Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Jan Tore Sanner, Frank Bakke-Jensen og Iselin Nybø vil møte til
muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Anniken Huitfeldt.
Anniken Huitfeldt (A) [10:01:52 ] : Mitt spørsmål går til forsvarsministeren.
Nå får Forsvaret
nye overvåkningsfly, kampfly og ubåter. Noen partier har vært imot,
men det brede flertallet på Stortinget er for disse investeringene.
Det er bra med bred enighet om viktige forsvarsinvesteringer, og det
er viktig at Forsvaret er mer til stede i nord. Vi skal ha reell
sikkerhetspolitisk sjølråderett, og da må vi være til stede.
Derfor er det veldig
vanskelig å forstå hvorfor forsvarsministeren insisterer på å bygge
ned Hæren i indre Troms. I dag har vi 600 stående soldater i det
som kalles Hærens 2. bataljon i indre Troms. Denne hæren, denne bataljonen,
vil forsvarsministeren gjøre om til en tilkallingshær. Forsvarets
varslingstider blir jo kortere. Da trenger vi soldater som faktisk
er der, som er til stede og er klare til innsats. Forsvarsministeren
vil gjøre om 2. bataljon til en styrke bestående av tidligere vernepliktige, og
enten de studerer i USA eller de er på oljeplattform, må de ringes
til hvis noe skjer.
Forsvarssjefen
advarer mot å gjennomføre forsvarsministerens plan. Forsvarsministeren
har heller ingen vedtak i Stortinget som gir ham noen som helst
rett til å bygge ned Hæren. En enstemmig kontrollkomité, også med
representanter fra Høyre og de andre regjeringspartiene, konstaterte
i mai om regjeringas fullmakt til å omgjøre 2. bataljon til en tilkallingsstyrke:
«Komiteen finner ikke slik hjemmel dokumentert.»
Hvorfor er forsvarsministeren
uenig med en enstemmig kontrollkomité?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:03:47 ] : Å omgjøre 2. bataljon
til for det første en mekanisert bataljon, men også til en mobiliseringsbataljon,
er vedtatt i den landmaktproposisjonen vi leverte i 2016. Vedtaket
sier at omgjøringen skal starte fra 2021. Begrunnelsene for det vedtaket
er flere. Deb ene er at når vi bygger opp landmakten i Forsvaret
og skal ha inn mer personell, er vi også avhengige av å bygge mobiliseringsforsvar,
at vi har reserver – reservister blant offiserene og også blant dem
som har vært inne til førstegangstjeneste og kan trå til og bemanne
opp styrkene våre.
Til begrepet «tilkallingsbataljon»:
Nei, vi bygger et forsvar på at vi også har utdannet personell,
og så står de på reserveliste og skal kunne være tilgjengelige hvis
vi trenger dem. Det er derfor vi har repetisjonsøvelser, det er
derfor vi øver jevnlig. Modellen med 2.-bataljonen, der vi har lengre
førstegangstjeneste for enkelte av ungdommene, og så skal de inn
og øve jevnlig i årene etter, er for å bygge et mobiliseringsforsvar
som står seg hvis vi trenger det.
Så til spørsmålet
om vi har hjemmel: Jo, vi har hjemmel, for vedtaket i Stortinget
tilsier at vi kan gjøre dette. Men vi er jo også – det vet alle
– inne i en prosess med neste langtidsplan. Neste langtidsplan vil
være vedtatt i Stortinget lenge før 1. januar 2021, da endringen
av 2. bataljon skal starte. I det fagmilitære rådet fra forsvarssjefen
er han tydelig på at i dag trenger han mer mannskap, i dag trenger
han flere stående styrker. Vi behandler den delen i det arbeidet
vi gjør med langtidsplanen nå, så får vi se i løpet av våren hva
som kommer fram når vi kommer til Stortinget med forslag til neste
langtidsplan.
Anniken Huitfeldt (A) [10:05:48 ] : Jeg forstår ikke hvorfor
forsvarsministeren står her og snakker usant om hva som er vedtatt
i Stortinget. Vi hadde landmaktforhandlinger høsten 2017 – ingen
vedtak. Hvilket vedtak er det forsvarsministeren her henviser til?
Det finnes intet slikt vedtak, og kontrollkomiteen er helt uenig i
det forsvarsministeren sier. Her har vi en forsvarsminister som
uttaler seg mot hva han har hjemmel for, i Stortinget, og mot en
enstemmig kontrollkomité.
I forrige uke sørget
regjeringspartiene for å oppheve brede stortingsvedtak om stridsvogner.
Det opphevet de, og det var også en del av det som ble vedtatt i
Stortinget høsten 2017. Også når det gjelder Hærens helikoptre,
bryter regjeringen med Stortingets vedtak og forutsetninger. Ingen
Bell-helikoptre skulle flyttes før alternativ kapasitet var på plass
på Bardufoss, slo stortingsflertallet fast i 2016. Hvorfor fjerner
statsråden Hærens helikoptre i nord før alternativ kapasitet er
på plass?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:06:49 ] : Dette er ikke en
riktig beskrivelse av situasjonen.
Når det gjelder
2. bataljon, har jeg forklart hvilke vedtak som gjelder. Det er
også sånn at vi ikke har startet nedbyggingen av 2. bataljon. Det
er noe som skal skje i 2021. Den er altså oppsatt nå, den skal være
oppsatt gjennom 2020, og det kommer en langtidsplan i 2020 der vi
ser på den.
Når det gjelder
helikoptre, er vedtaket at vi skal ha en delt løsning som skal oppfylle
de forpliktelsene vi har overfor justis i nord, og samtidig skal
det være et ledelseselement på Bardufoss. Alle de tingene oppfyller
vi. Så må jeg få lov til å skyte inn at grunnen til at vi flytter
Bell til Rygge, er at spesialstyrkene skal opparbeide en kontraterrorkapasitet
– et element som er etterlyst så tidlig som i Gjørv-rapporten etter
22. juli. Vi trenger den kapasiteten i et mer hybrid konfliktbilde,
som det vi har i dag.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Anniken Huitfeldt.
Anniken Huitfeldt (A) [10:07:57 ] : Jeg kjenner utmerket godt
til hva Stortinget har vedtatt om helikopterkapasitet. Det skulle
ikke flyttes noe før alternativ kapasitet var på plass, og den er
ikke til stede. Dermed er det statsråden som bryter vedtak.
Når vi snakker
om disse helikoptrene, sa statsråden til TV2 tidligere i år at dette
var et gammelt vedtak. Dette var altså et vedtak som Stortinget
gjorde som skulle gjelde for hele fireårsperioden. Så forsvarsministeren
vekselsvis ignorerer, bryter og foreslår å oppheve brede stortingsflertall
om Forsvaret.
Hvorfor skal vi
tro på en invitasjon om samarbeid om forsvar når forsvarsministeren
selv kaller inngåtte avtaler for gamle halvveis inn i perioden det
er vedtatt å gjelde for, og går inn for å oppheve vedtak om stridsvogner
til Hæren og stans i regjeringens kuttplaner for Hæren i Nord-Norge?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:08:45 ] : Det vi lærer av dette,
er at vi skal være grundige når vi leser forlikene, slik at vi er
helt sikre på at alle har samme forståelse av hva forlikene innebærer.
Vi lærer også at vi skal lese de vedtakene som gjøres i Stortinget.
Den måten representanten Huitfeldt refererer vedtakene på, er etter
min mening ikke riktig.
Vi har en forståelse
av at det skulle være en delt løsning mellom Bardufoss og Rygge.
Vi har en forståelse om at spesialstyrkene skulle opparbeide en
kontraterrorkapasitet. Vi har en forståelse av at det skulle være
tilgjengelig kapasitet i nord som dekket opp for justis, og som hadde
tilgjengelig kapasitet for Hæren. Og det skulle være et ledelseselement
på Bardufoss. Vi har oppfylt alle disse tingene.
Så må jeg få lov
til å skyte inn at det er merkelig at man ignorerer behovet for
å opparbeide den antiterrorkapasiteten hos spesialstyrkene. Det
er altså beskrevet av forsvarssjefen, og det er skrevet i Gjørv-kommisjonen.
Og når jeg møter Arbeiderpartiets representanter i Østfold, er de
helt åpne på at dette er et viktig krav som er oppfylt. Det er det
vi oppfyller med denne endringen.
Presidenten: Ingvild
Kjerkol – til oppfølgingsspørsmål.
Ingvild Kjerkol (A) [10:10:07 ] : Forsvarets Bell-helikoptre
har vært uvurderlige i den situasjonen som har oppstått i luftambulansetjenesten
med svikt på kortbanenettet. Først var det beredskapen i mai/juni
helt tilbake i 2018, da situasjonen var utfordrende for den forrige
operatøren. Da var Bell-helikoptrene raskt operative. I juli i år
etablerte Forsvaret en midlertidig base i Kirkenes for å bistå helsetjenesten.
Den ble forlenget. I november ble det igjen etablert en midlertidig
base, og i morges sa helseministeren på sin pressekonferanse at dette
oppdraget ønsker han skal vare til februar. Helikoptrene er godt
utstyrt for ambulanseoppdrag, og i en situasjon med svikt i luftambulansen
på kortbanenettet betyr det økt trygghet og sikkerhet for folk langs kysten,
kanskje i Båtsfjord. Når helseministeren svarer for dette, sier
han at totalberedskapen er god. Men vil totalberedskapen være god
når helikoptrene flyttes sørover?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:11:13 ] : Jeg ber om respekt
for at jeg ikke kan uttale meg om ambulansesaken og Forsvarets tilskudd
til helikopter, rett og slett fordi min elskede kone, Hilde Sjurelv,
er adm. direktør i Babcock. Jeg var tidlig ute og varslet at jeg
måtte ha en settestatsråd, og det er Monica Mæland som er settestatsråd
for disse spørsmålene.
Samtidig er jeg
veldig glad for at jeg kan få lov til å stå og si det her i Stortinget,
for jeg mener det er viktig i disse sakene, som er vanskelige, at
vi også viser at vi har et habilitetsregelverk, at det er fullt
mulig å unngå samrøre i slike saker. Dette har vært en veldig komplisert
sak å kommunisere i nord, og det at man har mulighet til å fratre,
gjør at vi som har ledsagere, ikke må si til dem at de nok må slutte
i jobben sin fordi man har tenkt å bli statsråd. Spørsmålet er sikkert
godt, men det må rettes til Monica Mæland, som er settestatsråd
for disse sakene.
Presidenten: Ingvild
Kjerkol – til oppfølgingsspørsmål.
Ingvild Kjerkol (A) [10:12:11 ] : Det er flott at statsråden
har en elsket kone. Jeg har også en elsket mann. Han driver med
bilglass. Det er adskillig mer oversiktlig når man er stortingsrepresentant.
Spørsmålet mitt
går på statsrådens ansvarsområde knyttet til Bell-helikoptrene,
for det var også beredskapsutfordringer med forrige operatør, og
der er ikke statsråden inhabil på noe som helst vis. Realitetene
er jo sånn at statsråden deler ansvaret for totalberedskapen med
sine kolleger i flere departement knyttet til det, og den vil svekkes
hvis man opplever framtidige utfordringer i denne tjenesten, uavhengig
av hvem operatøren er, og hvem operatørens direktør er gift med.
Er det ikke en
realitet at for befolkningen på kysten i Øst-Finnmark vil totalberedskapen
svekkes når helikoptrene flyttes sørover?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:13:10 ] : Eksempelet med bilglass
er veldig bra, for vi vil gjerne ha transparens i denne typen prosesser.
Denne regjeringen
har jobbet med å iverksette det som heter bistandsinstruksen. Det
vil si at hvis en eller annen statlig etat har behov for assistanse
fra Forsvaret, så kontakter de Forsvarets operative hovedkvarter.
De har da myndighet til å avgjøre om man kan stille med kapasitet,
det være seg helikopter, hjullaster, båt eller hva det skal være
som Forsvaret har tilgjengelig – eller mannskap, for den saks skyld.
Hvis den henvendelsen blir vurdert av Forsvarets operative hovedkvarter
til å gå ut over den beredskapen Forsvaret er satt til å ha, vil
det bli løftet opp til politisk nivå.
Jeg mener vi har
et veldig godt system for å vurdere om det er mulig for Forsvaret
å bistå sivilsamfunnet gjennom den bistandsinstruksen, for Forsvarets
operative hovedkvarter sitter med alle kapasitetene, de sitter med
den store oversikten, og det er de som da vil vurdere det. Så løftes
det opp til politisk nivå hvis man ser at man her ikke har kapasiteter,
og så kan man, hvis det er en bilglasselger som skal inn, være nødt
til å sette inn en settestatsråd på de tingene.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:14:33 ] : Ministeren kan bare bli stående.
De omtalte Bell-helikoptrene
har en tilleggsdimensjon i Nord-Norge i tillegg til det aller viktigste,
som selvfølgelig er at de skal være en kapasitet for Hæren. De har en
tilleggsdimensjon for sivilsamfunnet som er svært viktig, ikke minst
i den delen av vår landsdel som ministeren selv representerer, slik
vi har fått se også denne vinteren. Da man inngikk forlik – som
man kan ha mange ulike meninger om, det har også jeg – sa man også
at det ikke skulle være gjennomført en flytting av Bell-helikoptrene
før alternativ kapasitet var på plass. Mitt spørsmål til ministeren
er: Hvilken alternativ kapasitet er det som er på plass nå?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:15:21 ] : Vi oppfyller den
forpliktelsen Forsvaret har, og det er å bistå justissektoren med
helikopterkapasitet. Det dekkes ved at det står to Bell-helikoptre
tilgjengelig for den delen. Det er ikke sånn at vi har flyttet noe
som går ut over de oppdragene man har på vegne av sivil sektor,
og det er et oppdrag som var kjent da vi gjorde disse vedtakene.
Presidenten: Cecilie
Myrseth – til oppfølgingsspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [10:15:49 ] : Spørsmålet mitt var hvilken
alternativ kapasitet det er som er på plass. Det kunne ikke ministeren
svare på, så da skal jeg prøve å spørre veldig enkelt en gang til,
men på en litt annen måte. Er det sånn at helikoptre – Bell-helikoptre
– er flyttet fra Bardufoss før alternativ kapasitet er på plass?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:16:09 ] : Det er sånn at det
er tilgjengelig mange nok Bell-helikoptre på Bardufoss til å oppfylle
det oppdraget man har for justissektoren. Politiet har den transportkapasiteten
med helikoptre de skal ha, og det er Forsvaret som utfører den.
Presidenten: Liv
Signe Navarsete – til oppfølgingsspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:16:38 ] : Vedtaket om å flytte
Bell 412 frå Bardufoss til Rygge står som ei uforståeleg og heilt
uforsvarleg handling, og det svekkjer beredskapen i nord betydeleg.
Det har gitt tryggleik i nord å vite at to beredskapsklare Bell 412
har stått på Bardufoss, klare til innsats. Dei har vorte nytta,
som det har vore sagt her, mange gonger. Det som er det interessante
spørsmålet her, er: Skal det framleis vere to beredskapsklare Bell
som står på Bardufoss, klare til innsats 24/7, slik det har vore?
Kor mange flytimar vil dei attverande helikoptera då ha til disposisjon
for Hæren? Det går eg ut frå at statsråden har styring på når ein
gjer så omfattande og djuptgripande endringar som å flytte Bell-helikoptera
til sør.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:17:36 ] : Jeg har akkurat svart
på det med helikoptrene. Det skal altså stå to helikoptre tilgjengelig
for justissektoren til alternativ kapasitet er på plass.
Hvis det er slik
at vi skal være opptatt av beredskap, kan vi ikke overse det faktum
at vi i dag har et krise- og konfliktbilde som er ganske annerledes
enn det vi så for 10–15 år siden. Det er mange eksempler fra landene rundt
oss, der terrorangrep på flere steder samtidig har stresset de kapasitetene
man har, også i større nasjoner. Tyskland er det siste eksempelet.
Det er i dette krisebildet forsvarssjefen, som er min fagmilitære
rådgiver, har sagt at vi har behov for en kontraterrorkapasitet
hos spesialstyrkene som kan flyttes fort rundt omkring der den trengs.
Derfor øver spesialstyrkene inn denne kapasiteten med Bell-helikoptre,
fordi det er de helikoptrene vi har. Helikoptre er en begrenset
ressurs i dag på grunn av personell, men vi bruker dem så godt som
mulig, i henhold til de fagmilitære rådene vi får. Og så utfører
vi de oppgavene vi har lovet å gjøre i nord.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:19:08 ] : Det vert mykje trim
i dag, spesielt for dei av oss som har gått rundt juletreet tidlegare
i dag.
Spørsmålet mitt
går også til forsvarsministeren. Senterpartiet har åtvara mot regjeringa
og Arbeidarpartiet si avgjerd om å leggje ned Andøya flystasjon,
noko som er eit historisk feilgrep. Investeringskostnadene for ny
base skulle ifølgje regjeringa samla kome på 3,5 mrd. kr, ikkje
for P8-flya, men samla. Det er allereie no klart at det vert nesten
1 mrd. kr meir. No er det kjent at forseinkinga av arbeidet på Evenes
gjer at innfasinga av det nye P8-flyet må skje ein annan stad, altså
at basen på Evenes ikkje kan brukast til dette. Det er nemnt fleire basar,
m.a. Bodø, Andøya og Gardermoen.
Til liks med rapporten
om alliert mottak, som aldri kom frå regjeringa, har avgjerda om
kvar innfasinga av P8-fly skal skje, teke si tid. Det er kjent at
synfaring på basane er gjord for ganske lenge sidan. Eg veit òg
at det er andre skjer i sjøen, bl.a. driv ein og flytter rundt på
ein hangar. Me veit at det ikkje er klarlagt korleis ein skal lagre
ammunisjon. Det er mykje som ikkje er klart, og det vil bety auka
kostnader og forseinkingar på Evenes. Då reiser spørsmålet seg om
korleis ein skal løyse situasjonen i tida framover. Det er òg sjølvsagt
at når ein har investert 30 mrd. kr på Andenes, vert det litt rart
å tenkje seg at ein skal bruke berre nokre få milliardar for å få opp
ein tilsvarande base på Evenes, sjølv om det er lenge sidan dei
midlane vart lagde inn for Andøya.
Spørsmålet mitt
til forsvarsministeren er: Meiner statsråden at å fase inn dei nye
P8-overvakingsflya handlar om operativ drift? Og vil han dermed
følgje tilrådinga frå Luftforsvaret når ho ein gong kjem på hans
bord?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:21:10 ] : Her var det mye å
ta tak i.
Kostnadsoverslaget
for Evenes totalt var på 4,2 mrd. kr. I dag, i 2019-kroner, vil
det være 4,34 mrd. kr. Så 3,5 mrd. kr, som representanten opererer
med, vet jeg ikke hvor hun har fra. 4,34 mrd. kr er også godt under
den styringsrammen som er satt for Evenes-utbyggingen.
Så er det riktig
at en eventuell forsinkelse vil gi oss en utfordring når vi får
P8-flyene over. Dette er en kapasitet som det er viktig at vi får
over, det er en kapasitet det er viktig at vi får satt i operativ
drift, rett og slett fordi aktiviteten rundt oss er større – det
seiles mer hos naboene, og vi er avhengige av å få en så god situasjonsforståelse som
mulig.
Jeg har ennå ikke
fått tilrådinger fra Forsvaret om hvor man eventuelt vil ha de maritime
patruljeflyene, P8-flyene, når de kommer – midlertidig før Evenes
er klar – men jeg har sagt at jeg vil følge den faglige rådgivningen
om hvorfra man skal operere flyene. Det er fra min side ingen prestisje
når det gjelder hvilken rullebane man skal bruke, eller hvor de
skal stå. Det er et kompetent miljø på Andøya som driver denne operasjonen
i dag. Det kan gode hende at forsvarsjefen sier at det lureste er
å gjøre det fra Andøya. Hvis det er svaret hans, finner jeg det
helt naturlig å være enig med forsvarssjefen i at vi skal drifte
det fra der vi drifter det best. Det er den operative kapasiteten
som er viktig her.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:22:46 ] : Eg takkar for svaret.
Det er veldig bra å høyre at prestisje forhåpentlegvis ikkje skal
gå føre fornuft – uansett kva svaret måtte verte.
Tidlegare forsvarsminister
Eriksen Søreide lova i 2017 at det skulle setjast i verk tiltak
for å ta vare på dei tilsette på Andøya, som forsvarsministeren
med rette seier gjer ein veldig god jobb og har gjort det lenge.
Dei tiltaka har ein venta på, og ventar framleis på, og tida begynner
å renne ut for at Noreg skal evne å sikre det viktige bidraget me
har til NATO i nord. Noreg er som kjent NATO i nord, og aktiviteten
som me har med MPA, er viktig. Når me ser både kostnadssprekk og
forseinking av basen på Evenes, gir det grunn til uro. Kan forsvarsministeren
seie kva som er planen for ikkje å svekkje aktiviteten på MPA, når
ein ser at både kostnad og tidsskjema vil sprekke i etableringa
av den nye basen på Evenes – litt meir konkret?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:23:47 ] : Det er litt vanskelig
å være konkret når en skal svare for en kostnadssprekk som jeg ikke
kan se er der. Det er nå den ene siden av saken. Den andre siden
av saken er at forsvarssjefen har adressert at det er utfordringer
ikke bare på Andøya. Luftforsvaret står i en veldig endring og vil skifte
ut omtrent alle kapasitetene. Vi har bevilget ekstra midler til
forsvarssjefen som han kan bruke som tiltaksmiddel for å få folk
til å stå lenger i jobb og for å skaffe tilgjengelig kompetanse
for å drifte kapasitetene. Han bruker sin utnevnte sjef for Luftforsvaret
til å ta disse grepene. Så vet jeg det har vært en diskusjon om hvordan
tiltakene skal settes inn: Skal det være på et generelt grunnlag
for alle som jobber der, eller skal det være for de kapasitetene
man trenger? Det mener jeg er et spørsmål mellom arbeidsgiver og
arbeidstaker, og det er altså forsvarssjefen som styrer de midlene.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Liv Signe Navarsete.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:24:53 ] : Senterpartiet har stått
på for å kartleggje fakta i denne saka. Det vil me halde fram med
på vegner av norsk forsvarsevne. Me ønskjer å ha eit truverdig forsvar
som følgjer forpliktingane våre til NATO.
Forsvarspolitisk
talsmann frå Høgre gjekk ut i Nordnorsk debatt og sa at USA skal
operere frå Andøya fram til Noreg sine MPA-ar er på plass. Dagen
etter prøvde han å gå tilbake på utsegna, men det er tydeleg at
det er noko som skurrar her. Senterpartiet er oppteke av at det norske
MPA-miljøet vert teke på alvor. Me har sett eit fagmiljø som har
prøvd å løfte fakta i saka, men som har vorte oversett av forlikspartnarane.
Luftvern var eit av hovudargumenta for at MPA skulle flyttast frå
Andøya. Difor vil eg spørje forsvarsministeren om amerikanarane,
USA, som ifølgje representanten Elvenes skal operere – uvisst kor
lenge, me veit ikkje noko om når basen på Evenes er ferdig – har
med seg luftvern?
Statsråd Frank Bakke-Jensen (H) [10:25:56 ] : Nei, per nå er
det ikke luftvern på Andøya, men det bør det være, særlig hvis man
graver fram fakta for å skape en troverdig framstilling av hvordan
situasjonen er. Det er antakelig sånn at det ikke er store gravejobben
man skal gjøre for å oppdage at trusselbildet har endret seg ganske
radikalt de siste årene. Det er altså sånn at det står presisjonsmissiler
på grensen til Norge med en rekkevidde som gjør at de kan dekke
de fleste basene våre. Det er begrunnelsen for at vi nå har sagt
at vi er nødt til å forsvare basene med luftvern. Det er også begrunnelsen
for at vi i et kostnadsbilde sier at det er billigere å forsvare
én base enn å forsvare to. Det er begrunnelsen for kostnadsøkningen
på Andøya.
Når Evenes står
ferdig, skal den kunne forsvares av luftvern, rett og slett fordi
vi da får en tryggere drift av de kapasitetene vi har.
Presidenten: Liv
Signe Navarsete – til oppfølgingsspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:26:58 ] : Statsråden sa det sjølv:
No står det missil klare på grensa. Korleis kan det då vere mogleg
at ein kan drifte MPA frå Andøya utan luftvern, når det ikkje var
mogleg viss ein går tilbake til diskusjonane som Arbeidarpartiet
og regjeringa hadde for eit par år sidan? Det synest som om risikoen og
farane har auka, men snakket om luftvern har vorte borte på vegen.
Det var difor eg stilte spørsmål. Me veit at USA ganske ofte har
tokt frå Andøya. Me veit at norske MPA, sjølvsagt, flyg så godt
dei kan. Sjølv på dei noko eldre flya gjer dei ein fantastisk jobb,
ifølgje NATO, der eg møter som parlamentarikar rett som det er. Eg
vil stille spørsmålet igjen: Når ein ikkje veit når ein skal flytte
frå Andøya, er det ikkje viktig no, i dag, å få på plass dei luftverna
– fort?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:28:03 ] : Da jeg diskuterte
dette med representanten Navarsete sist, var det fordi hun benektet
at man trengte luftvern til MPA-kapasiteten. Da skulle MPA-kapasiteten,
hvis trusselen ble så stor, trekkes sørover. Vi har sagt at det
er Forsvarets operative hovedkvarter som disponerer disse kapasitetene,
det er de som tar risikovurderingen. Forsvarets operative hovedkvarter
sier at ved å ha en base skjermet med luftvern vil man kunne operere
MPA-kapasiteten lenger ut i tid, man har større fleksibilitet, og vi
vil da skaffe oss en bedre situasjonsforståelse i det som da vil
være en farlig situasjon. Grunnen til at vi ikke har luftvern på
basene nå, er at vi har gått fra en situasjon der fare ikke var
regnet for å være veldig sannsynlig, til en situasjon der faren
har økt. Vi har derfor bestemt oss for at vi må ha luftvern også
på Evenes. Dette har vært en del av behandlingen av kostnadsøkningen
på Ørland – der man har måttet øke sikkerheten, noe som har vært
tatt gjennom Stortinget og bør være vel kjent.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Mona Fagerås (SV) [10:29:22 ] : Mitt spørsmål går til kunnskapsminister
Jan Tore Sanner.
Høyre har latt
PISA styre norsk skoledebatt i snart 20 år. Årets resultater illustrerer
godt hvorfor dette er et villspor. Det vi allerede vet, er at mange
norske barn ikke leser godt nok, og at guttene er overrepresentert
blant dem. I stedet for lettvinte garantier om PISA-tall, sånn som
Erna Solberg ga i 2009, trenger vi en saklig debatt om kvalitet
og innhold i skolen.
Å motivere til
leselyst og leseglede er en viktig del av det arbeidet skolen gjør.
SV mener at vi har nok kunnskap om hva som øker kvaliteten i leseopplæringen. Høyre
bør se på de skolene som jobber strategisk, og som lykkes med å
motivere elever til å lese både i og utenfor skolen. Så jeg har
tre juleønsker til ministeren som jeg tror vil føre til at flere
barn kommer til å lese godt. Vi trenger en ny nasjonal leselystsatsing.
Å jobbe med lesing krever langsiktig, strategisk arbeid. Mange skoler
er gode på dette, men vi må ha en nasjonal strategi for å sikre
kvaliteten på leseopplæringen i hele landet. Vi trenger en lovfestet
rett til skolebibliotek med kvalifiserte bibliotekarer, for vi ser
at de skolene som har lyktes med leseopplæringen, sånn som f.eks.
Huseby skole i Oslo, har rustet opp skolebibliotekene. Så trenger
vi en satsing på lesetiltak, og Høyre bør bevilge mer penger til tiltak
som vi vet fungerer, f.eks. Foreningen !les sin populære leselystaksjon
Bokslukerprisen.
Er det mulig for
statsråden, siden det nå snart er jul, å oppfylle noen av mine juleønsker?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:31:29 ] : Jeg kan iallfall si
at jeg er enig i intensjonen i og retningen på de forslagene som
representanten tar opp. Jeg er enig i at det er viktig å stimulere
leselyst, jeg er enig i at skolebibliotek er viktig, og jeg er enig
i at vi trenger ulike tiltak som kan motivere barn og ungdom til
å lese.
Så er jeg også
enig i at vi trenger en saklig debatt om skolens resultater. Men
skal vi ha en saklig debatt om kvalitet i skolen, må vi ha kunnskap
om skolen. Og det er nå engang slik at det er PIRLS, TIMSS, PISA
og nasjonale prøver som gir oss kunnskap om skolen. Vi kan synse mye
på bakgrunn av egne erfaringer, barns erfaringer, det vi hører fra
lærere og skoleledere, men vi trenger også faktisk kunnskap om utviklingen
i norsk skole og i norske klasserom.
Derfor er jeg
veldig overrasket over det som er SVs svar, nemlig at vi skal gå
bort fra PISA, bort fra nasjonale prøver, at vi skal nedprioritere
videreutdanning av lærere, og at vi ikke skal ha en rett til intensivopplæring
for de barna som blir hengende etter.
I går mottok jeg
Lied-utvalgets rapport, som tar opp situasjonen for ungdom på videregående
skole. Et av de viktigste funnene der er at vi sender tusenvis av
ungdommer som mangler grunnleggende ferdigheter i å lese, skrive
og regne, inn i videregående skole. Da er svaret at vi må legge
større vekt på de grunnleggende ferdighetene, at vi trenger lærerspesialistene,
at vi trenger videreutdanning, at vi trenger å prioritere de grunnleggende
ferdighetene gjennom hele skoleløpet, og at vi må ha kunnskap om
skolen.
Vi skal i tillegg
satse på både leselyst og skolebibliotek, og så får vi se om det
blir akkurat de løsningene som representanten Fagerås ønsker seg.
Mona Fagerås (SV) [10:33:34 ] : SVs holdning til PISA er at
det viser nettopp det vi allerede vet, nemlig at norske barn ikke
lærer å lese godt nok, og at gutter er overrepresentert. Nedgangen
når det gjelder lesing av skjønnlitteratur er også større i Norge
enn i resten av OECD-landene. Derfor var det gledelig at ministeren også
vektla leselyst, på pressekonferansen som ministeren hadde i forbindelse
med framleggingen av PISA. Men dette er ikke vanlig kost fra Høyre,
som stort sett er opptatt av leseferdigheter uten å vektlegge leselyst.
Flere ekspertutvalg, som var statsrådens svar på hvordan vi skulle
løse disse problemene, vil vel ikke skape mer leseglede for barn
og unge som velger skjerm foran skjønnlitteratur. Hvis statsråden
virkelig er opptatt av leselyst, hvorfor vil ikke statsråden jobbe
mer med de tiltakene som var mitt julegaveønske?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:34:44 ] : Nå sa jeg at jeg er
for skolebibliotek, og jeg samarbeider med kulturministeren om en
helhetlig strategi for bibliotek. Den har vi nylig lagt frem. Jeg
er også enig i at det er mange gode tiltak om leselyst i norsk skole.
Men så hører jeg at representanten sier at vi vet. Ja, hvordan skal
vi vite hvis vi ikke har nasjonale prøver og disse testene som gir
oss faktisk kunnskap om hva som er problemet? Jeg er helt overbevist
om at vi trenger kunnskap om skolen for også å ha kunnskap i skolen.
Så har jeg nylig også lagt frem en stortingsmelding om tidlig innsats
og inkluderende fellesskap – Tett på – som nettopp handler om at vi
trenger mer kompetanse der barna er. Jeg vil flytte kompetansen
fra møterom til sandkasse og klasserom. Vi må ha mer kompetanse
rundt de barna som sliter. Jeg har også lagt frem nye læreplaner,
som jeg mener er et godt svar på en del av de endringene som vi
også ser i elevenes lesevaner, og vi legger vekt på utholdenhet
i lesing og at elevene skal lese bøker og ikke bare på skjerm.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Mona Fagerås.
Mona Fagerås (SV) [10:35:52 ] : Jeg er glad ministeren nevnte
Tett på, for spesialundervisning er et mørkt kapittel i norsk skolehistorie.
Vi vet at omtrent 50 pst. av dem som mottar spesialundervisning
i grunnskolen, har assistent, og at mange barn i barnehagen møter
voksne med lite formell spesialpedagogisk kompetanse. Stoltenbergutvalgets
rapport viser i tillegg at det er tydelige forskjeller på hvordan
gutter og jenter presterer på ulike nivå i utdanningssystemet, og
guttene er igjen overrepresentert i statistikken over spesialpedagogiske
tiltak.
Også kunnskapsministeren
har uttalt til media at mange barn ikke får god nok spesialundervisning
i Norge, så det er vi enige om, og at de elevene som trenger pedagog
mest, ofte blir møtt av en ufaglært assistent. Hvordan kan vi sikre
at de barna som trenger det mest, blir møtt av en kvalifisert lærer
istedenfor en ufaglært assistent?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:36:56 ] : Dette er et veldig viktig
spørsmål. Min både frustrasjon og sorg er når jeg møter ungdom på
ungdomsskolenivå hvor det ikke er blitt oppdaget tidsnok at de sliter.
Når det gjelder dem som sliter med lese- og skriveproblemer og med dyskalkuli
– som går på tall – oppstår ikke de problemene på ungdomsskolen,
de har oppstått mye tidligere. Ofte ser vi at små problemer vokser
seg store. Det er nettopp derfor vi nå har varslet en historisk
og varig satsing på spesialpedagogisk kompetanse. I dag er det uklare
ansvarsforhold mellom PP-tjenesten lokalt og Statped nasjonalt.
Kommunen har ansvar i utgangspunktet. Vi ønsker å sette kommune
og fylke, barnehage og skole i stand til å ta det ansvaret nettopp
ved å satse på spesialpedagogisk kompetanse, flytte kompetansen
fra møterom til klasserom, og vi må starte allerede i barnehagen,
slik at kompetansen er tett på, og slik at de som har de største
problemene, også får best hjelp.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:38:19 ] : Statsråden har sagt følgende
om endringene i barnehageloven:
«Regelverket skal sørge for at de
24 milliardene barnehagene får i offentlige tilskudd og foreldrebetaling
faktisk kommer barna til gode».
Men i notatet
fra regjeringen til høringen finnes det ingen tiltak som faktisk
sikrer at pengene blir i barnehagene. I fjor tok man ut over 160 mill.
kr i form av konsernbidrag – penger sendt oppover i systemet fra
den enkelte barnehage til kjedene lenger opp i konsernet, penger
som altså ikke gikk til barna. Det er en sum som tilsvarer rundt
270 fagarbeiderstillinger i barnehagene. Så lenge regjeringen godtar
at det finnes kommersielle selskaper i barnehagesektoren, er det
vanskelig å se hvordan alle pengene faktisk vil bli i barnehagene
og komme barna til gode.
Et ektepar fikk
inn 356 mill. kr da de solgte Gnist-barnehagene til oppkjøpsfondet
Altor i fjor. Da jeg spurte statsråd Sanner om dette, sa han at
barnehagelovendringene ville begrense muligheten for den typen gevinster
på salg av barnehager, men at det også ville være mulig å ta ut
store gevinster ved salg i videreførelsen med de nye lovendringene.
Barnehagene er
finansiert av det offentlige og av foreldrepenger, ikke for å bygge
private formuer, men for å sikre et best mulig barnehagetilbud til
barna. Hvor mye mener statsråden det er greit at kommersielle eiere
kan ta ut av barnehager? Eller sagt på en annen måte: Hvor mye av
tilskuddet til barnehager er det greit at egentlig ikke kommer barna
til gode, men forsvinner ut i form av konsernbidrag og på andre
måter lenger opp i systemet?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:40:11 ] : Jeg merker meg jo at
representanten Moxnes – jeg holdt på å si som vanlig – er mer opptatt
av hvem som eier barnehagen, enn av at barna får et godt barnehagetilbud.
Vi må huske på at årsaken til suksessen i Norge på barnehageområdet
er nettopp samspillet mellom kommunale, private og ideelle barnehager.
Det var barnehageforliket i 2003 som la grunnlaget for at vi har
full barnehagedekning, og det skyldes ikke minst hvordan de private har
stilt opp og bygget ut barnehagetilbudet og gitt barna våre et godt
barnehagetilbud. Hvis representanten Moxnes skulle vinne frem, ville
antakeligvis konsekvensen være at mange barnehager ville blitt lagt
ned fordi private eiere ville ha trukket seg ut.
Det er riktig
at i motsetning til den rød-grønne regjeringen, som hadde ansvaret
i åtte år, så går vi nå gjennom regelverket. Vi har hatt et forslag
ute på høring, og vi vurderer nå alle høringsinnspillene før forslaget
kommer frem til Stortinget. Da vil representanten få svaret på de
spørsmålene som stilles. Men det som er viktig for meg, er at vi
har et system som sikrer åpenhet. Derfor har vi allerede varslet
at vi skal få på plass et nasjonalt tilsyn, og at vi også skal tydeliggjøre
reglene om at tilskuddene skal komme barna til gode.
Bjørnar Moxnes (R) [10:41:43 ] : Det viktige for Rødt er nettopp
det, at pengene kommer barnehagene til gode og ikke forsvinner ut
av dem i form av konsernbidrag eller på andre måter, noe som dessverre
skjer, og vil skje, hvis ikke regjeringen strammer inn og stanser det
kommersielle eierskapet av barnehagene.
Det som nå skjer,
er at mange kommuner ønsker et demokratisk handlingsrom til å kunne
skille mellom ideelle og kommersielle barnehager. Det nekter dessverre
regjeringen kommunene. Vi ser i dag at en barnehage som Husbymarka
barnehage i Stjørdal blir lagt ned mot foreldrenes og de ansattes
ønske, for hvis det er for mange plasser i en kommune, er det bare
ett sted kommunen kan tilpasse tilbudet, og det er ved å kutte i
de kommunale barnehagene.
Dette er ikke
likebehandling. Det gir heller ikke valgfrihet. Det er derimot en
forkjørsrett for kommersielle barnehager. Er Sanner enig i at kommunene
bør ha muligheten til å likebehandle private og kommunale barnehager
når de må tilpasse antallet plasser til et mindre behov i kommunen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:42:44 ] : Vårt utgangspunkt og
mål – jeg er veldig glad hvis representanten deler det – er at når
det gjelder de økonomiske tilskuddene til barnehagedrift, skal det
likebehandles. Men jeg er ikke helt sikker på om det er det representanten
ønsker.
Spørsmålene er:
Hva er det partiet Rødt ønsker skal skje med de barnehagene som
i dag drives av private eiere? Hvis det er slik at Rødt er imot
at man skal kunne ha privat barnehagedrift, ønsker de at kommunen
skal kjøpe opp de private barnehagene? Skal det skje over natten,
eller skal det skje gradvis?
Vi ser at foreldrene
gjennomgående er godt fornøyd med de private barnehagene. Ja, faktisk
er de i en del av disse undersøkelsene mer fornøyd med de private
barnehagene. Det viser at barnehagedriften gjennomgående er god.
Så er spørsmålet
om det skal være mulig å forskjellsbehandle og stille spesielle
krav til ideelle barnehager. Det er et av de spørsmålene som nå
er ute på høring, og som Stortinget får anledning til å drøfte når
saken legges frem.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Bjørnar Moxnes.
Bjørnar Moxnes (R) [10:43:51 ] : Dette var usedvanlig langt
ute på viddene fra Sanners side, for saken er at hvis en kommune
får mindre behov for barnehageplasser, er det ett sted de i dag
kan gå ned på tilbudet, og det er ved å kutte – utelukkende – i
de kommunale barnehagene. Det er det som nå skjer med Husbymarka
barnehage i Stjørdal, som legges ned mot foreldrenes vilje.
Mitt spørsmål
var om Høyre er enig i at kommunen bør kunne likebehandle private
og kommunale barnehager når det gjelder å tilpasse antallet plasser
til behovet, eller ikke. I dag har de kommersielle en forkjørsrett. Dem
kan man ikke røre. Man kan altså kun kutte i de kommunale barnehagene
hvis det er behov for å ta ned plassene i en kommune.
For øvrig er det
sånn at Rødt er en stor forsvarer av de private, ideelle barnehagene,
som dessverre blir overkjørt og kjøpt opp og forsvinner på grunn
en kommersialisering som Høyre står i spissen for, og som fører
til mindre valgfrihet, færre private, ideelle barnehager og flere
større kommersielle kjedebarnehager.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:44:59 ] : Nå er det jo slik at
de får tilskudd etter hvor mange barn som går i barnehagen. Så hvis
det er slik at foreldrene velger den private barnehagen, ville det
være galt hvis kommunen begynte å kutte i tilskuddet til disse barnehagene.
Jeg registrerer
at representanten sier at han er for ideelle barnehager, men mot
at man skal kunne ta utbytte. De ideelle barnehagene kan også ta
utbytte fra barnehagen. Der er det ikke noen forskjell på de private og
de ideelle. De ideelle skal investere tilbake, men ikke nødvendigvis
i samme barnehage. Så hvis det er utbytte representanten er imot,
er det litt pussig at Rødt forsvarer de ideelle barnehagene.
Presidenten: Bjørnar
Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:45:48 ] : Det Rødt er mot, er profittmotiverte
barnehager hvor formålet er å drive for profitt, for å ta penger
ut av barnehagene. I de ideelle blir pengene værende i barnehagen,
og det vet også statsråden meget vel. Han vet også meget vel, skulle
jeg tro, at det er de ideelle som betaler prisen for kommersialiseringen
som vi nå ser av barnehagesektoren, som altså er dramatisk, hvor
noen få store kjeder tar over mye av den private barnehagesektoren,
mens de små private, ideelle mister terreng og blir kjøpt opp eller lagt
ned i stort tempo, fordi de kommersielle overtar.
Det virker ikke
som om statsråden riktig forstår spørsmålet. Husbymarka barnehage
i Stjørdal, som er omtalt i Klassekampen i dag, er en barnehage
som foreldrene ønsker seg, som har mange plasser, men hvor altså
kommunen må gå ned på antallet plasser i kommunen. Da er det med
dagens lovverk kun rett til å kunne kutte i de kommunale barnehagene;
de kan ikke røre de private. Er Sanner for en likebehandling på
dette feltet, altså ved at man kan tilpasse både de kommunale og
de private, eller skal kun de kommunale ta støyten hvis det er behov
for å ta ned antall plasser i en kommune?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:46:56 ] : Det er jo kommunen som
da velger å kutte i barnehagetilbudet i stedet for å stramme inn
på andre budsjetter. Hvis det er slik at kommunen har økonomiske
utfordringer, er det kommunens prioritering. Jeg mener det er viktig
at vi også gir de private barnehageeierne forutsigbarhet, og de
får tilskudd etter hvor mange barn som går i barnehagen.
Ellers registrerer
jeg at gjennom samtlige spørsmål her har det utelukkende handlet
om eierskap til barnehager. Det har ikke vært ett spørsmål om det
tilbudet som barna faktisk får i barnehagen. Når skal partiet Rødt bli
opptatt av tilbudet og kvaliteten som barna får i barnehagen? I
alle spørsmålene handler det om eierskap. Vi ser at foreldrene er
godt fornøyd med de kommunale, de er godt fornøyd med de private.
Vår oppgave er å legge til rette for god barnehagedrift. Vi har
innført en bemanningsnorm, vi har innført en pedagognorm, og det
bidrar til å heve kvaliteten i alle barnehager.
Bjørnar Moxnes (R) [10:47:57 ] : Kan jeg svare på spørsmålet
fra statsråden?
Presidenten: Representanten
Moxnes skal, siden det snart er jul, få lov til det.
Bjørnar Moxnes (R) [10:48:05 ] : Dette ble jo en nesten omvendt
spørretime, så jeg må også få besvare statsrådens spørsmål.
Vi mener at det
er en sammenheng mellom pengene som går inn i en barnehage og tilbudet
til barna, fordi pengene sørger for at man har nok ansatte, at man
har kvalifiserte ansatte, og at man har råd til bra utstyr til barna
i barnehagen. Hvis store summer tas ut av barnehagene, må man nesten
være en Høyre-politiker for å tro at det ikke vil gå ut over kvaliteten
på tilbudet.
Det vi ser fra
undersøkelsen, er at fornøydheten med de ideelle barnehagene er
aller størst. Så er fornøydheten med mattilbudet i de kommersielle
noe større enn i de kommunale, naturlig nok, fordi de kan ta mer
penger for maten i de kommersielle enn i de kommunale barnehagene.
Ellers er man jevnt over fornøyd med tilbudet.
Vi tror at hvis
vi sørger for at alle pengene kommer barna til gode, at vi har et
mangfold av både kommunale og ideelle, private eiere, så vil det
sørge for et bedre tilbud enn hvis man har et system hvor store
summer kan tas ut av barnehagene. Det er vel egentlig, tror jeg,
også statsråd Sanner faktisk enig i.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:49:13 ] : Ja, jeg er opptatt av
at de pengene vi bruker på barnehage, skal komme barna til gode,
og det er også en viktig premiss i det forslaget vi har hatt ute
på høring. Nå oppsummerer vi alle høringsforslagene, og så blir
dette lagt frem for Stortinget, og Stortinget får en god mulighet
til å drøfte disse spørsmålene etter at vi har lagt frem proposisjonen.
Ellers – siden
vi nå er inne i en nesten omvendt spørretime – gjenstår jo spørsmålet
om hva partiet Rødt egentlig har tenkt å gjøre med de private barnehagene. Nesten
halvparten av barna går i en privat barnehage, og hvis det er slik
at partiet Rødt skal avvikle privat barnehagedrift, er spørsmålet
hvem som da skal overta disse barnehagene, om det er slik at kommunen
skal kjøpe dem opp – og dette var ikke noe spørsmål, president!
Jeg mener vi trenger et mangfold, av både store og små ideelle,
private og kommunale barnehageeiere.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:50:30 ] : Kunnskapsministeren
kan bare bli stående. Jeg skal forsikre meg om at dette ikke sklir
ut på samme måte – han skal få et spørsmål på slutten.
Norsk skole står
overfor en alvorlig lærermangel. Lærermangelen vil øke i årene som
kommer, og en ser allerede alarmerende konsekvenser ute i klasserommene.
Allerede nå er andelen ukvalifiserte den høyeste på 15 år, en økning
på nesten 50 pst. siden Høyre overtok. Allerede nå utføres halvparten
av timene med spesialundervisning av ukvalifiserte assistenter.
Og allerede nå melder kommuner, spesielt i distriktene, om vanskeligheter
med å rekruttere lærere.
Ukvalifiserte
er altså blitt satt inn i undervisning for å dekke lærermangelen,
og vi ser framover at dette bare vil bli verre. SSB meldte i 2018
om at vi ligger an til å mangle 5 800 kvalifiserte lærere i 2040.
Dette er en økning i lærermangelen på 1 800 lærere siden den forrige beregningen
i 2016, altså på bare to år.
Jeg skulle egentlig
ønske at jeg sto her i dag kun for å kritisere mangelen på tiltak
fra høyreregjeringa, men det er altså ikke tilfellet i denne saken,
for vi har nå en regjering som bevisst innfører politikk som målrettet
øker lærermangelen. Det er derfor SSBs estimat øker så drastisk
på bare to år. Denne regjeringa har innført en avskilting av lærere
med tilbakevirkende kraft, som sender kvalifiserte lærere ut av
skolen og på kurs. En innfører firerkrav i matte på lærerutdanningen,
noe som gjør at topp motiverte søkere med 5 i norsk, men kanskje
3 i matte, ikke får bli norsklærere, og en innfører en lærernorm
som ikke er fullfinansiert, som er en skrivebordsreform som kun
fungerer i teorien på Høyres hus.
Så kan statsråden
forsikre foreldre, lærere og elever rundt omkring i Norge om at
færre ukvalifiserte skal undervise i klasserommene våre rundt omkring
i landet de neste årene?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:52:27 ] : Nå kommer det nye tall
i morgen, så da vil representanten få svaret på det spørsmålet.
Så la meg la det henge litt i luften.
Det jeg kan si,
er at siden 2013, da vi overtok regjeringsmakten, er det blitt 2 500
flere kvalifiserte lærere i norske klasserom. Jeg hører den historien
som representanten forteller – og ja, det er utfordringer fremover, jeg
underslår ikke det. Men realiteten er at det er blitt 2 500 flere
kvalifiserte lærere i norske klasserom. Det gjør at det er flere
barn, flere elever, som møter kvalifiserte lærere.
Jeg er enig i
at noe av det aller viktigste vi gjør, er å sørge for at det er
kvalifiserte lærere i norske klasserom. Så er det noen utfordringer
der, ikke minst fremover – det vet vi. Det er det også innenfor
helsesektoren. Det er en kamp om den kvalifiserte arbeidskraften.
Men heldigvis er det nå blitt mer populært både å jobbe i barnehage
og å jobbe i skole – faktisk setter vi nye rekorder for antallet
som ønsker å jobbe i barnehage og skole. Det tror jeg har sammenheng
med at denne regjeringen har sørget for å heve statusen på læreryrket.
Gjennom at vi fremover stiller krav om masterutdanning, gjennom
en historisk satsing på videreutdanning, gjennom krav til faglige
kvalifikasjoner, blir det faktisk mer populært å bli lærer.
Jeg jobber hver
eneste dag sammen med min statsrådskollega Nybø for å sørge for
at det er flere som ønsker å bli lærer, at de har kvalifikasjoner,
og at barna våre møter kvalifiserte lærere i klasserommene.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:54:18 ] : Jeg gleder meg til
å se tallene i morgen. Lærermangelen blir garantert et tema også
over jul når det kommer nye tall nå. Sånn sett er også jeg glad
for at det er flere som har søkt seg til å bli lærer, men problemet
til statsråden er at det ikke har blitt populært nok. Det gjøres
ikke nok for å møte den økende lærermangelen. Det er også det SSBs beregninger
peker på. Det er selvfølgelig enkeltindikatorer som peker i riktig
retning, men totalt øker lærermangelen. I det totale bildet peker
en nettopp på regjeringas politikk som grunnen til at lærermangelen har
økt så dramatisk på to år. En peker på lærernorm, en peker på ukvalifiserte
lærere, en peker på de tingene jeg nevnte.
Kan statsråden
da på en måte garantere, med sin forklaring, at andelen ukvalifiserte
som skal undervise i norske klasserom, vil gå ned i årene framover,
og at lærermangelen blir håndtert?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:55:18 ] : Representanten pleier
ofte å ende spørsmålet sitt med å spørre om statsråden kan garantere.
Jeg tror ikke at norsk politikk eller den politiske debatten er
tjent med at vi hele tiden utsteder ulike garantier. Man får se
på resultatet av den politikken vi leverer.
Når jeg sier at
det er blitt 2 500 flere kvalifiserte lærere i norske klasserom
siden denne regjeringen overtok, kan representanten godt si at det
ikke gjøres nok, men det gjøres i hvert fall mer enn da Arbeiderpartiet satt
i regjering.
Vi har også innført
en ordning hvor lærerstudenter får avskrevet studielån, særlig de
som tar jobb i Nord-Norge. Vi har også fått på plass, med representanten Nybø
ved roret, en egen ordning der de som jobber i skolen i Nord-Norge
og har et visst antall studiepoeng fra før, kan få fullført sin
lærerutdanning. Det gjør også at det blir flere kvalifiserte lærere
i norske klasserom.
Jeg hører gjerne
om Arbeiderpartiet har noen gode forslag på dette området – bortsett
fra at man skal senke kravene til dem som skal bli lærere.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Torstein Tvedt Solberg.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:56:26 ] : Nå hørte jeg statsråden
si «representanten Nybø». Om det var et lite slipp av hva som skjer
i ekstraordinært statsråd nå, får vi vente og se.
Jeg vil minne
statsråden om at dette er en spørretime, der han skal svare på utfordringene.
Vi kommer sikkert tilbake til dette i flere debatter senere.
Statsråden er,
som jeg, opptatt av konsekvensene. Det er jo det jeg spør om, og
prøver å utfordre statsråden på. Det jeg peker på, er konsekvensen
av denne regjeringas politikk, og konsekvensen er at andelen ukvalifiserte lærere
i norske klasserom er den høyeste på over 15 år. Den andelen har
blitt doblet med Høyre i regjering. Det er ikke mange nok som søker
på lærerutdanningene, til å møte den økende lærermangelen som både
lærernormen og andre politiske grep regjeringa tar, vil føre til.
Statsråden har
sagt at han mener det er en uakseptabelt høy andel assistenter i
spesialundervisningen. Vil han da samtidig si at det er en uakseptabelt
høy andel ukvalifiserte som underviser i ordinær undervisning?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:57:27 ] : Ja, jeg har vært veldig
tydelig på at barn og ungdommer i norske klasserom skal møte kvalifiserte
lærere. Det er det vi jobber for hver eneste dag, og derfor sørger
vi for at vi stiller krav til lærerne, derfor satser vi på videreutdanning
av lærere, og vi ser også at konsekvensen av regjeringens politikk
er at det blir mer populært å bli lærer, og det blir flere kvalifiserte
lærere i norske klasserom.
Jeg er opptatt
av konsekvensene av politikken. Spørsmålet er da, uten at det er
noe spørsmål tilbake til representanten: Hva er konsekvensene av
Arbeiderpartiets politikk, hvis man ikke skal stille krav om at
lærerne skal ha fordypning i de fagene de underviser i, hvis man skal
senke kravene for å komme inn på lærerutdanningsinstitusjonene?
Ja, vi må diskutere
konsekvensene av politikken. Jeg ser at konsekvensen av den politikken
vi fører, er at det blir flere kvalifiserte lærere i norske klasserom.
Jeg er gjerne med på en diskusjon om hva mer vi kan gjøre for å
få enda flere, men det er ingen tvil om at det går i riktig retning
i norsk skole.
Presidenten: Torstein
Tvedt Solberg – til oppfølgingsspørsmål.
Torstein Tvedt Solberg (A) [10:58:33 ] : Nå måtte jeg nesten
be om en ny replikk for å svare på utfordringen fra statsråden.
Med Arbeiderpartiets politikk ville en jo fått gjort mer med lærermangelen
enn med denne regjeringens politikk, for da hadde vi ikke hatt den
avskiltingen av lærere. De kunne undervist i klasserommene i stedet
for å bli sendt på kurs. En hadde fått rekruttert flere til lærerutdanningen,
f.eks. disse toppmotiverte søkerne som har karakteren fem i norsk,
men ikke god nok karakter i matte, og en hadde fått fullfinansiert
lærernormen.
Det jeg er opptatt
av i denne diskusjonen om lærermangelen, er om vi klarer å gjøre
nok for å møte den økende lærermangelen. Nå har vi sett at denne
regjeringen driver en målrettet politikk for å øke lærermangelen.
En klarer ikke å rekruttere nok, få søkingen nok opp, og konsekvensen
av det er alvorlig ute i norske klasserom.
Jeg vil igjen
utfordre statsråden og spørre om når han kan garantere – eller vil
si, hvis han ikke vil gi en garanti – at lærermangelen vil gå ned,
og at en vil få færre ukvalifiserte lærere i norske klasserom.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:59:42 ] : Som jeg var inne på,
kommer det nye tall i morgen. Da får vi alle vente og se hva de
tallene sier.
Jeg legger merke
til et par ting representanten sier, og den ene er at lærernormen
ikke er fullfinansiert. Hvis jeg ikke husker helt feil, var det
et spørsmål i høringen komiteen hadde, og KS sa – korriger meg hvis
jeg tar feil – at den er fullfinansiert. Jeg tror Utdanningsforbundet har
sagt noe av det samme.
Det er interessant
å høre det hvis Arbeiderpartiet nå er imot lærernormen. Jeg trodde
Arbeiderpartiet var for lærernormen. Det er jo ikke slik at vi sender
lærere på kurs. Vi sørger for at lærerne får videreutdanning, slik
at de får mer fordypning i bl.a. norsk, engelsk og matematikk. De
som har tatt videreutdanning, sier at de blir bedre lærere av det.
Det må jo være målet: at barna våre skal møte enda bedre og enda
flere lærere i norske klasserom. Derfor mener jeg at den historiske
satsingen vi har på videreutdanning, er riktig og viktig, også for
at flere elever skal fullføre og bestå videregående skole.
Presidenten: Marit
Knutsdatter Strand – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [11:00:56 ] : Det er interessant
at dere kom inn på lærernormen, for det er den jeg er interessert
i å ta opp også. Vi mener at den ikke hjelper på lærermangelen.
Vi mangler kunnskap om effekten av lærernorm og kompetansekrav for
elevenes læring.
Opplæringslovutvalget
har foreslått at lærernormen blir fjernet, fordi de mener at normen
bidrar til å binde opp betydelige midler i en ordning som er lite fleksibel
for kommunene, at innretningen tar lite hensyn til elevenes ulike
behov, og at vi risikerer at det settes inn færre lærere enn om
kommunene selv har vurdert hva som er forsvarlig i det enkelte tilfellet.
Statsråden avviser utvalgets forslag blankt og peker på at reformen skal
bli evaluert. Samtidig vet vi at i altfor mange skoletimer mangler
kvalifiserte lærere.
Senterpartiet
har vært en sterk forkjemper for økt lærertetthet, men er kritisk
til lærernormen. Avisen Nationen skriver på lederplass i dag at
kontrasten mellom kunnskapsbasert politikk og engangskompromisser
er stor. Hadde statsråden nok kunnskap om hvordan lærernormen ville
fungere, eller var kompromisset mellom regjeringspartiene viktigere?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:02:01 ] : Det er ulik vurdering
i forskningsmiljøene når det gjelder effekten av den typen tiltak.
Representanten Knutsdatter Strand vet veldig godt hva Høyre i utgangspunktet
mente om lærernormen. Men partier som sitter i regjering, inngår kompromisser
med andre. Det vil nok også Senterpartiet måtte gjøre når/hvis man
kommer tilbake i regjering.
Det ene som er
viktig for Høyre i dette, er at vi er for flere lærere. Det mener
vi er bra, og det ser vi at vi nå har fått. Det andre er å bevare
kompetansekravene til lærerne. Det vet vi virker. Forliket med Kristelig
Folkeparti innebærer at vi gjennomfører lærernormen, som betyr flere
lærere i norske klasserom og spesielt hos de minste barna, og det
innebærer at vi viderefører kompetansekravene til lærerne. Det mener
jeg er svært viktig. Det betyr flere og bedre lærere, og det synes
jeg egentlig er et ganske bra kompromiss.
Presidenten: Mona
Fagerås – til oppfølgingsspørsmål.
Mona Fagerås (SV) [11:03:17 ] : Jeg tenkte at også statsråd
Nybø kunne få delta i denne debatten.
La oss nå være
enige om at norsk skole skriker etter flere kvalifiserte lærere.
Da blir det meningsløst for meg at regjeringen stenger døra til
lærerutdanning for motiverte elever med høye snittkarakterer som
ønsker å bli lærere.
Minister Nybø
har nylig lagt ned forkurset i matematikk som hvert år siden regelen
om firerkravet ble innført, har gjort det mulig at ca. 140 flere
lærerstudenter er kommet inn og forhåpentligvis en dag kan virke
i norsk skole. Terskelen for å komme inn på lærerutdanningen er
blitt høyere med Venstre i regjering. Hva vil ministeren si til
de norske elevene med høye snittkarakterer som er toppmotiverte
for å komme inn på lærerutdanningen, men som nå mister muligheten
til forkurs? Er ikke dette bare en håpløs symbolpolitikk i en situasjon
med stor lærermangel?
Statsråd Iselin Nybø [11:04:24 ] : Forkurset i matematikk har
vært – jeg vil si – ganske omstridt. Det var hele tiden ment at
det skulle være et midlertidig tilbud til studentene, og som skulle
tilpasse seg regelverket som nå gjelder, altså at en må ha 4 i matematikk
for å komme inn på lærerutdanningen. Noen har klart å bestå, men
det er ikke enkelt over en sommer å skulle løfte seg fra 3 til 4
i matematikk når det er et år siden en hadde matematikk sist. Noen
har klart det, men veldig mange – altfor mange – har ikke lyktes
med det. Det har vært en dyr ordning, som en ikke har fått så stort
utbytte av som en kanskje kunne håpet. Derfor har vi bestemt at
USN, Universitetet i Sørøst-Norge, skal få 5 mill. kr for å tilby
et nettbasert matematikkurs. Det håper vi kan nå de potensielle
studentene tidligere, slik at de får lengre tid til å modnes i faget.
På den måten kan vi hjelpe flere til å få karakteren 4 gjennom privatisteksamen.
Presidenten: Nina
Sandberg – til oppfølgingsspørsmål.
Nina Sandberg (A) [11:05:37 ] : Det er riktig at spørsmålet
mitt går til forsknings- og høyere utdanningsministeren.
Som representanten
Tvedt Solberg var inne på, står vi overfor en alvorlig lærermangel
i Norge. Likevel er søkningen til lærerutdanningen for lav i forhold
til behovet. Det er store utfordringer med å rekruttere lærere, ikke
minst i distriktene.
Regjeringen tar
likevel knapt overordnet grep for å sikre at det utdannes nok. Noen
ganske få nye studieplasser på deling og nedleggelse av Nord universitets lærerutdanning
på Nesna er eksempler. Regjeringen understreker her lærestedets
formelle autonomi til å legge ned, men sørger ikke for reell autonomi
til å rekruttere og avgi lærere regionalt.
I høst sto 350
studieplasser på grunnskolelærerutdanningene tomme. I 2019 var det
bare søkningen til barnehagelærerutdanningen som økte. Hvordan vil statsråden
få opp antallet nye grunnskolelærerstudenter i hele landet?
Statsråd Iselin Nybø [11:06:43 ] : Jeg er ikke helt enig i
den virkelighetsbeskrivelsen. Jeg er enig i at vi fortsatt må jobbe
hardt og målrettet for å få flere til å velge lærerutdanningene,
men i 2018 og 2019 er søkningen til lærerutdanningene samlet sett
på et høyere nivå enn tidligere år, og aldri før har så mange førstevalgssøkere
til lærerutdanningen vært kvalifisert som i 2019.
Vi har også tatt
en hel del grep. Vi har f.eks. innført en ordning for nedskriving
av studielån som gjør at en får 50 000 kr hvis en fullfører lærerutdanningen
under visse vilkår. En får ca. 50 000 kr til hvis en velger GLU
1–7, og en kan få ca. 50 000 kr til hvis en velger å bosette seg og
jobbe i Nord-Norge. Det er et viktig og målrettet tiltak.
Vi har i tillegg
åpnet opp for at de to nordligste universitetene kan kvalifisere
dem som en gang begynte på en fireårig lærerutdanning, men som aldri
fullførte, sånn at vi også kan få kvalifisert dem. Nå vurderer vi
om vi skal åpne opp for at flere universiteter i Sør-Norge også
kan få den muligheten, sånn at vi får enda flere kvalifiserte lærere
ute i skolen.
Presidenten: Nina
Sandberg – til oppfølgingsspørsmål.
Nina Sandberg (A) [11:07:49 ] : La oss slå fast med det samme
at de gjennomsnittlige søkertallene på lærerutdanningen ikke sier
alt om rekrutteringen til grunnskolelærerutdanningen, like lite
som at flere søkere vil være eneste løsning på lærermangelen i småskolen.
Behovet er massivt,
og det har sammensatte årsaker. La meg bare nevne noen: aldersavgang,
regjeringens politikk, som Torstein Tvedt Solberg var inne på, med
avskilting, mattekrav, masterutdanning, underfinansiert lærernorm,
svak gjennomføring på lærerutdanningene og mange nyutdannede som
går over i andre yrker.
Vi vet at Studiebarometeret
viser at ingen er mindre tilfreds med eget studium enn grunnskolelærerutdanningsstudentene.
I dag har 15 pst. av dem som underviser norske elever, verken utdanning
i pedagogikk eller lærerutdanning. Hva vil statsråden gjøre for
å sikre de yngste elevene kvalifiserte lærere?
Statsråd Iselin Nybø [11:08:50 ] : Representanten har helt
rett i at én ting er å få dem inn i lærerutdanningen, men vi må
også få dem gjennom lærerutdanningen. Så må vi få dem inn i skolen,
og så må vi få dem til å bli der.
Et av de viktige
tiltakene nettopp for å få flere til å velge den såkalte grunnskolelærerutdanning
1–7, eller GLU, er at vi gir ekstra nedskriving av studielån målrettet mot
den studentgruppen, fordi vi vet vi trenger flere der. Vi har også
en informasjonsjobb å gjøre, for vi ser at mange tror at en tjener
bedre hvis en jobber som lærer i ungdomsskolen, enn hvis en jobber
som lærer i barneskolen og blant de minste elevene. Det er helt
feil.
Vi er opptatt
av at vi skal få flere menn inn i skolen, for jeg mener at unger
i skolen må ha rollemodeller, gode rollemodeller av begge kjønn.
Vi bruker nå penger for å målrette rekrutteringen mot menn, gjerne
ned mot de yngste elevene. Vi har en stor jobb foran oss, men dette
går rett vei.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [11:10:03 ] : Mitt spørsmål går
til statsråd Nybø.
Vi vet at flesteparten
av studentene her til lands holder seg i hjemtraktene når de skal
studere, og at studenter flest etablerer seg nært der de har studert.
Til tross for et stort behov og påstått satsing står mange studieplasser
i distriktene tomme. Regjeringen vil støtte nyetableringer av studietilbud
framfor å sikre godt etablerte studiesteder som eksisterer, med
tilhørende fagmiljø, forelesere og praksisplasser. Her er det en
stor kapasitet som vi har behov for å utnytte. Hvis ikke kan vi
komme til å mangle nærmere 30 000 lærere om 15 år. Dette er kritisk med
tanke på demografisk utvikling og helsetilbudet, med tjenester nær
folk i hele landet. Strukturen i universitets- og høyskolesektoren
er i endring, og høyskolenes enorme innsats for å sikre kvalifiserte
fagfolk og profesjonsarbeidere i hele landet er under press. Rekruttering til
kommunene er allerede nå krevende, før strukturreformen og alle
endringer som er i gang, har satt seg.
Senterpartiet
lurer derfor på hva statsråden vil gjøre for å få utnyttet denne
kapasiteten, som er kritisk og avgjørende fordi den står uutnyttet,
eller om hun vil la det være opp til institusjonene helt selv, selv
om problemet rammer hele samfunnet og små lokalsamfunn spesielt hardt.
Statsråd Iselin Nybø [11:11:34 ] : Jeg synes det er et godt
spørsmål representanten kommer med, og jeg synes det er en viktig
problemstilling.
Det er en kompleks
og ganske stor problemstilling vi står overfor, som ikke bare gjelder
ett fagområde. Vi ser generelt at det er høyere søkning til byene
enn til distriktene. Vi ser – det var vel senest denne uken – at
Khrono hadde et oppslag om sykepleierutdanningen, som er en voldsomt
populær utdanning, og selv om flere studenter enn noen gang får
tilbud om plass på sykepleierutdanningen, ser man likevel at det
står plasser tomme i distriktene. Det er en utfordring som vi må
ta på alvor.
Samtidig er jeg
opptatt av at unge mennesker som ønsker å ta en utdanning, må ha
stor frihet med tanke på hvor de ønsker å ta den utdanningen. Det
er jo ikke unaturlig at folk ønsker å tilbringe studietiden sin
en annen plass enn der de har vokst opp, for de ønsker å oppleve noe
annet, de ønsker å være en del av et studentmiljø. Det er mange
grunner til at folk reiser til en by for å studere, noe som også
har mye positivt ved seg. Men som kommune, når man skal rekruttere
kvalifisert personell, kan man ha én av to strategier – en kan enten
sende ungdommen sin til en by for å ta utdanning, f.eks. for å bli
sykepleier, og håpe at ungdommen kommer tilbake igjen, eller en
kan ta dem man har i sine egne kommunale tjenester og gi dem den
utdanningen som kommunen trenger kompetanse til. Nettopp derfor
har vi nå i dette statsbudsjettet lagt inn penger som skal forvaltes
av Diku til ca. 100 nye studieplasser som kan tilbys utenfor campus.
Da er tanken nettopp at man skal kunne målrette det mot de områdene
som i dag ikke har et studiested – hvis en trenger å få økt kompetansen
sin, enten det er innenfor sykepleie eller innenfor økonomi, enten det
er på heltid eller på deltid – og at det skal tilpasses mer til
de behovene som er ute i distriktene.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [11:13:35 ] : Statsråden er inne
på mange av poengene her, bl.a. at studiesteder med god tilgang
på praksisplasser ikke blir fylt opp i distriktet, men hun glemmer
at studenter flest faktisk er stedbundne, og at rekrutteringen til
disse arbeidsplassene og til arbeidsmarkedet er knyttet til hvor studiestedet
er, og hvor studenten går.
Khrono skrev nå
på søndag – som også statsråden var inne på – at 14 av 37 sykepleierutdanningstilbud
har tomme studieplasser, mens andre tilbud er overoppfylt, og det
er et uutnyttet potensial for fagmiljø og praksisplasser i bl.a.
Namsos, Hammerfest, Harstad, Molde og Kristiansund. Sykepleiermangelen
er og blir regjeringens ansvar, og konsekvensene kan være dramatiske.
Ønsker ikke statsråden
satsing på mindre studiesteder som er etablert i dag? Mener hun
at flere studenter må flytte på seg for å ta utdanningen de ønsker,
og som lokalsamfunnene deres hjemme så sårt trenger?
Statsråd Iselin Nybø [11:14:32 ] : Litt av utfordringen er
jo at hvis man legger premisset til representanten til grunn, at
studentene er stedbundne, hjelper det jo ikke å være fra Vestlandet
hvis det er ledige plasser i Namsos. Det er utfordringen her. Ønsker
en å studere i Namsos, har en mulighet til å ta sykepleierutdanningen der,
nettopp fordi det er ledige plasser der.
Så er sykepleierutdanningen
litt spesiell, for selv om det er ledige plasser, har det ikke,
etter det jeg vet, ligget ute plasser på Restetorget, for dette
må komme raskt i gang, og en kan ikke holde på så lenge med å etterfylle studenter.
Men vi må klare å tilby utdanning der folk bor, og det er akkurat
derfor vi prøver ut den nye ordningen nå, med 100 studieplasser
i år, som vil bli bygd opp til ca. 400 studieplasser. Jeg håper
vi lykkes med det, men da må kommunene også gjøre en rekrutteringsjobb,
og så må utdanningsinstitusjonene våre tilby nettbaserte deltidsstudieplasser
– de må tilpasse seg behovet i regionene og ute i kommunene.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Marit Arnstad.
Marit Arnstad (Sp) [11:15:49 ] : La meg på tampen av spørretimen
få ønske statsrådene god jul. Jeg håper at jeg ser dere alle igjen
etter jul – jeg skjønner at det ligger an til noen endringer i nærmeste
framtid.
Jeg har lyst til
å følge opp litt når det gjelder profesjonsutdanningene og særlig
sykepleierutdanningen, for det er mange særlige forhold ved sykepleie,
både rekrutteringsjobben som kommunene må gjøre, og også det at
man er så praksisorientert. Det er jo særegent med de plassene som
nå står tomme – i Hammerfest, i Namsos, i Tromsø, i Harstad, i Narvik,
i Molde og i Kristiansund – at de er knyttet til sykehus, man har
praksisapparatet der. Da er spørsmålet hva man skal gjøre for å
markedsføre disse studiene på en bedre måte enn i dag, og om statsråden
mener at også regjeringen og departementet har en oppgave å bidra
med her. Det er en risiko for at man snakker ned enkelte studiesteder
– og det som har skjedd med Nord universitet, har kanskje også bidratt
negativt i denne sammenhengen – og det er behov for å snu det.
Statsråd Iselin Nybø [11:16:56 ] : For å være helt sikker på
at jeg ikke glemmer det, så ønsker jeg god jul tilbake til alle
stortingsrepresentantene.
Representanten
Arnstad peker på det som er noe av det mest utfordrende med sykepleierutdanningen,
både når det gjelder dimensjonering, og også når det gjelder hvor
man kan tilby dette. Det er ca. 50 pst. av utdanningen som tas ute
i praksis, og i dag er man veldig knyttet til sykehusene. Diku –
det nevnte direktoratet som er lokalisert i Bergen – lyste nettopp
ut penger til en praksispilot for å prøve å lage bedre praksis for
sykepleierstudenter ute i kommunehelsetjenesten. Det mener jeg er viktig
fordi det gir oss mer fleksibilitet. Det gir oss også mulighet til
å dimensjonere på en bedre måte, og ikke minst er det viktig fordi
mange av studentene skal ut i kommunehelsetjenesten. Nå blir pasienter
skrevet ut av sykehuset tidligere, og man kommer ut i kommunehelsetjenesten,
og derfor er det behov for å ha undervisningen der ute.
Presidenten: Mona
Fagerås – til oppfølgingsspørsmål.
Mona Fagerås (SV) [11:18:10 ] : Utdanning der folk bor, sier
ministeren. Det er nettopp derfor jeg har hatt et så stort engasjement
for Nesna, det tror jeg ikke ministeren har kunnet unngå legge merke
til. I en tid da Norge generelt – og min landsdel spesielt – desperat trenger
flere lærere, har Nord universitet vedtatt å legge ned lærerutdanningen
på Nesna. Nedleggelsen er et alvorlig skudd for baugen for distriktskommunenes
mulighet til å skaffe kvalifiserte lærere. Verdens beste yrke hadde
fortjent verdens beste utdanning, men den utdanningen kan også foregå
i Distrikts-Norge.
Har ministeren
gjort noen undersøkelser av hva nedleggelsen, og omleggingen til
Mo i Rana, vil ha å si for antallet studenter uteksaminert på Helgeland?
Vi vet at det bl.a. for barnehagelærerutdanningen vil blitt tatt opp
studenter bare annethvert år, så jeg frykter at det blir færre uteksaminerte
studenter med omleggingen.
Statsråd Iselin Nybø [11:19:22 ] : Saken om Nord universitet
og nedleggelsen av studiestedet Nesna har vært oppe til debatt på
flere arenaer, ikke minst i denne salen flere ganger, og jeg har
absolutt merket meg representantens store og sterke engasjement
for Nesna.
Jeg forholder
meg til det vedtaket som Nord universitets styre har gjort i denne
saken, men Nord universitet har også vært tydelig på at de ikke
har senket ambisjonene for å utdanne lærere og barnehagelærere i
Helgelandsregionen. De har gjort om på måten de skal tilby lærerutdanningen
på. Nå samler de seg i Mo i Rana, så i stedet for å ha tre studiesteder
på Helgeland får de nå ett. Men det er klart at unger, skoler og
kommuner skal ha lærere, helsepersonell og kompetanse også i framtiden, og
det er Nord universitet opptatt av at de skal levere på. Men det
er fortsatt tidlig, for vedtaket ble fattet i juni, så de må jo
konkretisere planene sine mer utover.
Presidenten: Mona
Fagerås – til oppfølgingsspørsmål.
Mona Fagerås (SV) [11:20:26 ] : Jeg er fortsatt bekymret –
skikkelig bekymret. Jeg er bekymret for de ansatte ved Nord universitet,
campus Nesna, og jeg er spesielt bekymret for de studentene som
i dag har Nesna som studiested. De er blitt baksnakket, de er blitt nedsnakket
i styringsdokumentet, mens situasjonen derimot har vært den at søkertallene
til Nesna har vært bedre enn til Bodø på enkelte studier. Det er
også bedre tall på oppmøte, gjennomføring og studenttilfredshet, noe
som viser at studiestedet Nesna hadde vært levedyktig. Derfor spør
jeg nå på vegne av studentene: Kommer statsråden til å ta initiativ
til å sikre at de studentene som allerede er tatt opp ved Nord universitet avdeling
Nesna, får fullføre sine studier der, slik de er blitt lovet?
Statsråd Iselin Nybø [11:21:20 ] : Jeg er veldig opptatt av
at vi ikke skal snakke ned verken den jobben som er gjort og gjøres
på Nesna, eller de ansatte og studentene der. De studentene som
går der, fyller akkurat de samme kravene til inntak på lærerutdanningen
som alle andre studenter i dette landet gjør – bare så det er sagt.
Dette vedtaket
ble fattet i juni, og nå må Nord universitet gå i dialog med både
fagforeninger og ansatte og regelverket når det gjelder nedleggelser
og flytting av ansatte. Studentene som i dag er tatt opp på disse
utdanningene, har et samlingsbasert tilbud, som slik sett kanskje
er litt annerledes enn den lærerutdanningen som tilbys mange andre
steder, og samlingene har også vært litt andre steder enn bare på
Nesna. Jeg er trygg på at studentene skal bli ivaretatt gjennom
studiet sitt, men det blir jo en endring fra å være på Nesna til
nå å måtte forholde seg til Mo i Rana.
Presidenten: Da
er årets siste muntlige spørretime omme.