Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsminister
Erna Solberg vil møte til muntlig spørretime.
Statsministeren
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:02:02 ] : Samme dag som statsbudsjettet
ble lagt fram, kom FNs klimapanel med en ny spesialrapport. Den
omtalte hva som skal til for at verden kan nå 1,5-gradersmålet framfor
2-gradersmålet, og hvor vi er på vei. Konklusjonene var dystre;
havet stiger, isen smelter, og været blir våtere og villere. Tørkesommeren
i Norge viste at vi også ser effekten av det. Budskapet i rapporten
er at det haster med å komme i gang med omfattende tiltak. Det gjelder
globalt, og det gjelder også i Norge.
I finansministerens
tale og i budsjettet fikk vi høre et kjent budskap. Når det gjelder
en plan for kutt i såkalt ikke-kvotepliktig sektor, dvs. transport,
bygg og anlegg, avfall og landbruk, venter regjeringen fortsatt
på en avtale med EU. Det kommer mye bra klimapolitikk fra EU, i
EU-land, og vi støtter samarbeid med EU for å nå målet om 40 pst.
kutt innen 2030.
Regjeringen skriver
i budsjettet at den vil utarbeide en plan for å oppfylle Norges
klimaforpliktelser i ikke-kvotepliktig sektor når – og jeg gjentar
«når» – en avtale med EU er på plass.
Da har jeg lyst
til å spørre: Disse forhandlingene med EU har pågått i snart tre
år. Vi har altså brukt tre av femten år i tiden fra Parisavtalen
til 2030-målet på å inngå en avtale med EU. Og vi har ikke en plan.
Vi har ikke konkrete mål for kutt her hjemme i den ikke-kvotepliktige
sektoren. Kan statsministeren forklare hvorfor denne dialogen med
EU har pågått i tre år? Hvorfor tar det så lang tid? Og kan hun
bekrefte det som klimaministeren antydet her i Stortinget forleden
– at avtalen vil komme på plass innen utgangen av året?
Statsminister Erna Solberg [10:03:59 ] : Jeg er, i likhet med
representanten Jonas Gahr Støre, opptatt av at vi skal nå klimamålene
vi har satt oss, og ikke minst at vi skal bidra til de målene vi
også sloss for under Parisavtalen: nemlig at vi skulle ha en modell
for noe som var et av de store gjennombruddene Norge var med på å
dra gjennom – at det hvert femte år også skal være innrapportering
om forsterkede mål i denne avtalen.
Det betyr at vi
må se på hvordan vi enda mer – med bakgrunn i den nye rapporten
fra IPCC – også i fremtiden skal forsterke målene for alle landene
som er meldt inn, for det den klart og tydelig sier, er at summen
av landinnmeldinger ikke er god nok til at vi vil nå 1,5-gradersmålet.
Der er vi enige om utgangspunktet – at vi er nødt til å se på ytterligere
tiltak.
Grunnen til at
det tar tid med avtalen med EU, er at først skulle EU fatte sine
vedtak om hvordan det er. Så skal EU gjøre ferdig systemet de nå
har fått på plass, om hvordan skog regnes inn. Det er faktisk det
største usikkerhetsspørsmålet – hvordan skog blir beregnet i forhold
til våre tiltak, hvor store belastninger vi har, og hvor mye det
er.
Det er ikke sånn
at regjeringen ikke har gjort noe. Vi la frem en stortingsmelding
som viste listen over tiltak som ble behandlet i Stortinget i fjor,
og som også viser retningen på en rekke sektorer. Heldigvis ser
vi samtidig at resultatene kommer. Nå har vi nedgang i f.eks. transportsektoren,
som er den største ikke-kvotepliktige sektoren i Norge. Totalt gikk
utslippene ned med 1,7 pst. fra 2016 til 2017 i Norge. Det er altså
i hovedsak transportsektoren som står for reduksjonene, altså i
den ikke-kvotepliktige sektoren.
Når det gjelder
landbruk og fisk, forhandler vi ikke med EU, men vi forhandler faktisk
med partene, og det trodde jeg det var bred støtte for i Stortinget
at partene skulle være med på.
Jonas Gahr Støre (A) [10:06:05 ] : Jeg mener fortsatt at vi
kunne ha kommet i gang uten å måtte vente på EU på dette feltet.
Men når det gjelder nedgangen i transportsektoren, skriver regjeringen
i budsjettet at utslipp i veitrafikk hovedsakelig går ned på grunn
av en økning i andelen innblanding av biodrivstoff. 46 pst. av det norske
biodrivstoffet var palmeolje. Det betyr at utslippene går litt ned
i Norge, og så går de litt opp i Indonesia. Stortinget har vedtatt
at det offentlige ikke skal kjøpe palmeolje, enkelt fortalt fordi
kollektivtrafikken ikke skal gå på dette drivstoffet, og det har
regjeringen ikke fulgt opp. Så når Høyre og statsministeren nå kan skryte
av at utslippene går ned, er det fordi regjeringen bryter med sin
egen regjeringsplattform, for der står det:
«Nasjonale tiltak
skal ikke bidra til flytting av utslipp eller til å øke globale
utslipp.»
I fjor var altså
46 pst. av norsk biodrivstoff palmeolje. Kan statsministeren da
rett og slett bekrefte at det har ført til flytting, ikke kutt,
av utslipp?
Statsminister Erna Solberg [10:07:04 ] : Jeg kan bekrefte at
det har ført til globale kutt. Alle regnestykkene her viser globale
kutt. Jeg hørte flere innlegg i trontaledebatten hvor man hevdet
at vi nå badet i palmeolje, og at det ikke var kutt globalt. Kuttene,
også når man tar hensyn til landeffekter og annet, er altså estimert
til 330 000 tonn CO2 -ekvivalenter
som følge av økt bruk av biodrivstoff i Norge. Så den myten som
forsøkes skapt om at det ikke er globale kutt som et resultat av dette,
er ikke riktig – det er feil. Det er altså kutt, men de er mindre
enn de kuttene vi får nasjonalt. Det er viktig for oss at det er
derfor vi også øker andelen avansert biodrivstoff hver gang vi øker
påbudet om innblanding, så vi får og mer av det som ikke er palmeoljebasert,
slik at vi får til resultater.
Jeg har lyst til
å minne representanten Jonas Gahr Støre om at Arbeiderpartiet har
vært høyt på banen med at de har hatt planer om å kutte mer enn
regjeringen. Mange av dem har vært basert på biodrivstoffet i dag.
Da jobber vi for mer avansert biodrivstoff, men det er mye palmeolje,
og det ville det ha vært selv med Arbeiderpartiets planer.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:08:17 ] : Takk for at statsministeren
henviser til Arbeiderpartiets politikk. Vi la sammen med SV fram
37 konkrete forslag til å kutte utslipp av klimagasser i alle sektorer
av samfunnet vårt: skipsfarten, byggenæringen, landbruket – alle
sektorer. Ett av de forslagene handlet om å gå videre med karbonfangst
og -lagring. Alle rapporter vi leser, sier at uten karbonfangst
og -lagring vil vi ikke nå 2-gradersmålet, og iallfall ikke 1,5-gradersmålet.
Her har Norge en spesiell forutsetning, en spesiell erfaring.
Budsjettet er allikevel
uklart, og fra industrien, fra NHO, Norsk Industri og bedriftene,
stilles det spørsmål. Vil karbonfangst på Klemetsrud og i Brevik
få finansiering neste år, eller kun til prosjektfasen er over den 1. september
2019? Og siden statsministeren er her, kunne det være grunn til
å få det avklart: Kan hun avklare om de får støtte ut neste år,
eller kun fram til 1. september 2019?
Statsminister Erna Solberg [10:09:12 ] : Vi har lagt frem et
budsjett som skal gjøre at vi skal gjennomføre den fasen vi nå er
inne i. Den fasen er viktig for at vi skal kunne ta stilling til
endelige investeringstiltak. Det er viktig å minne om at denne regjeringen
faktisk forsøker både å ta vare på skattebetalernes penger og å
sørge for at vi får til CCS-prosjekt – i motsetning til den rød-grønne
regjeringen, som laget et rammeverk med så mye prestisje at de til
slutt måtte sanere det CCS-prosjektet de hadde investert alt i,
fordi de ikke hadde tenkt på hvordan modeller og strukturer ville
være, og kostnadene ble lastet over på skattebetalerne. Det var
et prosjekt som så ut til å kunne koste 25 mrd. kr.
Derfor går vi
skrittvis frem. Jeg er helt sikker på at mange gjerne vil at vi
skal skrive ut blankofullmakt på skattebetalernes regning. Vi mener
at det her er en egeninteresse for næringslivet. Derfor finansierer
vi hvert steg, og så tar vi stilling til stegene. Så jobber vi sammen med
å få flere andre interessenter, for er det noe IPCC-rapporten viser,
er det at dette er et godt tiltak for verden. Da burde også f.eks.
EU-land og forskningsmiljøer være med på realiseringen fremover,
og det jobber vi med.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:10:22 ] : Dette var et uklart svar
på om det kommer bevilgning ut året eller til 1. september, neste
år, men la nå det være.
Et annet område
regjeringen har lagt fram mye skryt for her nå, er økningen i investeringene
til fornybar energi over bistandsbudsjettet. Bevilgningene da vår
regjering gikk av i 2013, var på 1,4 mrd. kr til dette formålet.
Så har Høyre og Fremskrittspartiet etter dette i flere omganger
kuttet i denne støtten, slik at den i år var redusert med 1 mrd. kr.
En stor sak i dette budsjettet var at man nå økte den igjen, med
430 mill. kr. Det er bra, men det er jo etter år etter år med kutt.
Og etter regjeringens snuoperasjon er det grunn til å spørre: Kan
statsministeren avklare om Høyre og Fremskrittspartiet i kommende
budsjetter vil satse eller kutte på dette området? Også her er det
behov for forutsigbarhet for at de aktørene der ute som skal svare
på en norsk budsjettbevilgning, gjør det og vet hva som kommer.
Kutt i mange år, nå opp igjen – hva kan vi vente i årene som kommer?
Statsminister Erna Solberg [10:11:22 ] : Vi legger frem våre
budsjetter hvert år for Stortinget. Hvis vi fortsetter med den gode
økonomiske utviklingen Norge er inne i, vil jo også énprosenten
som ligger i Jeløya-plattformen, være et godt grunnlag for at det
vil være mer penger på utviklingsbudsjettet. Da vil det også være rom
til å gjøre mer av dette. Men det er riktig at denne regjeringen
gjorde noen omprioriteringer i utviklingspolitikken. Vi prioriterte
opp det området den rød-grønne regjeringen systematisk hadde prioritert
ned, nemlig utdanning i verden. Vi har doblet bevilgningene. Andelen
til utdanning i vår bistand er nå like stor som den var da Bondevik
II-regjeringen gikk av, for det var et klart og tydelig ønske fra
alle fire partier som var i opposisjon til den rød-grønne regjeringen,
at måten man kuttet budsjettene rettet mot utdanning på, ikke var
riktig. Vi syntes vi skulle satse på at jenter fikk utdanning, vi
skulle ta en lederrolle i verden, og det har vi gjort. Vi har brukt
pengene til å investere i mennesker – en utrolig viktig langsiktig
investering. Da går det av og til på bekostning av andre områder,
men jeg synes faktisk at den utdanningsinvesteringen vi har gjort,
har det absolutt vært et godt grunnlag for at vi skulle gjøre.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:12:28 ] : Og den har vi i god norsk
tradisjon støttet, slik også den tidligere regjeringen støttet vår
vaksinesatsing. Vi pleier å stå sammen om slike satsinger og ikke
polemisere om dem.
Men et siste spørsmål
dreier seg om et av de viktige tiltakene for å engasjere folk i
innsatsen for klima og miljø er knyttet til avfall, resirkulering,
gjenbruk – det som på litt fint kalles for sirkulær økonomi. Vi
hadde debatt om en stortingsmelding om det tidligere i år her i salen.
Det var ikke mye innhold i den meldingen, men det kom en del vedtak
fra Stortinget for å skjerpe inn dette.
I EU gjøres det
mye spennende på sirkulær økonomi. I landene rundt oss gjøres det
samme. Men vi har ikke råd til å bruke naturressurser på en måte
som fører til at de kastes. I den debatten ble regjeringen pålagt
å komme med en strategi for hvordan Norge skal gjennomføre sirkulær
økonomi – en plan, noen mål og noen satsinger som gjør at folk får
oppmuntring til å gjenbruke og bruke naturressursene på en bedre
måte. Det sto ikke noe om dette i statsbudsjettet. Kan statsministeren oppklare
når det kommer en slik strategi?
Statsminister Erna Solberg [10:13:27 ] : Vi la frem en stortingsmelding
fordi vi mente at det er viktig å stimulere til sirkulær økonomi.
I Norge er det en høy andel som sørger for at vi samler inn og resirkulerer
det bosset vi har i vårt land. Mye av det går til oppvarming, men
det er også mye som går til resirkulering. Vi har gode og lange
tradisjoner og et godt system for det. Så jobber vi også med teknologier
for bedre gjenvinning. Et av de områdene som katapulten i Kristiansand
jobber med, det nye tiltaket som regjeringen har innført for å skape
ny industri, er nettopp resirkulering av tungmetaller og også farlige
metaller. Blant annet gjør de mye med tanke på hvordan en kan bryte
opp batterier og ta vare på dette. Vi jobber også mye med forskning
og utvikling.
Jeg kan ikke på
stående fot si akkurat når en strategi kommer, men vi følger opp
vedtaket i Stortinget og vil komme tilbake igjen til en strategi.
Men vi jobber masse på veien. Vi jobber bl.a. mye nettopp med å
kunne ta for oss de nye områdene hvor vi må resirkulere, og et av
målene våre er bl.a. at farlig avfall skal vi ha mye mindre av i
fremtiden, for vi skal klare å dekomponere og resirkulere.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:14:43 ] : Da jeg leste statsbudsjettet,
trodde jeg ikke det var sant, noe av det som står der. Det står
rett ut at regjeringen mener at hvis man skal redde klimaet, må
man kutte voldsomt i norsk matproduksjon – at norske kyr er en stor
utfordring i forbindelse med verdens klimautfordringer og at man
må kutte i antall dyr, og man beregner det til 60 000 norske kyr.
Så kan man si:
Er det så farlig, da? Hvis man leser rapporten til FNs klimapanel,
sier den at det kommer til å bli mer ustabilitet i verdens matproduksjon
framover, og at det er viktig at det enkelte land klarer å øke matproduksjonen,
og man ser av de kommende klimaberegningene at det er i Norden at
muligheten for økt matproduksjon ligger. Den svenske offentlige
utredningen sier at man skal øke produksjonen, nettopp ut fra klimahensyn.
Hvorfor mener statsminister Erna Solberg det er klokt å redusere
norsk mulighet til å produsere mat i klimaets navn?
Statsminister Erna Solberg [10:15:41 ] : Jeg synes en av de
viktige tingene vi i norsk politisk debatt må klare å være ryddig
i, er hva som er politiske forslag, hva som er regjeringens forslag,
og hva som er gjennomgang av rapporter som regjeringen har liggende,
f.eks. om klima. Det representanten nå viser til, er ikke regjeringens strategi,
men et referat fra Miljødirektoratets rapport om hva som kan måtte
gjøres for å få til resultater med store reduksjoner i landbruket.
Som representanten vet, er ikke en rapport fra Miljødirektoratet
nødvendigvis et regjeringsstrategidokument. Jeg mener også det vil
være vanskelig å få til mange av de tingene som står der. Men noe
av det som står der, tror jeg vi alle bør være enige om, f.eks.
å redusere matsvinn. Jeg opplever at det også er vedtatt i Stortinget
at vi skal jobbe for å redusere matsvinn. Redusert matsvinn vil
ha betydning også for landbruket, fordi mindre av det som blir produsert,
blir kastet, og da blir det mindre etterspørsel etter det. Så noen
forhold må vi ta med.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:16:46 ] : Nå kjører regjeringen
en forhandling med norsk landbruk om norsk matproduksjon og dermed
også norsk næringsmiddelindustri. Til grunn for den forhandlingen
legger regjeringen den rapporten som Erna Solberg nå tar avstand
fra. Når man leser formuleringene i statsbudsjettet, står det rett
ut at man skal redusere storfekjøttforbruket og øke forbruket av
gulrøtter og grønnsaker. Man går altså fra storfekjøtt til gulrøtter.
Hvis man legger til grunn det som står der, skal den norske forbrukeren
spise ca. 30 pst. mindre storfekjøtt framover, og heller spise gulrøtter
og fisk. Jeg trodde nesten det var programmet til Miljøpartiet De
Grønne jeg leste. Kan jeg forstå det sånn nå at Erna Solberg mener
det er feil at man skal redusere norsk storfekjøttproduksjon tilsvarende
det tallet som ligger til grunn i statsbudsjettet?
Statsminister Erna Solberg [10:17:38 ] : Jeg mener at folk
skal få lov til å spise det de vil. De skal få lov til å spise ut
fra sine egne preferanser. De må selvfølgelig ta hensyn til sin
egen helse og hva de selv føler er deres bidrag til påvirkningen.
Så vil jeg si
at både gulrøtter og fisk er sunt. Det er lurt å spise mer av det.
Jeg forsøker, og svikter ofte, for å si det sånn. (Munterhet i salen.)
Det får vi alle ta på vår egen kappe.
Vi har forhandlinger
med landbruksorganisasjonene fordi vi skal få ned utslippene. Det
dreier seg bl.a. om hvordan man kan drive en gård på en bedre måte,
hvordan man kan få mindre CO2-utslipp. Det jobbes med forskning
knyttet til kyr og mindre metanutslipp fremover – genetisk forskning
er noe Norge er god på, og har vært god på i veldig mange år – for
å se på om man faktisk kan optimalisere, at produksjonen av vårt
røde kjøtt slipper ut mindre metan og derfor fører til mindre klimabelastning.
Landbruket er også en del av utfordringene våre knyttet til utslipp.
Endringer i landbruket må vi også gjøre for å få ned utslippene.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:18:55 ] : Rapporten som kom fra FNs
klimapanel natt til mandag, er utrolig dramatisk og må sette en
enda mer alvorlig tone for vår debatt om klimapolitikken. Det klimaforskningen
forteller oss, er at hvis vi skal ha noen som helst slags mulighet
til å nå de målene som Norge har sluttet seg til, og som det i utgangspunktet
er full enighet i denne salen om at vi skal oppfylle, må klimapolitikken
bli mye mer radikal.
Rett etter at
rapporten var lagt fram, kom det et statsbudsjett der regjeringen
er helt åpen på at en ikke ligger an til å nå målene for 2020, at
en ikke ligger an til å nå målene for 2030 – og heller ikke enda
lenger inn i framtiden, når det allerede vil være for sent.
Ingen norsk regjering
har gjort det som trengs for å skifte kurs, og det tyder på at vi
bare kan få til dette sammen. Derfor har jeg vært forundret over
at denne regjeringen til nå har sagt nei til et bredt klimaforlik
(presidenten klubber). Vil det som har skjedd denne uken, få statsministeren
til å tenke nytt om et klimaforlik i Stortinget?
Statsminister Erna Solberg [10:20:04 ] : For det første har
jeg lyst til å takke representanten for selverkjennelsen når det
gjelder den regjeringen han selv har sittet i tidligere, for av
og til høres det ut som om den regjeringen gjorde mye. Den gjorde
veldig lite, det var veldig få konkrete tiltak. Under den regjeringen
jeg har ledet, har det i både forlikene i Stortinget og oppfølgingen
i statsbudsjettene vært gjort betydelig mer, og vi ser altså resultater,
med lavere utslipp.
Når det gjelder
spørsmålet om å ha et nytt klimaforlik, mener jeg at vi først må
få på plass avtalen med EU før vi går inn og diskuterer konkrete
tiltak ut over dem vi allerede er i gang med, de tiltakene vi har,
bl.a. fordi måten vi beregner jordbruk på, har veldig stor betydning for
hvor mye forpliktelser Norge vil ha.
Så er det viktig
å huske at de forpliktelsene vi får med EU, er mye tøffere enn dem
vi har i vår egen klimalov. Det vil bety at hvis vi ikke klarer
å nå de årlige reduksjonene gjennom det, vil vi eventuelt måtte
øke reduksjonene mer i neste omgang. Det betyr at vi legger en ganske
sterk (presidenten klubber) formaning på oss om å få til resultater
som blir enda større fremover.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:21:15 ] : Nå prøvde jeg å være konstruktiv,
og så fikk jeg bare en liste med selvskryt fra regjeringen, som
altså denne uken har innrømmet at ikke når en målene i 2020, ikke
når en målene i 2030, ikke når en noen mål som helst. Hvis statsministerens
holdning i møte med denne rapporten virkelig er bare å skryte av
seg selv, er det et veldig nedslående utgangspunkt.
La oss ta palmeolje:
Statsministeren underslo jo med sin tallbruk i sted at Norges bruk
av sertifisert palmeolje driver opp etterspørselen etter palmeolje
generelt, og det er ingen uenighet blant partiene i denne salen
om at det er den viktigste driveren for avskoging i Indonesia. Det
betyr at de utslippskuttene Erna Solberg skryter av, i realiteten
bidrar til avskoging og utslippsøkning andre steder i verden.
Nå kan vi altså
lese i budsjettet at regjeringen ikke vil gå videre med forslaget
om et forbud mot palmeoljediesel på norske biltanker. Ifølge det
som blir sagt i avisene i dag, er det ikke fordi det ikke vil virke,
men fordi man er i tvil om det kan være i strid med EØS eller WTO. Er
virkelig ikke dette viktig nok til at regjeringen i det minste kan
prøve ut (presidenten klubber) om det er mulig å gjennomføre et
sånt forbud?
Statsminister Erna Solberg [10:22:30 ] : Noe av det aller viktigste
vi gjør nå, er å skape stabilitet rundt et system for biodrivstoff
og innblandingskravene fremover for å sørge for at vi får levert
mer avansert biodrivstoff til markedet. Det største tilbakeslaget
for biodrivstoff i Norge skjedde da den rød-grønne regjeringen begynte
å avgiftsbelegge og tok vekk grunnlaget for allerede etablerte bedrifter.
Jeg vet at SV var imot det, men det var altså en konsekvens av det
den gangen. Det satte norsk avansert biodrivstoffproduksjon betydelig
tilbake.
Vi har nå mange
interessante prosjekter i Norge f.eks. innenfor skogbruket, der
man kombinerer det å benytte avfallet i skogen med å lage nye bedrifter.
Da er det viktig at vi har gode rammebetingelser. Det er viktig at
vi hele tiden jobber med å stramme til når det gjelder innblandingsforholdene.
Så er jeg imot
et generelt forbud mot palmeolje fordi jeg mener at vi også må jobbe
med hvordan man kan drive palmeolje bærekraftig, ut fra bærekraftsmålene våre.
Det trengs jobber i denne verden også (presidenten klubber). Det
er litt av utfordringen. Vi når ikke klimamålene hvis vi ikke når
jobbmålene samtidig. Det er (presidenten klubber igjen) det de 17
målene verden har satt seg, sier.
Presidenten: Taletiden
er dessverre ute.
Tore Storehaug
– til oppfølgingsspørsmål.
Tore Storehaug (KrF) [10:23:58 ] : Det budsjettframlegget som
vi har fått no, bør vere ein milepåle i norsk klimahistorie, fordi
det er fyrste gongen vi ser effekten av klimalova, og det er òg
fyrste gongen vi får tal som viser kva det ville bety å nå 1,5-gradersmålet.
Eg merkar meg
at statsministeren seier at ho opplever at Stortinget har sagt vi
skal ha mindre matsvinn. Ja, det har vi – vi vil til og med ha ei
matlov som forpliktar regjeringa til det. I Stortinget har vi òg
sagt at vi vil ha på plass eit CO2 -fond,
og vi vil ha framdrift i dei forhandlingane som er mellom regjeringa
og NHO.
Men eg vil utfordre
statsministeren på ein annan del av klimadebatten, som no druknar
i palmeoljen. Det er at forbruket vårt òg handlar om dei klimagassutsleppa som
vi har. NTNU seier i ein forskingsrapport at 60 pst. av utsleppa
handlar om privat forbruk. Det er på same tid som vi kjøper dobbelt
så mykje klede som i 1999. Og vi skal kjøpe nesten to millionar
telefonar, endå sju av ti ville ha reparert dei om dei kunne. I
Sverige kuttar dei momsen på reparasjon, i Noreg koplar vi ikkje
klima til forbruk. Er statsministeren einig i at det er eit problem? Kva
vil regjeringa i så fall gjere?
Statsminister Erna Solberg [10:25:10 ] : Jeg er enig i at vi
bør se på måter å stimulere til klimavennlig atferd på. Det er bl.a.
det vi gjør når vi har de store avgiftslettelsene på elbil. Det
har vi også på andre tiltak. Men hvor detaljert, og hvor mye man
skal gjøre det, får vi ha en diskusjon om. Det er vanskelig å lage
et målrettet avgiftssystem der man hele tiden passer på klimaeffekten av
det man gjør, og hva man reparerer. I store delelager, f.eks., kan
man også ha utslipp fra de delene som brukes. Derfor lager vi et
mer komplisert system.
Det er grunnlag
for å tenke at momssystemet vårt skal være enkelt, håndterbart,
uten tilpasninger. Det er også en viktig målsetting i dette – også
fordi det er en viktig og stor inntektskilde for å finansiere velferdsgodene
vi har. Veldig mange av de klimatiltakene vi har, er finansiert
over statsbudsjettet, og momsinntektene er store.
Presidenten: Une
Bastholm – til oppfølgingsspørsmål.
Une Bastholm (MDG) [10:26:25 ] : Nå ble det veldig fristende
å begynne med å understreke at det er ingenting galt med gulrøtter
– og også gulrøtter er allrighte dyr.
Som ansvarlige
politikere skal vi verne om velferdsstaten og sikre inntektene til
staten i framtiden. I løpet av de neste tiårene må Norge og verden
omstille seg til å bli fornybar og bærekraftig. Alternativet er
naturkatastrofer, stigende havnivåer og flere mennesker på flukt på
grunn av sult og flere konflikter.
Omstillingen er
også lønnsom. Den anerkjente rapporten New Climate Economy anslår
at verden vil tjene 26 000 mrd. dollar innen 2030 ved å nå Parisavtalens mål.
Fornybare og bærekraftige energiløsninger vil skape 65 millioner
nye arbeidsplasser og spare 700 000 menneskeliv årlig. Norge har
teknologien, naturressursene og kapitalen til å kunne ta en lederrolle
i denne dugnaden – en trenger ikke å vente på globale avtaler. Men
for hvert år vi somler, blir denne jobben vanskeligere. Så mitt
spørsmål er: Når kan vi vente at regjeringen kommer seg på rett
kurs, og med hvilke tiltak?
Statsminister Erna Solberg [10:27:33 ] : Jeg mener at vi jobber
mye med å få til det grønne skiftet – nye arbeidsplasser og endringer
i norsk økonomi. Det gjør vi bl.a. ved at vi er et av de landene
som mest systematisk har en CO2 -avgift
som gjør at vi stimulerer til at man skal ha færre utslipp, og derfor
får frem bedre teknologi, som gjør at man innenfor de ulike bransjene
har færre utslipp gjennom den produksjonsmetoden man har – og som
gjør det lønnsomt å finne frem til helt nye. En av grunnene til
at Equinor nå lanserer spørsmålet om å bruke havvind i mye større
grad for å elektrifisere en del av deres allerede installerte oljeplattformer,
er at man har jobbet frem en teknologi, med støtte fra Enova, men
også at CO2 -avgiften bidrar
til at man leter etter nye teknologiske veier å gå.
Det gjør vi f.eks.
innenfor det området der Norge virkelig må ta et krafttak, i samferdselssektoren,
hvor det er betydelig teknologiutvikling, ikke minst der hvor vi
er sterke allerede, innen grønn skipsfart, og det stimulerer regjeringen
mye til gjennom de tiltakene vi har.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:28:52 ] : Hvorfor mener statsminister
Erna Solberg at det er rett at Per Magne Johansen og 700 andre sjøfolk
på Color Line nå skal miste jobben sin? Hvorfor er det rett? Hvorfor
mener statsminister Erna Solberg at det er rett at de som jobber
hos Lerum, Oskar Sylte, Roma, Telemark Kildevann, Ringnes og de
andre produsentene av ikke-alkoholholdige drikkevarer i Norge, skal
gå inn i et nytt år med usikkerhet? Hva er grunnen til at hun mener
at disse arbeidsfolkene skal ha den usikkerheten?
NHO Mat og Drikke
sier det jo rett ut – jeg skal lese fra NHO for Høyre-lederen: «Tilfeldig
og uforsvarlig avgiftspolitikk», og «truer arbeidsplasser og verdiskaping
i hele mat- og drikkenæringen».
Er Erna Solberg
enig med NHO, eller er hun uenig? I hennes eget statsbudsjett står
det rett ut at 350-kronersgrensen for netthandel er en stor ulempe
for norsk handelsnæring. Den næringen sysselsetter flere hundre
tusen mennesker. Hvorfor mener Erna Solberg det er rett at vi skal
ha en 350-kronersgrense som gjør at de som driver med handelsnæring
f.eks. i Sverige, skal få en fordel i det norske dagligvaremarkedet,
og at en straffer dem som da ønsker å satse på og jobbe for å skape
arbeidsplasser i vårt land? En ny rapport som kom for kort tid siden,
sier at den truer 1 700 arbeidsplasser.
Min utfordring
til statsminister Erna Solberg er: Hva er grunnen til at de 700
på Color Line skal miste jobben? Hva er grunnen til at man skal
gå inn i et nytt år med uro i norsk næringsmiddelindustri? Hva er
grunnen til at man ønsker å hjelpe svensk handelsnæring og ikke norsk?
Statsminister Erna Solberg [10:30:46 ] : Jeg oppfattet mange
spørsmål i løpet av innlegget. Jeg skal forsøke å svare på dem.
Jeg begynner med
spørsmålet om Color Line. Vi nedsatte et partssammensatt utvalg,
som kom frem til endringer innenfor beskatning og innenfor ordningene knyttet
til skipsfart. De avga en rapport i 2015. Ett av tiltakene var å
endre definisjonene av farleder når det gjelder hvem som kunne være
medlem i NIS-registeret og hvem som kunne være med i NOR-registeret.
Det har den konsekvensen at bl.a. Color Line vil ha en mulighet til
å melde inn selskaper i NIS-registeret og likevel ha fergetrafikk
hit.
Bakgrunnen for
det utvalget var at det hadde vært mye støy. Det var trusler om
utflytting av Color Line med 2 400 arbeidsplasser. Vi valgte å stå
for at vi da skulle sikre at vi hadde mange av de arbeidsplassene
som er på land, i «handling»-en og alt annet, sikre at vi har hovedkontorer
i Norge og gjøre endringer for å minimere tapet av arbeidsplasser.
Vi mener fortsatt at det er en utfordring. Derfor står vi for det
som et partssammensatt utvalg laget – av flertall og mindretall.
Alle forbedringene i ordningen er gjennomført. Men denne ene ulempen
for dem som er ansatt, er da ikke gjennomført. Vi mener at det er
riktig.
Så har vi også
nedsatt et utvalg som også er partssammensatt, som skal jobbe med
spørsmålet om skillet mellom sukkerfri og sukkerholdig mineralvanndrikk. Det
skal være partssammensatt. Jeg går ut fra at det vil komme med anbefalinger
på hvordan vi foretar endringene. Det er utfordringer i vårt system
som bl.a. dreier seg om hvordan vi skiller mellom ulike ting. De fleste
partier i Stortinget har faktisk ønsket at usunn mat skal ha høyere
moms enn sunn mat, at man skal ha skattlegging på ulike måter. Det
har ligget i budsjettene. Vi må finne måter å gjøre dette på fremover.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:32:49 ] : Et av de rare utslagene
av denne tilfeldige og uforsvarlige avgiftspolitikken, som NHO kaller
det, er at lettøl har lavere særavgift enn ikke-alkoholholdige drikkevarer.
Hadde man tilsatt mineralvannet en liten dråpe lettøl, hadde det
blitt lavere særavgift. Det viser hvor tilfeldig og uforsvarlig
den avgiftspolitikken som regjeringen har ført, har vært.
Min utfordring
er: Det står rett ut i regjeringens eget budsjettdokument at man
har innført en 350-kronersgrense som er en ulempe for norsk handelsnæring. Norsk
handelsnæring er den næringen som sysselsetter flest folk, som gir
flest folk arbeid, og så skriver regjeringen at den politikken de
selv gjennomfører, er en ulempe for den næringen. I tillegg har
man hatt slike enorme avgiftsøkninger som man hadde i fjor, og man
har hatt ett år på å utrede og gjøre endringer, og så har man ikke gjort
det.
Kan Erna Solberg
forsvare at dette er en god politikk, eller er hun uenig i det som
står i statsbudsjettet?
Statsminister Erna Solberg [10:33:50 ] : For det første har
jeg lyst å understreke at NHOs kommentarer til statsbudsjettet er
at dette er et godt statsbudsjett – det er godt for norske bedrifter
og norske arbeidsplasser, og det følger opp og er tilpasset den
økonomiske situasjonen. De har gitt en positiv tilbakemelding om
dette statsbudsjettet. Det inntrykket som representanten Slagsvold
Vedum nå forsøker å gi av at dette er et negativt budsjett for bedriftene
og arbeidsplassene, er ikke riktig, og det er heller ikke det NHO
har gitt uttalelser om.
350-kronersgrensen
er ikke en ny grense. Grensen var 250 kr, den ble økt litt for tre
år siden, men den har vært der. Dette er en forenkling av tollbehandlingen
for folk som skal kjøpe småting fra utlandet. Det som står, er at
vi nå ser hvordan man kan lage en forenklet tollbehandling på andre
måter. Men dette var et forenklingstiltak som har gjort det enklere
for småforbrukere raskt å kunne få kjøpt noe fra utlandet og andre
steder, og dette er en gammel del av avgiftssystemet vårt, og som
vi ser på. Frem mot 2020 vil EU komme med et nytt system, og da
vil vi se på det.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Geir Pollestad.
Geir Pollestad (Sp) [10:35:11 ] : Når statsministeren skal
grunngje kvifor regjeringa ønskjer å gje Color Line lov til å byta
ut 700 norske sjøfolk med billig utanlandsk arbeidskraft, vert det
peikt på eit snart fem år gamalt dokument. På den tida var det meir
gunstig for Color Line å vera registrert i Danmark enn i Noreg.
Det har opposisjonen bestridt, og i statsbudsjettet står det rett ut
at vilkåra for å vera registrert i Noreg er betre enn vilkåra for
å vera registrert i Danmark.
Trass i at faktum
har endra seg, har ikkje regjeringa endra politikk. Det ser ut som
om det er eit sjølvstendig mål å verta kvitt desse 700 norske sjøfolka.
Spørsmålet mitt
til statsministeren er: Kvifor er det så viktig for regjeringa å
gje Color Line lov til å flytta 700 norske sjøfolk frå hav og over
til Nav?
Statsminister Erna Solberg [10:36:10 ] : For det første er
det viktig å huske at besetningen her består av langt flere enn
dem som er sjøfolk. Hovedtyngden er restaurantarbeidere og folk
som jobber innen hotell og service på disse båtene, bare slik at
vi er klar over hvilke arbeidsgrupper dette i hovedsak er snakk
om. Den bemanningen man må ha i NIS for å få støtte i dag, er fortsatt
en sjøfartsbemanning og sjømannsbemanning. Det er mulig at representanten
Pollestad ønsker å gamble med en full utflytting av Color Line.
Det ønsker ikke jeg å gjøre. I tillegg mener jeg at vi som politikere
bør være forutsigbare når det gjelder dette. Det har blitt vedtatt rammebetingelser,
men fordi man måtte gjøre endringer og få ESA-godkjent ordningen
med de endringene som ble gjort, tok det litt lengre tid å få den på
plass.
Jeg synes at norske
politikere bør være forutsigbare når det gjelder de rammebetingelsene
vi har laget, for bedriftene gjør sine disposisjoner med tanke på
disse, og det har Color Line gjort.
Presidenten: Liv
Signe Navarsete – til oppfølgingsspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:37:29 ] : I Sogndal har familien
Lerum bygd opp ei livskraftig bedrift som gir arbeid til mange i
bygda, og som bidreg til verdiskaping i distriktet. Lerum vidareforedlar
norske råvarer, som bær og frukt. Eg besøkte dei på måndag, og dei
ber ikkje om subsidiar og fordelar, men om å sleppa fleire og stadig
meir tyngande avgifter, for livskraftige bygder treng lønsame arbeidsplassar.
Dette kunne ha vore mine ord, men det er orda til nestleiaren i
Høgre, Jan Tore Sanner, som var ein av dei som valfarta til Sogndal
og Lerum. Her har eg nokre flotte bilete av Erna Solberg på ferja, der
ho utfordrar Bondelaget til å leggje trykk på den raud-grøne regjeringa
og verte kvitt produktavgifta. Ingen var i tvil om at dersom Erna
Solberg fekk makta, skulle den avgifta vere ein saga blott. Kva
skjer? Ingenting fram til 2018 – då auka ein avgifta med 16 mill. kr for
Lerum. Det er 1 mill. kr meir enn dei har hatt av overskot i gjennomsnitt
dei siste åra.
Er det slik denne
regjeringa vil byggje livskraftige arbeidsplassar? Kva seier Erna
Solberg til direktør Trine Lerum Hjellhaug i dag? Vil ho innfri
sine lovnader, som ho og Høgre-leiinga har gitt så mange gonger?
Statsminister Erna Solberg [10:38:36 ] : Representanten Navarsete
tar feil når hun sier at ingenting er gjort. Denne regjeringen gjorde
endringer i avgiftssystemet og senket avgiften for syltetøy og drikke
som besto av mer enn 50 pst. bær, og som var uten tilsatt sukker,
altså det som var den sunne delen av dette. Det ble gjort med en
betydelig senkning, som var positivt for det. Vi har altså sørget
for at den sunne delen av Lerums produksjon, knyttet til syltetøy
og annet, har blitt mindre avgiftsbelagt under denne regjeringen.
Så det er feil når representanten Navarsete sier at ingenting er
blitt gjort etter dette.
Presidenten: Sigbjørn
Gjelsvik – til oppfølgingsspørsmål.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:39:17 ] : Statsministeren sier at
folk handler småtteri fra utlandet. Nei, folk handler tonnevis med
godteri fra utlandet – og ikke bare godteri. Tidligere var det ansett
som, og forbundet med, lykke å motta flaskepost. Alle flaskene og
boksene som i dag kommer med post fra utlandet, er en stor ulykke
for norske arbeidsplasser. Store internasjonale bedrifter, som Coca
Cola i Lørenskog, har kuttet ut investeringer og vurderer framtiden
i Norge. Tradisjonsrike bedrifter som Oskar Sylte og Roma står i
fare for å måtte legge ned. Hvorfor er det fornuftig å opprettholde
subsidiering av utenlandsk netthandel samtidig som avgiftsnivået
i Norge blir beholdt?
Statsminister Erna Solberg [10:40:09 ] : Det er helt riktig
at det har vært en økning i kjøp av godteri etter det vedtaket om
økning av sukkeravgiften som ble fattet under budsjettbehandlingen
i fjor. Nå har vi foreslått å reversere sukkeravgiften til det nivået
den var på før, altså det gamle rød-grønne nivået, og da er den
altså på det samme nivået som den var tidligere.
Så er det altså
en forenkling på 350-kronersgrensen, hvor porto er innberegnet i
dette. Det er langt under det som bare prisstigningen ville vært
siden den gangen man innførte å ha denne forenklingen. Og så har
jeg sagt at vi ser at det også står på forenkling på andre måter
i systemet, som forenklete tollklareringssystemer som også EU gjennomfører
fra 2020, sånn som det ligger an nå. Da vil vi se videre på dette
spørsmålet.
Presidenten: Nils
Kristen Sandtrøen – til oppfølgingsspørsmål.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [10:41:09 ] : Det har vært en viktig
debatt om norske arbeidsplasser, og det er også en stor gruppe i
privat sektor som vi trenger å se. Gruppen med lavest inntekt i
privat sektor har hatt kontinuerlig nedgang de siste fire årene,
og siden 2008 har de ti prosentene med lavest lønn i Norge gått
ned i reallønn med 1,6 pst. Det er en gruppe som Arbeiderpartiet
vil se. Da er jeg urovekket over at statsministeren i sitt svar
bare avfeier Color Line-saken med å si at dette er personer som
jobber innen hotell, restaurant og servering. Ja, det er det, og
de gjør en veldig viktig jobb for at vi andre skal ha gode liv.
Så spørsmålet mitt er klart og tydelig: Vil Erna Solberg sørge for
at vi kan løfte denne typen grupper og deres familier, som gjør
en viktig innsats for alle oss andre?
Statsminister Erna Solberg [10:42:11 ] : Jeg har lyst til å
minne om at Norge er på vei inn i en situasjon med mangel på arbeidskraft
igjen. Konkurransen om arbeidskraft kommer til å bli større. Jeg
er helt sikker på at de som er godt kvalifisert til å jobbe i andre
bransjer, kommer til å få jobb hvis de ikke lenger kan jobbe på Color
Line, nettopp fordi vi har mangel på arbeidskraft fremover.
Når det gjelder
spørsmål om lønnsforhandlinger, er jeg sterkt tilhenger av trepartssamarbeidet.
Og er det én ting jeg ikke gjør, er det å kommentere hvordan lønnsforhandlingene
skal gjøres mellom partene. Jeg ville fått betydelig med kjeft fra
partene, særlig LO, hvis jeg hadde begynt å legge føringer for hva
de forskjellige yrkesgruppene skulle oppnå i de forskjellige lønnsforhandlingene.
Det trodde jeg også at man hadde respekt for på Stortinget, ikke
minst i Arbeiderpartiet.
Presidenten: Nils
Kristen Sandtrøen – til oppfølgingsspørsmål.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [10:43:02 ] : Her tror jeg statsministeren
misforsto spørsmålet. Lønnsforhandlinger var ikke nevnt. Det er
mange ting vi gjør i denne salen som påvirker hvordan lønningene
utvikler seg, bl.a. ble det et flertall i Stortinget i vår for å
sørge for at vi jobber for faste jobber og kutter ut kortsiktig,
gammeldags innleie av dårlig betalt arbeidskraft. Det vil opplagt
være med på å løfte den gruppen som jeg snakker om her, og det vil
kunne ha betydning for folk som jobber i hoteller, restauranter
og byggenæringen.
Det er helt klart
at her trenger vi en langt bedre styring av Norge. Vi kan ikke se
på at det er noen som fyker ifra. Den høyest betalte gruppen har
i samme periode gått opp 10,4 pst. i lønn, mens de dårligst betalte
har gått ned i reallønn.
Vi må prøve igjen:
Vil statsministeren sørge for å bli med Arbeiderpartiet i kampen
for faste jobber, eller vil statsministeren fortsatt stå på en linje
med ideologisk, kortsiktig innleie av arbeidskraft?
Statsminister Erna Solberg [10:44:08 ] : Jeg synes ikke representantens
uttalelser beskriver det standpunktet regjeringen har til dette.
Jeg har lyst til å understreke hva regjeringen faktisk foreslo til
Stortinget i denne saken. For det første har vi fått styrket det
at fast arbeid er hovedregelen i norsk arbeidsliv, gjennom arbeidsmiljølovendringene
vi har gjort. For det andre foreslo vi at vi skulle gå inn på sterkere
regulering mot innleie der hvor det var dokumentert at innleie skapte utfordringer
i arbeidslivet, nemlig i bygg og anlegg i Oslo og Akershus-regionen,
hvor man kunne måle det. Derfor var regjeringen ikke ideologisk
opphengt i noe som helst. Vi var opptatt av reelt å se på terrenget:
Hvor er det problemer, hvor skal vi finne løsninger, hvor skal det
offentlige gå inn og regulere? Da regulerer vi der vi ser at problemene
er. Det stortingsflertallet har gjort nå, er å regulere for alle.
Man regulerer der man må leie inn til sesongarbeidskraft, man regulerer
der det kan bli vanskeligere å skaffe arbeidskraft i en mangelfull
situasjon – det kan kanskje til og med bli kontraproduktivt, at
man får mer innleie fra utleie fordi man kan leie inn til en lavere
pris.
Presidenten: Kjell
Ingolf Ropstad – til oppfølgingsspørsmål.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:45:26 ] : Det er mange ulike
momenter når det gjelder hvordan man kan skape eller sikre arbeidsplasser
i Norge, og jeg vil tilbake til 350-kronersgrensa. For meg er det
ganske absurd at man kan bestille på en norsk nettside og må betale 25 pst.
moms, men hvis man bestiller varer på internett fra en utenlandsk
nettside, slipper man unna momsen. Det er diskriminering av norske
bedrifter. Det er krevende for veldig mange at man enkelt kan bestille
små ting fra utlandet, og spesielt fra Kina. Det som er enda mer
absurd, er at hvis man bestiller fra Kina, blir portoen subsidiert
fordi det regnes som et u-land i den sammenhengen.
Én ting er norske
arbeidsplasser, men tenk på miljøkonsekvensene når små pakker –
og det er ikke bare én pakke, det er millioner av pakker – sendes
med fly istedenfor at det pakkes på konteiner og selges på lovlig
måte. I tillegg er dette varer som ofte ikke er like godt kontrollert.
En vet at det er strenge kontroller for hvilke typer varer som kommer
inn i norske butikker, det er det ikke gjennom denne ordningen.
Så når flertallet i Stortinget sa at her bør regjeringa fremme forslag
om hvordan det kan fjernes, hvorfor velger regjeringa likevel å tviholde
på den grensa?
Statsminister Erna Solberg [10:46:33 ] : Det som står, og som
vi klart og tydelig gjør, er at vi følger med på hvordan vi kan
ha andre forenklingstiltak som gjør det enklere med tollklarering
og tollbehandling hvis man skal kjøpe ting fra utlandet. Som jeg
har understreket før: Dette er et tiltak som ble gjort som en forenkling,
og har ligget i avgiftssystemet i mange tiår. Reguleringen opp,
som ble gjort for noen år siden, er mye mindre enn det bare prisstigningen
har vært i den perioden. Da burde det vært et betydelig høyere nivå.
Så det har vært av hensyn til forbrukerne og til å kunne kjøpe.
Jeg er enig i
påpekningen av at det er rart når Kina er et u-land i kategoriseringen.
Det er det vanskelig å omgjøre, det er en internasjonal type kategorisering.
Samtidig må vi passe oss for at ikke det som er en utviklingsstrategi
for mange utviklingsland – at de faktisk kan eksportere og få inntekter
– er noe vi nå skal begrense, og at vi f.eks. har noen portoavtaler
som gjør at det er lettere å få sendt ting. For også folk i den
tredje verden skal ha jobber. Det skal være bærekraftig, hvis man
skal nå klimamålene, men også skape jobber for folk i fremtiden.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:47:47 ] : Ulikheten i makt og rikdom
i Norge øker, og et av de viktigste verktøyene vi har for å gjøre
noe med det, er en sterk velferdsstat. Under denne regjeringen vokser
uroen i stadig større deler av Fellesskaps-Norge. Vi så i vår et
barnehageopprør knyttet til manglende oppfølging av foreldres og
ansattes ønske om bedre bemanning. Vi har sett et barselopprør knyttet
til uroen som mange fødende kvinner og jordmødrene rundt om i landet
føler rundt situasjonen på fødeavdelingene. Det er sterk uro rundt
kriminalomsorgen, hvor kutt fører til at det som har vært Norges
suksessmodell når det gjelder bekjempelse av kriminalitet, står
på spill. Det er uro i barnevernet, der det rød-grønne barnevernsløftet
har blitt avløst av stillstand. Vi vet at Arbeidstilsynet og Helsetilsynet har
fått kutt som går ut over deres evne til å være et vern for arbeidsfolk
og pasienter.
Denne virkeligheten
sminker regjeringen. Ta sykehusene i denne ukens statsbudsjett,
f.eks. Først bevilges det noe som ser ut som en brukbar budsjettøkning,
men blar man litt lenger bak i budsjettet, forsvinner det hundrevis
av millioner. I realiteten er det ingen vekst å snakke om for sykehusene,
og det blir økt press på dem som jobber der, og på pasientene. Årsaken
er den såkalte ABE-reformen, som jo ikke er noen reform, men et billig
budsjettriks, ostehøvelkutt, som Erna Solberg til nå har skaffet
seg 10 mrd. kr med, i noe som ser ut som økt handlingsrom, i sine
år som statsminister. Hun gir med den ene hånden, og så tar hun
med den andre. Virkeligheten er altså at det er langt mindre satsinger
på velferd enn det hun gir inntrykk av.
Når skal statsministeren
innrømme at mange av hennes såkalte satsinger på helse og velferd
i virkeligheten er langt mindre, og at en del av prisen for skattekutt til
de få er velferdskutt for de mange?
Statsminister Erna Solberg [10:49:57 ] : Det var et veldig
generelt spørsmål med veldig mange påstander. La meg gripe fatt
i én av de påstandene som ble satt frem – at det har vært stillstand
i barnevernet.
Vi har gjennomført
en reform i barnevernet som flytter mer makt nedover til kommunene,
som følges opp av en storstilt satsing på kompetansetiltak for å
løfte kvaliteten i de barnevernsvedtakene som fattes. Tvert imot
har vi satset på barnevern – det er ikke stillstand for barnevernet.
For vi trenger faktisk mer kompetanse. Og når vi ser hvordan en
del kommuner både bryter loven når vi har tilsyn av det, eller ikke
tidlig nok griper inn – man bruker akuttplasseringer altfor raskt
fordi man ikke tidligere har gått inn – så trengs nettopp de tiltakene
vi har gjort, nemlig kvalitetsforbedringer gjennom kompetanseheving
i barnevernet.
Systematisk kunne
jeg slik gått igjennom alle påstandene. Det er det ikke mulig å
gjøre. Men det er altså slik at dette er et budsjett som først og
fremst prioriterer velferd. Dette er et budsjett hvor velferdsøkningene
er store, og hvor vi bidrar til at viktige ordninger blir bedre. For
eksempel er helsesektoren skjermet for store deler av ABE-kuttet.
Det er igjen en liten bit på effektivisering, men de har hatt mye
mindre kutt fordi vi øker basisbevilgningen for helseforetakene
samtidig, og det er forslag om 1,7 pst. til vekst i behandlingstilbudene
i det budsjettet som det er lagt opp til innenfor helsesektoren.
Det betyr at det er satset på mer, ikke mindre, behandling. Det
er satset på at flere skal få et tilbud, og ikke minst ser vi jo
nå at vi har satset på tiltak som gjør at kvaliteten i prosessene
blir bedre. Pasientopplevelsen blir større ved at vi har strømlinjeformet
måten man behandler gjennom pakkeforløpene, som vi nå utvider til mange
flere områder, ikke minst til psykisk syke, for at de også skal
oppleve bedre kvalitet og bedre kontinuitet i det arbeidet.
Audun Lysbakken (SV) [10:52:00 ] : Barnevernsløftet, økningen
av bemanning, er stoppet under denne regjeringen. Det er en realitet
at en stor del av det regjeringen sier er vekst i sykehusøkonomien,
fjernes gjennom ABE-kutt i en annen del av budsjettet. Det ser man på
felt etter felt i velferdsstaten, at denne regjeringen gir langt
mindre til velferd enn den påstår, gjennom sine ostehøvelkutt. Privat
forbruk skal øke mest på toppen – foran mer til fellesskapet.
Dette henger også
sammen med de usosiale kuttene denne regjeringen gjennomfører, som
rammer fattige og syke. Forrige uke stemte regjeringspartiene mot
en rekke forslag fra SV om å kartlegge konsekvensene av disse kuttene
for de menneskene som rammes. Nå, etter statsbudsjettet, kunne listen
dessverre vært enda lengre, for nå har vi fått begrensninger på
skattebegrensningsregelen – som er viktig for mange uføre – kommunale kutt
som vil ramme multihandikappede, og lovendringen som skulle hjelpe
familiene med alvorlig syke barn, kom ikke denne gangen heller.
Hvorfor er det
sånn at Erna Solberg alltid sender regningen for overklassens skattefest
til fattige og syke?
Statsminister Erna Solberg [10:53:10 ] : Representanten Lysbakken
gjentar en påstand som jeg har hørt at han har gjentatt over flere
år, knyttet til hvor usosialt det er at vi justerer på innslagspunktgrensen
for tunge brukere i kommunesektoren. Det er ofte med en veldig moralsk
indignasjon at han gjør det.
For det første
berører dette ingen rettigheter for noen multifunksjonshemmede.
Kanskje representanten Lysbakken burde slutte å spre at vi kutter
i tilbudet til multifunksjonshemmede fordi vi gjør endringer i oppgjøret
mellom stat og kommune, for det er altså ikke riktig. Rettighetene
opprettholdes. Og hvis det var riktig, det som Lysbakken sa, hva
er da vurderingen av de tre gangene den rød-grønne regjeringen gjorde
akkurat det samme, gjorde endringer i kompensasjonsgraden – til og
med på toppen, som vi ikke har foreslått, som i større grad kommer
til å overbelaste tjenestene for de ressurskrevende brukerne? Hvilke
ord ville representanten Lysbakken brukt om den rød-grønne regjeringens
endring? Var ikke det et kutt for multifunksjonshemmede og en usosial
måte å drive politikk på?
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:54:20 ] : Dette er ikke et spørsmål
om moral. Det er et spørsmål om hva slags interesser du legger mest
vekt på i samfunnet. Hvis du bruker milliarder av kroner på dem
som har mest makt, og dem som har mest rikdom, blir det mindre til
andre. Det er sånn denne regjeringen prioriterer, og det er jo derfor
den listen som vi la fram i Stortinget forrige uke, er så altfor
lang: over uføre forsørgere, over kuttene i bostøtten, over aleneforeldre
som har fått kutt, over kronikere som har fått økte egenandeler
– og jeg kunne fortsatt. Det er et spørsmål om prioritering.
Det ble sagt her
på mandag at solen nå skinner på hele landet, men den gjør jo ikke
det. Det er for mange solen ikke skinner på, fordi solen skal skinne
så sterkt på de rikeste når høyresiden har makten.
Jeg vil gjerne
komme tilbake igjen til det spørsmålet jeg ikke fikk svar på i forrige
uke. Hvorfor sier statsministeren og regjeringspartiene igjen og
igjen nei til det enkle forslaget om å kartlegge konsekvensene av
disse kuttene for dem som er rammet av dem (presidenten klubber),
f.eks. for de uføre forsørgerne som har fått kutt i barnetillegget?
Statsminister Erna Solberg [10:55:27 ] : Vi kan da konkludere
med at representanten Lysbakken mener at det er greit med kutt i
multifunksjonshemmedes rettigheter hvis man ikke samtidig gjør bedringer
for norske bedrifter. Det er egentlig det som er konklusjonen på
den replikken som kom nå. Jeg er imot begge deler, for jeg mener
at retorikken til Lysbakken er feil, og at vi har grenseoppganger
på hvem som kompenserer mellom stat og kommune, og rettighetene
består. Rettighetene er jo blitt styrket gjennom BPA-ordningen.
Vi har bevilget mer penger til multifunksjonshemmede inn i kommuneøkonomien,
og vi går nå igjennom og ser på hvorfor kommunene kanskje ikke har
brukt de pengene de har fått, nettopp til forbedringer i BPA-ordningen,
fordi vi mener at multifunksjonshemmede skal ha bedre ordninger.
Men det må være samme retorikk om en selv som den man bruker om
andre, og det synes jeg Lysbakken burde vært mer ryddig på.
Så er det bostøtteordningen.
Vi har ikke kuttet i bostøtteordningen. Bostøtteordningen forbedres
i dette statsbudsjettet for barnefamilier. Det er gjort slik at
de nye uføre ikke får bostøtte hvis de er over inntektsgrensen,
og de likebehandles med barnefamilier som ikke er uføre. Det synes
jeg er riktig. Men det som ligger i dette budsjettet, er jo at man
beholder (presidenten klubber) overgangsordningen videre for alle
som var innenfor bostøtteordningen da uførereformen var gjennomført.
Presidenten: Presidenten
må anmode om at både spørrere og svarere forholder seg til den tildelte
tiden.
Audun Lysbakken
– til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:56:48 ] : Alle kuttene jeg har nevnt,
både i forrige uke og i dag, har regjeringen vært for, og SV har
vært mot. Jeg foreslår at vi lar den diskusjonen ligge, og så kan
statsministeren heller konsentrere seg om å forsvare sin politikk,
som er det hun blir spurt om.
Under den rød-grønne
regjeringen ble skattesystemet mer omfordelende, mer rettferdig.
Under denne regjeringen blir det mer urettferdig. En av landets
rikeste unge arvinger ble nylig spurt hva hun hadde gjort for å
bli milliardær i så ung alder, og svaret var at hun ikke hadde gjort
«en dritt». Nå kommer det altså nye skatteletter for folk med aksjeformuer
i dette budsjettet, en slags kontantstøtte for de rike, mens det
gis innstramminger, f.eks. for uføre, med den begrunnelse at de
ulike kuttene skal bidra til at flere kommer i arbeid.
Da undrer jeg
på filosofien i dette. Hvorfor er det sånn at rike mennesker arbeider
mer hvis de får mer av staten, mens fattige og syke mennesker arbeider
mer hvis de får mindre av staten?
Statsminister Erna Solberg [10:57:52 ] : Jeg tror veldig mange
22-åringer må innrømme at de ikke har gjort så veldig mye for de
pengene de har fått. Uansett – sånn er det å være 22 år. Kanskje
når man er 70 år, kan man se tilbake på et liv hvor man har bidratt
mer til de pengene.
Men for det første
har jeg lyst til å understreke at jeg synes Lysbakken bør være konsekvent.
Hvis han kaller noe kutt når vi foreslår det overfor multifunksjonshemmede,
må han innrømme at det var kutt da han foreslo det og satt i regjering.
Det synes jeg faktisk er litt av den ryddigheten som bør være.
Når det gjelder
forslagene, kan vi med et skriftlig spørsmål oppklare og svare på
alle de punktene. Det tar for lang tid å gå gjennom alle disse nå.
Veldig mange av dem er det ulike former for evaluering av. Noen
av dem er det ikke så enkelt å evaluere fordi det vil gå langt inn på
personvernet siden det er så små grupper, og så lite det kommer
til å dreie seg om, og fordi en må bruke ganske mye penger på faktisk
å gå inn for å finne hver enkelt person dette måtte gjelde.
Så er det sånn
at når det gjelder skatteopplegget, er vårt opplegg et opplegg for
at vi skal få mer investeringer i norske bedrifter, flere jobber.
Flere jobber er et grunnleggende velferdsgode.
Presidenten: Da
går vi videre til neste hovedspørsmål.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [10:59:11 ] : Kristelig Folkeparti
vil ha en barnereform. Barnereformen skal gi barn og familier en
bedre hverdag med tid til hverandre og med økt økonomisk trygghet.
For Kristelig Folkeparti handler dette om at familiene er samfunnets
viktigste byggestein. Hvis vi styrker familiene, styrker vi samfunnet.
Trygge familier gir trygge barn, som senere klarer seg bedre på
skolen og i arbeidslivet. I tillegg er vi helt avhengige av å få
opp fødselstallene for å kunne ivareta velferdssamfunnet vårt for
kommende generasjoner. For ti år siden var fødselstallet 1,9 per
kvinne, i år er det under 1,6 i snitt. En fersk rapport fra Institutt
for samfunnsforskning viser at det dramatiske fallet i fødselstall
her til lands i stor grad handler om at flere venter lenger med
å få barn, og at færre får barn nummer tre.
Det må ikke være
lommeboka som avgjør når i livet en kan få barn, eller hvor mange
barn en kan få. Derfor vil Kristelig Folkeparti gjøre noe med urettferdigheten som
gjør at studenter som får barn, kun får utbetalt 63 000 kr i foreldrepenger,
mens foreldre som f.eks. akkurat har fullført studiene og fått jobbet
i seks måneder, kan få over en halv million kroner utbetalt i foreldrepenger.
Ved å gjøre noe med den urettferdigheten vil vi oppnå to ting: Vi
kan få ned aborttallene, og vi kan få opp fødselstallene.
Da Kristelig Folkepartis
partileder sto her i forrige uke og spurte statsministeren om fødselstallene,
la jeg merke til at hun svarte at det var lite politikerne kunne gjøre
for at folk skulle finne den de ville få barn med, og gjøre det
tidligere. Det har jeg stor forståelse for, men siden statsministeren
i sitt innlegg også sa at hun ville stimulere til økt fødselstall,
vil jeg gjerne spørre henne hva hun konkret ser for seg å gjøre
på tiltakssida.
Statsminister Erna Solberg [11:01:09 ] : Jeg mener at ideen
om en barnereform er viktig langt utover spørsmålet om fødselstall.
Vi har fortsatt for mange barn som lever under for vanskelige vilkår.
Vi har fortsatt for mange barn som er fattige. Vi har fortsatt for
mange barn som opplever mobbing, og barn som har psykiske utfordringer.
Det er mange ting
som er viktige i det store og brede spørsmålet om en barnereform.
Derfor ga jeg fem løfter til barna for et år siden, og vi har hatt
et eget arbeid i Høyre, der statsråd Hofstad Helleland har lagt
frem noen strategier fremover. Derfor tok også regjeringen fatt
i de lave fødselstallene før sommeren og nedsatte et internt arbeid,
men utlyste også to oppdrag på forskningssiden. Det ene dreier seg
om hvordan fødselstallene påvirker langsiktig finansiering av velferdsstaten
– altså det mer tradisjonelle: hvor viktig er det makroøkonomisk
at vi får flere barn? Bør vi investere mer i flere barn nå for å
sikre at pensjonene blir finansiert i fremtiden? Det andre dreier
seg om å se på den biten som gjelder årsaker og konsekvenser, forsøke
å finne ut mer om hva det er som gjør at man velger å utsette å
få barn nummer tre eller fire. Hva er det som gjør at man i dag
får barn senere? Hvilke tiltak vil kunne virke?
Jeg tror det er
viktig å gå inn i det, nettopp fordi vi nå lever liv som er litt
annerledes enn det man gjorde for 20–30 år siden. Flere kvinner
tar utdanning, og vi tar lengre utdanning. Det betyr at man kanskje
utsetter å få barn. Man har ofte lyst til å ha en karriere før man
får barn, begynne å få et fotfeste.
Det er mange slike
spørsmål som bør diskuteres. Så må vi sette inn tiltak. Tiltak for
unge studenter som er i den situasjonen at de har funnet den rette
og ønsker å starte familie, mener jeg er én mulighet. Det er nemlig mange
positive sider ved å få barn i studietiden. Det er egentlig ikke
så vanskelig som mange tror, hvis vi også gir dem litt bedre ordninger.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [11:03:15 ] : Jeg er glad for betraktningene,
men jeg synes fremdeles det er veldig lite tiltak. Dette er – som
statsministeren også sier – et område som er ekstremt viktig, uavhengig
av fødselstallene, fordi det er viktig å skape gode kår for familiene.
Jeg tror alle
partier må dele ansvaret for at barnetrygden har stått ujustert
siden 1996. For å sitere tidligere statsminister Kåre Willoch:
«Barnefamilienes økonomi er alvorlig
svekket siden århundreskiftet i forhold til andre grupper i samfunnet.»
Willoch har jo
prisverdig hatt et engasjement for familiene og for økt barnetrygd.
Han peker på viktigheten av gode kår for alle familier og spesielt
for familier med lav inntekt. Er ikke statsministeren enig med Kristelig Folkeparti,
og for så vidt Willoch, i at det er et paradoks at samtidig som
barnefattigdommen øker og fødselstallene går ned, har altså barnetrygden
vært ujustert?
Statsminister Erna Solberg [11:04:12 ] : Jeg har stor respekt
for Kåre Willoch, og det har vært et gjennomgangstema for ham i
alle år at barnefamiliene bør ha bedre økonomi. Men de analysene
som finnes av systemer og hvem som har fått penger i løpet av de
senere årene, viser at barnefamiliene har fått store overføringer
– ikke i form av cash, men nettopp fordi vi har satset så veldig
mye på barnehager, hatt så stor satsing innenfor tilbudene som gis
til barn. Det har vært en ganske stor satsing overfor barnefamilier,
men gjennom tilbud og tjenester og ikke gjennom økonomi. Det er
godt mulig at barnetrygden er ett av tiltakene. Det kan være tiltak
som f.eks. det å gi mer barnetrygd for tredje og fjerde barn. Det
er også mulig å se på andre løsninger. Når vi ikke gjør konkret
det, er det fordi at når vi går ut og spør, og når vi ber om forskningsrapporter,
leter vi etter de rette svarene, de rette knappene å trykke på.
Det er viktig at vi trykker på de riktige knappene og ikke bare
gjør noe for å si at vi har gjort noe, men at det faktisk fungerer.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Kjell Ingolf Ropstad.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [11:05:21 ] : Det er jeg helt enig
i, og jeg tror at skal en lykkes, trengs det mange tiltak. Helt
grunnleggende er det klart at først må man finne noen, og så må
man ha en bosituasjon som er grei nok. Veldig mange er opptatt av
trygghet enten det gjelder studier eller arbeid, så det er mange
grep som er viktige, men det er helt klart at hvis ikke vi som politikere legger
til rette for trygge kår for alle familier og spesielt for lavinntektsfamiliene,
er jeg sikker på fødselstallene i alle fall ikke kommer til å gå
opp.
Jeg skal gi honnør
for én ting i statsbudsjettet, og det er at regjeringen har en målrettet
satsing på barnefamilier som lever med lav inntekt. Det er en målretting
som peker på fritidsaktiviteter, ferieturer, utstyr osv. Det er viktig
at disse barna kan vokse opp med bedre forutsetninger enn det de
har i dag. Men vi er veldig opptatt av at dette, slik det ligger
i budsjettet, er et spleiselag mellom familiene: Man kutter i ordninger
for andre familier med trange kår for å hjelpe dem som har enda
trangere kår. Er statsministeren enig i at det heller bør være et spleiselag
mellom alle for å hjelpe de familiene som trenger det mest?
Statsminister Erna Solberg [11:06:29 ] : Det er vel bare én
av disse ordningene som er et spleiselag, og det er gratis kjernetid
for toåringene. Resten er finansiert i statsbudsjettet generelt.
Nå er jo den økningen vi har i barnehageprisen, også brukt til kvalitetshevingstiltak
i barnehagene, som gjelder alle som har barn i barnehage. Jeg tror
at alle som har barn i barnehage, vil være opptatt av at vi løfter
kvaliteten i barnehagene med hensyn til det tilbudet de får, at
det er godt kvalifiserte ansatte, men også modeller og måter å jobbe
på som stimulerer barna i tiden de er der. Hovedtiltakene når det
gjelder fritid og annet, og å øke bostøtten for barnefamilier, f.eks.,
er finansiert generelt i statsbudsjettet, helt uavhengig av denne
økningen.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Une Bastholm (MDG) [11:07:34 ] : Finansministeren sto i denne
salen mandag og hevdet at statsbudsjettet er en kraftig satsing
på klima. Ut fra utvekslingen her i spørretimen virker det som om
statsministeren er enig i det. Det er ikke forskerne i kunnskapsnasjonen
Norge. CICEROs forskningsdirektør Bjørn Samset sier at regjeringen
ikke kommer med noen nye, store klimatiltak, og at de pålegger framtidige
generasjoner en hårreisende byrde. CICERO sitter nå travelt opptatt
med å prøve å levere en liste til regjeringen i håp om at de lytter.
FN-rapporten gir
håp. Vi kan få til en rask og fullstendig omlegging ved å sikre
kraftig endring i energiproduksjonen, transport, infrastruktur og
industri. Men regjeringen i dag styrer mot over 3 graders global
oppvarming med dette statsbudsjettet. De øker bevilgningene til
oljeleting i nord. Letesubsidiene videreføres. De gjør det ikke
dyrere å forurense. De kutter ikke moms på kollektivreiser, deling,
reparasjoner eller gulrøtter, for den saks skyld, som vil gagne
miljøet. De utsetter miljøavgifter for bilindustrien. De mangler
tiltak for å fjerne palmeolje fra norsk drivstoff, som spiser opp
regnskogen. De kutter til nye gang- og sykkelveier langs riksveiene
til 257 mill. kr. De gjør det ikke billigere å velge buss, bane
og tog framfor fly eller bil. De gjør det ikke billigere å spise
grønt, og de gjør det heller ikke billigere å reparere og å leie
framfor å eie klær, sko og elektronikk.
Klima- og miljøministeren
har i alle fall vært ærlig nok til å si tydelig at ingen er på rett
kurs i verden, og det er selvfølgelig ikke Norge heller med dette
statsbudsjettet. Så mitt spørsmål til statsministeren er om hun
er enig med sin egen klima- og miljøminister i at Norge er på feil
kurs for å nå klimamålene vi har forpliktet oss til.
Statsminister Erna Solberg [11:09:38 ] : Jeg tror ikke klimaministeren
har sagt at vi er på feil kurs, men at vi ikke har sterke nok tiltak
totalt i verden, og at vi også i fremtiden må styrke tiltakene i
Norge. Det er jeg helt sikker på, ikke minst for at vi skal nå målet
vårt om å være et lavutslippssamfunn i 2050.
Så er det ikke
slik at det ikke er tiltak i dette budsjettet. For det første øker
vi bevilgningene til Enova betydelig, som gjør at de kan støtte
opp under ny teknologi videre til det grønne skiftet og sørge for
omskiftninger der. Vi gjør endringer i systemet når det gjelder
incentiver til miljøvennlige utslipp fra motorsykkel – det er kanskje ikke
det største, men drosjer er faktisk en viktig del av det. Vi gjør
endringer i incentivsystemene, slik at vi skal sørge for at det
lønner seg å kjøpe nullutslippskjøretøy fremover, og vi gjør det
mer konkurransedyktig i forhold til konvensjonelle løsninger. Dermed
bidrar det til at vi løfter også drosjenæringen over på bedre ordninger.
Så er det en betydelig
satsing i Nasjonal transportplan på klima- og miljøvennlige transportløsninger.
Det gjøres både på jernbane og på kollektivtransport. Det er faktisk
ett av de største løftene for jernbane som har vært. Kollektivtransporten
tilgodeses mye gjennom de bypakkene som er inngått. Det er selvfølgelig
en oppfølging av Nasjonal transportplan, men Nasjonal transportplan
var lagt opp med en stor og ambisiøs plan for at vi skulle bidra
til de løsningene på miljøsiden som er nødvendig. Vi foreslår f.eks.
å gi 1,5 mrd. kr til kollektivprosjekter i byer med byvekstavtaler.
Det er en betydelig økning.
Une Bastholm (MDG) [11:11:18 ] : Det er ikke bare Miljøpartiet
De Grønne som ikke er fornøyd med klimatiltakene i dette budsjettet.
I kunnskapsnasjonen Norge bruker nå forskerne all den tiden de får
til, på å prøve å hjelpe regjeringen til å se alvoret, men regjeringen
gjør det ikke. Vi er i en veldig alvorlig situasjon for landet.
Det var også Nederland
inntil nylig, og i går kom nyheten om at en ankedomstol i Nederland
nå har gjort det tydelig at regjeringen har en lovfestet forpliktelse
til å gjennomføre tiltak for å beskytte borgerne mot farlige klimaendringer.
Regjeringen er dømt i ikke å følge opp sine egne klimaforpliktelser.
I uttalelsen fra retten står det:
«Tatt i betraktning de store farene
som trolig vil inntreffe, må mer ambisiøse tiltak iverksettes i
nær framtid for å redusere utslippene av klimagasser for å beskytte
nederlandske borgeres liv og familier.»
Spørsmålet til
statsministeren er om hun mener at en slik klimadom mot regjeringen
i Nederland er bra, og om det kan gjøre at vi når 1,5-gradersmålet
i verden.
Statsminister Erna Solberg [11:12:27 ] : Jeg kan ikke vurdere
en klimadom i et annet land, hvor jeg verken kjenner det juridiske
systemet, deres lovverk, eller hvor sterkt de er forpliktet og hvilken
balanse de har i sin grunnlov mellom hva domstolene og politiske
myndigheter skal gjøre. Det er veldig forskjellig. Jeg er helt sikker
på at vi ikke kommer under 1,5-gradersmålet ved at vi får domstolsavgjørelser
i de EU-landene og andre land som gjør mest allerede, sånn som Norge.
Vi er blant dem som gjør mest allerede. Det som er viktig, er at
vi også får de landene som forurenser mest, til å gjøre enda mer
og bidra. Derfor er en av de viktige tingene at vi har lagt inn
en mekanisme i Parisavtalen hvor man må justere opp sine egne mål
i en femårssyklus for å sikre at man når det. Det kommer vi også
til å jobbe med.
Vi har gjort mye
i dette budsjettet. Jeg kan godt skjønne at mange mener at det ikke
er gjort nok, men vi er på gang på mange store teknologiområder,
f.eks. når vi har arbeidet med at IMO nå lager en historisk klimaavtale,
som betyr at maritim sektor blir betydelig bedre i fremtiden.
Presidenten: Vi
går over til neste hovedspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [11:13:50 ] : Jeg plukker opp tråden der
Solberg og Senterpartiet slapp. Eierne av Color Line vil flagge
om til Norsk Internasjonalt Skipsregister, NIS. De kan erstatte
700 norske arbeidsfolk med billigere utenlandsk arbeidskraft, og
de truer med å flytte til Danmark hvis de ikke får flagget om til
NIS. At disse rederne, som har fått over 1 mrd. kr i fortjeneste
de siste årene, vil tjene enda mer, er så sin sak. Men hvorfor skal regjeringen
hjelpe dem med å gi sparken til 700 ansatte? Det Solberg ikke svarte
på i stad, er nemlig at det påskuddet regjeringen har gjemt seg
bak, nå er borte, nemlig at Color Line vil flytte til Danmark hvis
de ikke får flagget om til NIS. Regjeringen skriver selv i statsbudsjettet
at med dagens tilskuddsordning er det lønnsomt å beholde ferjene
i Norge framfor å registrere skipene i Danmark og ansette mannskap
på danske vilkår. Dette betyr at Color Lines trussel om å flytte
til Danmark er tomme trusler, som fagforeningene har sagt hele veien.
Det som står igjen, er at 700 norske sjøfolk og restaurantarbeidere
mister jobben bare fordi de skal erstattes av billigere mannskap,
takket være Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre – de rike redernes
beste venner.
Dette er spørretimen.
Derfor stiller jeg et spørsmål og vil ha et klart svar: Hvorfor
vil regjeringen hjelpe Color Line med å flagge om og få muligheten
til å dumpe lønns- og arbeidsvilkår når påskuddet for utflaggingen viser
seg, ifølge regjeringens egne beregninger, å være tomme trusler?
Statsminister Erna Solberg [11:15:36 ] : Vi har tatt selskapets
egne ord for gitt, at vi står i fare for å miste en stor bedrift
med langt flere arbeidsplasser i Norge hvis vi ikke gjennomfører
muligheten for å gjøre endringer i reglene for registrering i ferjetrafikken
inn i selskapet. Vi spiller ikke bingo og gambler ikke med 2 400
arbeidsplasser. Av og til er det vanskelige situasjoner man står
oppe i, men det er altså en situasjon som vi har vært oppe i, og
vi har jo hatt ferjeselskaper som nettopp har gjort akkurat dette.
Bjørnar Moxnes (R) [11:16:14 ] : Det var et befriende ærlig
svar fra Erna Solberg. Vi fikk nå høre – svart på hvitt – at regjeringen
har tatt selskapenes egne ord for gitt. Det kan man jo forstå når
det er Høyre som leder regjeringen. Men samtidig, når samme parti,
Høyre, får beregnet og utregnet at det de sier fra Color Line, ikke stemmer,
at det ikke er mer lønnsomt å flytte til Danmark, men at det er
mer lønnsomt å ha skipene registrert her i Norge, ja da er det merkelig
at regjeringen bruker trusselen og påskuddet om utflytting til Danmark
som argument for å la selskapet kunne flagge over til NIS, og dermed
kunne gi 700 norske arbeidsfolk sparken. Så jeg vil spørre: Hva
tror Erna Solberg mest på – sin egen regjerings egne beregninger
eller påstander fra noen rike redere i Color Line?
Statsminister Erna Solberg [11:17:17 ] : Jeg tror at bedriftsledere
tar langsiktige strategiske beslutninger når de gjør endringer,
og det betyr at de vil se på hvor det er best rammevilkår. Det tror
jeg er den fornuftige måten veldig mange bedrifter ledes etter.
Derfor tror jeg at det vil være grunnlaget. Jeg håper jo at de ikke flytter
noen båter fra NOR og over til NIS som en konsekvens av dette. Samtidig
er det risikoen for at man mister enda flere arbeidsplasser som
har ligget i bunnen for vårt standpunkt – og forutsigbarheten. Dette
vedtok vi at vi skulle gjøre i 2015–2016. Det var i en situasjon hvor
de kortsiktige økonomiske kalkylene kanskje så annerledes ut, men
dette vil være opp til selskapene.
Så er det slik
at vi går inn i en situasjon i norsk arbeidsliv i dag med mangel
på arbeidskraft. Det betyr at det i norsk arbeidsliv vil være behov
for den typen arbeidskraft som eventuelt slutter i Color Line, fordi
det vil være andre jobber i Norge man kan gå til.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Bjørnar Moxnes.
Bjørnar Moxnes (R) [11:18:26 ] : Det er jo en interessant påstand
når over 100 000 arbeidsvillige står uten jobb. Det er en mager
trøst for dem som mister jobben i Color Line, at de kan konkurrere
om jobbene med de andre 100 000 som nå står uten arbeid.
Det var Kristelig
Folkeparti som i revidert budsjett fikk presset gjennom at man skulle
se på saken på nytt og undersøke tallmaterialet grundigere. Det
har nå regjeringen gjort, og konklusjonen er klar: Det er ikke mer lønnsomt
for Color Line å flytte til Danmark enn å bli her i Norge. Likevel
tviholder altså Erna Solberg på samme konklusjon, selv om terrenget
åpenbart ikke stemmer overens med det kartet hun opererer ut fra.
Jeg lurer på hvordan
Erna Solberg kan forsvare det, og om hun tror at Kristelig Folkeparti
er fornøyd med en sånn konklusjon etter å ha brukt sin vippemakt
nettopp til å presse gjennom en gjennomgang som nå viser at Color
Lines trusler nettopp er tomme trusler.
Statsminister Erna Solberg [11:19:31 ] : Jeg kan ikke spekulere
i følelseslivet til Kristelig Folkeparti i forbindelse med denne
saken. Jeg mener at vi har en arbeidsmarkedssituasjon i dag som
gjør at hvis det gjøres endringer, er det god mulighet for at folk
kan få andre jobber i land. Det er en bra del ved dette.
Det er viktig
å minne om at dette var i tråd med et kompromiss som flertallet
i fartsområdeutvalget anbefalte. Vi varslet om dette i den maritime
strategien i 2015. Det har blitt vedtatt gjentatte ganger i Stortinget, men
på grunn av ESA-godkjennelse av reglene har det tatt lengre tid.
Det er også en forutsigbarhet som er viktig å ha overfor ledere.
Vi bruker nå betydelige
mengder penger på å sikre sysselsettingen for sjøfolk: 2 mrd. kr.
Vi har lovfestet ordningen med nettolønn. Vi gjør mye for å sikre
at vi skal ha norske sjøfolk fremover, men noen justeringer også for
å sikre arbeidsplasser på land kan det være nødvendig å gjøre.
Presidenten: Vi
går da videre til siste hovedspørsmål.
Lene Vågslid (A) [11:20:46 ] : Det er mange som har det godt
i dette landet, men det er ei fattig trøyst for dei som ikkje har
det, for dei som opplever seg svikta. Mange av dei har det vore
ein del fokus på dei siste vekene, dei som er offer for alvorleg
kriminalitet og no opplever at straffesakene deira blir liggjande
i kø hos politiet i kanskje fleire år. Dette er ei enorm belastning
for ofra. Det er ei svekt rettssikkerheit for dei me her snakkar om,
og mange av dei er òg barn. Konsekvensane me ser no, er at gjerningspersonar
enkelte plassar slepp fri på grunn av ressursmangel. Me ser òg ein
auke i gjerningspersonar som får strafferabatt. Dette strir mot
folks rettsoppfatning, og eg meiner det er ille at kutt i politidistrikta
fører til at kriminelle får lågare straff.
Regjeringa har
no lagt fram eit budsjett med vekst i det totale budsjettet til
politiet. Det er bra. Veksten går til nødvendige investeringar.
Men dette budsjettet svarar ikkje i år som i fjor på dei utfordringane
politiet har når det gjeld drift. Det blir kutta i drift, det blir
teke ut ei altfor tidleg gevinstrealisering av politireforma, og
tilbakemeldingane me får, er at dette budsjettforslaget vil føre
til ei nedbemanning i politidistrikta. Politiets Fellesforbund seier
det. Politijuristene, Politilederlaget og NTL Politiet er veldig
tydelege i sine tilbakemeldingar til oss.
Difor vil eg spørje
statsministaren korleis ho kan forsvare å leggje fram eit statsbudsjett
som igjen legg opp til at politidistrikta må kutte i sine driftsbudsjett
for neste år?
Statsminister Erna Solberg [11:22:38 ] : Vi har økt budsjettene
til politiet betydelig under denne regjeringen. Årets budsjett er
ikke noe unntak. Det er en stor økning til politiet – for å sørge
for at vi kan både sikre oss beredskapsmessig bedre, fakke flere
og sørge for at vi får straffet flere med dette budsjettet. Vi er
midtveis i en stor omlegging av politiet. Den skal være ferdig til 2020,
og vi har sett noen utfordringer i selve gjennomføringen av det,
særlig i form av lengre restanser i en del politidistrikt. Det er
veldig stor forskjell mellom politidistriktene på hvor langt de
har kommet, og det er store utfordringer i noen politidistrikt.
Særlig det politidistriktet representanten besøkte i går, og som
jeg skal ha møte med senere i dag, har hatt større utfordringer
enn mange av de andre i denne omstillingen.
Det er også gitt
klart og tydelig beskjed om – og vi ser nedgang i restansene etter
hvert – at vi må prioritere å få ferdigbehandlet saker og få dem
frem for retten raskere enn det som har vært gjort. Det er et stort
trykk fra Politidirektoratet på å få til nettopp dette. Når representanten
sier at det er nedbygging i politidistriktene, er det altså ikke
riktig. Det har vært oppbygging i politidistriktene – betydelige
økninger i, ikke minst, politiutdannede personer til å gjøre jobben.
Lene Vågslid (A) [11:24:12 ] : Me blir nok ikkje einige her
i dag om korleis me skal beskrive den verkelege situasjonen i politidistrikta,
men la meg seie at det er ingen tvil om at det blir gjort mykje
godt arbeid i norsk politi. I går kveld var eg saman med Oslo-politiet
på kveldspatrulje. Eg køyrde saman med Viktor Furøy og Harald Fredrickson
og observerte dyktige politifolk, som driv med politiarbeid på staden
og har godt samarbeid med andre sektorar og etatar. Det er viktig
å få sagt. Men det endrar ikkje det faktum at statsbudsjettet for
neste år er underfinansiert for politidistrikta. Og denne bekymringa
ser me over heile landet, også i Oslo; det er ikkje nok operative
politifolk.
Førre veka sa
statsministeren i trontaledebatten at den klare og tydelege beskjeden
frå regjeringa til politiet var at dei må byggje ned restansane
og sjå på det som er positivt. Eg lurer på korleis statsministeren
kan gje denne beskjeden til norsk politi utan å vera villig til
å betale for det.
Statsminister Erna Solberg [11:25:13 ] : Det er 2 600 flere
lønnede årsverk i politiet i dag enn det var da denne regjeringen
tiltrådte. Det er 1 500 årsverk som er tilført politidistriktene.
Det er altså en betydelig satsing på politifolk i distriktene som
har vært gjennomført. Det er ikke en nedbygging, men en oppbygging
av tjenestene.
Det siste politidistriktet,
Politidistrikt Øst, var ferdig med inndelingen og de organisatoriske
endringene 1. juni i år. Det har vært turbulens rundt det at folk
skal flytte, bytte jobb, være innplassert andre steder og jobbe med
andre, men nå er det mer opp mot normaldriften på en helt annen
måte. Det betyr at man også kan konsentrere seg mye mer om de kvalitetsmessige
delene av politireformen.
Dette er en stor
satsing. Det er riktig at deler av satsingen nå går på beredskapssiden.
Vi bruker penger fordi vi har oppfattet at Stortinget mener at objektsikring er
viktig. Da bruker vi mer penger på objektsikring i dette budsjettet,
for å sikre at vi kommer i havn med sikringen av viktige politiinstitusjoner.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Lene Vågslid.
Lene Vågslid (A) [11:26:21 ] : Eg meiner, og Arbeidarpartiet
meiner, at det må vere mogleg å gjere begge delar. No ligg det an
til at politidistrikta i inneverande år dreg med seg eit meirforbruk
på 200 mill. kr inn i neste år. Dersom ein reknar på det budsjettforslaget som
regjeringa har lagt fram no, vil ein sjå at den underfinansieringa
fortset. Desse pengane må ein hente ein stad, og Norges Politilederlag
bl.a. seier at dei må hentast på drift. Så ein finansierer ikkje
opp dei satsingane som ein beskriv i budsjettet.
Beredskap er me
svært opptekne av i Stortinget – tverrpolitisk, har eg inntrykk
av. Gjørv-kommisjonen var veldig tydeleg på at den viktigaste beredskapsressursen
i landet er det ordinære politiet. Mitt siste spørsmål til statsministeren
er om ho er einig i at det ordinære politiet utgjer den viktigaste
beredskapsressursen i landet?
Statsminister Erna Solberg [11:27:15 ] : Det er jeg, og derfor
er det så viktig at vi har prioritert nettopp å få flere politifolk
– 1 500 flere ute i distriktene, 2 600 flere årsverk i politiet
totalt sett – i løpet av de årene vi har styrt. Derfor er det så
viktig at vi har trent mer, at vi har en betydelig økning i IP3-styrker
som kan rykke ut i beredskapssituasjoner og være godt trent nettopp
for dette. Men det er også viktig at vi sørger for å komme i havn
med de store beredskapssakene våre, sørger for objektsikringen,
som vi nå forserer, slik at vi vil være i havn i 2020 med det som
etter ny sikkerhetslov gjelder behovet for skjerming av objekter,
og med det nye beredskapssenteret, som vi bruker mye penger på.
Vi kan ikke alltid ha like stor satsing på alle områder hvert år, men
i sum har vi gjort mye etter Gjørv-kommisjonen nettopp for å ha
et politi som er til stede, godt trent, og få et bedre og enklere
samarbeid. Derfor skal vi være bedre rustet i fremtiden enn det
vi var i 2011.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme, og vi går til den ordinære spørretimen.