Presidenten: Etter
ønske fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
ikke bli gitt anledning til replikker, og de som måtte tegne seg
på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid
på inntil 3 minutter.
Silje Hjemdal (FrP) [13:07:57 ] (ordfører for saken): Takk
til komiteen for godt samarbeid også i denne saken.
Regjeringen har
lagt fram forslag til ordning med digital erklæring av farskap,
og komiteen støtter forslaget. Med disse endringene er vi faktisk
litt nærmere å innhente den digitale hverdagen.
Dagens ordning
med fastsetting av farskap er tredelt. For de tilfeller der farskap
ikke fastsettes automatisk, slik som det gjøres for barn født i
ekteskap, medfører manuelle rutiner f.eks. byråkrati. Forslaget
som ligger til behandling i dag, vil føre til forenkling og vil
forhåpentligvis også gi stor effektivisering. Denne effektiviseringen
er ment å komme de offentlige etatene til gode, men kanskje aller
viktigst gjelder dette brukerne selv.
Det er samtidig
på sin plass å påpeke at en slik digital erklæring av farskap ikke
kan eller bør innføres i alle tilfeller. Dette er det godt gjort
rede for i forslaget fra regjeringen, men også i komiteens innstilling.
Statsråd Ida Lindtveit Røse [13:09:36 ] : Når ektepar får barn,
følger farskapet til barnet direkte av loven. For foreldre som ikke
er gift, fastsettes farskap på andre måter. Det mest vanlige er
at farskap etableres ved at mor oppgir hvem som er far, og at han
erklærer farskapet skriftlig ved personlig frammøte, ofte i forbindelse
med svangerskapskontroll eller på sykehuset rett etter fødselen.
Dersom far ikke erklærer farskapet mens barnet er på vei, eller
i forbindelse med fødselen, må han oppsøke et Nav-kontor eller et
skattekontor senere.
For at det skal
kunne tas i bruk en løsning som gjør at farskap kan erklæres digitalt,
må barnelovens regel om erklæring av farskap gjøres teknologinøytral.
Jeg foreslår derfor å endre barneloven slik at loven ikke skal være
til hinder for at farskap kan erklæres digitalt. For noen tilfeller,
bl.a. der barnet blir født i utlandet, opprettholdes dagens ordning,
hvor far signerer på papir ved personlig frammøte.
Jeg er glad for
at komiteen har sluttet seg til dette forslaget, som innebærer at
farskap kan erklæres digitalt, og som setter brukeren i sentrum.
Jeg vil også si meg enig med komiteen når den påpeker at skriftlig
erklæring og digital erklæring må anses som like sikre for dette
formålet.
Når det i dag
vedtas en endring av barneloven, er det likevel bare første skritt
på veien mot å tilby foreldrene en digital løsning. Det viktigste
arbeidet gjenstår. Arbeids- og velferdsdirektoratet har satt i gang
et arbeid med sikte på å utvikle tekniske løsninger for digitalisering
av farskapserklæringen som skal tilbys til foreldrene. Skatteetaten
vil etter planen utvikle funksjonalitet for mottak av farskapserklæring
og registrering i folkeregisteret i løpet av 2021.
Dette forslaget
til lovendring bidrar til å oppfylle regjeringens mål om mer tilgjengelige
og digitaliserte offentlige tjenester. Utviklingen av den digitale
løsningen vil ta utgangspunkt i brukernes behov og gi et enklere
og mer tidsriktig tilbud til foreldrene. I tillegg vil det legge til
rette for effektivisering i offentlige etater.