adresserte nettopp hvordan
vi kan forplikte kommunene tydeligere til å ta inn praksisstudenter,
at vi også kan bruke de private aktørene som tilbyr helse- og omsorgstjenester,
til å ta imot praksisplasser. Vi kommer til å vurdere også ytterligere
tiltak hvis vi ser at dette ikke forbedrer seg. Det er den store
proppen.
Grunnen til at
vi har stemt mot en opptrappingsplan, er rett og slett at disse
vurderingene gjøres i de gjeldende budsjetter. Jeg kan garantere
representanten – dette ikke er noen avgangsklasse, vi har store
planer om å fortsette – at det kommer til å bli flere studieplasser både
på psykologi, på sykepleie og på medisin. Dette er også grunnen
til at vi har gjort endringene innenfor gradsforskriften, som gjør
at f.eks. psykologi nå kan tilbys av de institusjonene som ønsker
å tilby det, og som har godkjenning fra NOKUT.
Det er rett og
slett bare fordi det er en opptrappingsplan – nå er dette vedtatt,
vi er i gang med det, og vi kommer selvfølgelig til å følge opp
Stortingets vedtak. Det er altså grunnen, ikke fordi vi er imot
flere plasser, men fordi det er riktig å se dette i sammenheng med
hvert enkelt budsjett.
Roy Steffensen (FrP) [10:23:58 ] : Jeg er glad for at statsråden
lover å levere på en opptrappingsplan, selv om partiet hans stemte
imot. Statsråden argumenterer som om dette er å slå inn åpne dører,
at det var derfor regjeringspartiene stemte nei. Det er gjerne sånn
at døren står vidåpen, men det kan virke som om regjeringen har
glemt å ta den berømte dørstokkmila. Jeg er derfor glad for at flertallet
på Stortinget har tenkt å skyve regjeringen gjennom den åpne døren.
Senest i april
kunne vi lese at WHO anslår at verden mangler seks millioner sykepleiere.
Det betyr at vi ikke kan basere oss på import av den typen arbeidskraft
og arbeidsvikarer, vi er nødt til å utdanne dem selv. I helgen var
Norsk Sykepleierforbund nok en gang ute og advarte mot utviklingen
og viste til at vi i dag mangler 7 000 sykepleiere. Hva er det Norsk
Sykepleierforbund ikke forstår, som statsråden åpenbart har forstått
siden statsråden ikke ser ut til å være særlig bekymret?
Statsråd Henrik Asheim [10:25:01 ] : Jeg har litt problemer
med aksepterer premisset om at jeg er uenig med Sykepleierforbundet
i at vi trenger flere sykepleiere. Det jeg sa i mitt forrige svar,
var bare hva som er dørstokken. Dørstokken er ikke viljen til å
tildele studieplasser. Dørstokken er ikke søkertall. Dørstokken
er praksisplassene, og det er grunnen til at vi har adressert dette
i en egen stortingsmelding og også kommer til å jobbe med dette.
Én ting er spesialisthelsetjenesten, de tar inn praksisstudenter,
mens kommunene, hvor vi vet at det store behovet for sykepleiere
kommer til å være i fremtiden fordi det blir flere eldre, tar ikke
inn nok praksisstudenter. Det gjør at vi er nødt til å finne ut hvordan
vi kan forplikte kommunene tydeligere. Vi har ikke gått til lovpålegg
i stortingsmeldingen, og fikk tilslutning til det, men det er én
av de tingene som selvfølgelig henger der. Vi ønsker å bruke alle
aktørene innenfor helse og omsorg – hvordan de kan bidra til å utdanne
fremtidens sykepleiere, noe jeg opplever at representantens og mitt
parti er enige om, at det er bra med også flere aktører inn.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Bengt Rune Strifeldt.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [10:26:10 ] : På landsbasis vil
Norge i 2035 mangle 20 000–30 000 sykepleiere. Den utfordringen
må vi ta på alvor. Alta kommune mangler over 30 sykepleiere kun
for å dekke kommunens behov i dag.
I behandlingen
av RNB i 2018 fikk vi satt av midler til 100 studieplasser for sykepleierutdanning.
UiT Campus Alta fikk midler til å opprette en desentralisert sykepleierutdanning,
som var et viktig grep for å møte framtidens utfordringer. Etter
tre år med sykepleierutdanning i Alta blir det nå pause, etter at
universitetsstyret ved UiT Norges arktiske universitet velger å
ikke ta inn elever i 2021 og velger heller å prioritere oppstart
i Kirkenes i stedet. Utfordringen med en sånn pause er at utdanningstilbudet
da anses som nedlagt.
Vil statsråden
ta grep for å sikre den politiske viljen til å ha desentralisert
sykepleierutdanning i både Alta, Kirkenes og Hammerfest, og at oppstart
av utdanning kan skje hvert år på alle studiestedene i Finnmark,
og utdanne tilstrekkelig antall sykepleiere?
Statsråd Henrik Asheim [10:27:11 ] : Når det gjelder hvor institusjonene
velger å plassere sine utdanninger, både campusstruktur og også
hvordan de ønsker å organisere dette, er det en tillit som Stortinget
har gitt til institusjonene selv – styrene ved institusjonene kan selv
dimensjonere og velge hvor de ønsker å sette inn ressursene. Dette
er et prinsipp som ganske nylig – faktisk i forrige uke i forbindelse
med styringsmeldingen, som sier noe om hvordan vi skal styre universitets-
og høyskolesektoren – fikk tilslutning fortsatt, også fra representantens
parti. Man kan gjerne ønske seg at en utdanning skulle vært der
istedenfor der, men til slutt blir spørsmålet: Skal Stortinget i
Oslo bestemme dette, eller skal f.eks. Troms og Finnmark og universitetsstyrene ved
UiT eller Nord universitet selv få lov til velge hvor de ønsker
å tilby de ulike utdanningene? Jeg tror alt i alt at de kjenner
best til behovene, men også strukturen i sin region. Derfor mener
jeg det er riktig at beslutningen tas der, selv om man selvfølgelig
som representant kan være uenig i hvilke beslutninger styrene ved
universitetene tar.
Presidenten: Bengt
Rune Strifeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [10:28:12 ] : Bevilgningen i 2018
ble gitt for å styrke sykepleierutdanningen i Finnmark, og regjeringen
knyttet midlene spesielt til å gjøre et løft i Alta. Bevilgningen
var tiltenkt som en del av arbeidet for å få flere helsefagarbeidere
i Finnmark, der Campus Alta med nærhet til spesialisthelsetjenesten
i Alta var naturlig å satse på. I den korte perioden som utdanningen
har eksistert, er det tatt opp 90–100 studenter i Alta.
Statsrådens partikollega
Kent Gudmundsen var tydelig i sine uttalelser i Altaposten så sent
som 24. april i år:
«– Ingen tvil om at de 20 plassene
var tiltenkt Alta. Det er særlig uheldig når det er mangel på fagpersonell
i hele Finnmark, og Campus Alta har en sentral rolle i å fylle det
oppdraget. Det er fint at de starter i Kirkenes, men det utelukker
ikke at man også kan ha tilbudet i Alta. Så lenge det er studenter, er
det også et grunnlag.»
Jeg er enig med
Gudmundsen.
Deler statsråden
sin partikollegas oppfatning, og vil bidra til at opptak til sykepleierutdanningen
i Alta også er mulig i år?
Statsråd Henrik Asheim [10:29:13 ] : Jeg er for det første
helt enig med representanten Gudmundsen i at det at man oppretter
plasser i Kirkenes ikke utelukker at man også kan ha det i Alta.
Men mitt poeng er bare at til slutt har institusjonen her gjort
en vurdering; at de nå setter det på pause for å opprette flere
plasser i Kirkenes. Det kan man være enig eller uenig i, men hvis
jeg skal være tro mot de styringsmekanismene vi har, som også Stortinget
har sluttet seg til, betyr det at jeg som statsråd ikke kan gå inn,
sitte i et departement i Oslo og fortelle Universitetet i Tromsø
hvor de skal plassere sykepleierutdanningene, i Alta eller Kirkenes.
Når det er sagt,
er det helt riktig at de pengene som er bevilget, er også ment for
sykepleierutdanning i Finnmark, nå Troms og Finnmark, men det gamle
Finnmark, og hvis det nå opprettes i Kirkenes, er det et valg som universitetet
har tatt. Men de har ikke stanset sykepleierutdanningen i Alta,
de har satt den på pause, som representanten helt riktig sier. Vi
kommer til å følge dette nøye, men det er altså slik vi styrer sektoren.
Presidenten: Tuva
Moflag – til oppfølgingsspørsmål.
Tuva Moflag (A) [10:30:26 ] : Nå har de foregående spørrerne
snakket om tallene for mangel, så jeg skal ikke gjenta det. Men
det er jo sånn at sykepleiere ofte søker jobb der hvor de har hatt
praksis. Den praksisen får de ikke i kommunene, for det er altfor
få praksisplasser der. Og vi vet at etter samhandlingsreformen,
med de store oppgavene som er flyttet fra sykehusene til kommunene,
trenger vi mange flere sykepleiere i kommunene.
Hvorfor har ikke
regjeringen gjort mer for å sikre at sykepleierstudentene kan bli
eksponert for de oppgavene som er i kommunehelsetjenesten, og på
den måten også sikre at det blir lettere for kommunene å rekruttere
dem når de er ferdig utdannet?
Statsråd Henrik Asheim [10:31:13 ] : Dette er grunnen til at
vi har laget en stortingsmelding om dette – ikke bare om dette,
men en veldig viktig del av arbeidslivsrelevansmeldingen, altså
hvordan koble utdanningene tettere til arbeidslivet, handler om
praksisplasser. Jeg er veldig enig i representantens beskrivelse.
Vi vet at det er i kommunehelsetjenesten vi kommer til å trenge fagfolkene
fremover. Da er det viktig at flere av kommunene tar imot praksisstudenter.
Jeg skal være
helt ærlig om at jeg har hatt en god dialog både med KS og for så
vidt med kommunalministeren om hvor langt vi kan gå i å pålegge
kommunene å gjøre dette. Men jeg synes det er vanskelig samtidig
å tro at hvis vi f.eks. bare lovfester det, er problemet automatisk
løst. Det handler også om kapasitet – noe av det vi viser til i
stortingsmeldingen – og bedre kontakt mellom institusjonene og kommunene,
slik at studentene tidlig har forutsigbarhet for hvor de skal ha
praksis.
Det er klart at
jeg har stor respekt for at kommunene opplever det som en ganske
stor oppgave oppå alt det andre de skal gjøre, også å bidra til
praksisplasser. Så vi er nødt til å hjelpe kommunene ved å gjøre
dette så enkelt som mulig som for dem.
Presidenten: Tuva
Moflag – til oppfølgingsspørsmål.
Tuva Moflag (A) [10:32:15 ] : Det er ikke bare det å ha vært
eksponert for praksis som gjør at det kan bli enklere for kommunene
å rekruttere sykepleiere. Vi vet at ni av ti unge i dag vil ha fast
jobb. Det handler om å sikre sin egen framtid, pensjon, boliglån,
det å kunne etablere seg, osv. Faste og hele stillinger er ikke
bare viktig for smittevern, trygghet for den enkelte ansatte og
forutsigbarhet for pasienten, men også for å sikre rekruttering.
Vi må vise unge
som vil bli sykepleiere, at det er et reelt alternativ til det å
måtte shoppe vakter og ha en helt uforutsigbar arbeidshverdag. Mener
statsråden at heltidskultur, både i kommunene og i sykehusene, er
et viktig grep også for å sikre rekruttering – ikke bare til studiet,
men til yrket? Vi ser jo at mange ønsker å bli sykepleiere, men
at de ikke nødvendigvis jobber som det.
Statsråd Henrik Asheim [10:33:15 ] : Ja, og jeg må si at noe
av det som har imponert meg, er at søkertallene til sykepleie har
gått kraftig opp under pandemien. I en tid da vi har sett at sykepleiere
har stått med masker og i et knalltøft arbeidsliv, har vi allikevel
fått flere søkere til sykepleierutdanningen. Det er utrolig motiverende
å se. Det viser at mange unge ønsker å bidra.
Det er klart at
det å ha en heltidskultur er avgjørende både for å rekruttere og
ikke minst for å beholde sykepleiere i jobben så lenge de kan. Noe
av det denne regjeringen har gjort – nå skal jeg ikke trampe langt
inn på andre statsråders ansvar – er å innføre mer fleksible turnuser,
noe som har ført til at ufrivillig deltid har gått ned, også blant
sykepleiere. Men vi har mye igjen å gjøre, det har helseministeren
også sagt tydelig fra om, og vi er nødt til å få en heltidskultur
både i sykehusene og i kommunehelsetjenesten.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:34:24 ] : Mitt spørsmål går til
forsvarsministeren.
At denne regjeringa
ikkje er nemneverdig oppteken av landmakta, er ikkje noko nytt.
I 2016 vart hær og heimevern gløymde i langtidsplanen og skyvde
ut i ei eiga landmaktutgreiing. Status i 2021 er at Heimevernet
er redusert med 5 000 soldatar, og Hæren ventar enno på nye stridsvogner
medan dei er fråtekne helikopter. Me må òg sjå langt etter ein fullt
oppsett brigade.
Det er ikkje berre
Senterpartiet som er oppteke av at Noreg skal ha ei sterk landmakt.
Det er òg viktig for NATO. Dei allierte forsvarsministrane vart
samde om at Noreg skulle prioritere og utvikle ein fullt kapabel,
tung infanteribrigade med tilhøyrande støtte. NATO har nyleg retta
kritikk mot forsvarsprioriteringane til regjeringa, nettopp fordi
dei ikkje leiar til at Noreg møter NATO-forpliktingane og styrkekrava
på landmaktsida. Det er alvorleg. NATO skriv at det er tydeleg at
Noreg og NATO sine forsvarsplanleggingsprioriteringar i praksis
ikkje er spesielt godt avstemde, spesielt i landområde.
Senterpartiet
meiner det er viktig at Noreg tek ansvaret sitt på alvor og som
ein potensiell frontlinjestat får på plass brigaden i tråd med NATO-krava.
Inntil Noreg gjer dette, kan allierte potensielt måtte ta ein del
av Noreg sin rettmessige del av byrda til alliansen, seier NATO.
Ynskjer ein det?
Ynskjer ein at soldatar frå allierte land skal kome inn og gjere
jobben? Korleis stiller forsvarsministeren seg til kritikken frå
NATO, og kva konkret vil han gjere for å sikre at Noreg oppfyller
NATO-krava til hær og heimevern innan 2024?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:36:23 ] : Jeg takker representanten
for et veldig godt spørsmål. Det er helt riktig at kapasitetskravene
fra NATO ikke er helt synkrone med forsvarsplanleggingen i Norge.
Det er en veldig god observasjon, både av representanten og av NATO.
Det har vi også gjort NATO oppmerksom på.
Den langtidsplanen
som er vedtatt i Stortinget nå, fyller veldig godt opp de kapasitetskravene
vi får fra NATO. Vi har akkurat vært igjennom nye forhandlinger med
NATO om kapasitetskrav, så vi vil levere den fullmekaniserte brigaden.
Det er vedtatt i langtidsplanen. Vi vil levere på luft, vi vil levere
på sjø, vi vil levere på cyber, så når den neste vurderingen fra
NATO kommer, vil den se veldig mye bedre ut enn den forrige. Men
det er ofte sånn at prosesser ikke er helt synkrone. NATO er en stor
institusjon som planlegger på sitt vis.
Så må jeg få lov
å kommentere innledningen til representanten. Det er riktig at vi
tok ned antallet mannskaper i Heimevernet, men vi har gjort et annet
grep som styrker Heimevernet. Det er at vi har sørget for at alle
i Heimevernet er utstyrt, og vi har fått trent. Vi har fått noen
hull i år på grunn av pandemien, men de aller fleste av områdene
skal nå trene. Sånn var det ikke tidligere. De aller fleste skal
vite hva slags oppdrag de har, og de skal være utstyrt for å utføre
det oppdraget. Det har vist seg at løftet for Heimevernet har vært
nyttig når vi gjennom en pandemi har måttet bruke dem også for å hjelpe
oss i det sivile, til sivilt støtteapparat. Da er det organiserte
tropper som er i stand til å lese et oppdrag og utføre det, altså
gå i takt for å støtte sivilsamfunnet.
Hæren har helikoptre,
men det er alltid sånn at man er nødt til å prioritere mellom kapasiteter.
Det vil det alltid være. En viktig del av NATO-medlemskapet vårt
er jo at allierte kapasiteter er her og trener sammen med oss.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:38:31 ] : Eg takkar for svaret.
Det eg kanskje etterlyser vidare, er kva tid ein skal greie å innfri
krava.
Statsråden nemnde
Heimevernet. Heimevernet er ein viktig del av landmakta og ein viktig
del av forsvarsevna til landet. Me har sett det ikkje minst i pandemien, men
òg elles, at dyktige menn og kvinner rundt om i landet trør til
når ei ulukke eller krise rammar. Då skulle det òg berre mangle
at staten møter dei kvinnene og mennene med respekt.
Feriepengesaka
har vore ei stygg sak som har vara i lang tid. Heimevernssoldatane
har vunne søksmålet mot staten. Likevel sit enkeltmenneske att med
store sakskostnader. Statsråden har beklaga dette ved fleire høve,
han har sagt at han skal rydde opp, men eg kan ikkje sjå at statsråden
har rydda opp. Vil statsråden no sikre at staten tek på seg å betale
sakskostnadene til HV-soldatane i denne saka, slik at ein kan setje
eit verdig punktum for alle involverte?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:39:37 ] : Det er helt riktig
at feriepengesaken i Heimevernet er en veldig trasig sak. Det er
helt rett at vi burde ha agert annerledes tidligere. Heldigvis har
vi fått gjort opp og også tatt de medfølgende konsekvensene det
viste seg å ha, det at også områdesjefene hadde rett på feriepenger.
Når det gjelder
saksomkostningene, har også Stortinget sagt at det er viktig at
domstolene sørger for et moderat nivå på dem. Det er et rettssikkerhetsprinsipp og
et rettssikkerhetsargument bak det. Vi har dekket de saksomkostningene
som retten har tilkjent.
Jeg registrerer
at det er mange tall i dag. Det er også tall ute, en faktura fra
en advokat, som ikke har vært fremmet for retten, ikke vært behandlet
der. Det kan ikke vi gjøre noe med. Vi har dekket alle de saksomkostninger
som retten har tilkjent de partene som var involvert i dette. Det
mener jeg er det riktige.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Emilie Enger Mehl.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:40:58 ] : Det høres nærmest ut som
om forsvarsministeren avviser at Norge ikke er i samsvar med NATOs
krav, noe som er underlig fordi Stortinget akkurat har behandlet
en proposisjon som regjeringen selv har lagt fram, der denne kritikken framgår.
Det er heller ikke overraskende at Norge ikke møter NATOs styrkekrav
etter at regjeringen har lagt seg på en langtidsplan for Forsvaret
som ikke går høyere enn det laveste ambisjonsnivået til forsvarssjefen. Det
er flere enn Senterpartiet som har reagert på at Norge ikke følger
opp NATOs krav – som regjeringen selv har forhandlet fram. Tormod
Heier peker bl.a. på at NATO-kritikken skyldes at det norske forsvarsbudsjettet
er bundet opp i dyre investeringer, jagerfly, ubåter og maritime
patruljefly, og at regjeringen ikke er villig til å prioritere Hæren
og Heimevernet samtidig.
Spørsmålet er:
Hvilke endringer i forsvarsbudsjettet vil forsvarsministeren gjøre
for å kunne møte NATO-forpliktelsene? Eller er det sånn at det er
helt umulig å møte de forpliktelsene innenfor dagens langtidsplan?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:42:07 ] : Først må jeg få lov
til å si at når jeg står her og sier at ja, det stemmer at det er
divergens mellom NATOs krav og det vi har lagt fram i langtidsplanen,
kan det vanskelig forstås som at jeg forsøker å skjule det. Det
må kunne forstås i denne sal som at jeg er enig, at det altså er
forskjell på de kravene NATO har stilt, og det vi har levert. Jeg
sa også at sånn vil det være, fordi det er tidsforskyvninger i disse
prosessene.
Jeg har lest hva
Tormod Heier sier, men det er faktisk sånn at hvis vi skulle ha
hørt på Tormod Heier og brukt mindre penger på dyre jagerfly, brukt
mindre penger på dyre maritime overvåkningsfly, hadde vi stått enda
lenger fra de kravene NATO stiller til oss. De er veldig fornøyd
med at vi har investert i F-35. De er veldig fornøyd med at vi investerer
i maritime overvåkningsfly og kan være øyne og ører i nord. De er
veldig fornøyd med de investeringene vi gjør, fordi det passer til
den oppgaven de synes vi skal gjøre. Så Tormod Heier og jeg er grunnleggende
uenige.
Presidenten: Emilie
Enger Mehl – til oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:43:11 ] : Da skjønner jeg at regjeringen
ikke er villig til å prioritere Heimevernet og Hæren i tillegg til
det.
En annen sentral
del av forsvarsplanleggingen og NATOs krav til Norge er å investere
i nødvendige kapasiteter. Akkurat nå er det også knyttet stor uro
til kostnadssprekken på F-35-programmet. Den 20. mai skrev Nationen
at den amerikanske riksrevisjonen advarer mot at kostnadene blir
høyere enn antatt. Det kom fram i en fersk høring i USAs Armed Services
Committee at timeprisen for å fly et F-35A nå for tiden ligger på
rundt 274 000 norske kroner, mens det norske luftforsvaret opplyser
til Aftenposten at timeprisen for å fly et F-35A bare er på 110 000 kr.
Så det er ganske stort avvik der.
Uansett er det
nå flere land som har begynt å revurdere antall jagerfly, noe som
kan gjøre prisen høyere per fly, og som da kan få konsekvenser for
den norske anskaffelsen. Da er mitt spørsmål: Hvorfor er timeprisen 150 pst.
høyere i USA enn i Norge, og frykter forsvarsministeren for en kostnadssprekk
på F-35-programmet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:44:21 ] : Her må jeg få lov
til å bruke litt tid på innledningen, for jeg svarte at vi satser
på hær og heimevern. Vi kjøper inn mye utstyr til Hæren, vi bygger
opp Hæren med mer personell, vi skal ha en fullmekanisert brigade.
Vi har utstyrt personellet i Heimevernet sånn at alle har det utstyret de
trenger. De trenes, områdene skal øves hvert år, det er et helt
annet heimevern nå enn det vi så for noen få år siden.
Så er det forskjell
på hvordan man beregner timeprisen i USA, og hvordan vi beregner
den i Norge. Det har vi også opplyst om i alle år. Her sammenligner
man epler og pærer. Det går ikke an. Den flytimeprisen vi beregner
i Norge, er det det koster å fly et fly en time, med vedlikehold
og de tingene. I USA tar man med ganske mange andre ting.
Det er et mål
i kampflyprogrammet å ta ned kostnadene så mye som mulig, og det
har man også lyktes med hittil. Hittil har Norges regning blitt
8 mrd. kr billigere, rett og slett fordi man har klart å redusere
kostnadene i programmet, og det er en jobb man fortsetter med.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:45:41 ] : Etter ei avgjerd
i regjeringa la ein amerikansk atomubåt til kai i Tromsø kommune.
Dette skjedde etter varige protestar frå folk og frå kommunestyret
i byen – og i ein situasjon der vi ikkje har dei nødvendige beredskapsplanane
eller konsekvensanalysane på plass. Det har skapt stor uro, både
av beredskapsomsyn og fordi ein ved dette held fram med å sjå ei
verkelegheit i nord prega av aukande spenning.
Statsråden fekk
tydelegvis med seg uroa og organiserte eit folkemøte i Tromsø for
å lytte til folks uro den 3. mai. Same dag gjekk han ut i landets
største avis og melde:
«Dette er Tromsø i et nøtteskall.
Det er altfor lite militær tilstedeværelse i Tromsø. Man går rundt
på en liten rosa sky der. Det er høyere militær aktivitet i nord,
og mer aktivitet fra Russland. Ideen om at en by kan melde seg ut
av denne virkeligheten forstår jeg ikke noe av.»
Sidan da har forsvarsministeren
gjentatte gonger bagatellisert folks uro rundt ubåtanløpa, både
risikoen for ulykke og at folk i Tromsø er kritiske til å bli dregne inn
i ei militær opptrapping.
Etter alle utfall
både mot lokalt folkevalde og mot ei bekymra befolkning på folkemøtet
gir eg statsråden her og no ei ny moglegheit til «live» i landets
nasjonalforsamling på ein skikkeleg måte å roe Tromsøs befolkning.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:47:28 ] : Da får jeg også sjansen
til å holde meg innenfor rammen av parlamentarisk språkbruk – det
kan også være nyttig i en sak som dette.
Det er ikke riktig
som representanten hevder, at det ikke var beredskapsplaner på plass
da ubåten anløp Tromsø. Det er en forutsetning for at Direktoratet
for strålevern og atomberedskap gir tillatelse til at vi kan gi konsesjon,
at beredskapsplanene er på plass. Mitt viktigste angjeldende når
det gjelder denne saken, som jeg har jobbet med i tre år, er at
før anløp kan skje, skal det være beredskapsplaner på plass, beredskapsplanene skal
være øvd på, og det skal være gitt informasjon til innbyggerne.
Det jobbet alle
med helt fram til anløpet, og siste feltøvelse var fredagen før.
Så når representanten sier at det ikke er beredskapsplaner, at det
ikke er utstyr, er det med på å skape større uro enn det vi har
klart, for det handler om desinformasjon. Jeg har vært veldig tydelig på
at beredskapsplaner skal på plass. Det var noe av det vi jobbet
mest med Tromsø kommune om, rett og slett fordi at på det første
fysiske møtet jeg hadde, som var med tidligere varaordfører Jarle
Aarbakke, sa han at denne typen anløp ikke kunne skje i Tromsø,
for man hadde ikke beredskapsplaner. Da var min tanke at man kanskje
burde skaffe seg beredskapsplaner. Han kunne vise til brann i en
russisk tråler som kunne blitt en virkelig kritisk situasjon. Derfor
har jeg sagt at når man har brukt så mange år på å få beredskapsplaner
på plass, ja, så kan man antakelig ikke ha tatt beredskap på alvor.
Men vi har klart
gjennom et langsiktig, godt arbeid med Tromsø kommune, med statsforvalteren,
med Helse-Nord, med Direktoratet for strålevern og atomberedskap
– alle involverte – å få på plass både en ROS-analyse og et beredskapsplanverk.
Vi har øvd på det, og vi kunne få det anløpet innenfor det regelverket
og lovverket som finnes i dag.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:49:31 ] : Dei analysane som
skulle liggje til grunn for å kunne lage beredskapsplanar, var mangelfulle.
I behovsanalysen, bl.a., antok ein f.eks. at Nord-Noregs største
bryggjeri, Mack, låg i Tromsø. Men det gjer ikkje det. Alle som
er derifrå, veit at det har flytta ut av kommunen, til ein annan kommune.
Sånne ting, store manglar, gjorde at ein først i mars fekk på plass
det som var grunnlaget for å kunne lage beredskapsplanar.
Men det som kanskje
er slåande i innlegget til statsråden, er at han faktisk ikkje svarer
på utfordringa etter tallause utfall. «Rosa sky», ulike utfall om
«amatørar» er retta mot vanlege folk og er ikkje beskytta av parlamentarisk
språkbruk her i salen, men dei er langt over streken. Kva er statsråden
si melding til Tromsøs befolkning, som er bekymra for at det kan
skje ulykker som kan få store konsekvensar for befolkninga?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:50:33 ] : Det er ikke én av
de uttalelsene representanten kommer med her, som har vært rettet
mot innbyggerne i Tromsø. Alle har vært rettet mot politisk ledelse
i Tromsø, som jeg har jobbet tett med i denne saken. Ingen av de
uttalelsene representanten kommer med, er rettet mot de ansatte
i Tromsø kommune, de som har jobbet med disse sakene. Alle har vært
rettet mot politisk ledelse i Tromsø kommune og de uttalelsene de
har kommet med i saken.
Så er det helt
riktig at Forsvaret har lært av denne episoden hvordan man faglig
skal være flinkere til å nærme seg et lokalsamfunn med denne typen
saker, tatt lærdom av det og tatt kritikk for at ting ikke var klart
tidlig nok. Men det aller viktigste man gjør i et beredskapsarbeid,
er at man er enige om en risiko- og sårbarhetsanalyse og om hvem
som har ansvaret for de forskjellige feltene. Hvilke etater er det
som skal jobbe med dette, hvilket ansvar har man, hva trenger man?
Det er en enighet man bare kommer fram til ved å jobbe godt med
beredskapsplanverk, og det gikk sent i Tromsø.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Torgeir Knag Fylkesnes.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:51:36 ] : Da noterer vi oss
at det er greitt å oppføre seg skikkeleg dårleg med kollegaer som
er politikarar, og lokalt tillitsvalde i Tromsø kommune, mens mot
befolkninga meiner statsråden at han ikkje har oppført seg arrogant.
Men frå folkemøtet 3. mai har eg fått fleire meldingar frå folk som
opplevde ein statsråd som var ekstremt arrogant i møte med bekymringar
frå befolkninga. Eit viktig element i tryggleikspolitikk er nettopp
tillit. Når spenningane rundt oss aukar, er det heilt sentralt at
vanlege folk er på lag med dei som tar avgjerdene. Når statsråden latterleggjer
folks bekymringar for utviklinga i nord, er han med på å skape konflikt.
Når folk ikkje blir høyrde, er det med på å skape ein atmosfære
av mistillit i ei tid da det krevst at avgjerdene blir godt forankra.
Trur forsvarsministeren at det bidreg til større tryggleik i nord når
han valsar over lokalt sjølvstyre og latterleggjer vanlege folks
bekymringar? Trur han at tryggleik kan byggjast på mistillit?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:52:37 ] : Jeg er helt sikker
på at i de aller fleste politiske møter jeg er i, vil det være noen
som oppfatter meg som arrogant. Jeg har fått veldig mange gode tilbakemeldinger
etter folkemøtet i Tromsø, både at dette var informativt, og at
det var veldig flott at man fikk klargjort hvem som har de forskjellige
rollene, hvem som er involvert i en slik hendelse.
Når et kommunestyre
bruker tid på å mene at de er så viktige at de ikke skal ta sin
del av beredskapen, av forsvaret av landet, er det å prøve å styre
en debatt på feil spor. Det er det vi har prøvd å få inn. Det er
ikke slik at man i Tromsø kan si at dette kan ikke de ta, det må
nabokommunene ta. Nabokommunene stilte opp, de laget sine beredskapsplaner,
de syntes dette var kjempeviktig, og at det var godt beredskapsarbeid
å få lov å jobbe med denne typen planer.
Jeg iallfall veldig
fornøyd med at vi nå har et godt beredskapsplanverk i Tromsø. Vi
har løftet beredskapen betydelige hakk med den prosessen vi har
vært igjennom nå, selv om det har tatt lang tid.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:53:59 ] : Det er godt at forsvarsministeren
blir stående, for dette er den siste spørretimen, og det er ganske
få i salen. Kanskje de er på Akershus festning, og det gjelder kanskje
også pressebenken.
Mitt spørsmål
handler om koordinering av beredskapsarbeidet, som har vært en hovedsak
for denne regjeringa. Nå skal Bergen Engines-saken opp i salen her på
fredag, men det som er den viktige lærdommen fra denne saken, er
jo styring, samordning og koordinering av sikkerhetsarbeidet. For
å ivareta sikkerheten må vi ha bedre samordning, som ikke har gått
bra denne gangen, men det er også nødvendig at statsråden gjør jobben
sin. Det som skjedde i denne saken, var at regjeringa trakk i nødbremsen
i siste liten og brukte § 2-5 i sikkerhetsloven. De stoppet salget
fordi det ville hatt stor militærstrategisk betydning og vært i
strid med norske og alliertes sikkerhetspolitiske interesser.
For å unngå at
man i framtida må trekke i nødbremsen og stanse salg i siste liten,
er det viktig at vi listefører selskaper som er omfattet av sikkerhetslovens
bestemmelser, slik at det er forutsigbarhet for næringslivet i årene
som kommer. Listeføring er ikke noe nytt i sikkerhetsloven. Vi fikk
en ny sikkerhetslov i 2018, som Forsvarsdepartementet foreslo, men
dette sto allerede i sikkerhetsloven fra 1998, så det er ikke noe
nytt.
Mitt spørsmål
er: Hvor mange selskaper og andre virksomheter har forsvarsministeren
sørget for å listeføre etter sikkerhetsloven § 2-1? Spørsmålet mitt
er hvor mange selskaper han har gjort dette med.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:55:50 ] : Det er et spørsmål
jeg ennå ikke har svar på. Det er prinsipielt et godt spørsmål,
men det er også et tall som vil variere, antakelig for forsvarssektorens
del hvert år, fordi selskaper vil gå inn og ut alt etter hvilke
kontrakter man har. Det er en veldig viktig sak, og jeg er veldig
glad for at Stortinget er opptatt av den.
Når man sier at
dette er veldig viktig for norske og alliertes sikkerhetsinteresser,
er det to ting ved det. Nå har vi akkurat hatt en annen diskusjon
som går på spenning i nord, og vi har akkurat hatt et utenriksministermøte
i Arktisk råd, som var veldig bra. I det bildet skal vi huske at
hver gang vi går til noe så drastisk som å stoppe et slikt salg,
må det være godt juridisk begrunnet. Vi kan ikke på grunn av et
stemningsbilde eller på grunn av åpne trusselvurderinger fra etterretningstjenestene
eller andre agere på autopilot når vi skal stoppe noe slikt fordi
dette er et russisk selskap, eller fordi det er noen vi ikke har
sikkerhetssamarbeid med. Vi er nødt til å gjøre grundige vurderinger
hver gang.
Jeg må også få
lov til å si at en annen erfaring vi vil gjøre oss, er at neste
gang denne saken kommer opp, vil den ikke være til å kjenne igjen
– det vil helt sikkert være en helt annen type sak. Den jobben alle
etatene nå gjør med grunnleggende nasjonale funksjoner, der man
går igjennom hele sin sektor for å se hvilke selskaper som er innenfor
– har man noen grunnleggende nasjonale funksjoner, er det noen funksjoner
innenfor ens ansvarsområde som er så viktige at de er sentrale for
nasjonal sikkerhet? – gjøres nå i alle sektorer. Det er en omfattende
jobb, og det er en jobb som lærer både embetsverk og politikere
noe hver dag. Vi sitter med denne jobben, den er kjempevanskelig,
men den er veldig nyttig, og listene vil endre seg fra uke til uke
og fra måned til måned framover.
Anniken Huitfeldt (A) [10:57:57 ] : Også koronakommisjonen
har påpekt en alvorlig mangel på samordning i regjeringa når det
gjelder beredskapsarbeid, og de siste dagene har vi sett for åpen
scene sviktende koordinering etter at regjeringa besluttet å vaksinere 500
personer i det sentrale statsapparatet. Der er også forsvarsministeren
involvert, for det er Forsvarets sanitet som setter disse vaksinene.
Én ting er at regjeringa ikke har konsultert Stortinget om denne
hastevaksineringen, men dette handler jo også om beredskap, og justisministeren
sier at det er av hensyn til beredskap at 500 sentrale nøkkelpersoner
bør ta vaksine. Helsepolitisk talsmann i Høyre sier også det – han
tar vaksine av hensyn til beredskap. Men helseministeren er uenig
og vil ikke ta vaksine. Hvem er forsvarsministeren enig med?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:59:03 ] : Av hensyn til at
jeg skal reise utenlands – jeg skal på toppmøtet i NATO, jeg skal
til NORDEFCO, jeg skal på en del andre reiser, viktige for det vervet
jeg har – ble jeg tilbudt denne vaksinen for flere uker siden. Forklaringen
på hvorfor var for meg åpenbar. Det er den ennå. Så jeg har tatt vaksine
for lenge siden. Jeg kommer ikke til å legge meg borti diskusjonen
mellom helseministeren og helsepolitisk talsmann om det er riktig
eller ikke. Jeg mener det er en god begrunnelse som ligger bak at
vi sånn som situasjonen er nå, bør vaksinere kritiske funksjoner.
Vi gjør det i Forsvarsdepartementet også. Vi plukker ut noe personell,
vi har noen innenfor IT som det er viktig ikke blir syke, vi har
noen andre som det er viktig ikke blir syke, og så benytter vi oss
av de vaksinene vi har fått tildelt. Men å avdømme mellom helseministeren og
helsepolitisk talsmann håper jeg at jeg slipper å gjøre i denne
saken.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Anniken Huitfeldt.
Anniken Huitfeldt (A) [11:00:07 ] : Dette er regjeringas beslutning.
Det er også slik at regjeringa har bedt Forsvaret om å stille opp,
og det er vedtatt en egen forskrift for det, en egen forskrift for
Forsvarets bistand under en pandemi. Hvis det er slik at vi ber
Forsvaret utføre en tjeneste, forutsetter jeg – punkt 1 – at regjeringa
er enig om at dette er en viktig samfunnsfunksjon, at man ikke gjør
det som et slags tilbud. Da er det fordi det er viktig av hensyn
til beredskap. Og det står allerede i bistandsinstruksen at man
skal bruke Forsvaret hvis ikke samfunnet har evne eller kapasitet
til å håndtere dette på egen hånd. Så mitt spørsmål er: Hvem var
det som anmodet Forsvarets sanitet om å stå for denne vaksineringen?
Var det Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, eller var
det Helsedepartementet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:01:07 ] : Det er en bistandsanmodning
som er kommet for lenge siden, og det handler rett og slett om logistikk.
Vi har Forsvarets sanitet til stede i nærheten av Akershus festning.
De har gitt noen av de vaksinene gjennom hele pandemien, og de har
gjort mange av testene som har vært nødvendige å gjøre gjennom hele
pandemien. Når vi har vært i denne typen krise, har det vært viktig
at alle samfunnets ressurser har funnet hverandre. Vi kunne også
tilby ressurser fra Forsvaret rett og slett fordi vi var til stede
på Akershus festning. Derfor har man hatt et team som har drevet
testing for oss de gangene det har vært nødvendig, og så har man
altså brukt dem til å sette vaksinen. Det er nok sånn at det ikke
er noe truende. Det er ganske enkelt sånn at her var det tilgjengelige
sykepleiere, de kunne utføre det arbeidet for regjeringen og nå
for Stortinget, og så gjør de det.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [11:02:10 ] : Jeg registrerer at jeg
ikke får svar på spørsmålet. Hvem har anmodet om bistand? Er det
noe forsvarsministeren har stilt til disposisjon? Koronaforskriften
er jo veldig omfattende og grundig:
«DSB konsulterer Politidirektoratet
(POD), Helsedirektoratet (HDIR) og andre relevante myndigheter ved
behov og anmoder Forsvarets operative hovedkvarter om bistand.»
DSB er da anmodende
myndighet i den typen tilfelle. Så kan altså Fylkesmannen be om
bistand.
Men jeg registrerer
altså at forsvarsministeren ikke kan svare på, for det første, om
hele regjeringa stiller seg bak anmodningen om at Forsvaret skal
be om bistand, eller hvem som har bedt om bistand. Er det Direktoratet for
samfunnssikkerhet og beredskap, eller er det helsemyndighetene som
har bedt om bistand for å vaksinere 500 nøkkelpersoner?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:02:59 ] : Bistandsanmodningen
er fra lang tid tilbake, med tanke på testing, den kom fra statsministeren:
I regjeringskollegiet, har vi noen som det er enkelt å bruke, som
kan være tilgjengelige? Forsvaret kunne tilby Forsvarets sanitet.
De har vært brukt til testing gjennom de månedene vi har vært gjennom
nå, og nå brukes de også til vaksinering.
Når det gjelder
det med enighet, er det enighet i regjeringen om at vi skal tilby
de 500 vaksinene. Så er det også, registrerer jeg, noen statsråder
som har sagt at de ikke trenger det.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [11:03:34 ] : Dette er veldig underlig,
for det å anmode Forsvaret om å bistå gjelder jo når vi er i en
situasjon hvor det handler om beredskap. Det er jo ikke noe man
gjør som et servicetilbud til politikere. Det er det ingen som ønsker,
og heller ingen som ville tatt imot.
Men det er da
altså slik at man ber om bistand fra Forsvarets sanitet, som forsvarsministeren
har ansvar for, uten at alle medlemmer av regjeringa mener at dette er
så veldig viktig knyttet til samfunnets totale beredskap. Det er
altså uenighet blant regjeringas medlemmer når det gjelder spørsmålet
om vaksiner, men man er likevel enige om å anmode Forsvaret om bistand.
Det er litt underlig med tanke på at Forsvaret nå stiller opp for
500 nøkkelpersoner, og forsvarsministeren er øverste ansvarlig for
Forsvarets sanitet, når det er noen i regjeringa som mener at dette
ikke er så viktig.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:04:36 ] : Dette var et overraskende
dårlig forsøk på å lage en konspirasjon. Det er ikke så veldig vanskelig,
dette. Det er veldig bra at vi kan bruke samfunnets samlede ressurser
til å ta oss gjennom en pandemi. Det synes jeg vi har vært veldig gode
på gjennom pandemien, og Forsvaret har bidratt der de kan.
Når det gjelder
det med uenighet, er det ikke uenighet i regjeringen om at vi skal
tilby de 500 vaksinene til kritiske nøkkelpersoner. Det er enighet
om at dette skal tilbys. Det er enighet om at departementer skal
fordele det, og at domstolene skal fordele det. Det er også enighet
om at det skal tilbys til Stortinget.
At det da er to–tre
statsråder i regjeringen som har sagt nei til å ta vaksinen, betyr
ikke at de er uenig i at vi tildeler de 500 vaksinene til nøkkelpersoner
av beredskapshensyn. Men de sa: Jeg vil gjerne stå i den vanlige køen.
Presidenten: Emilie
Enger Mehl – til oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:05:49 ] : Tilbake i januar kom PST
i sin trusselvurdering med en advarsel om utenlandske oppkjøp av
eiendommer, bedrifter og naturressurser. Like etter det var vi gjennom
Bergen Engines-saken, som har vist alvoret i det. Den 17. januar
var det spørretime, og Trygve Slagsvold Vedum spurte Erna Solberg
om hun var bekymret for utenlandske oppkjøp av naturressurser og
jordeiendommer fordi kinesere og russere f.eks. kan bruke det til
å sikre seg kontroll og innflytelse i Norge. Vi vet at Høyre har
fremmet forslag om liberalisering av konsesjonslovene, og Senterpartiet fremmet
i vår et forslag om å sikre kontroll over omsetning av aksjer som
eier skog, så vi ikke risikerer at de blir solgt til utlandet.
Er forsvarsministeren
i et beredskapsperspektiv bekymret for at man risikerer at russiske
og kinesiske interesser får kontroll i Norge gjennom oppkjøp av
naturressurser, jord- og skogeiendommer?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:06:56 ] : Her tror jeg det
er viktig at vi ikke agerer på autopilot hvis vi hører «russisk»,
og hvis vi hører «kinesisk». Det er to grunner til det. For det
første handler det om at vi skal ha respekt for vår nabo i øst.
Vi skal ha samhandel med Russland og samkvem med Russland på veldig
mange områder. Da er det litt problematisk hvis vi skaper et inntrykk
av at alt russisk er ondt og farlig. Så har vi gjort en jobb i sikkerhetsloven
når det gjelder akkurat den problemstillingen representanten tar
opp. Det er litt av den jobben som nå skjer med grunnleggende nasjonale funksjoner,
der man gjør en sikkerhetsscreening i alle sektorer for å se hva
som kan være viktig. Det er bl.a. innenfor sjømat. Fiskeri har nå
stoppet en overdragelse av et rederi fordi det er usikkerhet om
hvem som er eierkonstellasjonene rundt, så fiskeriministeren har
frosset det. Det er den typen saker som vil komme opp i framtida.
Vi må ha et lovverk som passer, og så må vi ha velbegrunnet juss
bak de avgjørelsene vi tar. Det er en omfattende jobb.
Presidenten: Emilie
Enger Mehl – til oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:08:05 ] : I Norge har vi konsesjonslover.
Vi har lang tradisjon for det, noe som har vært veldig viktig for
å beskytte norske landeiendommer, norske naturressurser og sikre
at de forblir norske, og at man ikke risikerer at f.eks. investorer
i Beijing eier viktige ressurser i Norge. Det handler om økonomi,
og det handler også om å ha kontroll og suverenitet i vårt eget
land. Når statsråden sier at man har gjort en jobb med hensyn til
sikkerhetsloven, er det fortsatt sånn at selv om vi skal være åpne
for utenlandske investorer, har vi ikke tradisjon for å være det
på norsk jord og skog fordi det står i en helt egen særstilling.
Mener forsvarsministeren
at konsesjonslovene er viktige for nasjonal kontroll over hvem som
eier skog og jord i Norge?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:09:03 ] : Ja, det mener jeg,
men det er nok ikke sånn at jeg, som representanten, mener at konsesjonslovene
er fasiten på å ha kontroll på alt. Norsk næringsliv – i form av
mineralnæring, skognæring – må forholde seg til at det er et marked
der ute. Vi skal være klar over at vi har vellykket kinesisk eierskap
i Norge og vellykket russisk eierskap i Norge innenfor mange sektorer,
også innenfor mineraler, bl.a. med Elkem. Der får man tilgang på
kunnskap og et marked for produktene, og det er også viktig.
Konsesjonslovene
kan ses fra flere sider. Jeg skjønner det med eierskap og kontroll,
men det er vel også sånn at konsesjonslovene har ført til at vi
har ganske mange tusen småbruk stående til nedfall i Norge fordi konsesjonslovene
gjør at det nesten ikke er mulig å gjøre noe mer med dem. Der tenker
jeg kanskje at det kan være av nasjonal interesse å se på justeringer.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Morten Wold (FrP) [11:10:19 ] : Vi kunne i Aftenposten den
21. mai lese at medlemmene i Arktisk råd var samlet for å markere
rådets 25-årsjubileum. Samtidig overtar Russland formannskapet i
rådet. I denne sammenhengen ytret representanten Elvenes fra Høyre,
som er medlem av utenriks- og forsvarskomiteen:
«Mye tyder på at Russland er skeptisk
til å slippe Kina til i Arktis, på grunn av dette områdets sikkerhetspolitiske
betydning. (…) Russland og Norge har en felles interesse av å begrense
Kinas aktivitet i Arktis.»
Få dager senere
sa samme representant til Dagbladet:
«Russland har ligget i politisk
krig med Vesten det siste tiåret gjennom bruk av ulike tillitsnedbrytende
virkemidler. Russland opererer i gråsonen mellom krig og fred på
en utspekulert og destruktiv måte.»
Dette virker litt
som et forsøk på å ri to hester – samarbeid med Russland for å begrense
Kinas aktivitet i Arktis, eller avvisning av et land som altså skal
operere i gråsonen mellom krig og fred på en utspekulert og destruktiv
måte.
Etterretningstjenesten
har tidligere uttalt at Kina kommer til å bli en militær stormakt
i nordiske nærområder. Dette, kombinert med økonomisk maktbruk,
investeringer og strategiske oppkjøp, bidrar til å svekke vestlig
selvstendighet på sikt.
Så mitt spørsmål
er: Er statsråden enig eller uenig i at det bør være et samarbeid
med Russland for å stanse kinesisk innflytelse og tilstedeværelse
i nordområdene? Sagt på en annen måte: Hvilken av de to beskrivelsene fra
representanten Elvenes er statsråden enig i?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:12:05 ] : Hvis jeg kan få lov
til å ha min egen formening om den situasjonen, så foretrekker jeg
det. Det er riktig at vi har hatt et Russland som har bygd opp militær
kapasitet, vi har et Russland som har vært mer utagerende, vi har
et Russland som øver lenger sør, nærmere våre kyster, og øver mer
i nærområdene våre. Deler av det er helt legitimt, det at man bygger
opp den militære kapasiteten. Jeg bodde så nær de russiske militære
styrkene på 1990-tallet at det ikke var å foretrekke – å ha desillusjonerte styrker
på den andre siden av grensen, ikke betalt og dårlig utstyrt.
Så ser vi mer
stormaktrivalisering om dagen. Det er jo noe vi diskuterer både
i NATO og også i en EU/NATO-sammenheng, hvordan Vesten skal posisjonere
seg, og vi har valgt å være mer på vestlig side enn på østlig side. Så
er også observasjonen nå at vi ikke ser Kina militært til stede
i nordområdene, men vi ser dem til stede med forskning, og vi ser
dem til stede med forskningsprosjekt i Kina som retter seg mot nordområdene
– og mot internasjonal lov og fortolkning av forskjellige konvensjoner
som et lite land som Norge er avhengig av.
Jeg er opptatt
av at vi er tydelige i vår kommunikasjon med Russland om folkeretten
og de folkerettslige bruddene de har gjort i Ukraina. Samtidig legger
vi oss i selen for å ha så mange andre kanaler som mulig å kommunisere
med Russland gjennom. Derfor er jeg veldig glad for at vi har et
fiskerisamarbeid som er veldig godt. Jeg er glad for at vi gjør
«search and rescue»-avtaler med dem, og samarbeider godt om havområdene
i nord. Jeg er glad for at det var et ministermøte i Arktisk råd
som kom ut som positivt.
Så skal vi være
obs på Kinas rolle i tida framover. Men her er det samme regel som
overfor Russland. Vi må være obs i lag med våre allierte, for vi
kan vanskelig se for oss at vi skal ha noe norsk alenegang i et
så komplisert verdensbilde som vi går inn i nå.
Morten Wold (FrP) [11:14:16 ] : Jeg takker statsråden for svaret.
La meg bare følge opp med å nevne at det er avtalt et møte mellom
Biden og Putin i juni, og det er i seg selv positivt at de to presidentene
møtes. Det tror jeg vi alle er enige om. Hva tror statsråden vil
komme på agendaen i et slikt møte, og tenker statsråden at møtet
vil gjøre noe med norsk forhold til Russland, forholdet mellom NATO
og Russland og mellom USA og Russland?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:14:48 ] : Vi har vært i en
form for nedkjøling når det gjelder internasjonalt avtaleverk innenfor
mitt felt, innenfor nedrustning, våpenkontroll, slik at hvis vi
ikke hadde fått forlengelse av START-avtalene, hadde vi vært tilbake
til midt på 1970-tallet avtalemessig. Vi hadde omtrent ikke noe
annet å lene oss på. Jeg håper vi kan få så mye dialog at det kan
være mulig å starte det arbeidet igjen. Jeg håper vi kan få så mye
dialog at det kan være mulig å få til møter i NATO-Russland-rådet
igjen. Vi skal være tydelige på de feltene der vi har vært tydelige,
der vi sier vi ikke har et samarbeid nå – det militære samarbeidet gjør
vi ikke nå på grunn av Ukraina – og så må vi håpe at vi klarer å
etablere kommunikasjon i alle kanaler framover.
Så må menneskerettene
ligge i bunnen. De liberale demokratiske reglene vi har jobbet fram
i Vesten siden annen verdenskrig, må være utgangspunktet vårt når
vi går inn i alle samtaler med andre land.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Christian Tybring-Gjedde.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:16:08 ] : Jeg skal spørre
statsråden om et område som han kanskje er mer komfortabel med enn
det han har vært til nå.
Norsk forsvarsindustri
er en viktig del av norsk forsvarsevne. Industrien og Forsvaret
har en lang tradisjon for tett samarbeid om utvikling og produksjon
av materiell og tjenester til forsvarssektoren. Forsvarsindustrien er
avhengig av eksport for å overleve, og det norske forsvaret er den
viktigste referansen. Det er Utenriksdepartementet som forvalter
eksportkontrollregelverket for forsvarsmateriell. Dette kan være
utfordrende for industrien, da de ikke har et naturlig tilknytningspunkt
til Utenriksdepartementet. Det betyr at Utenriksdepartementet behandler
søknader om eksportlisens kun basert på søknader innsendt fra bedriftene.
Flere ganger har det vist seg at Utenriksdepartementet praktiserer
regelverket svært firkantet, og at departementet ikke forstår sammenhengen
mellom Forsvarets behov og bedriftenes behov for eksport.
Fremskrittspartiet
vil i Meld St. 17 for 2020–2021, som skal behandles i Stortinget
i neste uke, fremme et forslag om å flytte forvaltningen av eksportkontrollregelverket
fra Utenriksdepartementet til Forsvarsdepartementet, altså over
til statsråden. Er dette noe forsvarsministeren vil stille seg positiv
til? Og vil han eventuelt ta et eget initiativ for å få dette til?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:17:14 ] : Vi har et veldig
vellykket trepartssamarbeid innenfor forsvarsindustrien – der Forsvaret
som kunde, forsvarsindustrien som leverandører og Forsvarets forskningsinstitutt
som kunnskapsdel jobber veldig godt sammen. Det gjør at vi, som
et lite land, kan levere mange vellykkede forsvarsindustriprosjekter
– nisjeprosjekter, men som er ganske store og tunge. Det mener jeg
er et godt konsept. Det løfter vi også videre fram i den meldingen
representanten nevner. Vi tar også med måter vi skal få med oss småbedriftene
på, i dette.
Til spørsmålet
om jeg kan slutte meg til at eksportkontrollregimet flyttes til
Forsvarsdepartementet: Nei, aldri i verden. Og det kommer av at
vi da vil miste all troverdighet på det feltet. Vi kan ikke behandle
krigens folkerett på samme skrivebordet som vi behandler en del økonomiske
vurderinger når det gjelder forsvarsindustrien vår. Vi er et lite
land. Departementet er tett på. Og til det må jeg nok si at nei,
det kan jeg aldri gå med på.
Presidenten: Christian
Tybring-Gjedde – til oppfølgingsspørsmål.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:18:24 ] : Takk for svaret.
Så Norge skal altså praktisere et annet regime enn man gjør i andre
land. Det er for så vidt greit nok.
I Forsvarets forum
tirsdag 23. februar kunne vi lese at Forsvarsdepartementet har gitt
Forsvarsbygg i oppdrag å overdra Tollbugata 10 til Stiftelsen Den
Gamle Krigsskole for en symbolsk sum. Den gamle krigsskolen skal
overdras til stiftelsen for 10 kr. Det er helt i tråd med Stortingets
vedtak og er godt nytt for alle som har engasjert seg i saken. Utfordringen
med overdragelsen er at Tollbugata 10 står foran omfattende rehabilitering
etter mange års forsømmelse, og utbedringen er beregnet til 350 mill. kr.
For stiftelsen er det svært utfordrende å skulle finansiere vedlikeholdet
og oppgraderingskostnadene selv, og stiftelsen håper at det offentlige
vil bidra til utbedringen. Kan forsvarsministeren si noe om hvordan
en slik finansiering kan komme på plass?
Presidenten: Presidenten
vil minne representanten om at oppfølgingsspørsmål i henhold til
forretningsordenen skal følge opp hovedspørsmålet, men overlater til
statsråd Frank Bakke-Jensen å velge om han skal svare.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [11:19:31 ] : Ja, jeg skal se om
jeg klarer å finne en forsvarsindustriell inngang til spørsmålet.
Den taksten som
forelå for den gamle krigsskolebygningen, var velkjent for stiftelsen
da de tok kontakt med departementet og forhandlet fram avtalen om
å få lov til å kjøpe den for 10 kr. Da var de helt sikker på at dette
skulle de klare. Det var en del av kunnskapsgrunnlaget. Det var
en del av betingelsene som forelå for avtalen. Hvis stiftelsen mener
de ikke ser seg i stand til å oppfylle det de selv har lovet i de
forhandlingene vi har hatt om bygningen, må vi kanskje gjøre nye
vurderinger. Det er jo andre interessenter når det gjelder bygningen,
det må jeg få lov til å skyte inn. I de møtene de har hatt med oss,
har alt dette vært avklart, og det har de sagt er håndterbart. Da
tenker jeg at de også får vise oss at det er håndterbart, når de
går videre med prosjektet.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er omme.