Votering i sak nr. 1,
debattert 7. mai 2020
Innstilling fra næringskomiteen om Et kvotesystem for
økt verdiskaping. En fremtidsrettet fiskerinæring (Innst. 243 S
(2019–2020), jf. Meld. St. 32 (2018–2019))
Debatt i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det
satt frem i alt 32 forslag. Det er:
-
forslagene nr. 1–13, fra Cecilie Myrseth
på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
-
forslagene nr. 14–17, fra Cecilie Myrseth på vegne av Arbeiderpartiet
og Senterpartiet
-
forslagene nr. 18 og 19, fra Cecilie Myrseth på vegne av
Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti
-
forslag nr. 20, fra Geir Pollestad på vegne av Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti
-
forslagene nr. 21–26, fra Torgeir Knag Fylkesnes på vegne
av Sosialistisk Venstreparti
-
forslag nr. 27, fra Bjørnar Moxnes på vegne av Rødt
-
forslag nr. 28, fra Une Bastholm på vegne av Miljøpartiet
De Grønne
-
forslag nr. 29, fra Tom-Christer Nilsen på vegne av Høyre,
Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti
-
forslagene nr. 30–32, fra Cecilie Myrseth på vegne av Arbeiderpartiet,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
I løpet av debatten er forslag nr. 26 trukket.
Det voteres over forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder:
«Meld. St. 32 (2018–2019)
sendes tilbake til regjeringen.»
Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
støtte til forslaget.
Votering:
Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti ble med 45 mot 41 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.32.51)
Presidenten: Det voteres over forslag
nr. 7, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Forslaget
lyder:
«Meld. St. 32 (2018–2019) Et kvotesystem
for økt verdiskaping sendes tilbake til næringskomiteen, som legger
frem en ny innstilling etter at Riksrevisjonens rapport Dokument
3:6 (2019–2020) er behandlet i Stortinget.»
Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
støtte til forslaget.
Votering:
Forslag fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti ble med 45 mot 42 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.33.25)
Presidenten: Det voteres over forslag
nr. 27, fra Rødt. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede konsekvensene
av norsk fiskeripolitikk med grunnlag i Riksrevisjonens kritikk,
og komme tilbake til Stortinget med ny stortingsmelding som tar
hensyn til dette.»
Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk
Venstreparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:
Forslaget fra Rødt ble med 45 mot 42 stemmer
ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.33.53)
Presidenten: Det voteres over forslag
nr. 28, fra Miljøpartiet De Grønne. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem
forslag om å redusere merverdiavgiften for lokalt foredlet sjømat
for å sikre mer bærekraftig bruk av ressursene og øke sysselsettingen
og verdiskapingen i distriktene.»
Votering:
Forslaget fra Miljøpartiet De Grønne ble med
84 mot 2 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.34.21)
Presidenten: Det voteres over forslagene
nr. 21–25, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for
avkortning ved strukturering på 50 pst. og komme tilbake til Stortinget
med forslag til innretning hvor avkortning i kystgruppene går til
rekrutteringskvoter som ikke er omsettelige, mens det i øvrige grupper
går tilbake til gruppen.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem
forslag om en gradvis avvikling av pliktordningen for torsketrålerne,
med unntak av aktivitetsplikten. Avviklingen skal skje gradvis i
tråd med juridisk betenkning fra pliktkommisjonen eller raskere.
Avvikling skal resultere i en overføring av kvantum til den delen
av kystflåten som leverer råstoff til industri, hvor det skal vurderes
krav til fangstmønster som er sesongmessig identisk med dagens torsketrålflåte
ved tildeling.»
Forslag nr. 23 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for
å gjeninnføre 28-metersgrensen i kystfiskeflåten.»
Forslag nr. 24 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med forslag om avgift på fryst fisk som føres ut
av Norge til videreforedling i andre land. Inntektene fra ordningen
bør gå til kvalitetsfremmende tiltak, for eksempel i fiskesalgslagene.»
Forslag nr. 25 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for
å innføre strukturstans frem til nytt regelverk er på plass på områder
som er påpekt av Riksrevisjonen.»
Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
støtte til forslagene.
Votering:
Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble
med 80 mot 7 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.34.39)
Presidenten: Det voteres over forslag
nr. 20, fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Forslaget
lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede en
ordning hvor dagens system med kjøp og salg av fartøy med kvoter
erstattes med et konsesjonssystem hvor nærhet til ressurs og kompetanse
avgjør tilgang på rettigheter. Utredningen skal videre inneholde
en overgangsløsning, slik at de som har investert innenfor dagens
system, ikke lider uakseptable tap.»
Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
støtte til forslaget.
Votering:
Forslaget fra Senterpartiet og Sosialistisk
Venstreparti ble med 71 mot 16 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.34.57)
Presidenten: Det voteres over forslagene
nr. 18 og 19, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede og
foreslå tiltak som reduserer bruken av plast og tiltak som erstatter
plast i fiskeredskap.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede og
foreslå incentiver i fiskeriene for å ta i bruk fiskeredskap som ikke
bidrar til marin forsøpling.»
Senterpartiet, Miljøpartiet De Grønne og Rødt
har varslet støtte til forslagene.
Votering:
Forslagene fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk
Venstreparti ble med 46 mot 41 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.35.31)
Presidenten: Det voteres over forslagene
nr. 14 og 17, fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet.
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem
en sak om tiltak for å hindre at plast havner i havet ved utøvelse
av fiske og annen maritim aktivitet.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen foreta en
evaluering av hvordan endringene i pliktsystemet har påvirket ordningen
i 2022, og fremme sak for Stortinget på egnet måte.»
Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
støtte til forslagene.
Votering:
Forslagene fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet
ble med 50 mot 37 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.35.50)
Presidenten: Det voteres over forslagene
nr. 15 og 16, fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet.
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber regjeringen videreføre
samfiskeordningen, men stille krav om levering lokalt.»
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber regjeringen vurdere
hvorvidt det under samfiskeordningen kan stilles krav om fiske etter
andre arter enn torsk.»
Votering:
Forslagene fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet
ble med 52 mot 35 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.36.08)
Presidenten: Det voteres over forslagene
nr. 2–6, 8–13 og 30–32, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk
Venstreparti.
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede ulike
økonomiske virkemidler som vil bidra til økt landing og bearbeiding
av fiskeressursene i Norge.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om ny gruppeinndeling med utgangspunkt i faktisk lengde fra skjæringsdato,
og komme tilbake til Stortinget med mer detaljerte bestemmelser
hvor maksimalt volum per flåtegruppe også inngår.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber regjeringen videreføre
ordningen med at kystfiskekvoten avsettes særskilt i henhold til
dagens praksis, slik at den ikke inngår i åpen gruppe.»
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med forslag om eierskapsbegrensninger i kystfiskeflåten.»
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem
en sak for Stortinget med tiltak for å begrense at fisk føres ut
av landet for bearbeiding, for eksempel i form av kvotetrekk.»
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber regjeringen om å legge
frem en stortingsmelding om kvotepolitikken som tar hensyn til Riksrevisjonens
rapport og Stortingets behandling av denne.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen ikke basere
en ny stortingsmelding om kvotepolitikken på statlig kvotebank.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget ber regjeringen basere en
ny stortingsmelding om kvotepolitikken på opprinnelig varighet av
strukturkvoteordninger.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med forslag som sørger for at eierskapet til fartøy
med kvoter spres på flere hender.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med forslag som sørger for at fartøy med kvoter i
vesentlig større grad eies av registrerte fiskere.»
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
til Stortinget med forslag som sørger for at koblingen mellom fartøy
og kvote styrkes.»
Forslag nr. 30 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake
med en utredning for hvordan strukturkvoter etter utløp av tidsbegrensingen
kan tilbakeføres i tråd med inngåtte avtaler, uten at fordelingen
mellom flåtegruppene endres vesentlig.»
Forslag nr. 31 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede gjeninnføring
av 28-meters grensen i kystfiskeflåten.»
Forslag nr. 32 lyder:
«Stortinget ber regjeringen iverksette
tiltak for å unngå arealkonflikter i kystnære fiskefelt mellom store
fiskefartøy med betydelig aksjonsradius og den tradisjonelle og
mer sårbare kystfiskeflåten, slik at det tas hensyn til de respektive
flåtegruppers kapasitet og forutsetninger.»
Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet støtte til forslagene.
Votering:
Forslagene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti ble med 45 mot 42 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 15.36.31)
Komiteen hadde innstilt til Stortinget
å gjøre følgende
vedtak:
I
Stortinget ber regjeringen sørge for at fordelingen av
kvoter mellom flåtegruppene ikke endres vesentlig.
II
Stortinget ber regjeringen ikke etablere en
statlig kvotebeholdning/fellesskapets kvotebeholdning.
III
Stortinget ber regjeringen sørge for at ved
utløp av tidsbegrensningen for strukturkvoter fordeles strukturgevinsten
til den fartøygruppen fartøyet tilhører når tidsbegrensningen inntrer,
og fordeles relativt etter grunnkvote. Ved opprettelse av strukturkvote
fordeles strukturgevinsten som oppstår ved avkortning, til den fartøygruppen
fartøyet tilhører, og fordeles relativt etter grunnkvote. For ringnotgruppen
og pelagisk trål fordeles strukturgevinsten når tidsbegrensingen
inntrer etter dagens gruppetilhørighet.
IV
Stortinget ber regjeringen sørge for at det
ikke gis anledning til forlengelse av tidsbegrensningen i strukturkvoteordningen.
V
Stortinget ber regjeringen legge til rette
for at det i fisket etter torsk, hyse og sei nord for 62°N etableres kvotefleksibilitet
over årsskiftet på fartøynivå, slik at et fartøy kan utnytte sitt
kvotegrunnlag best mulig innenfor et kvoteår, på samme måte som
i pelagiske fiskerier.
VI
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til
Stortinget (så snart som mulig, eventuelt fra 2021) med et forslag
om en fiskal avgift på fiskeriene (villfisk) tilsvarende om lag
100 mill. kroner årlig. Det vurderes i den forbindelse om det kan
gjøres etter modell av fiskeriforskningsavgiften. Modellen må være
forenlig med Norges forpliktelser under EFTA-konvensjonen og EFTA-frihandelsavtaler.
VII
Det gis en overgangsperiode der fartøy med
annen faktisk lengde enn hjemmelslengde kan velge å bringe fartøyets
faktiske lengde i tråd med hjemmelslengde. Den faktiske utformingen
må være gjennomført innen 31. desember 2023. Regjeringen bes komme
tilbake til Stortinget på egnet måte med en konkret utforming av et
slikt alternativ.
VIII
Stortinget ber regjeringen sørge for at eksisterende ordning
med «samfiske med seg selv» i torskefisket avvikles innen 31. desember
2025.
IX
Stortinget ber regjeringen utarbeide en strategi
for bedre likestilling i fiskeriene.
Presidenten: Det voteres først over
I, III, VI og VII.
Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk
Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet at de vil
stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling ble bifalt med 45 mot
42 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 15.36.57)
Presidenten: Det voteres over V.
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Rødt har varslet at de vil stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling ble bifalt med 72 mot
15 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 15.37.19)
Presidenten: Det voteres over VIII.
Senterpartiet har varslet at de vil stemme
imot.
Votering:
Komiteens innstilling ble bifalt med 76 mot
9 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 15.38.00)
Presidenten: Det voteres over II, IV
og IX.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over forslag
nr. 29, fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen – før iverksettelse
– foreta konsekvensutredning av eventuelle elementer i beslutningene
ved behandlingen av Innst. 243 S (2019–2020) som ikke er konsekvensutredet
gjennom meldingen.»
Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Rødt har varslet støtte til forslaget.
Votering:
Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre
og Kristelig Folkeparti ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Presidenten vil videre
foreslå at Meld. St. 32 for 2018–2019 vedlegges protokollen.
Votering:
Forslaget fra presidenten ble enstemmig bifalt.