Presidenten: Det
vert nokre endringar i den oppsette spørsmålslista, og presidenten
viser i den samanhengen til den elektroniske spørsmålslista i salappen.
Endringane var:
Spørsmål 6, frå
representanten Bjørnar Moxnes til forsvarsministeren, vil bli teke
opp av representanten Seher Aydar.
Spørsmål 7, frå
representanten Ruth Grung til næringsministeren, er overført til
fiskeri- og sjømatministeren som rette vedkomande.
Spørsmål 10, frå
representanten Roy Steffensen til forskings- og høgare utdanningsministeren,
er trekt tilbake.
Spørsmål
1
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [11:35:53 ] : Mitt spørsmål går til
barne- og familieministeren, og det lyder som følger:
«I 2016 vedtok
et enstemmig storting å utrede fosterforeldres pensjonsvilkår med
siktemål om at fosterforeldre ikke skal tape på å være frikjøpt,
jf. vedtak 748. I 2018 fikk vi en NOU om fosterhjem, lite har skjedd
siden da. Fortsatt er det slik at kommunale fosterhjem som grunnet
barnets behov må være frikjøpt, ikke er ivaretatt med en pensjonsordning,
mens statlige fosterhjem er bedre ivaretatt gjennom egen pensjonslov.
Hva konkret gjør
statsråden for å sikre bedre pensjonsvilkår for kommunale fosterhjem,
men også bedre rammevilkår for fosterhjem generelt?»
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:36:36 ] : Jeg er glad for
at representanten stilte meg dette spørsmålet, for fosterhjemsomsorgen
er et felt jeg brenner for. Alle barn trenger et trygt og godt hjem,
og for noen unge er det ikke trygt og best å bo hjemme. Fosterhjem
er i disse tilfellene det mest brukte barnevernstiltaket. Jeg jobber
for at fosterforeldrene skal ha gode rammevilkår for at de skal
kunne gi barn trygge og stabile hjem. Regjeringen vil derfor om
kort tid legge fram en fosterhjemsstrategi. Tiltakene i strategien
har som mål å øke stabiliteten i og tilgangen til gode fosterhjem,
sånn at alle barn kan få et trygt hjem. Strategien vil bygge på
tiltak fra fosterhjemsmeldinga og fra fosterhjemsutvalget, som representanten
viser til.
Både økonomiske
og faglige rammevilkår for fosterforeldre er viktige tema i strategien.
Fosterforeldre i kommunale fosterhjem skal som utgangspunkt kunne være
i ordinært arbeid ved siden av fosterhjemsoppdraget, og de kan også
ha en tjenestepensjonsordning gjennom sin arbeidsgiver. Kommunale
fosterhjem skiller seg således fra statlige fosterhjem, der en av
fosterforeldrene må være hjemme på fulltid og ikke har en tjenestepensjonsordning
gjennom sitt ordinære arbeid. Det er imidlertid også noen kommunale
fosterforeldre som må være hjemme over lengre tid. Da kan tapt opptjening
av pensjon ha innvirkning på pensjonsutbetalingen. Dette temaet
kommer jeg tilbake til i strategien.
Samlet skal tiltakene
som regjeringen legger fram i fosterhjemsstrategien og i ny barnevernslov
denne våren, bidra til mer forutsigbare og bedre rammevilkår for fosterhjemmene,
sånn at flere barn kan få et trygt hjem.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [11:38:24 ] : Takk for svaret. Det
er bra at den NOU-en som høringsfristen gikk ut på i mai 2019, for
nesten to år siden, omsider får en strategi. Det er viktig. Det
jeg ikke får taket på, er hvorvidt man faktisk da tenker å følge
opp forslaget fra utvalget om at man skal kompensere frikjøpte fosterforeldre
i ordinære fosterhjem for tapet av tjenestepensjonen i kommunal
regi. Statsråden skulle komme tilbake til det, men i den situasjonen
vi nå er, der det er såpass vanskelig å rekruttere fosterhjem, synes
jeg at bl.a. dette momentet må være viktig. Er ikke statsråden enig
med meg i at pensjonsvilkår er viktig i rekruttering, og at det derav
faktisk bør følge at han kan signalisere allerede nå at han vil
følge utvalgets oppfordring?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:39:23 ] : Fosterhjemsutvalget
hadde mange forslag, det var derfor det var på høring og ble grundig
gjennomgått. Som jeg sa, vil noe også følges opp og viktige ting
komme i barnevernsloven, som jeg også tar sikte på å legge fram
for Stortinget innen kort tid.
Jeg kommer tilbake
til de konkrete tiltakene når strategien blir lagt fram. Men jeg
er helt enig i at økonomiske rammevilkår og forutsigbarhet for fosterforeldrene
er en veldig viktig del. Jeg tror det er viktig for å ha en trygghet
for å kunne bli fosterforeldre, og at det også virker inn på rekrutteringen.
Så vil jeg bare
si at kommunene også i dag kan kompensere fosterforeldre for tapt
opptjening av tjenestepensjon, og at fosterforeldrene har mulighet
til å kunne spare til pensjon gjennom ordninger som er gunstige skattemessig.
Det er en av modellene som har blitt pekt på, og som er en mulighet
for kommunene i dag. Selve temaet kommer vi altså tilbake til i
strategien.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [11:40:16 ] : Takk for svar. Da avventer
jeg den strategien.
Da skal vi over
til kommunene, for det er ikke bare bare å være kommune og forholde
seg til fosterhjem. I dag har Bufetat heldigvis medfinansieringsansvar
for fosterhjemmene. Kommunene betaler utgiftene opp til en fast
sats, og det fosterhjemmet koster utover den satsen, kan de søke
om refusjon av. Den refusjonsordningen avvikles nå som følge av
den kommende barnevernsreformen, der kommunene skal få fullt finansieringsansvar
for ordinære fosterhjem.
Kommunene skal
etter planen kompenseres gjennom en økning i rammetilskuddet, men
jeg har i det siste snakket med et utall av ordførere og barnevernsansatte
som mener at det er altfor mange løse tråder med tanke på om det
faktisk kommer nok rammefinansiering – på NOU-ens status, da. De
ønsker også en tydeligere forbedring av rammevilkårene til fosterforeldrene.
Kan statsråden
garantere at disse viktige momentene er avklart og tydelige for
kommunene innen 2022, når reformen faktisk skal tre i kraft?
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [11:41:21 ] : Barnevernsreformen
er en viktig del av nettopp det å kunne forebygge bedre, at vi gir
mer ansvar og muligheter til kommunene. I forbindelse med det vil
det være overføringer.
Så kommer vi som
vanlig tilbake når kommuneproposisjonen kommer til Stortinget. Det
er vel halvannen måned – eller noe rundt det – til Stortinget blir
presentert for den. En vil da kunne sende signaler om hvordan en
tenker overgangen.
Jeg er veldig
opptatt av nettopp dette temaet, for det er så viktig at kommunene
har mulighet til å kunne tilby gode fosterhjem. I fosterhjemsstrategien
jobber vi også med hvordan dette kan bli mer forutsigbart, at rammevilkårene
kan bli bedre, og rett og slett at oppfølgingen av fosterhjemmene
kan bli bedre. Hele dette komplekset vil være viktig i strategien
– og også det økonomiske vil vi sende tydelige signaler om når kommuneproposisjonen
kommer og Stortinget skal ta stilling til den.
Spørsmål
2
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:42:30 ] : «Jeg viser til at sentralbankene
har gått sammen om et prosjekt kalt «greening the financial system»,
hvor målet er nettopp tiltak som skal gjøre penge- og finanssektoren
til drivkrefter for et grønt skifte.
Er statsråden
enig med SV i at sentralbanken bør få klima som en del av sitt mandat
for å nå målet om et rettferdig grønt skifte?»
Statsråd Jan Tore Sanner [11:43:04 ] : I henhold til sentralbankloven
har Norges Bank som formål å opprettholde en stabil pengeverdi,
sørge for stabilitet i det finansielle systemet og et effektivt
og sikkert betalingssystem. Videre skal sentralbanken bidra til
høy og stabil produksjon og sysselsetting.
Vi må være varsomme
med å overbelaste sentralbanken med nye mål utover formålet, gitt
de virkemidlene den har til rådighet. Ansvaret for å nå Norges klimamål
og den omstillingen det krever, ligger i regjering og storting og
er ikke et ansvar vi kan pålegge sentralbanken. Samtidig vil klimarisiko
være et element som også må være med i bankens vurdering av de økonomiske
og finansielle utsiktene. Klimaendringer og tilpasninger til lavutslippsøkonomi
påvirker store deler av norsk og internasjonal økonomi og vil på
den måten kunne påvirke pengepolitikken og stabiliteten i det finansielle systemet.
For eksempel vil flere ekstremværhendelser eller tiltak som økte
karbonpriser kunne påvirke både aktiviteten, inflasjonen og bankenes
risiko for tap. Dagens mandat og rammeverket for Norges Bank er
et godt utgangspunkt for å håndtere klimaendringer og risiko. I
Norges Bank har klimarisiko lenge vært et tema i forvaltningen av
SPU, og banken uttrykker selv at «i tiden fremover vil økt kompetanse
på klimarelaterte spørsmål ha fokus innenfor alle bankens oppgaver
og mandater».
Norges Bank er
medlem av Network for Greening the Financial System, som er et nettverk
for sentralbanker og finanstilsynsmyndigheter. Nettverket skal på
frivillig basis utveksle erfaringer og fremme det finansielle systemets
evne til å håndtere klimarisiko og forberede seg på lavutslippssamfunnet.
Et mål er å definere og fremme beste praksis både i og utenfor nettverket
og å utføre eller tildele analyseoppdrag innen grønn finans. Deltakelse
vil gjøre banken bedre orientert om utviklingen i hvordan banker
og finansmarkeder, både ute og hjemme, vil håndtere klimarisiko
fremover.
Finansdepartementet
har oppnevnt en ekspertgruppe som skal utarbeide en rapport om betydningen av
finansiell klimarisiko og klimarelaterte investeringsmuligheter
for et fond som SPU og drøfte alternative måter å håndtere dette
på i forvaltningen. Norges Bank er også bedt om å analysere og gi
vurderinger. Departementet legger opp til å komme tilbake til disse
vurderingene i fondsmeldingen for 2022.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:46:01 ] : Jeg vil takke finansministeren
for svaret og den utfyllende informasjonen om håndteringen av klimarisiko.
Det siste er viktig, og det er noe som SV har vært pådriver for
i mange år. Jeg tror vi kan slå fast at sentralbanken kanskje ikke
har ligget fremst i det arbeidet, men det begynner å komme seg.
Så er ikke det
SV tar til orde for her, det samme som at vi skal pålegge Norges
Bank ansvaret for å løse klimakrisen, men sentralbankens oppgave
har alltid vært å støtte statens politiske mål, politiske mål som
også endrer seg opp gjennom historien. Nå står vi altså overfor en
helt ny, historisk økonomisk utfordring i form av klimakrisen, og
hvis vi skal nå de målene, er det viktig at hele økonomien trekker
i samme retning. I Storbritannia har man nylig gitt en klar marsjordre
fra den britiske finansministeren til sentralbanken om å hjelpe
til med å gjøre økonomien grønn og skape et nullutslippssamfunn
innen 2050. Vil vi følge etter det Storbritannia har gjort?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:47:11 ] : Jeg mener at Norge er
blant de aller fremste på bærekraftig finans. Det har vi vært gjennom
flere år, og jeg mener at Norge skal ha den posisjonen. Det er ingen
tvil om at finanssektoren, bankene og institusjonene spiller en
viktig rolle i det grønne skiftet. Vi må bidra til at privat kapital går
i retning av de grønne prosjektene og støtter opp under de tydelige
målene vi har.
Men det sentrale
spørsmålet her er om det skal inn i målet for sentralbanken, og
der er jeg svært skeptisk. Og hvorfor det? Jo, fordi det må være
en sammenheng mellom de målene vi setter, og de virkemidlene banken
har, nettopp for at vi skal kunne plassere ansvaret der også. Jeg
tror ikke vi er så uenige om i hvilken retning vi skal gå, spørsmålet
er om det skal inn i målet for pengepolitikken, og det er det jeg
er skeptisk til.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:48:14 ] : Det å sette det inn
som et mål i pengepolitikken er ikke det vi tar til orde for, men
at det bør være en del av mandatet, på samme måte som man har andre
deler av mandatet på plass. Enten det er finansiell stabilitet eller
å bidra til lav og stabil prisvekst, bør klimaet inn der som den
mest altoverskyggende utfordringen vi står overfor, og som påvirker
økonomien i stor grad. Men det vil også kunne gi sentralbanken mulighet
til å ta i bruk flere virkemidler for å gjøre det finansielle systemet
grønnere og for å gi drahjelp til de private aktørene innenfor finansbransjen
som etterspør nettopp mer grønn finans, enten det er å bidra til
å gjøre markedet for grønne obligasjoner større, som et eksempel,
eller krav til grønne verdipapirer/obligasjoner, som er virkemidler
som sentralbanken kan ta i bruk. Hele dette feltet ser vi utvikler
seg internasjonalt, vi ser at Storbritannia går foran, og da bør vi
også i alle fall utrede mulighetene som ligger her.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:49:20 ] : Som jeg allerede har
sagt, skal Norge være blant de aller fremste på bærekraftig finans.
Jeg mener at vi har den posisjonen i dag. Både private banker og
Norges Bank, gjennom SPU, har en betydelig kompetanse på dette området. Også
våre forskningsinstitusjoner og høyere utdanningsinstitusjoner har
dette på sin prioriteringsliste, og det skal de ha, for dette er
viktig. Det er ingen tvil om at klimarisiko og bærekraftig finans
også er en viktig rammebetingelse for Norges Bank, men det sentrale
spørsmålet er om det skal inn i sentralbankloven som et mål for
utøvelsen av pengepolitikken, og det er det jeg er skeptisk til,
for det er vanskelig å se sammenhengen mellom de målene man da setter,
de virkemidlene de har, særlig når vi skal stille dem til ansvar
for utøvelsen av pengepolitikken. Men som en rammebetingelse er det
ingen tvil om at dette er viktig for Norges Bank.
Spørsmål
3
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:50:51 ] : «I svar fra finansministeren
på skriftlig spørsmål 16. februar i år kommer det frem at kostnadene
til konsulentbruk i staten i 2020 anslås til ca. 12 mrd. kr. Konsulentbruk
i statlige foretak og selskaper kommer i tillegg.
Ser statsråden
det som et mål å redusere konsulentbruken, og hvilken strategi har
regjeringen for å redusere konsulentbruken?»
Statsråd Jan Tore Sanner [11:51:20 ] : Vi har et ansvar for
å sikre en effektiv bruk av fellesskapets ressurser og å holde de
offentlige utgiftene nede. Bruk av konsulenttjenester skal understøtte
dette målet. Bruk av konsulenttjenester kan gi tilgang til oppdatert
spisskompetanse som det er kostbart og uhensiktsmessig å bygge opp
internt, f.eks. i forbindelse med IKT-prosjekter.
Konsulenttjenester
kan gi tilgang til ny kunnskap og bidra til innovasjon og til å
hindre budsjettoverskridelser på store investeringer, f.eks. i samferdselssektoren.
Utgiftene til
konsulenttjenester utgjør i underkant av 10 pst. av lønns- og personalutgiftene
i staten. Om lag 90 pst. av utgiftene i 2020 gikk til utvikling
av programvare, IKT-løsninger, og andre konsulenttjenester, herunder
planlegging og kvalitetssikring av samferdselsprosjekter.
I koronaåret 2020
er det naturlig at utgiftene til konsulenttjenester har gått noe
opp. Vi vet bl.a. at skatteetaten har brukt konsulenter for å utvikle
kompensasjonsordningen, at FHI har brukt konsulenttjenester for
å oversette tiltak om smittevern til flere språk, og at Nav har
utviklet en rekke nye ordninger for å hjelpe folk gjennom krisen.
Dette er tiltak vi måtte få på plass raskt, og jeg tror vi skal
være takknemlige for at det fantes konsulenter som kunne hjelpe.
Jeg mener vi alltid
skal jobbe for å bli bedre og mer effektive. For å legge til rette
for mer effektiv bruk av konsulenttjenester fremover varslet Finansdepartementet
i perspektivmeldingen at regjeringen vil utvikle retningslinjer
for kjøp av konsulenttjenester i staten. Retningslinjene skal inneholde
anbefalinger for hvordan konsulentbruk bør forankres strategisk,
hvordan ulike typer konsulentkjøp bør gjennomføres i praksis, samt
belyse fallgruver ved kjøp av konsulenttjenester.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:53:23 ] : Jeg takker for svaret.
Poenget er ikke
hvorvidt en skal bruke konsulenttjenester eller ikke. Ved noen anledninger
vil konsulenttjenester være hensiktsmessig. Spørsmålet handler om
det voldsomme volumet en har på bruk av konsulenttjenester, anslått
til 12 mrd. kr i fjor. Det er omtrent det dobbelte av det vi eksempelvis
bruker på Hæren i Norge. Så det er store beløp, og innenfor tunge
offentlige sektorer. Eksempelvis brukte en i helseforetakene i 2015 1,6 mrd. kr
på PR-tjenester og konsulenter. Året etter brukte universitetene
i Norge anslagsvis 1,4 mrd. kr.
Til det statsråden
nevner når det gjelder samferdselsutbygginger: Ja, på en del områder
trenger en å leie inn spesialister, men samtidig ser vi erfaringer
med eksempelvis Bane NOR, som da de skulle ha en ny signaldirektør,
leide inn en konsulent i et halvt år for 2,3 mrd. kr. Er det fornuftig
ressursbruk?
Hvordan vil en
få ned denne svære konsulentbruken?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:54:31 ] : Hvis Senterpartiet hadde
klart å bevege seg litt under slagordnivå, litt under de store overskriftene,
hadde det også vært mulig å ha en fornuftig diskusjon om dette.
Vi har i perspektivmeldingen
sagt at vi nå utvikler retningslinjer for bruk av konsulenttjenester.
Jeg mener at man alltid kan bli bedre. Målet med konsulenttjenestene
er jo at vi skal bidra til effektiv bruk av samfunnets ressurser.
Hvis vi f.eks. skulle kutte 25 pst. i konsulentkravene knyttet til
konsekvenser for store samferdselsprosjekter, ville det berøre fremdriften
for E6 Åsen–Steinkjer, E16 Stanghelle–Arna, E39 Ålesund–Molde, E39
Vartdal–Halsafjorden, osv.
Poenget er at
disse konsulenttjenestene bruker man for å få kostnadene ned, for
å bidra til en effektiv fremdrift i prosjektene.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:55:32 ] : Poenget er nettopp at
når en skal ha en ordentlig gjennomgang og sørge for å få kostnadene
ned, må en ha en kritisk gjennomgang av konsulentbruken, for timekostnaden
ved å bruke eksterne konsulenter ofte er betydelig høyere enn ved
å bruke egne ansatte. I tillegg må det offentlige ha en strategi
for å bygge opp kompetanse i egen organisasjon. Så skal en ha konsulenter
i tillegg.
Jeg nevnte Bane
NOR i stad, som har leid inn en direktør som konsulent. I tillegg
har en eksempelvis på et av de største jernbaneprosjektene i Norge,
Follobaneprosjektet, på Ski, 2,3 mrd. kr og en konsulent som ble satt
til å lede. Bane NOR har en stor digitaliserings- og teknologidivisjon
som har store utfordringer med å beholde arbeidskraft og med rekruttering.
Hvorfor satser en ikke mer på å beholde viktig arbeidskraft internt
istedenfor at en har en voksende konsulentbruk innenfor stadig nye
områder?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:56:30 ] : Min tilnærming er at
man alltid kan bli bedre. Man kan alltid bli mer effektiv, og vi
skal alltid være kritiske til pengebruk i staten. Men å tro at man
kan bytte ut den konsulentbruken som nå er, knyttet til IKT-prosjekter
og kvalitetssikring av samferdselsprosjekter, med fast ansatte i departementene
for å håndtere de oppgavene! Da ville det bli en svært stor, tungrodd
og lite effektiv statlig sektor. Så det å bruke konsulenttjenester
er fornuftig.
Jeg er enig med
representanten i at vi skal ha et kritisk blikk på det, men da må
man også gå inn og se på hva man bruker penger til. Folkehelseinstituttet
har brukt penger til en kampanje for økt bruk av HPV-vaksine. Mener
Senterpartiet at det var uklokt? Jeg var inne på at FHI har brukt
penger til å oversette rådene under denne koronakrisen til flere
språk. Var det uklokt?
Vi skal være kritiske,
men vi må også se på hva pengene faktisk går til. I mange tilfeller
bidrar det til en mer effektiv og mindre offentlig sektor.
Spørsmål
4
Tuva Moflag (A) [11:57:53 ] : Som ledd i den nasjonale førstehjelpsdugnaden
«Sammen redder vi liv» er Norsk Folkehjelp gitt i oppdrag av Helsedirektoratet
å lede prosjektet «Frivillige organisasjoner som akutthjelpere».
Prosjektet skal utarbeide løsninger for bruk, varsling, kommunikasjon
og opplæring av akutthjelpere fra frivillige organisasjoner. Norsk
Folkehjelp rapporterer nok en gang om vanskeligheter med framdriften
i prosjektet.
Mitt spørsmål
til helse- og omsorgsministeren er: Hvordan vil statsråden sikre
at prosjektet «Frivillige organisasjoner som akutthjelpere» får
implementert akutthjelperapplikasjonen, slik at tusenvis av frivillige kan
bidra til å redde liv?»
Statsråd Bent Høie [11:58:38 ] : Akutthjelperordningen er regulert
i akuttmedisinforskriften § 5, der det står at kommunene og de regionale
helseforetakene kan inngå avtale om bistand fra akutthjelpere som
en del av sin akuttmedisinske beredskap.
Akutthjelperordningen
er et supplement til publikums førstehjelpsinnsats og de ordinære
akuttmedisinske tjenestene. Ordningen skal ikke erstatte helseforetakenes
og kommunenes forpliktelser til å opprettholde en forsvarlig akuttmedisinsk
beredskap med ambulansetjeneste og legevakt.
Det foreligger
god dokumentasjon på at akutthjelpere kan bidra til å øke overlevelsen
ved tidskritiske akuttmedisinske tilstander utenfor sykehus. Et
hovedmål for den nasjonale førstehjelpsdugnaden «Sammen redder vi
liv» er å etablere et nasjonalt nettverk av akutthjelpere.
Prosjektet «Frivillige
organisasjoner som akutthjelpere» ledes av Norsk Folkehjelp. Norsk
Folkehjelp har siden 2019 pilotert en akutthjelperordning i flere
helseregioner ved å bruke nettbrett tilsvarende som ambulansetjenesten.
Dette har gitt verdifull operativ kunnskap og erfaring, men er ikke
en hensiktsmessig teknologi for å bredde løsningen. Norsk Folkehjelp
har derfor tatt initiativ til å utvikle en applikasjon for mobiltelefoner.
Det har vært behov
for å få oversikt over hva piloteringen av applikasjonen vil innebære
både teknisk, juridisk og ressursmessig, samt å gjøre en risiko-
og sårbarhetsanalyse. Dette har dessverre trukket ut i tid. Det
har også vært nødvendig å prioritere mellom rekkefølgen på forskjellige
IKT-prosjekter i sektoren i forbindelse med pandemien. Dette har
medført forsinkelser i noen IKT-prosjekter, som akutthjelperapplikasjonen.
I likhet med representanten
Moflag mener jeg at akutthjelpere er en viktig del av en sammenhengende akuttkjede.
Det sa vi også veldig tydelig i Nasjonal helse- og sykehusplan.
Jeg er opptatt av at vi får gode løsninger for utkalling av akutthjelpere,
og legger til grunn at Helse Sør-Øst, Norsk Folkehjelp og de øvrige
aktørene finner en god og snarlig løsning for applikasjonen.
Tuva Moflag (A) [12:00:43 ] : Jeg har fått tilbakemelding
fra Norsk Folkehjelp om at de har opplevd Helsedirektoratet som
en veldig god samarbeidspartner hele veien. Men de opplever at dette
prosjektet går litt i loop. Som statsråden var inne på, har man
hatt en pilot sammen med Sykehuset i Vestfold og Sykehuset Innlandet
for å pilotere akutthjelperapplikasjonen, men så har det blitt påpekt
behov for en risiko- og sårbarhetsanalyse fra Sykehuspartner HF.
De manglet formelt oppdrag, prioritering av personell og oppdrag
samt finansiering, og da dette oppdraget ble bestilt fra Sykehuspartner
HF, var det mangel på personell til gjennomføring. Hva vil helseministeren
gjøre for å sørge for at dette prosjektet kommer ut av loop? Noen
må jo be disse partnerne om å snakke sammen. Her er det tusenvis
av dugnadstimer som har gått med så langt.
Statsråd Bent Høie [12:01:48 ] : Jeg oppfatter at det jobbes
godt med dette, men jeg tror at noen av utfordringene her er ikke
nødvendigvis at det har gått i loop, men at en del av nøkkelpersonellet
som skulle ha jobbet med dette, dessverre har vært nødt til å jobbe
med andre prosjekter som har vært høyere prioritert i forbindelse
med pandemien, bl.a. en løsning for elektronisk laboratorierekvirering
for nye teststasjoner som ikke har elektroniske pasientjournalsystemer
fra før. Det har også vært behov for å prioritere videokonsultasjonsløsninger
og også dessverre for å trekke klinikere ut av IKT-prosjekter, som
en del av beredskapssituasjonen. Dette har medført forsinkelser
i flere IKT-prosjekter, inkludert denne applikasjonen, men det jobbes
nå med å prøve å få gjort tingene raskt igjen. Jeg tror imidlertid
det også er forståelse for at det i denne situasjonen har vært nødvendig
å ta noen tøffe prioriteringer.
Tuva Moflag (A) [12:02:53 ] : Ja, jeg tror alle har forståelse
for at det siste året har vært spesielt. Samtidig har denne prosessen
egentlig pågått siden 2018, og det var allerede i mai 2019 at behovet
for en ROS-analyse ble identifisert. Men jeg tror ikke vi kommer
så mye videre hvis vi skal stå her og gå i loop heller, så jeg tror heller
jeg avslutter med et spørsmål til helseministeren om hvilke signaler
han kan gi til disse viktige organisasjonene, som nå står overfor
en påske hvor det nok blir litt utfart likevel, og hvor vi får se
hvor viktig den innsatsen Norsk Folkehjelp, Røde Kors og andre organisasjoner
gjør, er – hvor viktig det er. Når kan denne applikasjonen være
på plass, slik at disse organisasjonene kan bidra til å redde liv?
Statsråd Bent Høie) [12:03:50 ] : På grunn av dette arbeidet
kan jeg dessverre ikke sette en dato på det. Men som jeg sa, legger
jeg til grunn at Helse Sør-Øst finner en snarlig løsning for dette
og prioriterer dette når det er mulig. Så er mitt signal til disse
organisasjonene før påske å si tusen takk for den utrolig viktige
jobben som de gjør i beredskapen. Den er jo ekstra viktig i den situasjonen
som vi står i nå, der veldig mange kommuner får mye besøk og nok
er bekymret for hvordan påsken blir. Da vet vi at det å ha disse
organisasjonene som en del av den lokale beredskapen er av enorm,
uvurderlig verdi. Så er det viktig at vi alle sammen bidrar til
at det blir minst mulig press på disse tjenestene når det gjelder
smitte, men også at vi ikke tar for høy risiko med den skituren
eller fjellturen som vi har tenkt på i påsken, slik at vi slipper
å belaste tjenestene unødvendig.
Spørsmål
5
Siv Mossleth (Sp) [12:05:23 ] : «Representanter fra regjeringspartiene
etterspør målbare resultater for politiske tiltak for å snu befolkningsnedgangen
i nord. Men statistikken fra SSB viser målbare resultater av regjeringas
politikk. Oslo og spesielt Viken har stor vekst. Nord-Norge har
stor nedgang. Utviklinga viser at regjeringa ikke satser på hele
landet, men fører en politikk som tømmer Nord-Norge for folk. Regjeringas
satsinger sentraliserer landet og fører til store vansker for unge
som skal kjøpe egen bolig i sentrale strøk.
Ser statsråden
at politikken virker?»
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:06:08 ] : Det medfører
ikke riktighet at regjeringen ikke satser på hele landet. Bare for
å gjøre det klart: Jeg kjenner meg overhodet ikke igjen i at regjeringen
fører en politikk som tømmer Nord-Norge for folk og bidrar til sentralisering.
Fra vi overtok
i 2013 til begynnelsen av 2021 har det blitt over 4 400 flere innbyggere
i Nord-Norge. Men nå går befolkningstallet nedover. Det skyldes
bl.a. at det kommer færre arbeidsinnvandrere nå enn for noen få
år siden. En annen grunn er at det fødes færre barn i hele Norge,
også i distriktene. Lave fødselstall gir særlig utslag på små steder.
Utflytting av
unge fra distriktene mot sentrum har foregått gjennom mange tiår,
også da Senterpartiet satt i regjering. Det gjør at byene og distriktene
har byttet plass når det gjelder fødselsoverskudd – øker det i byene, synker
det i distriktene. Dette har vært en pågående trend gjennom mange
år.
Regjeringen fører
en fremtidsrettet distriktspolitikk for å omstille norsk økonomi
for vekst og nye arbeidsplasser, og vi videreutvikler dette nå gjennom
tre nye strategier, for småbyer, kyst og innland. Vi øker satsingen
på samferdsel og bredbånd. Og i en ny nasjonal transportplan vil
vi fortsette regjeringens historiske samferdselssatsing i Nord-Norge.
Vi satser milliardbeløp på veiinvesteringer, til riksvei og fylkesvei.
Vi bygger bredbånd i distriktene som aldri før. Gode samferdsels- og
bredbåndsløsninger er avgjørende for å sikre livskraftige distrikter.
Regjeringen har
flyttet og nyetablert om lag 1 230 statlige arbeidsplasser utenfor
Oslo-regionen. Samtidig har det blitt 2 500 flere statlige stillinger
i begge de nordnorske fylkene siden vi overtok. Vi legger også til
rette for at alle skal ha mulighet til å ta utdanning, uavhengig av
hvor i landet man bor og hvilken livssituasjon man er i. Innen sommeren
skal vi også legge frem en strategi for desentralisert og fleksibel
utdanning.
Grunnlaget for
at folk skal bo i hele landet, er at de har en jobb å gå til. Derfor
prioriterer vi gode vilkår for næringslivet. Distriktspolitikk handler
om innsats på en rekke politikkområder, og vi vil fortsette vår
satsing på samferdsel og skatte- og avgiftslettelser for å skape
jobber i Nord-Norge. Vi vil satse videre på desentralisert utdanning,
på forskning, innovasjon og en aktiv og statlig lokaliseringspolitikk,
bedre kommuneøkonomi og utbygging av bredbånd i hele landet.
Siv Mossleth (Sp) [12:08:58 ] : Jeg har lyst til å helt konkret
gå inn på et par av de feilaktige opplysningene som kom fra statsråden.
Under den rød-grønne regjeringen var det mange færre kommuner som
hadde befolkningsnedgang enn i dag.
Når det gjelder
NTP, viser det seg at i dag er det vel 1 030 km statlig vei som
ikke har gul stripe. Stort sett ligger disse veiene i Nord-Norge
og på Vestlandet. For Nordlands del var det ingen av de veiene som
mangler gul stripe, som lå inne i NTP, verken E10 i Lofoten eller E6
Sørelva–Borkamo. De strekningene er rett og slett tatt ut av NTP.
Det er jo ingen satsing – eller hva mener statsråden om det?
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:10:04 ] : Det er riktig
at det var en befolkningsvekst frem til 2019 i Nord-Norge. Det kan
vi takke et offensivt næringsliv og arbeidsinnvandring fra EØS-området
for. Takket være EØS kom det mange til Nord-Norge som bidro både
til økt sysselsetting og økte bosettingstall. Hva gjør Senterpartiet?
Jo, de har tenkt å skrote EØS-avtalen og hindre mulighet for at
bedriftene i Nord-Norge kan vokse og skape nye arbeidsplasser –
som sørger for at folk har lyst til å flytte til Nord-Norge på grunn
av spennende jobber, og sørger for at bedriftene får mulighet til
å eksportere varene sine til markeder som gjør at de kan tjene penger
og utvikle gode nye jobber.
Når det kommer
til NTP, har denne regjeringen en storsatsing på fylkesveiene, som
er et historisk godt distriktspolitisk tiltak, noe som Senterpartiet
dessverre ikke bidro til. De vil bare overføre fylkesveiene til
fylkeskommunene, uten at statlig finansering skal forplikte.
Siv Mossleth (Sp) [12:11:12 ] : Statsråden kan ikke ha forstått
hva Senterpartiet har sagt. Senterpartiet skal ikke skrote noen
avtale. Senterpartiet ser derimot at det er mulig å utvikle bedre
avtaler for handel mellom Norge og Europa, uten at vi trenger å
godta alle slags direktiver. Vi vil ha gode avtaler – det er helt
klinkende klart. Den avtalen vi skal ha, hvis vi ender der, skal
være en bedre avtale.
I den perioden
da Høyre har hatt regjeringsmakt, har Nordland kun fått en netto
økning på 160 arbeidsplasser, mens Oslo og Akershus har hatt en økning
på til sammen 8 519 arbeidsplasser. Det viser ikke noe tegn til
en aktiv distriktspolitikk som flytter arbeidsplasser nordover.
Statsråd Linda Hofstad Helleland [12:12:19 ] : I perioden 2001–2019
økte antall sysselsatte i Nord-Norge med 7,8 pst. Hadde det ikke
vært for arbeidsinnvandringen fra bl.a. Europa, ville økningen vært
på 3 pst.
Jo, Senterpartiet
vil ta Norge ut av EØS-avtalen, og derigjennom knuse livsgrunnlaget
for bedrifter og tusenvis av jobber i hele Norge. Konsekvensene
av dette er jo at Nord-Norge skal leve av statsbudsjettet. Nord-Norge
skal leve av at det sitter noen i Oslo og bestemmer hvem som skal
få bevilgninger eller ikke i Nord-Norge. Det Nord-Norge trenger,
er mer av den politikken som bidrar til at jobber skapes, at folk
har lyst til å flytte til Nord-Norge og bli boende i Nord-Norge.
Det skjer så fantastisk mye bra innen forskning, innovasjon og utvikling.
Det er mange bedrifter som har lyst til å skape verdier, og som
har lyst til å etablere arbeidsplasser. Men kommer Senterpartiet
til makten, er det den største trusselen mot norske arbeidsplasser
i Nord-Norge.
Spørsmål
6
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten Bjørnar Moxnes til forsvarsministeren,
vil verta teke opp av representanten Seher Aydar.
Seher Aydar (R) [12:13:39 ] : «Saken om Bergen Engines har
avdekket alvorlige utfordringer i Forsvarets forhold til privat
næringsliv og hvilke konsekvenser utenlandske aktører kan ha for
rikets sikkerhet.
Hva har regjeringa
gjort i denne perioden for å sikre Norge mot russisk og annen utenlandsk
næringsaktivitet som kan true rikets sikkerhet, og hvilke grep tar
Forsvaret nå for å ta lærdom av Bergen Engines-saken, blant annet
når det kommer til anskaffelsesregimer og såkalt strategisk samarbeid?»
Statsråd Frank Bakke-Jensen [12:14:13 ] : Bergen Engines-saken
har ikke primært vært en utfordring for Forsvaret, for vi har brukt
tid på å avklare om de kontraktsforholdene Forsvaret har med Bergen
Engines, har vært problematisert. Forsvaret kan finne alternative
leverandører til de tjenestene man får fra Bergen Engines. Men Bergen
Engines-saken har vist oss at det vi varslet i den sikkerhetsloven
som ble vedtatt i Stortinget i 2018, det vi har behandlet i langtidsplanen
for Forsvaret, og det vi har behandlet i den samfunnssikkerhetsmeldingen
som nylig er vedtatt i Stortinget, nemlig at økonomiske interesser
og utenlandske oppkjøp kan være en sikkerhetsrisiko og kan true
nasjonale sikkerhetsinteresser i Norge, er riktig. Det er sånn at
for Bergen Engines’ del har vi kommet fram til at det ikke er primært
det at Forsvaret må få noen andre til å drive service på en dieselmotor,
som er farlig, men det er det at teknologi og kunnskap blir overført
til en nasjon vi ikke har et sikkerhetssamarbeid med, som truer
nasjonal sikkerhet.
Det vi har gjort,
er bl.a. at vi har fremmet sikkerhetsloven for Stortinget og fått
vedtatt et lovverk som gjør at vi kan ta grep i disse situasjonene.
Vi har også gjennom langtidsplanen og samfunnssikkerhetsmeldingen
varslet at vi må fokusere mer på dette, og vi må ha en screeningmekanisme
som gjør at vi kan ta grep de gangene denne typen ting skjer. Vi
har også de hemmelige tjenestene våre, som fokuserer på dette, og
som rapporterer kompleksiteten i det i sine åpne trusselvurderinger. De
sier at dette er noe vi må være oppmerksom på.
Vi jobber også
sammen med våre allierte for å skape en felles forståelse for de
utfordringene dette gir. Det er komplekst når det blir kompliserte
eierstrukturer nedigjennom i bedrifter som er viktige for oss. Vi
jobber sammen med både EU, NATO og andre allierte for å skaffe så
mye forståelse for disse eierstrukturene som mulig.
Så er dette en
viktig del av den screeningen og den kunnskapen vi henter inn gjennom
vårt eget pensjonsfond, bl.a. Når vi er en stor eier i utlandet,
får vi også tilgang på hvem som eier forskjellige bedrifter, og
kan bruke det i jobben med å sikre oss at ikke uønsket eierskap kommer
inn i viktige sektorer i Norge.
Seher Aydar (R) [12:16:55 ] : Først og fremst skulle det bare
mangle at dette salget nå er stanset. Jeg hører det statsråden sier,
og jeg registrerer ikke særlig mye ydmykhet og vilje til å ta lærdom
av denne saken, for vi har en nasjonal trusselvurdering der oppkjøp
og investeringer i norsk næringsliv fra stater som spionerer på Norge,
er den første tingen som nevnes, og så bruker regjeringen så lang
tid. Statsråden har surret og endret forklaring flere ganger, bl.a.
om hvordan sikkerhetsloven kan og ikke kan brukes.
Kan det være noe
å lære her, f.eks. om denne massive outsourcingen av rikets sikkerhet
som vi har sett under denne regjeringen, gjør det vanskelig å holde
oversikt over alle kontraktene, leverandørene og underleverandørene?
Og skyldes den trege responsen at regjeringen har mistet kontrollen
lite grann?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [12:17:44 ] : Som svar på at representanten
beskylder meg for å surre i denne saken, foreslår jeg at hun senere
leser referatet, så får hun det svaret jeg ga på forrige spørsmål.
Der avklarte jeg alle de tingene.
Så må vi være
klar over at denne typen saker skal vi ta på det høyeste alvor.
Når det er sånn for Forsvarets fartøys del at vi kan finne en alternativ
leverandør til å gjøre det vedlikeholdet som Bergen Engines står
for, er det ikke en begrunnelse god nok til å gå inn og stoppe salget
av Bergen Engines. Derfor er vi nødt til å samle mer kunnskap. Det
har vi gjort, og totaliteten av teknologioverføringen og kunnskapsoverføringen
som kan skje ved salg til eiere som vi ikke ønsker skal eie den
typen teknologi, gjør at vi kan bruke sikkerhetsloven til å stoppe
det. Men dette er ikke noe hastevedtak. Dette er vedtak som må være
grundig fundert, grundig begrunnet og gjort kvalifisert, sånn at
vi er helt sikre på at det står seg også i en test etterpå.
Seher Aydar (R) [12:18:48 ] : Jeg hører hva statsråden sier.
Tidligere i dag sto statsministeren her på talerstolen og klarte
ikke å svare på hvorfor Bergen Engines, som det nå er åpenbart ikke
kan selges til russerne, ikke ble listeført for oppfølging med sikkerhetsloven. Hun
sa at Bergen Engines aldri ble vurdert listeført, og at hvis alt
av selskaper som leverer til Forsvaret, skal listeføres, ville det
ført til en uoversiktlig situasjon. Jeg har vanskelig for å forstå
hvordan dette skal forstås som noe annet enn at forsvarsministeren
faktisk ikke har kontroll over denne rotete skogen av kontrakter,
leverandører og underleverandører som har vokst fram rundt Forsvaret.
Hvilke garantier
har vi for at det ikke kommer en ny sak som Bergen Engines-saken
i løpet av noen uker eller måneder?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [12:19:38 ] : Jeg skal ikke bruke
tid på å diskutere representantens evne eller vilje til å sette
seg inn i det som er fakta, men det var ikke grunnlag for å bruke
sikkerhetsloven da vi vurderte Forsvarets behov for Bergen Engines.
Så er det grunnlag for å bruke sikkerhetsloven når vi ser det i
lys av nasjonal sikkerhet, overføring av teknologi og kompetanse,
og det er det vi har brukt tid på å vurdere. Grunnen til at Bergen
Engines var et firma som ikke var underlagt sikkerhetsloven eller
en sikkerhetsavtale, var at de er en underleverandør til en hovedleverandør
til Forsvaret, og da er det sånn at hovedleverandøren har den sikkerhetsavtalen,
tar de grepene som trengs, sånn at vi er helt sikre på at sensitiv
informasjon ikke kommer på avveier. Vi har brukt Nasjonal sikkerhetsmyndighet
til å ettergå det og se om det er riktig, det vi sier. De konkluderer
med at når det gjelder Bergen Engines og Forsvaret og den kunnskapen
som har vært der, har vi handlet etter de prosedyrene som gjelder,
og den har altså vært sikret, den informasjonen som trengtes.
Spørsmål
7
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten Ruth Grung til næringsministeren,
er overført til fiskeri- og sjømatministeren som rette vedkomande.
Ruth Grung (A) [12:20:55 ] : «I anskaffelsen av nytt forskningsskip
til Havforskningsinstituttet har regjeringen valgt å lyse ut anskaffelsen
uten å stille miljøkrav gjennom å vekte miljøvennlig teknologi.
Dette står i motsetning til de grønne ambisjonene regjeringen uttrykker
å ha for statlige anskaffelser i den maritime stortingsmeldingen,
som nå er til behandling.
Hvorfor er det
ikke stilt miljøkrav ved anskaffelsen, og mener statsråden det har
hatt betydning for muligheten til å bygge skipet ved et norsk verft?»
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [12:21:25 ] : Regjeringen har
høye ambisjoner for grønn skipsfart. I 2020 la vi fram en grønn
skipsfartspakke, og den besto bl.a. av ny kondemneringsordning,
en låneordning for fornyelse av nærskipsflåten og fiskefartøy og
en styrking av Norges forskningsråds innsats knyttet til grønn skipsfart.
I meldingen til Stortinget om den maritime politikken som vi la
fram før jul, følger vi opp dette videre.
Regjeringens politikk
er å legge de overordnede rammebetingelsene for den maritime næringen
og den som skal gjennomføre anskaffelser. Så må den enkelte innkjøper
innenfor disse rammebetingelsene selv avgjøre hva som er den beste
løsningen.
Departementet
har ikke lagt detaljerte føringer på denne anskaffelsen, da vi mener
at Havforskningsinstituttet er de nærmeste til å vurdere hvordan
anskaffelsen bør innrettes. Havforskningen har selv vektet pris
til 60 pst. og kvalitet til 40 pst., hvorav miljø inngår i kriteriet
kvalitet.
Instituttet opplyser
at de i de tekniske spesifikasjonene i anbudet har stilt krav om
utslipp og tiltak for å redusere energiforbruk. Krav om bruk av
miljøvennlig materiale og produkter inngår som en del av tildelingskriteriet
kvalitet. Påstander om at det ikke er stilt miljøkrav, er derfor
ikke riktig. Fartøyet vil ha et lavt utslipp av partikler og skadelige
gasser, og det er gjennomført mange tiltak for å redusere forbruket
av bunkers eller diesel.
Målet med miljøtiltakene
er å få ned utslippene, ikke å fungere som et proteksjonistisk tiltak.
Regjeringen prioriterer å legge til rette for at norsk maritim næring
skal kunne hevde seg i et internasjonalt marked og samtidig bidra
i omstillingen til grønn skipsfart.
Formålet med verftspakken
var bl.a. å legge til rette for å øke mengden oppdrag fra det offentlige
som norske verft kunne være med og konkurrere om. Kontrakten for
bl.a. oppgradering av Skjold-klassens korvetter for Sjøforsvaret
har gått til Umoe Mandal, og alle kontrakter for oppgradering av
havforskningens eksisterende forskningsskip har gått til norske
verft. Hoveddelen av pakken har derfor gått til norske verft.
Med dette skipet
får vi et nytt, viktig forskningsskip som skal gå kystnært primært
i nord og i samarbeid med Nord universitet. Kunnskapsbasert forvaltning
er jo en bunnplanke for den bærekraftige forvaltningen vi lykkes
med innenfor hvordan vi skal forvalte de marine ressursene våre
best mulig. Det blir et viktig tilskudd for å skaffe oss ytterligere
kunnskap og bli enda flinkere på bærekraft.
Ruth Grung (A) [12:24:11 ] : Takk for svaret.
Det er helt rett:
Vi er opptatt av at Havforskningsinstituttet får nye forskningsskip.
Men det er litt underlig at de overlates til seg selv i utformingen
av så utfordrende avtale- og anbudsprosesser som det er. Vi har
jobbet tett inn mot havforskningen, og de har virkelig prøvd å rigge
det slik at det skulle komme norske verft til gode.
Det står også
i lov om offentlige anskaffelser fra 2017:
«Statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter
og offentligrettslige organer skal innrette sin anskaffelsespraksis
slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremme
klimavennlige løsninger der dette er relevant.»
Da vi behandlet
lov om offentlige innkjøp i 2019, var ambisjonene at ca. 30 pst.
burde være rettet inn mot miljø. Nå har vi klimameldingen til behandling,
som også har sterkt fokus på nettopp å bruke statlig innkjøpsmakt.
Da er det litt spesielt at man snakker om at det er kvalitet og
ikke miljø som er ivaretatt. Har man lært noe her i forhold til
å kunne bruke den offentlige, statlige innkjøpsmakten mer målrettet
framover?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [12:25:23 ] : Jeg er veldig
enig i at å bruke offentlig og også privat innkjøpsmakt er veldig
viktig. Markedet er viktig også for å bidra til å få til en grønn
omstilling både fra det offentlige og fra private kunder.
Vi har full tillit
til at havforskningen er den som er best i stand til å lage en kravspesifikasjon
for et sånt forskningsfartøy, ved å vekte både pris og kvalitet.
Det utenlandske verftet var både billigst og best på kvalitet og
de miljøkravene som er stilt fra havforskningen.
Så er det veldig
viktig at et sånt fartøy blir utstyrt i forhold til det oppdraget
det skal gjøre, med kanskje lengre seilingsperioder. Og det er en
utfordring fortsatt i Norge når vi skal elektrifisere, som en sa
her om dagen: I Stamsund fins det ikke engang en trefasekontakt
som man kan lade et batteri på for f.eks. den minste kystflåten.
Så infrastruktur langs kysten er også en utfordring å få en løsning
på. Derfor har man da endt opp med det fartøyet man har gjort her.
Ruth Grung (A) [12:26:28 ] : Men samtidig var statsråden inne
på at midler var avsatt nettopp i forbindelse med krisepakken i
2020. Statsråden sa også i pressemeldingen at hensikten var at dette
skulle bidra til aktivitet i norske verft.
Men så ser vi
også – jeg har i hvert fall hørt det via omveier – at europeiske
land sier at verftene er en del av det samfunnskritiske, og dermed
klarer man å forfordele egen verftsindustri og ikke delta i den
internasjonale konkurransen, sånn som vi har fulgt opp. Samtidig
er det lagt fram en ny rapport i denne måneden som ser på muligheten
for å øke konkurransekraften og ser at vi har et handlingsrom. Så
spørsmålet er: Er vi for flinke i klassen? Har vi brukt det handlingsrommet
som vi har muligheten til å bruke, det å stille krav om norske arbeidsvilkår,
det å stille krav om lærlinger osv.? Er det mer vi kan gjøre for
å styrke konkurransekraften innenfor vår egen maritime sektor?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [12:27:30 ] : Jeg opplever at
i denne situasjonen har hoveddelen av oppdraget gått til norske
verft. Det er bl.a. da oppgradering av Forsvarets fartøyer.
Det er også viktig
å huske på at det at vi er med i EØS, gjør at vi må konkurrere med
flere, men det gir oss også muligheter og adgang til et større marked.
Jeg så bl.a. i Kystmagasinet at det er en betydelig ordrereserve
på ca. 134 fartøy hos norske verft, og man har fått oppdrag også
fra utlandet, Tyskland, Canada, diverse land innenfor EØS-området.
Det viser at norske verft også får oppdrag fra utlandet. Så er jeg
på generelt grunnlag selvfølgelig enig i at når det er sikkerhetsmessige
og beredskapsmessige grunner til det, kan man gi direkte anskaffelser,
som man har gjort i dette tilfellet med Forsvarets fartøy. Men EØS-avtalen
gir oss også mulighet til å konkurrere ute i et større marked, og
det viser artikkelen i Kystmagasinet at norske verft har tatt posisjoner
på.
Spørsmål
8
Lise Christoffersen (A) [12:28:47 ] : «Bane NOR utsetter ny
stasjon på Gulskogen i Drammen på ubestemt tid. Dobbeltspor/ny stasjon
er en helhetlig plan framlagt av Bane NOR, vedtatt av kommunen,
som del av ny Vestfoldbane. Bane NOR har helt til nå forutsatt at
hele planen gjennomføres samtidig. Bane NOR bryter nå denne lovnaden
og vil overføre ny stasjon til prosjektet Gulskogen–Hokksund, som
ingen vet når kommer.
Er statsråden
enig i at omforente planer mellom stat og kommune må overholdes,
og vil han sørge for at løftet om bygging av Gulskogen stasjon holdes
som forutsatt?»
Statsråd Knut Arild Hareide [12:29:33 ] : Eg takkar for spørsmålet.
Dobbeltsporet Drammen–Gulskogen og ombygginga av Gulskogen stasjon
var ikkje ein del av det opphavlege intercitykonseptet, men kom
inn i konseptet i 2015 for å sikre god kapasitet og fleksibilitet med
omsyn til den forventa trafikkaukinga på sporsystemet i drammensområdet.
Det langsiktige målet er å kunne køyre fire regiontog per time kvar
veg mellom Drammen og Tønsberg samt to innsatstog per time i rushtida.
Intercityutbygginga skal dessutan redusere køyretida mellom dei
to byane til om lag 27 minutt samt leggje til rette for auka kapasitet
for godstog på både Sørlandsbanen og Bergensbanen.
Planen frå 2015
byggjer på ein føresetnad om vending av tog på Gulskogen stasjon
og medfører traséomlegging, større inngrep for å gi plass til dobbeltspor
ved sida av sporområdet på Sundland skiftestasjon, konstruksjonar
med utvida veg-, gange- og sykkelundergangar, nye plattformar på
Gulskogen stasjon med fire spor til plattform, riving av dagens
stasjonsbygning og flytting av gamalt godshus samt jernbanetekniske
installasjonar med signal- og sikringsanlegg basert på utgåande
teknologi.
Bane NOR har forut
for og etter reguleringsvedtak og avgjerda om å setje i verk byggearbeida
søkt å finne dei beste løysingane ved ei optimalisering av planane
og anleggsgjennomføringa. Ikkje minst var det viktig å løyse behovet
for ei midlertidig togparkering samt å unngå å måtte byggje eit
nytt midlertidig signal- og sikringsanlegg rett i forkant av den
planlagde ERTMS-utbygginga. Bane NOR fann ei alternativ løysing
og etablerte deretter ein avtale med Drammen kommune om å nytte
området rundt godsterminalen i Nybyen til parkering og vending i
anleggsperioden.
Denne løysinga
blir av Bane NOR vurdert til å vere vesentleg betre og mindre inngripande
enn den opphavlege planen. Behovet for periodevis stengte spor på Gulskogen
stasjon og Sundland blir med denne løysinga mindre enn ein først
har lagt til grunn. Det same blir behovet for inngrep på strekninga
Sundhaugen–Gulskogen. Bane NOR slepp bl.a. å leggje om traseen for
å etablere dobbeltspor til Gulskogen og unngår dermed å måtte utvide
undergangar og andre kostnadskrevjande konstruksjonar. Gulskogen
stasjonsbygning kan behaldast, og det blir etablert enklare sporløysing.
I tillegg slepp Bane NOR å byggje midlertidig signalanlegg som om
kort tid må erstattast av ERTMS.
Summert opp: Det
blir altså ei løysing no som vil spara kostnadar på 1,2 mrd. kr.
Det er riktig som representanten tar opp, at ein dermed har gått
bort frå nokon av dei planane fordi ein meiner ein har ein betre
heilskap.
Lise Christoffersen (A) [12:32:43 ] : Takk for svaret, som
jeg følte på en måte var en stor unnamanøver fra det spørsmålet
egentlig gjaldt. Ny stasjon på Gulskogen var i utgangspunktet nødvendig
for Bane NOR – altså Bane NOR – for å sikre plass til å snu og hensette
tog i forbindelse med utbygging av Drammen stasjon. Som sin del
av den helhetlige planen, som inkluderte ny stasjon på Gulskogen,
stilte Drammen kommune midlertidig plass i Drammen sentrum, Nybyen,
til hensetting av tog. Så opplever en at Bane NOR bruker den midlertidige
tillatelsen som argument for at Gulskogen stasjon ikke lenger er
nødvendig. Ordføreren sier hun er forbannet og føler seg lurt. Mener
statsråden at ordføreren har god grunn til å oppleve det sånn?
Statsråd Knut Arild Hareide [12:33:39 ] : Eg trur eg skal innrømme
at det har skjedd endring av dei planane. Her var det eit konsept
som ein hadde før 2015. Så landa ein på eit nytt konsept rundt 2015
der dette blei ein del av planane. Me har bedt Bane NOR sjå på kva løysingar
dei kan kome med. Da er det sånn at bl.a. på grunn av dei moglegheitene
som Drammen òg har lagt opp til, kan me no i realiteten få eit godt
tilbod. Den vendinga vil ikkje bli den utfordringa, når me da kan spare
kostnadar på 1,2 mrd. kr. Med den reguleringsplanen no blir det
ei moglegheit, ein rett til å byggje, men ikkje ei plikt.
Eg meiner det
er viktig at me, når me no har så store utfordringar på jernbanen,
byggjer dei tiltaka me veit me vil trenge. No får me altså ei forbetring,
så eg meiner dette er eit godt eksempel på at ein eigentleg har
tenkt effektivt frå Bane NOR si side.
Lise Christoffersen (A) [12:34:42 ] : Takk for svaret. Det
høres nesten ut som om det å skrinlegge Gulskogen stasjon ble vedtatt
i 2015, men det kom som lyn fra klar himmel nå den seinere tida.
Jeg skjønner poenget og behovet for å spare penger, men Drammen
kommune har allerede strukket seg svært langt for å bidra til reduserte
kostnader for ny vestfoldbane gjennom Drammen, bl.a. i Kobbervikdalen,
men også ved å tilby seg å betale en tredel av nødvendig veiomlegging
på Gulskogen i forbindelse med ny stasjon. Det er også viktig for Drammen,
fordi det åpner for en miljøvennlig byutvikling i en viktig bydel
i Drammen. Der skulle Bane NOR ha bidratt, men sier også nå nei
til å bidra til det. Det betyr at viktig byutvikling står i fare
fordi staten ikke spiller på lag.
Ser statsråden
at Bane NORs helomvending også reduserer regjeringas muligheter
til å nå sine egne nasjonale mål om miljøvennlig og bærekraftig
byutvikling?
Statsråd Knut Arild Hareide [12:35:47 ] : Eg forstår det representanten
Christoffersen her tar opp, men det er òg sånn at Gulskogen kom
inn i 2015. Det var ikkje ein del av planane før 2015. Så har me
endra, det må me innrømma, men det gir altså innsparing på 1,2 mrd.
kr, og me oppnår det som var hensikta med å ta det inn i 2015.
No er det sånn
at det er mange område knytt til jernbane som må oppleve eit dårlegare
tilbod, at me har gått vekk frå konsepta. Eg trur det ville vore
vanskeleg for dei områda å forstå at me var villige til å bruke
1,2 mrd. kr ekstra når me kan oppnå det tilbodet. Derfor meiner
eg eigentleg at dette er eit godt eksempel på at me no går vekk
frå dette foreløpig, fordi me ser at me kan spare kostnadar. Det
er altså sånn at reguleringsplanen gir ein rett til å byggje, men
ikkje ei plikt. Me må følgje dette vidare, men sånn me vurderer
det no, meiner me det er riktig å spare dei kostnadane fordi tilbodet
ikkje blir forringa.
Spørsmål
9
Eirik Faret Sakariassen (SV) [12:37:06 ] : «Det er planar om
utbygging av eit stort industriområde rundt Kvernaland på Jæren,
med store datasenter. Planane vil føra til nedbygging av god matjord
og viktige naturområde. Bygda vil verta sterkt påverka under byggefasen, men
også etter ferdigstilling. Me skal leva av mat for all framtid,
og det er kortsiktig å bygga ned dyrebar matjord for kortsiktig
profitt for nokre få.
Meiner statsråden
at planane om utbygginga på Kvernaland er i tråd med målet om å
verna matjord for framtida?»
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:37:41 ] : Jeg vil takke
for spørsmålet fra representanten Sakariassen om en viktig sak for
jordvernet. Den omtalte saken pågår i mitt eget fylke og med en
omfattende dekning i media, særlig lokalt, men også nasjonalt.
Jeg ser at statsforvalteren
i Rogaland har fremmet innsigelse, bl.a. ut fra jordvernhensyn.
Om ikke statsforvalteren og kommunen blir enige, vil planen bli
oversendt til kommunal- og moderniseringsministeren for endelig
avgjørelse, og mitt departement vil måtte uttale seg i saken. Jeg
følger derfor saken med stor interesse, men jeg vil ikke uttale
meg om den nå siden den kan havne på mitt bord ved en eventuell
innsigelse.
Jeg mener at denne
saken er et godt eksempel på den store kampen om arealene, og at
jordvern ofte kommer i konkurranse med andre samfunnsinteresser.
Ofte er det, som i denne saken, store næringsinteresser inne i bildet
og sterke grupperinger som taler deres sak.
Heldigvis er det
også mange som taler jordvernets sak, og det er viktig. Vi trenger
kommuner, fylkeskommuner, innbyggere, næringsliv og organisasjoner
som har kunnskap om jordvern, for at vi skal klare å bevare jord
og sørge for økt matproduksjon i årene framover.
Det er også viktig
at jordverninteressene kommer godt fram, og ikke minst at alternative
lokaliseringer blir vurdert for et slikt industriområde. I denne
saken har kommunen en viktig oppgave som lokal planmyndighet. Jeg
kjenner godt til denne oppgaven fra min tid som ordfører i denne
regionen.
Jordvern er en
viktig nasjonal interesse som kommunene skal ivareta. Derfor har
kommunal- og moderniseringsministeren og jeg nylig sendt ut et brev
til alle kommunene og fylkeskommunene for å klarlegge den viktige
jobben de har med å sikre jordvernet.
Jeg er glad for
at svært mange kommuner tar jordvernet på alvor, noe som tallene
for omdisponering også viser. De foreløpige KOSTRA-tallene for 2020
viser nemlig at vi kan nå Stortingets omdisponeringsmål for fjerde år
på rad.
Jordvern er ikke
noe vi blir ferdig med, noe vi kan krysse av på en liste og si at
vi har oppnådd. Det er noe vi må jobbe for hele tiden. Det krever
en kontinuerlig bevissthet hos politikere på alle nivåer, både lokalt,
regionalt og nasjonalt.
Eirik Faret Sakariassen (SV) [12:40:32 ] : Eg tenkjer det er
viktig at ein, om det vert ei ankebehandling her, hugsar det brevet
som kommunal- og moderniseringsministeren, saman med landbruksministeren,
har sendt, med eit veldig viktig bodskap til kommunar og fylkeskommunar.
Det ligg på dei eit ansvar om at ein ikkje berre står i festtaler
og snakkar om jordvern, men at ein faktisk følgjer opp.
Eg har vore og
besøkt området og tenkjer at det, slik det kjem fram i media nokre
gonger, ikkje ser ut som det er store jordområde ein skal bruka,
men små jordområde. Dette er store område, som vil ha stor konsekvens
for regionen og for fylket.
Det har vore snakk
om at ein her skal tenkja på jordbyte. Det må ein berre vera bevisst
på er ein laus avtale kontra det at ein faktisk endrar. Meiner statsråden
det kan vera klokt i denne samanhengen?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:41:35 ] : For det første
er jeg opptatt av at dyrket mark er viktig i seg selv. Det tar ganske
mange år å få noen centimeter med god, dyrkbar jord. I tillegg har
man jord som kan være framtidig dyrkbar jord, som det er interessant
for samfunnet å klare å ivareta. Det viser seg at det ofte ligger
rundt de sentrale strøk, og det er derfor folk har valgt å bo der
– det har vært tilgjengelig og god matjord nær de store utbyggingsområdene.
Når det gjelder
jordbytte – nesten makebytte – er det en besnærende måte å tenke
på. Men jeg er opptatt av at vi må fokusere på jordvernet hele veien.
Tar man ut et område og sier at det ikke skal være båndlagt for
industri lenger, men kan gå til jordvern f.eks., er det ikke et mål
at man skal regulere et nytt område til jordvern hvis man skal ivareta
jorden. Da er det om å gjøre at vi gjør minst mulig av det.
Eirik Faret Sakariassen (SV) [12:42:39 ] : For min del er det
i denne saka ikkje aktuelt å tenkja jordbyte. Eg synest dei signala
som statsråden gjev, er gode nettopp fordi me veit at det tek lang
tid å byggja opp god matjord. Denne saka tenkjer eg er veldig klassisk.
Ein står mellom store næringsinteresser – på den eine sida datasenter
og på den andre sida matjord. Me veit at det er matjorda me skal
leva av. Me kan ikkje eta «bytes», som det har vore framført i denne
samanhengen, me må eta mat òg i framtida.
Vidare vil eg
berre seia – utifrå den kunnskapen eg har – at me og statsråden
sitt eige parti har vore gode samarbeidspartnarar for å sikra at
ein har ei utvikling som er i tråd med jordvernet. Då er mitt siste
spørsmål: Kva vil statsråden gjera for å støtta opp om sine lokale partifeller,
som eg oppfattar er opptekne av jordvern og dei framtidige interessene?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:43:40 ] : Jeg takker for
det flotte spørsmålet om hva jeg vil gjøre for å støtte de lokale
politikerne. Jeg gjør det jeg kan for å støtte de lokale politikerne
våre – både i mitt eget parti og i andre parti – som er opptatt
av jordvern. Men i denne direkte saken vil jeg ikke uttale meg før
jeg har fått saken på mitt bord, for jeg vil ikke jobbe meg inhabil
i en sak jeg mener så mye om.
Når det er sagt,
er jeg opptatt av at alle partier bør ha veldig god kontakt med
sine lokalt, at vi ikke står og sier noe i salen her og gjør andre
ting regionalt eller lokalt.
Rogaland har vært
gode på det med å sikre jordvernet. De har laget en langsiktig grense.
Kommunene har vært enige om at jordvern er utrolig viktig. Vi har
til og med lagt byggefelt på tvers av kommunegrensene nettopp for
å sikre at man ikke tar jord. Man har laget kommunale vilkår nettopp
fordi jordvern er viktig. Og det må vi holde opp i alle fylker i
landet vårt, skal vi nå målet.
Spørsmål
10
Fra
representanten Roy Steffensen til forsknings- og høyere utdanningsministeren:
«I VG 18. mars
kan vi lese om uheldige praksiser ved utenlandske universiteter.
Universitetet i Stavanger har uttalt at de har ressurser til å utdanne
flere leger, og Grimstad-rapporten konkluderte med at Norge må opprette
440 flere studieplasser i medisin.
Når vi nå ser
at det er blitt meldt om tvilsomme praksiser på universiteter der
mange norske studenter tar medisinstudiet, hvilke muligheter har
Norge til å kontrollere kvaliteten på utenlandske universiteter,
og hvilke initiativer vil statsråden ta for å få økt antallet norske
studieplasser i medisin?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trekt.
Spørsmål
11
Sylvi Listhaug (FrP) [12:45:01 ] : «For få uker siden måtte
NRK stå skolerett og beklage at en programleder i et av deres radioprogram
spredde et antisemittistisk budskap over eteren. Heldigvis er det
sjelden vi hører slike budskap i norske medier, men like fullt er
antisemittisme fortsatt et problem i Norge. Kultur- og likestillingsministeren
har diskriminering i sin portefølje.
Hvorfor vil ikke
statsråden, som ellers er aktiv i rasismedebatten, ta avstand fra
slike antisemittistiske budskap som vi var vitne til i NRK?»
Statsråd Abid Q. Raja [12:45:41 ] : Representanten Listhaug
insinuerer at jeg ikke vil ta avstand fra antisemittisme. Men fakta
er at jeg både har tatt og kommer til å fortsette å ta avstand fra
antisemittisme på lik linje med alle andre former for diskriminering
og hatprat.
Jeg husker ikke
hvor mange markeringer av krystallnatten Raja har deltatt og talt
på, sa Ervin Kohn 9. november i fjor. Det handler om tillit og troverdighet i
det jødiske miljøet når man blir invitert for å tale år etter år.
Ulikt andre tar
jeg ikke bare avstand fra fordommer, men jeg gjør det jeg kan for
heller ikke å fremme dem.
Bakgrunnen for
Listhaugs spørsmål er utsagnet som en programleder i NRK kom med.
NRKs ledelse har kalt utsagnet antisemittisk, NRK har beklaget utsagnet sterkt
og fjernet innslaget. Det var på sin plass, slik jeg også skrev
i mitt skriftlige svar til Listhaug.
NRK-hendelsen
gir mulighet til å snakke om roller. Jeg er ikke bare minister for
likestilling og diskriminering, men har også ansvar for medier og
ytringsfrihet. Som kulturminister er jeg eier av og generalforsamling
i NRK. Dette innebærer ikke å være en slags overredaktør som løpende
skal felle dom over enkeltsaker NRK publiserer. Det er mulig det
er det Listhaug ønsker seg, at NRK i sin relasjon til myndighetene
logrer for kulturministerne. Hun må i så fall gjerne være alene
om å mene det.
Å tenke over hvilke
roller man har, kan være nyttig, særlig for en som kanskje snart
vil overta som ny leder for et politisk parti.
Jeg ønsker å bygge
et samfunn basert på høy tillit mellom ulike grupper, hvor mennesker
med ulik hudfarge, religion og opphav kan leve i sameksistens med hverandre,
hvor det i vårt flotte Norge er plass til jøder og muslimer – hvite,
brune og svarte. Jeg vil bygge tillit. Og jeg tror mange vil mene
at en rekke av Listhaugs utsagn heller bygger ned tilliten, som
f.eks. fordommen hun framførte om at innvandrere nyter, men ikke
yter, og at slike som meg skal være båret fram på gullstol i Norge.
For hva slags samfunn ville Listhaug bygge med påstanden om at Arbeiderpartiet
mener terroristenes rettigheter er viktigere enn nasjonens sikkerhet?
Både jøder og
muslimer yter, og ingen av gruppene er båret fram på gullstol. Men
enda viktigere enn det er at alle klarer å se at jødehat, muslimhat
og innvandrerhat har noe til felles, og det er hatet – det er de
splittende fordommene.
Er det én ting
som står som fellesnevner for mitt politiske virke, så er det at
jeg aktivt jobber for å bygge samhold og fellesskap mellom ulike
grupper. Jeg har ikke bare gjentatte ganger tatt avstand fra antisemittisme, men
også jobbet aktivt mot jødehatet. Spørsmålet er heller om representanten
Listhaug kan si det samme. Har hun tatt tydelig nok avstand fra
og jobbet aktivt imot antimuslimske og antiislamske holdninger i
sitt politiske virke?
Sylvi Listhaug (FrP) [12:48:35 ] : Selv om man er høyrøstet,
bruker angrep som det beste forsvar og prøver å skjule seg bak hvilke
roller man har, dekker ikke det over det faktum at statsråd Raja
ikke har tatt avstand fra det som ble sagt i NRK.
Jeg har lyst til
å referere litt til det som ble sagt der. Det var rett og slett
dehumaniserende, det var en antisemittisk tirade. For det først
ønsket vedkommende at denne vaksinen ikke skulle virke for jødene,
han ville rett og slett la jøder bli syke og dø. For det andre var
man opptatt av at jødene – det folket som er blitt forfulgt og slaktet
ned i millionvis – i dette programmet framstilles som blodtørstige,
grusomme med spesiell forkjærlighet for å ta livet av barn.
Da jeg stilte
spørsmålet til statsråd Ropstad, sa han:
«Jeg mener at uttalelsene som falt
i programmet «Shaun på P13» var antisemittiske og høyst kritikkverdige.»
Mitt spørsmål
er: Vil statsråd Raja ta avstand fra dette?
Statsråd Abid Q. Raja [12:49:40 ] : Jeg brukte tre minutter
på å si det, og jeg startet med å si at jeg tar avstand. Jeg fikk
av en overlevende fra Holocaust, nå avdøde Samuel Steinmann, etter
et dialogmøte jeg arrangerte på Litteraturhuset, tildelt betegnelsen
«Mensch», mens jeg noterer meg at representanter fra det jødiske miljøet
har sagt at Listhaug heller sprer frykt.
Som politikere
bør vi lede an med gode eksempler – på den måten vi ordlegger oss
på, på hvilke saker vi velger å bruke kreftene våre på. Vi har alle
et ansvar for å bidra til mindre aggresjon og splittelse og til
en mindre hatsk tone i det offentlige ordskiftet. Som politikere
er vi landets ledere og dermed også forbilder for borgere og velgere,
for kommende generasjoner av politikere, og for kommentarfeltskribentene.
Ord virker, ord sprer seg, ord skaper holdninger, ord skaper hat,
ord sårer og ord leder til handlinger. Det vet iallfall jeg og regjeringen,
det bør også representanten Listhaug vite.
Sylvi Listhaug (FrP) [12:50:38 ] : Jeg kan betakke meg for
den belærende tonen som statsråd Raja her legger for dagen. Han
har faktisk ikke tatt avstand fra det som ble sagt i dette programmet,
i svaret på mitt spørsmål. Nå hører jeg at han sier at han har tatt
avstand, så da er det i hvert fall et framskritt.
Faktum er at jøder
flykter fra Europa i dag, faktum er at jøder flykter fra Frankrike,
fra Sverige og fra Malmø, der antisemittismen får et stadig sterkere
fotfeste. Vi vet at disse holdningene også er i Norge, derfor er
det ekstremt viktig at vi tar avstand fra dem.
Da lurer jeg på
om statsråd Raja er enig med statsråd Ropstad, at han mener uttalelsene
som falt i programmet Shaun på P13 var antisemittiske og høyst kritikkverdige,
og hvorfor ikke statsråd Raja kunne svare det skriftlig i sitt svar
til meg.
Statsråd Abid Q. Raja [12:51:32 ] : Nok en gang: Jeg har tatt
avstand og fortsetter å ta avstand.
Fredsaktivisten,
teologen og lyrikere Martin Niemöller skrev i 1946 diktet Likegyldighet:
«First they came for the Communists
And I did not speak out
Because I was not a Communist
Then they came for the Socialists
And I did not speak out
Because I was not a Socialist
Then they came for the trade unionists
And I did not speak out
Because I was not a trade unionist
Then they came for the Jews
And I did not speak out
Because I was not a Jew
Then they came for me
And there was no one left
To speak out for me»
Moralen i dette
diktet er grunnen til at de norske jødene og det norske jødiske
miljøet står fremst i rekken når vi opplever muslimhat i Norge,
fordi de forstår hva et slikt hat gjør med folk, og hva et slikt
hat fører med seg. I dette diktet er det mye lærdom for enhver av
oss.
Spørsmål
12
Cecilie Myrseth (A) [12:52:47 ] : «Nordnorsk Kunstmuseum (NNKM)
er det viktigste museet i nord, med et stort potensial. Det siste
året har vært et kaotisk år som kulminerte i en rettssak mellom
den oppsagte direktøren og styret. Flere styremedlemmer og administrativt ansatte
har nå trukket seg. All den negative oppmerksomheten rundt NNKM
bekymrer meg, for den største taperen er museet selv. Kulturministeren
har ansvar for å oppnevne halve styret og styreleder og tildeler
statsstøtte til NNKM.
Vil han nå ta
ansvar for å rydde opp, slik at NNKM kan utvikle seg videre?»
Statsråd Abid Q. Raja [12:53:29 ] : Jeg har egentlig allerede
svart representanten skriftlig på et spørsmål, jeg tror det var
i går. Men jeg kan jo legge til at jeg er kjent med den uroen som
det siste året har preget Nordnorsk Kunstmuseum. Jeg har også registrert
at styrerepresentanten for kunstnerorganisasjonene og de ansatte
har trukket seg fra sine verv. Det er selvsagt ikke en ønsket situasjon.
Kulturdepartementet
bidrar med årlige driftstilskudd til Nordnorsk Kunstmuseum og er
den eneste faste, offentlige bidragsyteren til museet. Departementet oppnevner
videre tre av seks styremedlemmer i museets styre. Samtidig er Nordnorsk
Kunstmuseum en selvstendig stiftelse. Det betyr at det er styret
for stiftelsen, og ikke departementet, som har ansvaret for at museet drives
på beste måte. Departementet må derfor legge til grunn at styret
håndterer de oppståtte utfordringene og finner den beste veien videre
for museet.
Alle involverte
parter har et ansvar for å medvirke til samhold og samforståelse
om veien videre. Alle fraksjoner må være villige til å delta i samtaler
om hva som er viktige og riktige grep for å styrke det visuelle
kunstfeltet i Nord-Norge, og hvilken rolle Nordnorsk Kunstmuseum
kan og bør ha i dette arbeidet. Meningsbrytninger er i utgangspunktet
et gode, men det forutsetter at aktørene snakker sammen, lytter
til hverandre og erkjenner at også meningsmotstandere har gode motiver.
Jeg forutsetter
altså at museets styre og ledelse har en åpen og konstruktiv dialog
med de respektive offentlige instansene, samt de ulike aktørene
innenfor det visuelle kunstfeltet i landsdelen. Det er viktig i
denne prosessen at mange stemmer får bidra i diskusjonene og vurderingene.
I brev av 3. juli 2020 oppfordret vi i Kulturdepartementet museet
nettopp til dette – å invitere de respektive offentlige instansene
til en samtale som skaper best mulig gjensidig forståelse om roller
og framtidig samarbeid mellom ulike aktører innen kunstfeltet i
landsdelen.
Pandemien har
ført til utsettelse av dette møtet, men jeg er kjent med at museet
nå har invitert representanter fra Kulturdepartementet, Sametinget,
de to fylkeskommunene, Longyearbyen lokalstyre og Tromsø kommune
til dialogmøte 8. april, dvs. rett etter påske. Formålet med møtet
er å kartlegge forventninger og tanker om museets arbeid for hele
landsdelen. Dette er et svært positivt initiativ. Kulturdepartementet
vil delta på embetsnivå.
Det er videre
viktig for museet å ha en aktiv dialog med kunstfeltet i landsdelen
og sikre god kunstfaglig kompetanse i alle ledd. Avklaringen om
kunstfeltets forventninger til museets rolle vil også være av stor
betydning i den videre prosessen. Museets styre og ledelse har tatt
initiativ til viktige drøftelser som vil legge til rette for videreutvikling
av Nordnorsk Kunstmuseum og det visuelle kunstfeltet i nord. Kulturdepartementet
tar sikte på å bidra i drøftelsene i den grad dette er ønskelig.
Selv om pandemien
har begrenset handlingsrommet for museene i hele landet det siste
året, det tror jeg vi alle har sett, har Nordnorsk Kunstmuseum gjennomført
planlagt utstillingsprogram. Det er bemerkelsesverdig. Og en ny
utstilling er planlagt åpnet i mai. Jeg vil si at vi må se framover,
legge til grunn at museet får på plass en ny faglig og administrativ
ledelse i framtiden og gjøre det vi kan for å bygge et godt faglig
kunst- og museumsmiljø i hele Nord-Norge.
Cecilie Myrseth (A) [12:56:15 ] : Man snakker som om det ikke
er en situasjon som er veldig kritisk akkurat nå. Det er opprør
i landsdelen rundt Nordnorsk Kunstmuseum. Det kan man velge å ta
inn over seg eller ikke, men styremedlemmer trekker seg på daglig
basis denne uken. Det er veldig alvorlig. Alle oppgir den samme
grunnen: at det ikke er tillit til sittende styreleder. I tillegg
er man tidvis nesten usikker på om styrelederen heter Ellingsen
eller Enoksen – ja, for Enoksen er advokaten til denne styrelederen
og prosederer nesten den offentlige debatten som om den var en rettssak.
Det som skjer,
er jo helt uakseptabelt. Og så står statsråden her og snakker som
om han ikke har noe politisk ansvar. Jeg skjønner ikke hva statsråden
ser, som ingen andre i Nord-Norge ser, som gjør at man har så sterk
tillit til at denne styrelederen kan rydde opp og gjenskape tillit.
Statsråd Abid Q. Raja [12:57:15 ] : I kultursektoren opererer
vi med noe vi kjenner som armlengdes avstand-prinsippet. Jeg har
notert meg at flere representanter har tatt til orde for at det
første de kommer til å gjøre dersom det blir et regjeringsskifte,
mot formodning, er å avsette hele styret. Jeg er litt usikker på
om representanten og Arbeiderpartiet også har denne meningen. Det
vil i så fall være en pussig situasjon når vi diskuterer armlengdes
avstand-prinsippet.
I denne regjeringen
og i dette departementet under min ledelse har vi i alle fall ikke
tenkt å drive et sånt «puppet show» hvor vi sitter i departementet
og detaljstyrer alle museene og styrene. Vi skal ha tillit til at
de som er nærmest på dette, har tillit til å gjøre den jobben de
gjør. Og ja, styret er i stand til å håndtere denne situasjonen.
Det mener vi. Men jeg synes det er oppsiktsvekkende at representanter
tar til orde for å kaste styrer.
Cecilie Myrseth (A) [12:58:20 ] : Politisk ansvar og lederskap
handler om faktisk å ta politisk ansvar og lederskap. Og når man
ser at man har utnevnt personer som åpenbart ikke er i stand til
å ivareta den rollen de skal ha, er det helt åpenbart at man burde
gi noen politiske signaler om hvorvidt dette går eller ikke går
lenger. Det er jo det statsråden nekter å gjøre og bare tenker at
på grunn av at man skal holde seg på en armlengdes avstand, skal
man ikke mene noe, man skal bare se at ting nesten går til grunne.
For det er det som skjer nå.
Jeg har et annet
spørsmål. På et skriftlig spørsmål jeg fikk svar på i går, fikk
jeg jo ikke svar på det jeg spurte om, men der skriver statsråden
at nåværende styre har ambisjon om å gi museet en sterkere formell
forankring i landsdelen.
Jeg lurer på hva
statsråden mener med det.
Statsråd Abid Q. Raja [12:59:13 ] : Jeg tror ikke vi skal kimse
av dette armlengdes avstand-prinsippet. Det er faktisk et viktig
prinsipp. Museet er organisert som en selvstendig stiftelse. Det
er stiftelsens styre som har det øverste ansvaret for at museet
drives i samsvar med formålet. At det er flertallsavgjørelser som
et mindretall ikke bifaller, kan ikke danne grunnlaget for at staten
og departementet griper inn i dette. Jeg synes det er litt oppsiktsvekkende
at representanten fra Arbeiderpartiet mener det.
Det er kommet
en rekke påstander i media som jeg heller skulle sett at representanten
fra nord kunne tatt til orde mot, som f.eks. påstander om antisamiske
holdninger i styret og at styret planlegger å flytte hele museet til
Bodø. Mange av disse påstandene har jo ingen rot i virkeligheten.
Jeg tror at dersom man bidrar i det offentlige ordskiftet, kan man
også bidra til at det ordskiftet blir korrekt og at det blir i tråd
med det som er fakta.
Spørsmål
13
Arne Nævra (SV) [13:00:30 ] : «Den helhetlige planen for Oslofjorden
har stadig blitt utsatt i forhold til det som er blitt lovet, både
av sittende og tidligere statsråd. Det har straks gått tre år siden
regjeringa fikk en enstemmig bestilling fra Stortinget. Helt nylig
har også Havforskningsinstituttet kommet med en rapport om fjordens
dårlige forfatning og forslag til grep for økosystemene.
Kan statsråden
nå love at planen kommer før sommeren, slik at vi kan se nye politiske
grep for en sunnere fjord og tiltak som bedrer forholdene for friluftslivet?»
Statsråd Sveinung Rotevatn [13:01:08 ] : Det er svært viktig
å få på plass ein heilskapleg plan for Oslofjorden, det har vi jobba
med over lang tid i Klima- og miljødepartementet, med grunnlag frå
våre fagetatar og ikkje minst i godt samarbeid med andre departement.
Oslofjorden er
eit fjordsystem som dessverre har ein for dårleg tilstand målt ut
frå ei rekkje ulike parameter. Noko av det er jo veldig synleg for
folk. For eksempel har mange som før opplevde å få mykje fisk –
det var bl.a. enkelt å få torsk – dei siste åra sett at fiskestammane
har vore i dårleg forfatning, noko som bl.a. har ført til innstrammingar
på eksempelvis torskefisket, som no er heilt forbode.
Så er det endringar
som skjer i fjordsystemet som er vanskelegare for folk å sjå, som
kanskje handlar om artar som ikkje er like synlege for alle, men
som definitivt er viktige i økosystemet. Utfordringa er at årsaka
til at situasjonen i Oslofjorden ikkje er god nok, ikkje ligg i eitt
enkelt problem som kan løysast ved eitt enkelt tiltak i ein enkelt
sektor. Dette handlar om utslepp av kloakk, det handlar om avrenning
frå jordbruket, det handlar om fiskereglar, det handlar om global
oppvarming, og det handlar om framande artar. Grunnen til at eg
startar med å seie det, er at det er eit ganske omfattande arbeid som
må til for at den heilskaplege planen for Oslofjorden skal verte
god.
La meg då lande
på konklusjonen, som er at svaret er ja, ein kan vente at denne
planen kjem før sommaren. Ein er heilt i innspurten av arbeidet
no, og eg er sikker på at den planen vi legg fram, skal verte god,
og eg håpar at han vert godt motteken. Eg ønskjer at Oslofjorden
skal vere ein rik og rein fjord, tilgjengeleg for folk, og eg er sikker
på at den planen vi no jobbar med, saman med den verdifulle kunnskapen
om Oslofjorden som Havforskningsinstituttet og andre jobbar fram,
kjem til å vere eit veldig godt grunnlag for det vidare arbeidet
med ikkje berre å leggje ein plan, men faktisk gjennomføre han,
slik at vi kan betre miljøtilstanden i Oslofjorden.
Arne Nævra (SV) [13:03:18 ] : Jeg takker for svaret fra statsråden.
Vi er nok enige om beskrivelsen av truslene mot fjorden, men det
som er spennende å se nå, er selvfølgelig hvilke grep den enhetlige
planen skal inneholde. Det er veldig spennende. Det kom en sterk
rapport nå ganske nylig fra havforskningen, som viser at vi også
må sette f.eks. bunntråling under lupa. Kartet viser at bunnen har
blitt pløyd opp nesten overalt under 60 meters dybde i Ytre Oslofjord.
I tillegg vil
jeg tro at statsråden har sett oppslaget bl.a. i NRK med henvisning
til Nature-artikkelen, der det er beregnet at sånn tråling fører
til klimagassutslipp i størrelsesordenen verdens luftfart.
Vil statsråden
jobbe for sterkt utvidede vernesoner, sånn som man med hell har
gjort med hummersonene f.eks., så man får gode leveområder som også
kan restaurere seg og på et vis blir fødestuer for resten av fjorden?
Statsråd Sveinung Rotevatn [13:04:19 ] : Det representanten
viser til her, er to ulike rapportar og forsking som har kome i
løpet av dei siste par vekene. Vi må få lov til å gå litt djupare
inn i det. Men eg har fått det med meg – eg har iallfall fått med
meg mediedekninga av det – og på generelt grunnlag vil eg seie at
dette sjølvsagt er noko vi skal ta på alvor og gå inn i. Det at
tråling har – eller iallfall kan ha – betydelege negative konsekvensar for
miljøet på havbotnen, er i og for seg kjent, det er difor det ikkje
er fritt fram med tråling heller, verken i Oslofjorden eller i norske
farvatn generelt. Vi har reglar om dette som i internasjonal samanheng
er rimeleg strenge, men tråling er noko av det vi ser på når vi
no jobbar med ein heilskapleg plan for Oslofjorden og framtidig
regulering, for den påverknaden det har på botnforhold og på økosystem,
er det all grunn til å ta på alvor.
Arne Nævra (SV) [13:05:20 ] : Jeg takker også for det svaret,
og jeg er veldig glad for at statsråden annonserer at han også vil
se på det fenomenet. Jeg skjønner at det ikke er lett. Jeg har vært
i kontakt med bl.a. Fiskarlaget, som selvfølgelig også er opptatt
av disse spørsmålene, men antagelig kan vi ikke fortsette som før.
Så det er viktig at også den næringen kommer under lupa med restriksjoner
på et eller annet vis, kanskje i form av vernesoner.
Så er det skremmende
å høre at det bare er rundt 30 pst. av strandområdene i Oslofjorden
som er tilgjengelige for allmennheten. Da er vi inne på friluftslivet.
Det har blitt gradvis nedbygd gjennom kommunenes svært liberale
utbyggingspolitikk. Ser statsråden alvoret i dette, og vil han nå
ta grep for å stanse denne – skal vi kalle det – lovlige okkupasjonen
av strandområdene, og i større grad også påvirke regjeringa til
statlig oppkjøp av eiendommer for å øke tilgjengeligheten for folk
flest? Spørsmålet er om disse spørsmålene blir besvart i rapporten?
Statsråd Sveinung Rotevatn [13:06:21 ] : Eg får starte med
å seie at ansvaret for plan- og bygningslova nok ligg i Kommunal-
og moderniseringsdepartementet, men det er klart at det som handlar
om tilgangen til friluftsliv, er noko av det vi absolutt ser på
i arbeidet med ein heilskapleg plan for Oslofjorden, i godt samarbeid med
dei ulike ansvarlege departementa, her som elles.
Det er klart at
Oslofjorden utvilsamt er eitt av dei områda i Noreg der presset
på strandsona historisk har vore det sterkaste, der det er kamp
om areal. Det er også grunnen til at vi har strenge reglar for bygging
i strandsona, som i utgangspunktet ikkje er tillate ved Oslofjorden.
Vi har, når vi har jobba med denne planen, fått mange innspel. Veldig
mange av dei handlar om friluftsliv, veldig mange av dei handlar
om tilgang til strandsona eller tilgang til fjorden, og det vil
vi også kome tilbake til når vi skal lansere planen.
Spørsmål
14
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:07:37 ] : «Statsforvalteren i
Oslo og Viken sendte kommunene forventningsbrev 28. januar i år.
Der heter det: «Det pågår et arbeid med å samle ny kunnskap om naturen,
basert på Artsdatabankens type- og beskrivelsessystem Natur i Norge (NiN).
All naturtypekartlegging fremover skal skje etter denne instruksen.
Kommunene må bruke Miljødirektoratets instruks når de selv iverksetter
og stiller krav om naturtype-kartlegging.»
Kan statsråden
beskrive forskjellen mellom Artsdatabankens instruks (kartleggingsveileder)
og Miljødirektoratets instruks?»
Statsråd Sveinung Rotevatn [13:08:23 ] : Natur i Norge, rettleiaren
til Artsdatabanken, gjev ei generell rettleiing for korleis ein
skal kartleggje og skildre all norsk natur etter NiN-metoden. I
rettleiarane finst det retningslinjer for korleis ulike behov og
utfordringar i samband med NiN-kartlegging kan løysast. Rettleiarane
inneheld derimot ikkje føringar for korleis den enkelte sektoren
skal løyse sine konkrete kartleggingsbehov.
Artsdatabanken
er tydeleg på at det er den sektoren som set i gang eit kartleggingsoppdrag,
som avgjer korleis NiN-kartlegginga i praksis skal gå føre seg.
Det er difor lagt opp til at sektorane lagar sine eigne kartleggingsinstruksar
med føringar for kva type natur som skal kartleggjast, tilpassa
sektorens behov, der Artsdatabankens kartleggingsrettleiarar er
lagde til grunn. Eksempel på sånne instruksar er Miljødirektoratets
kartleggingsinstruks for kartlegging av naturtypar på land og Landbruksdirektoratets
instruks for miljøregistreringar i skog.
I instruksen frå
Miljødirektoratet finn ein skildringar av korleis ein skal kartleggje
111 ulike naturtypar etter NiN-metoden. Utvalet av naturtypar er
basert på føringar for dette i stortingsmeldinga Natur for livet,
og dette er naturtypar som anten er trua, som er nær trua, eller
som har viktige oppgåver i eit økosystem.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:09:52 ] : Det var et spesielt
svar, må jeg si. Hele poenget med NiN-systemet, som Artsdatabanken
har ansvaret for, er å lage en sektornøytral, etterprøvbar vitenskapelig
dokumentasjon som kan brukes av alle sektorer, og som kan ha tillit
i alle sektorer. Det er kjernen i Artsdatabankens instruks. Det
som er Miljødirektoratets instruks, er ikke Artsdatabankens instruks,
det er noe som er sektorspesifikt for Miljødirektoratets interesser.
Og det er det sektorspesifikke tiltaket, som nå blir definert, som
skal gjelde for alt. Er statsråden enig i den beskrivelsen jeg nå
gir?
Statsråd Sveinung Rotevatn [13:10:57 ] : Ikkje i utgangspunktet.
Det er utfyllande informasjon om naturtypar og naturtypekartlegging,
og viss ein treng informasjon om det, er han absolutt tilgjengeleg,
bl.a. på nettsidene til Miljødirektoratet som handlar om kartlegging
av naturtypar på land. Og det er jo ein rettleiar som svarar på
spørsmål om arbeidet med kartlegging av naturtypar etter Miljødirektoratets
instruks.
I tillegg meiner
eg å hugse at eg svarte på eit ganske omfattande spørsmål om dette,
det var vel frå representanten Une Aina Bastholm, for eit par månader
sidan, som går meir i djupna på kva naturtypekartlegginga til miljøforvaltninga
er, og kvifor ein gjer det. Eg må innrømme at eg ikkje hugsar alle
dei detaljane i hovudet, men dersom representanten er interessert,
er det fullt mogeleg å bla tilbake og sjå i svara eg gav skriftlig
der.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:11:51 ] : Regjeringa la fram stortingsmeldinga
Natur for livet i 2015, og i Innst. 294 S for 2015–2016, på side14,
står det:
«Komiteen understreker at arbeidet
med å definere arealene som skal vurderes med hensyn til økologisk
tilstand, må bygge på Artsdatabankens typesystem Natur i Norge (NiN).»
Det er Stortingets
vilje. Så kartlegges det ikke etter det systemet. Det kartlegges
etter Miljødirektoratets instruks, som er en sektorkartlegging.
Det kan ikke være den sektorkartleggingen som skal være basisen
for all kartlegging, for den må ha objektivitet, etterprøvbarhet og
ha tillit hos alle brukere av natur. Er ikke statsråden enig i den
presiseringen?
Statsråd Sveinung Rotevatn [13:12:51 ] : Eg er heilt einig
i at det er viktig at det er brei tillit til det kartleggingsarbeidet
som skal gjerast. Så må eg innrømme at eg ikkje har oppfatta at
det ikkje er den typen brei tillit i dag, men dersom det er mange
som ikkje har tillit til dette systemet, er det sjølvsagt viktig
at det kjem fram, og at det vert sagt. Eg er ikkje godt kjent med
det.
Eg vil vise til
det eg starta med å seie, nemleg at dei NiN-rettleiarane som Artsdatabanken
har, skal gje ei generell rettleiing for korleis ein skal kartleggje
og skildre natur etter NiN-metoden. Men Artsdatabanken er også tydeleg
på at det er den sektoren som set i gang eit kartleggingsoppdrag,
som avgjer korleis kartlegginga i praksis skal gå føre seg, og difor
har ein ulike kartleggingsinstruksar med føringar både for naturtypar
på land, for miljøregistreringar i skog, m.m.
Presidenten: Dermed
er sak nr. 2 ferdig.