A.Lov
om endringer i statsborgerloven
mv. (tilbakekall av statsborgerskap på grunn av uriktige opplysninger
mv.)
I
I lov 10. juni
2005 nr. 51 om norsk statsborgerskap gjøres følgende endringer:
§ 6 nytt tredje ledd
skal lyde:
For barn av forelder som taper
statsborgerskap etter § 26 første og annet ledd, gjelder § 26 tredje
ledd.
§ 26 skal lyde:
§ 26 Tilbakekall
Et vedtak om statsborgerskap kan
tilbakekalles ved omgjøring etter forvaltningsloven § 35 eller alminnelige forvaltningsrettslige
regler dersom grunnlaget for omgjøring er feil ved saksbehandlingen
eller rettsanvendelsen.
Et vedtak om statsborgerskap kan
tilbakekalles dersom søkeren mot bedre vitende har gitt uriktige
opplysninger eller fortiet forhold av vesentlig betydning for vedtaket.
Statsborgerskap som er ervervet
av en person som var under 18 år på tidspunktet for erverv eller
søknad, og som er bygget på uriktige eller ufullstendige opplysninger
gitt av foreldre eller besteforeldre mot bedre vitende, kan som hovedregel
ikke tilbakekalles. Statsborgerskapet kan likevel tilbakekalles
dersom den saken gjelder, etter en konkret vurdering ikke har sterk
tilknytning til riket. Barn under 18 år kan ikke tape norsk statsborgerskap
etter denne paragrafen dersom barnet dermed blir statsløst og ikke
på en enkel måte kan bli statsborger av et annet land.
Statsborgerskap kan ikke tilbakekalles
etter paragrafen her dersom det i betraktning av forholdets alvor
og statsborgerens tilknytning til riket vil være et uforholdsmessig
inngrep overfor vedkommende selv eller de nærmeste familiemedlemmene.
I saker som berører barn, skal barnets beste være et grunnleggende
hensyn.
§ 27 skal lyde:
§ 27 Saksgang mv.
En søknad om
norsk statsborgerskap inngis til politiet eller norsk utenriksstasjon
som forbereder saken. Utlendingsdirektoratet avgjør søknaden. Vedtak om å avslå søknad etter
§ 7 annet ledd treffes av departementet. Melding om norsk
statsborgerskap inngis til politiet som forbereder saken. Melding
om gjenerverv av norsk statsborgerskap etter § 22 a kan også inngis
til norsk utenriksstasjon. Utlendingsdirektoratet treffer vedtak om
meldingen skal godtas eller ikke.
Vedtak om tilbakekall
av statsborgerskap treffes av Utlendingsdirektoratet.
Vedtak som nevnt
i første og annet ledd kan påklages til Utlendingsnemnda. Vedtak
etter § 7 annet ledd kan ikke påklages. Hvis det reises søksmål
om gyldigheten av departementets vedtak etter § 7 annet ledd, bærer
staten alle kostnader med saken. Kongen i statsråd er klageinstans
i saker hvor departementet har anvendt sin instruksjonsmyndighet
etter § 28 annet ledd. Utlendingsloven §§ 77 og 78 og § 79 første
ledd gjelder tilsvarende ved behandling av saker etter loven her. Ved behandling av et påklaget
vedtak om tilbakekall av statsborgerskap etter § 26, skal det delta
en nemndleder og to nemndmedlemmer, jf. utlendingsloven § 78 første
ledd. Den saken gjelder skal gis adgang til å møte personlig og uttale
seg i nemndmøtet.
Departementet
kan beslutte at vedtak truffet av Utlendingsdirektoratet til gunst
for den saken gjelder, skal prøves av Utlendingsnemnda. Beslutningen
skal treffes senest fire måneder etter at vedtaket ble truffet,
være skriftlig og grunngis. Forvaltningsloven kapittel IV til VI om
saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke for slik beslutning.
Kommer Utlendingsnemnda
i en sak etter fjerde ledd til at Utlendingsdirektoratets vedtak
er ugyldig, skal den oppheve vedtaket og sende saken tilbake til
direktoratet for hel eller delvis ny behandling. Gyldige vedtak
kan ikke oppheves eller endres, men nemnda kan avgi en uttalelse
om sakens prinsipielle sider. Utlendingsnemndas vedtak kan ikke
påklages.
Når Utlendingsnemnda
har truffet vedtak etter loven her til gunst for den saken gjelder,
kan departementet ved søksmål få prøvet gyldigheten av vedtaket.
Søksmål må være reist innen fire måneder etter at vedtaket ble truffet.
Søksmål reises mot den vedtaket er truffet til gunst for. Megling
i forliksrådet foretas ikke.
I sak som nevnt
i fjerde ledd har den saken gjelder rett til fritt rettsråd uten
behovsprøving. I sak som nevnt i sjette ledd har vedkommende rett
til fri sakførsel uten behovsprøving. Ved vedtak etter § 7 annet
ledd har den saken gjelder rett til fritt rettsråd uten behovsprøving,
fri sakførsel uten behovsprøving og fritak for rettsgebyr. Ved forhåndsvarsel fra Utlendingsdirektoratet
om tilbakekall av statsborgerskap etter § 26 har den saken gjelder, rett
til fritt rettsråd uten behovsprøving.
Kongen kan gi forskrift om hvilke
saker som skal behandles i stornemnd, og om myndighet til å avgjøre hvorvidt
en sak som er brakt inn for behandling i stornemnda, skal antas
til behandling. Kongen kan i forskrift gi regler om saksforberedelse,
Utlendingsnemndas kompetanse i saker etter fjerde ledd, og om nemndas nærmere
behandling av saker etter loven her.
II
I lov 13. juni
1980 nr. 35 om fri rettshjelp skal § 11 første ledd nr 1. lyde:
for utlending
som har rett til fri rettshjelp etter utlendingsloven § 92 første
ledd, annet ledd og tredje ledd første punktum, eller for den som
har rett til fri rettshjelp etter statsborgerloven § 27 sjuende
ledd første, tredje eller
fjerde punktum.
III
Loven gjelder
fra den tiden Kongen bestemmer.
Presidenten: Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
subsidiær støtte til innstillingen. – Det betyr at alle skal stemme
for.
Votering:
Komiteens innstilling
ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli ført opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.
Videre
var innstilt:
B.
Stortinget ber
regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om hvordan
retten til fri saksførsel i tilbakekallssaker kan utformes med sikte
på at det som hovedregel skal gis fri saksførsel i tilbakekallssakene.
Presidenten: Miljøpartiet
De Grønne og Rødt har varslet støtte til innstillingen.
Høyre, Fremskrittspartiet,
Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet at de vil stemme imot.
Voteringstavlene viste at
det var avgitt 55 stemmer mot innstillingen og 45 stemmer for.
(Voteringsutskrift
kl. 15.08.11)
Øystein Langholm Hansen (A) (fra salen): Min stemme ble ikke
registrert.
Tuva Moflag (A) (fra salen): Jeg voterte ikke, for jeg skjønte
ikke hva jeg skulle stemme.
Presidenten: Da
tar vi voteringen en gang til.
Votering:
Komiteens innstilling
ble med 53 mot 50 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift
kl. 15.08.53)