Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at utenriksminister
Ine M. Eriksen Søreide og statsrådene Per Sandberg og Terje Søviknes
vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med første hovedspørsmål,
fra representanten Cecilie Myrseth.
Cecilie Myrseth (A) [10:01:52 ] : Regjeringen la fram for Stortinget
forslag om pliktsystemet for torsketrålere i Nord-Norge i mars 2017.
Saken skapte masse debatt og engasjement langs hele kysten. Statsråden
valgte å trekke saken før den var ferdigbehandlet, siden han ikke
fikk flertall for sitt syn. Siden i høst har fiskeriministeren varslet
at han vil legge fram en ny sak for Stortinget om endringer i pliktsystemet,
noe regjeringen anser som så pass viktig at det også står i Jeløya-erklæringen.
Arbeiderpartiet har vært og er positiv til det, da vi lenge har
tatt til orde for at pliktene må justeres for å sikre at de fungerer
i tråd med forutsetningene.
På bakgrunn av de forventningene
fiskeriministeren selv har skapt i fiskerinæringen og i det politiske
miljøet om at man kunne vente meldingen denne våren, sendte jeg
i forrige uke et skriftlig spørsmål til statsråden om når vi kan
forvente å få pliktmeldingen til Stortinget. Det ville statsråden
ikke svare på, men viste til at det har vært sonderinger på Stortinget
for å få på plass bred støtte til forslaget.
Når det sonderes, må det også kunne
forventes at man har forslag som er justert i tråd med hvor flertallet antakeligvis
ligger, et flertall som det burde være godt kjent ikke går i retning
av at man ønsker å avvikle systemet.
Spørsmålet til statsråden er om han
og regjeringen har justert egen politikk i saken, om han vil avvikle
pliktene, eller om han har en oppfatning av at flertallet på Stortinget
har snudd i hans favør.
Statsråd Per Sandberg [10:03:25 ] : Det er riktig som representanten
påpeker, at det er nedfelt i Jeløya-plattformen at det skal fremmes
en ny pliktmelding. Men jeg har også vært ganske tydelig på at jeg
valgte å trekke denne meldingen fordi jeg i prosessen som var i
siste runde, ikke greide å samle noe flertall overhodet i Stortinget.
Det at det skulle ligge en melding til behandling som vi ikke greide
å samle flertall for noen elementer om, ville bare skape frustrasjon
og ikke noen forutsigbarhet for næringen overhodet. Derfor har jeg
nå gått flere runder med partier på Stortinget for å se om det har
vært noen bevegelse når det gjelder pliktmeldingen. Det har det
ikke vært. Det er også partier på Stortinget som nå ønsker å flytte
behandlingen av en ny pliktmelding parallelt med Eidesenutvalget,
altså Kvoteutvalget. Dette har jeg lyttet til, og jeg vil se det
an framover før jeg eventuelt fremmer en ny pliktmelding for Stortinget.
Cecilie Myrseth (A) [10:04:24 ] : Så sent som 5. april uttalte
Sandberg at han hadde tre store jobber foran seg, den ene var å
gjøre noe med pliktsystemet. Også i talen til Fiskebåts årsmøte
i februar ble det varslet en ny stortingsmelding med samme målsetting
som sist, nemlig en avvikling. Hvor de ulike partiene på Stortinget
står i denne saken, er jo godt kjent, siden ministeren måtte trekke
saken tilbake i fjor.
Jeg lurer på om statsråden kan forklare
hva som har skjedd i løpet av den siste måneden, siden han nå vingler
og sier at han kanskje ikke kommer til å legge fram en melding i
det hele tatt.
Statsråd Per Sandberg [10:05:05 ] : Det er mulig at undertegnede
ikke har fått med seg hva de andre partiene ellers måtte mene om
pliktsystemet, men jeg har i hvert fall ikke registrert at verken
Arbeiderpartiet eller andre partier har hatt noen politikk eller
noe syn på pliktmeldingen. En annen ting er at man ønsker å gjøre
noe med pliktsystemet, men noe konkret, verken fra Arbeiderpartiet
eller fra andre partier, har i hvert fall ikke jeg mottatt noen
signaler om. Heller ikke nå da jeg sonderte med Stortinget, bl.a.
med Arbeiderpartiet, var det signaler om at det var et ønske om
å gjøre noen endringer i pliktmeldingen. Derfor tror jeg det er
klokt at jeg og regjeringen avventer dette og kanskje ser det i
sammenheng med Kvoteutvalget, som noen partier på Stortinget ønsker
seg. Det å legge fram en pliktmelding som igjen vil skape en situasjon
der det ikke etableres flertall for noen endring i noen retning
i Stortinget, ville bare skape frustrasjon og misnøye i næringen
langs kysten.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Cecilie Myrseth.
Cecilie Myrseth (A) [10:06:10 ] : Når man påberoper seg at
man sonderer på Stortinget, er noe av det viktigste at man selv
har et forslag å sondere med. Etter hva jeg har registrert, har
ikke ministeren hatt et eget forslag å sondere med overfor partiene,
bortsett fra at man vil holde på det man hadde sist, nemlig å avvikle.
Utover det har det ikke kommet noen signaler om at han ønsker å
forhandle på f.eks. det som var Stortingets, i hvert fall Arbeiderpartiets,
syn, at man ønsker å ha plikter, men at man ønsker å stramme dem
til og gjøre justeringer som gjør at de fungerer slik de burde gjøre.
Spørsmålet er om statsråden i det
hele tatt er åpen for å endre på egen politikk for å være i tråd
med et flertall på Stortinget, noe statsråden gir uttrykk for at
han ønsker.
Statsråd Per Sandberg [10:06:54 ] : Historien viser at regjeringen
la fram sjømatindustrimeldingen, og da ble det gjort noen vedtak
i Stortinget som jeg og regjeringen fulgte opp, bl.a. ved å sette
ned et utvalg som skulle se på alle pliktene. Dette førte til en
innstilling som ikke kom i sin helhet til Stortinget. Jeg la fram
en pliktmelding, gjennom å ha forhandlet med partier på Stortinget,
som i utgangspunktet hadde flertall, men som dessverre tapte flertallet
gjennom en prosess. Da er det jo ikke regjeringen som har endret
politikken. Regjeringen er villig til å forhandle fram resultater
for å få på plass et pliktsystem som virker til det beste for alle.
Alle partiene jeg har mottatt signaler fra, ønsker å endre pliktene.
Når Arbeiderpartiet nå sier at de vil stramme inn – det prøvde man
også i 2010, men da la man det i skuffen.
Cecilie Myrseth (A) [10:07:59 ] : Jeg spør igjen fordi jeg
synes man snakker mye rundt det. Det viktigste spørsmålet er jo
om regjeringen er villig til å legge bort at man ønsker å avvikle
pliktene. Det er det ene. Det andre er: Har man et forslag, et utkast
som man ønsker å legge fram for Stortinget? Det er jo slik det parlamentariske
systemet fungerer: Man legger fram et forslag, og så er det partiene
på Stortinget som forhandler og blir enige. Er man villig til å
prøve å legge bort den politikken man har lagt fram tidligere, med
den støyen som fulgte etter, og prøve å komme fram til en enighet?
Statsråd Per Sandberg [10:08:36 ] : Jeg gjentar: Regjeringen
og undertegnede har justert sin politikk fra utgangspunktet. Det
holder heller ikke for å få flertall i Stortinget, selv om det var
det i utgangspunktet. Da sier jeg også at jeg og regjeringen er
villige til å justere for å få på plass et system som virker bedre
enn i dag. Utgangspunktet mitt er selvfølgelig i tråd med det første utkastet
jeg la fram, men nettopp ut fra det at det ikke var flertall for
det, har jeg sondert med ulike partier på Stortinget. Jeg får ingen
tilbakemeldinger om hva disse partiene ønsker, og da er det vanskelig
for meg å legge fram et forslag for Stortinget som samler Stortinget,
noe som er viktig for næringen. Vi kan ikke legge fram forslag nå
som skaper enda mer frustrasjon og usikkerhet i næringen. Det næringen
trenger nå, det kysten trenger nå, er sikkerhet, trygghet og forutsigbarhet,
og det skal jeg sikre gjennom å legge fram en pliktmelding som skaper
flertall og samling i Stortinget.
Presidenten: Geir
Pollestad – til oppfølgingsspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:09:47 ] : Då regjeringa trekte stortingsmeldinga
om pliktsystemet, var det ei historisk hending. Det har ikkje lykkast
Senterpartiet å finna nokon andre statsrådar enn Per Sandberg som
har trekt ei stortingsmelding når det ikkje har vore i tilknyting
til eit val.
Senterpartiet er oppteke av å finna
ei løysing som sikrar kysten, men det verkar som om regjeringa berre
er oppteken av ordningar som sikrar trålselskap.
Eg var òg utsett for desse såkalla
sonderingane. Eg hadde jo ei viss forventning om at det var nokre
tankar der – kva skal me gjera for å leggja betre til rette for
å få landa denne fisken langs kysten vår og bidra til verdiskaping?
Det enda med ein hyggeleg kaffiprat, det er greitt nok det, men
særleg konstruktivt er det ikkje.
Så er mitt spørsmål: Kan me venta
at statsråden tek initiativ til å koma med idear om korleis ein
kan sikra kysten og verdiskapinga langs kysten i denne saka?
Statsråd Per Sandberg [10:10:50 ] : Ja, min intensjon og regjeringens
intensjon er å sikre mer sysselsetting og vekst langs kysten. Det
har vi gjort gjennom snart fem år. Det går rimelig godt i Nord-Norge,
det går rimelig godt langs kysten vår, det bygges, det etableres
– det er vekst på nesten samtlige områder når det gjelder fiskeri.
Industrien er marginal, det er jo det som er utgangspunktet for
å skape sysselsetting. Men det er klart at når man skal endre noen
systemer, og mange framstår som museumsvoktere, er det også vanskelig
å få gjennomslag for strategier som å skape helårlige arbeidsplasser, mer
bearbeiding, mer foredling – når man ikke ønsker å endre noe. Hvis
man ønsker å få enda mer fart i sjømatindustrien langs kysten, må
man nødvendigvis endre noe, og jeg har ikke møtt forståelse for
og ønske om å endre noen ting – i hvert fall ikke fra Senterpartiet,
som ønsker at alt skal bestå slik det alltid har vært.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:12:00 ] : Eg høyrer snakk om
sonderingar, men statsråden har ikkje snakka med meg, statsråden
har ikkje snakka med SV. Og berre for å seie det slik: Det er fleirtal
viss regjeringa og SV går saman, viss vi finn ei god løysing, så
spesielt aktivt har han altså ikkje jobba med dette.
Pliktsystemet er ein løpande skandale,
det er vi eigentleg alle einige om. Det er snakk om hundre tusen tonn
fisk, det ville fylt heile Stortinget viss vi hadde samla alt her,
og det følgjer aldeles ikkje intensjonane i det som var ordninga,
som var at ein skulle gje fisk til trålarane for at det skulle leverast
til kysten. No er det berre 10 pst. som blir levert til kysten,
og det er berre tre store aktørar som tener på dette – langt ifrå
ordninga.
Da lurer eg på: Ok, statsråden har
trekt pliktmeldinga, men da må statsråden gjere eitt eller anna
for å sørgje for at ordninga følgjer intensjonen i det minste. Kva
har statsråden gjort for å fikse og ordne, gjere slik at ein følgjer
meir hensikta med den pliktordninga vi allereie har?
Statsråd Per Sandberg [10:13:08 ] : Det er ingenting som tilsier
at pliktsystemet slik det ligger i dag, brytes av noen på noen slags
måte. Det kontrolleres hele tiden. Alle følger dette systemet, den
strukturen og de pliktene som ligger der i dag, som er etablert
av de rød-grønne. Så det er ingen brudd på dette.
Men når jeg ikke har snakket med
SV og Fylkesnes, er det jo fordi Fylkesnes og SV er de eneste som
har lagt kortene på bordet. Jeg vet hvor SV står i denne saken.
Utfordringen min er at jeg ikke vet hvor de andre partiene står.
SV har vært klar og tydelig på hvilken retning man ønsker når det
gjelder pliktsystemet, det står det respekt av, men jeg tror dessverre
ikke SVs løsning er til det beste for kysten. Å skru klokka tilbake,
slik SV ønsker, når det gjelder pliktsystemet og etablering langs
kysten, vil dessverre føre til mindre vekst, mindre sysselsetting
og avvikling.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:13:56 ] : Det overraskar meg
at statsråden bagatelliserer skandalen som pliktsystemet faktisk
er. Vi hadde ein pliktkommisjon som sa at ordninga er langt unna
det som var hensikta med ordninga. Og beskjeden frå Stortinget,
da vi behandla dette og gav oppdraget til regjeringa om å starte dette
arbeidet, var å få ei ordning som var meir i tråd med hensikta.
Så det at statsråden står her og seier at dette følgjer hensikta,
er jo heilt feil. Vi ville ha eit forslag til ny ordning som er
meir i tråd med hensikta, og det er jo akkurat det som er SV sitt
forslag. Vi – over ein 20-årsperiode – skal tilbakeføre den fisken
til kysten, og det meiner vi er framtidsretta.
Men statsråden gjer altså ingenting.
Han tar nokon sonderingar, ein kaffiprat med nokon her og der, men ingenting
skjer med sjølve ordninga. Det verkar som at statsråden er komfortabel
med tingas tilstand. Kva konkret har han tenkt å gjere for at ordninga
i dag blir meir i tråd med hensikta, som Stortinget har bedt regjeringa om
å fikse?
Statsråd Per Sandberg [10:14:58 ] : Det er jo direkte feil
det som blir sagt her. Jeg har fulgt opp til punkt og prikke det
Stortinget har bedt meg om å gjøre, i alle sammenhenger, men Stortinget
ville ikke ta imot det man fikk. Man greide ikke å skape noe flertall
for det jeg la fram. Ut fra dette utvalget, som satt og gikk gjennom pliktsystemet,
som Stortinget ba meg om å gjøre, satte jeg ned et ekspertutvalg.
Så kommer ekspertutvalget med noen konklusjoner, og så liker man
ikke det i Stortinget. Det er en realitet, og det må jeg bare respektere. Men
jeg har jo gjort alt jeg kan for å gjøre noe med dette pliktsystemet,
fordi det er skandaløst, som representanten peker på. Det er jeg
enig i, og derfor la jeg fram en pliktmelding som faktisk tok bort
denne skandalen, slik at vi fikk det på plass og fikk forutsigbarhet
for næringen, for kysten.
Så er det også direkte feil å si
at fisken ikke landes langs kysten. Det har aldri vært landet så
mye fisk langs kysten, særlig i Nord-Norge, som det har blitt gjort
de siste årene. Og foredlingsgraden øker faktisk. Det er flere fiskere,
det er flere båter. Så det går rimelig godt, og det er feil å si
at det går dårlig.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:16:16 ] : Mitt spørsmål går til
statsråd Søviknes.
2,9 mill. liter vann i sekundet
er mye vann, men det er vannmassene som akkurat nå passerer Solbergfoss
i Glomma, mens vi står her – vann fra Jotunheimen, fra Rørosvidda,
fra Rondane og fra mange andre steder på Østlandet etter en svært
snørik vinter. Vårflom er ikke uvanlig i Norge, men klimaendringer
– med ekstremvær som kraftigere og hyppigere styrtregn – vil gjøre
flom og skred mer vanlig, ikke bare nå, når det nær er sesong for flom,
men også ellers i året.
Lokalsamfunn, bedrifter og enkeltmennesker
vil oftere stå maktesløse når vannet trenger inn og gjør skade. Forsikringsbransjen
frykter at utbetalingene etter denne flommen vil overstige 0,5 mrd. kr.
Dette er ikke unntaket, dette er den nye virkeligheten.
Samtidig sier NVE at de trenger
200 mill. kr ekstra i satsing hvert år de neste fire årene for å
redusere faren for tap av menneskeliv og skader på bebyggelse og
infrastruktur. Enhver som kan regne, ser at fire år med den type
bevilgninger raskt vil lønne seg, sammenlignet med forsikringsselskapenes
utbetalinger. Den samfunnsmessige prisen for ødeleggelsene er enorm,
og dette problemet går ikke over.
Senterpartiet har løftet inn disse
bevilgningene i sitt alternative budsjett, men mens vannet flommer
inn over folks jorder, inn i hus og ned i kjellere, gjør regjeringen
ingenting – ingenting for å ta konkrete grep for å dempe framtidige
skader. Hva er forklaringen på at regjeringen nekter å ta inn over
seg hvor store utfordringer vi har, og hvor mye det koster oss ikke
å gjøre noe? Hvorfor vil ikke regjeringen investere i bedre flom-
og skredsikring?
Statsråd Terje Søviknes [10:18:08 ] : La meg starte med å si
at jeg ikke er enig i den beskrivelsen som her ble gitt, om at regjeringen
ikke gjør noe. Denne regjeringen mer enn doblet satsingen på flom-
og skredsikring og bevilgningene til NVE i forrige fireårsperiode
i forhold til det de rød-grønne gjorde i sin siste fireårsperiode.
La meg bare få lov til å nevne noen tall. Fra 2010 til 2013 ble
det per år bevilget henholdsvis 149 mill. kr, 180 mill. kr, 226 mill. kr
og 237 mill. kr til dette under de rød-grønne. Så kom den blå-blå
regjeringen, som fra 2014 økte dette til henholdsvis 339 mill. kr,
378 mill. kr, 412 mill. kr, 389 mill. kr og – for i år – 354 mill. kr
etter budsjettforliket med Venstre og Kristelig Folkeparti. Det
er altså en dobling av bevilgningene.
Det er tre fokusområder vi satser
på. Det ene er flom- og skredsonekartlegging, som er viktig for
å unngå at kommunene bygger seg inn i nye risikoområder. Det andre
er fysiske tiltak for å dempe faren der det er flom- og skredutsatte
områder og eksisterende bebyggelse og infrastruktur. Det tredje
er beredskap og varsling. Det har vi i vår – under vårflommen –
sett gode eksempler på har fungert godt. Jeg vil gi ros til kommunene
og fylkesmennene, som har satt opp gode beredskapsrutiner og har jobbet
godt sammen med grunneiere for å begrense skadene av den ordinære
vårflommen som vi har sett denne våren. Vi har også lagt om varslingsrutinene,
slik at det nå blir varslet direkte fra NVE til den enkelte kommune
som blir berørt.
Så at regjeringen ikke gjør noe
med dette, er helt feil. Det er fortsatt et stort behov. Vi jobber
målrettet for å gjennomføre de fysiske sikringstiltakene som NVE
har registrert er nødvendige i henhold til sin liste på ca. 2,7 mrd. kr.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:20:09 ] : NVE skriver i et brev
til departementet at dagens bevilgningsnivå medfører at samfunnet
ikke får gevinsten av de risikoreduserende tiltakene, og at innbyggerne
må leve med betydelig høyere risiko – betydelig høyere risiko – enn
det som aksepteres for ny bebyggelse. I et NTB-intervju til Bergens
Tidende den 13. mai uttalte statsråden:
«NVE må prioritere sin bistand til
kommunene slik at samfunnet får mest mulig igjen i form av redusert
risiko for skader. Det tar i tillegg tid å planlegge og bygge sikringstiltak.»
Ja, selvfølgelig tar det tid. Det
er derfor vi må komme i gang. NVE er klar. For meg virker det som
om statsråden forsøker å skyve ansvaret over på NVE og kommunene
og lokale myndigheter for manglende bevilgninger, og det er en besynderlig
måte å fraskrive seg ansvaret på.
Så hvem er det som har ansvaret
for bevilgninger og for å få fortgang i arbeidet, slik at folk slipper
å leve i uvisshet og usikkerhet om en i aller høyeste grad varslet flom?
Er det NVE, eller er det statsråden som har ansvaret?
Statsråd Terje Søviknes [10:21:11 ] : Nå skal ikke jeg belære
representanten om de konstitusjonelle forhold, men det er altså
Stortinget som er den bevilgende myndighet i Norge. Regjeringen
legger fram et forslag til budsjett, og så blir det forhandlet her
i Stortinget.
Vi registrerer satsingsforslaget
fra NVE når det gjelder kommende års budsjett. Vi vil komme tilbake
igjen til det – selvfølgelig – i forbindelse med framleggelse av statsbudsjettet
for 2019 i oktober. Det er et stort behov, og vi er enig i beskrivelsen
som NVE kommer med – det er mitt fagdirektorat – om at vi må forvente
større utfordringer knyttet til flom og skred i årene som kommer, knyttet
til klimaendringer.
Så er det viktig å understreke at
vårflommen vi har sett i år, er mer en ordinær flomsituasjon som
vi dessverre har hatt ved ulike anledninger opp gjennom årene, når
det har vært mye snø i fjellet og en rask temperaturstigning på
våren, eventuelt i verste fall i kombinasjon med mye nedbør.
Men vi jobber målrettet med dette,
og så tar det nødvendigvis noe tid å planlegge og fysisk gjennomføre
sikringstiltak i henhold til den prioriterte listen som NVE har.
Presidenten: Det
blir gitt anledning til oppfølgingsspørsmål – først Marit Knutsdatter
Strand.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [10:22:23 ] : Dette handler om
folk mange steder i Norge, deriblant folk i Oppland og Gudbrandsdalen.
Gudbrandsdalslågen har vokst langt utover sine bredder, og vannstanden
i Mjøsa har økt med mer enn en meter over maks reguleringshøyde.
Trolig vil Norges største innsjø stige med en halv meter til fram
til helgen. Flere steder kommer vann inn der det ikke skal. Jeg
nevner campingplasser, eiendommer som Svaneredet, båthavner som
Vingnes og Strandtorget, veier som E6 i Fåvang, store områder som
på Jørstadmoen og i Otta sentrum – jeg nevner i fleng. Otta og flere
steder har utbedrings- og forebyggingstiltak på vent som forhindrer
utvikling. På Otta får de f.eks. ikke bygd ny skole før flomsikring
er på plass. Videre sies det at det er seks ganger dyrere å reparere enn
å forebygge ødeleggelser av flom.
Ser statsråden de enorme konsekvensene
av flommen, og når har statsråden en konkret plan med tiltak og
prioriteringer å komme med, for å løse disse menneskenes uholdbare
situasjon?
Statsråd Terje Søviknes [10:23:27 ] : Vi har en konkret plan
gjennom det apparatet som NVE rår over, og den listen som de har
med registrerte sikringstiltak, på 2,7 mrd. kr. Den jobber man seg
målrettet gjennom, i henhold til prioriteringer over hvor man får
mest igjen for pengene i form av redusert risiko for innbyggerne. Regjeringen
tar på alvor tryggheten til folk i forbindelse med flom og skred.
Det er også viktig å understreke
at situasjonen vi nå har hatt på Østlandet knyttet til vårflommen,
er en relativt ordinær situasjon som vi opplever fra år til annet
– dessverre. Det blir jobbet godt, og det har fra 2014 til 2017
under denne regjeringen vært brukt 350 mill. kr i de berørte fylkene.
Jeg var selv på Hamar på mandag og fløy over Mjøsa og områdene der
oppe for å se dette ved selvsyn, og det er klart at det er utfordrende
når man står midt oppi det. Men jeg vil igjen understreke: Det blir jobbet
godt beredskapsmessig, det blir jobbet godt fra NVEs side, og vi
tar dette på største alvor også fra regjeringens side.
Presidenten: Lars
Haltbrekken – til oppfølgingsspørsmål.
Lars Haltbrekken (SV) [10:24:37 ] : Historien ser ut til å
gjenta seg. I fjor høst, noen dager før framleggelsen av statsbudsjettet
for 2018, var olje- og energiministeren sammen med kommunal- og
moderniseringsministeren på besøk hos dem som var rammet av flom
på Sørlandet. Olje- og energiministeren erkjente i møte med dem
som var rammet av flommen, at vi i årene framover får en flom av
nye flommer, og at det var behov for mer penger til forebyggende
tiltak. Noen dager etterpå kom statsbudsjettet med forslag om kutt
i satsingen på flomforebyggende tiltak.
I helgen har det, som vi har hørt,
igjen flommet over i deler av landet, og igjen erkjenner statsråden
behovet for mer penger til flomforebyggende tiltak. Men i det reviderte
budsjettet som kom i går, er det ikke én ekstra krone til flomforebyggende
tiltak. Så spørsmålet er: Hvor mange ganger skal statsråden erkjenne
at det trengs mer penger, før han faktisk kommer med de pengene
NVE har bedt om?
Statsråd Terje Søviknes [10:25:47 ] : La meg først understreke
at situasjonen på Sørlandet i fjor var en ekstrem situasjon, og
den viste at behovet i den regionen er stort. Tilsvarende har vi
sett andre steder i landet.
Det at vi i budsjettet for 2018
hadde en lavere bevilgning til NVE og flom- og skredsikring enn
i årene 2016 og 2017, skyldtes at vi hadde de særskilte stimuleringspakkene
etter oljeprisfallet i 2014, som var rettet mot spesielt Sør- og
Vestlandet. Da det ikke lenger var behov for den typen stimuleringsmidler,
tok man altså ned ekstrasatsingen fra 2016 og 2017 og la seg på
et litt lavere nivå i 2018. Men det er fortsatt mye høyere enn det
de rød-grønne hadde da de styrte.
Så vi satser på flom- og skredsikring,
vi kommer til å satse videre på det, men det tar som sagt tid for
NVE å planlegge i samarbeid med kommunene og gjennomføre fysiske
sikringstiltak med den delingsmodellen man nå har, med 80 pst. statlig
finansiering og 20 pst. lokal finansiering.
Presidenten: Tore
Storehaug – til oppfølgingsspørsmål.
Tore Storehaug (KrF) [10:26:55 ] : Dette er ein viktig tematikk,
og det er nok ikkje siste gong vi diskuterer dette, verken i spørjetimen
eller andre gongar.
Dei siste fem åra er det løyvd 727 mill. kr
meir, meiner eg, bl.a. etter påtrykk frå Kristeleg Folkeparti i
statsbudsjettforhandlingane. Det er viktig fordi dette handlar om
løyvingar.
Men dette handlar òg om andre ting.
Det handlar òg om kunnskap, og det handlar om at vi må tilpasse
oss ei verkelegheit der klimatilpassing blir meir viktig. Ein av dei
ideane som fylka har tatt initiativ til for å klare det, er å få
til eit klimatilpassingssenter i Sogn og Fjordane – der ein prøver
å få eit miljø utanfor NVE, der ein i lag med KS og fylket, som
no har fått i gang ein forstudie, kan få med Vestlandsforsking og
Høgskulen på Vestlandet på å bruke fylket til eit levande laboratorium,
noko som handlar om nettopp å kunne teste ut betre løysingar.
Eg har lyst til å spørje statsråden
om han er kjend med desse planane, og om han meiner eit slikt senter kunne
ha vore nyttig.
Statsråd Terje Søviknes [10:27:55 ] : Ja, jeg er vagt kjent
med de planene. Det kan absolutt ha noe for seg, fordi kunnskap
er ganske essensielt i dette arbeidet, som i mye annet.
Vi står overfor nye utfordringer
knyttet til klimaendringer og flom- og skredsituasjoner. Vi ser
spesielt at dette også rammer urbane områder, med overvannsproblematikk
som vi ikke har hatt like mye av tidligere, for nå får vi mer konsentrert
nedbør på kort tid.
NVE har gradvis bygget opp sin kompetanse
på dette. Vi opplever at de blir ønsket velkommen ute i kommunene,
og at kommunene er glade for den kompetansen og støtten de får fra
NVE. Det er også viktig at man gradvis bygger opp kompetanse ute
i kommunene, ikke minst når det gjelder arealplanlegging, for å
unngå at vi bygger oss inn i nye risikoområder. Det er den aller,
aller beste forebyggingen vi kan stå for.
Men jeg ser gjerne nærmere på initiativet
knyttet til KS og et senter i Sogn og Fjordane, og så får vi komme
tilbake igjen til det på et senere tidspunkt.
Presidenten: Runar
Sjåstad – til oppfølgingsspørsmål.
Runar Sjåstad (A) [10:29:04 ] : NVE har meldt inn et økt behov
på 200 mill. kr årlig. Arbeiderpartiet la inn 160 mill. kr i sitt
alternative statsbudsjett. Behovet er godt dokumentert. Det er også
godt dokumentert gjennom forskjellige rapporter at det er atskillig
billigere å forebygge enn å reparere og erstatte skader i ettertid, for
ikke å snakke om de menneskelige påkjenningene.
Vi ser at behovet er der, vi ser
at planene er der. Det er manglende finansiering. Hva vil ministeren
gjøre for å sikre at bevilgningene står mer i forhold til behovet
og den reelle situasjonen?
Statsråd Terje Søviknes [10:29:46 ] : Dette er et tema som
regjeringen har drøftet ved hver eneste budsjettbehandling, når
det gjelder satsing på ulike områder, selvfølgelig, men også spesifikt
på flom- og skredsituasjonen, basert på at vi har endringer i klimaet,
som jeg refererte til tidligere. Vi vil selvfølgelig komme fram
med et oppdatert anslag, investeringer og bevilgninger i vårt budsjettforslag
for 2019. Det kommer som sagt i oktober.
La meg bare benytte anledningen
til å understreke at når det tidligere i diskusjonen her ble etterlyst
bevilgninger i revidert, var det ikke naturlig for regjeringen i
år å legge inn ekstrabevilgninger til flom og skred, for vi har ikke
hatt noen ekstraordinære hendelser som ikke var kjente da vi la
budsjettet for 2018. Den vårflommen vi hadde nå, er en ordinær vårflom,
som vi dessverre kommer til å oppleve fra tid til annen. Men skulle
det oppstå situasjoner som krever ekstra bevilgninger i løpet av året,
vil selvfølgelig regjeringen komme til Stortinget med det.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:30:59 ] : Mitt spørsmål går til utenriksministeren.
Det er sjokkerende meldinger og
bilder som kommer fra Gaza disse dagene. 55 mennesker er rapportert
drept og over 2 200 skadde etter at israelske militære åpnet ild med
både skarp ammunisjon og gummikuler mot demonstranter i forbindelse
med USAs ambassadeåpning i Jerusalem. Israels voldsbruk er kraftig
fordømt verden over. Det har kommet tydelige protester, bl.a. fra
FNs høykommissær for menneskerettigheter og Amnesty International.
Den israelske okkupasjonen av de palestinske områdene opprettholdes
med brutal vold og undertrykking. Det finnes ingen unnskyldning
for å drepe sivile på denne måten. Alle stater har en rett til å
forsvare seg selv, men det er en hån å bruke det som argument for å
tillate en okkupantmakt å skyte ubevæpnede sivile.
En viktig grunn til den situasjonen
vi er i akkurat nå, er USAs uansvarlige og farlige politikk i Midtøsten.
Med både oppsigelsen av Iran-avtalen og åpningen av ambassaden i
Jerusalem ser vi nok en gang at USA i denne regionen oppfører seg
som en elefant i en glassbutikk, der noe blir knust overalt hvor
de snur seg.
Den svenske utenriksministeren Margot
Wallström var i går veldig tydelig på at USA bærer et stort ansvar
for det som har skjedd de siste dagene, og hun kommuniserte det
tydelig:
«Alle advarte mot dette, men USA
gjorde det likevel. Jeg mener at USA bærer et veldig stort ansvar,
og jeg kan ikke se at det er stor grunn til å feire når man ser
så mange døde og sårede mennesker.»
Mitt spørsmål er om Norges utenriksminister
er like klar som Sveriges utenriksminister på det ansvaret USA har
for det som har skjedd de siste dagene.
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:33:12 ] : Det som
har skjedd de siste dagene, er tragisk, og vi har også vært veldig
klart og tydelig ute og forklart at det er uakseptabelt å skyte
på demonstranter med skarpt.
Det er flere hendelser som nå kommer
samtidig. Det ene er at mandag og tirsdag for så vidt var ment å
kulminere med tanke på seks uker med demonstrasjoner hver fredag
fra palestinernes side, og vi hadde ambassadeåpning og også markering
av at det er 70 år siden opprettelsen av staten Israel. Alt dette
kom samtidig. Vi har vært tilsvarende klare på at vi mener det er
en svært uklok beslutning av USA ensidig å anerkjenne Jerusalem
som Israels hovedstad, uten å la det være det alle andre i det internasjonale
samfunn – med noen få unntak – mener, nemlig et forhandlingsspørsmål
mellom partene der både israelere og palestinere kan gjøre krav
på hver sin del av Jerusalem. Vi har ment at det er en veldig uklok
politikk, som vi hele veien har advart mot kan øke spenningsnivået
i en allerede veldig spent region. Jeg har i løpet av det siste
døgnet hatt samtaler både med Israels regjering og så sent som for
en halvtime–tre kvarter siden med palestinernes statsminister, og
også hatt nær kontakt med EUs høyrepresentant Mogherini, fordi dette
er spørsmål som vi ser veldig tydelig også kommer til å smitte over
på hverandre.
Når representanten nevner Iran-avtalen,
er det for så vidt et kapittel for seg, men vi har også der advart
veldig klart mot det USA nå gjør, rett og slett fordi vi allerede
nå ser endringer til det verre i en allerede veldig ustabil region.
Kombinasjonen av alle disse sakene, uten å ha en alternativ plan
eller et alternativt forslag til hvordan man kan løse disse situasjonene,
bidrar dessverre til en eskalering som går i negativ retning, og
den går dessverre veldig raskt. Jeg er bekymret for hva vi kan komme
til å se de neste dagene. Gårsdagen var heldigvis roligere enn man
kunne forvente, men mye av det skyldtes dessverre også at det ble
gjennomført veldig mange begravelser.
Audun Lysbakken (SV) [10:35:12 ] : Da vil jeg takke for svaret,
og for at utenriksministeren er tydelig på at måten amerikanerne
går fram på, er uansvarlig. Jeg håper at norske myndigheter også
i dagene som kommer, vil kommunisere det tydelig. Det er vår største
allierte det her er snakk om, og det gir også Norge, som et alliert land
med USA, et spesielt ansvar for å si veldig tydelig fra, og for
å holde også amerikanerne ansvarlig for det som nå skjer i Palestina
og i Midtøsten ellers.
Så er det litt ulike reaksjoner
fra ulike vestlige land. Jeg er glad for at utenriksministeren har
vært i kontakt med den israelske regjeringen, og vi ser at en del
andre land, Irland bl.a., har protestert formelt ved å kalle den israelske
ambassadøren i landet inn på teppet. Vi mener at en sånn reaksjon
også fra Norges side ville være bra. Derfor er mitt spørsmål om
utenriksministeren har tenkt å kalle inn den israelske ambassadøren.
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:36:15 ] : Først
vil jeg understreke at i den kontakten jeg har hatt både med den
israelske regjeringa og palestinske myndigheter, har jeg også vært
veldig tydelig på det ansvaret som nå påligger alle for å roe ned
situasjonen og ikke eskalere ytterligere. På embetsnivå har vi også
hatt kontakter med en del av de palestinske fraksjonene for å unngå
at det blir en eskalering ved grensegjerdet, for det har også vært
et viktig poeng å formidle, både til EUs representant og til israelere
og palestinere, at det er viktig at man nå ikke eskalerer det ytterligere.
Så har vårt valg – mitt valg – vært
å ta den direkte kontakten med israelske myndigheter og den israelske
regjeringa. Jeg har hatt kontakt med regionalminister Hanegbi, som
er den som har ansvaret for AHLC i den israelske regjeringa, og
er den som jobber mest med disse spørsmålene, både med tanke på
å ende voldsspiralen og med tanke på å bidra til langsiktig utvikling
i Gaza. Det er prosjekter som vi jobber sammen om i AHLC, men min
bekymring nå er at disse prosjektene skal stoppe opp, nettopp fordi
man blir veldig opptatt av den akutte situasjonen – naturlig nok
– i tillegg til at vi må ha et blikk framover for løse den situasjonen
som er.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:37:26 ] : Jeg mener det er avgjørende
at vi er tydelig på, i dialogen med begge parter, at hovedansvaret
for å gjøre noe med voldsspiralen ligger hos okkupantmakten, og
det er stor forskjell på protester opp mot et grensegjerde under
en okkupasjon og det å skyte med skarpt fra okkupantmakten. Jeg kunne
tenke meg å ta opp spørsmålet om en gransking i FN-regi, fordi det
kravet nå har kommet fra en rekke hold, fra FNs generalsekretær,
fra EU, fra Tyskland og fra Belgia, men USA stoppet mandag kveld
et forslag om en gransking i FN-regi i FNs sikkerhetsråd. Jeg har også
tidligere i vinter, da vi så denne opptrappingen, bedt utenriksministeren
om å støtte en uavhengig gransking. Da fikk jeg til svar – i et
skriftlig svar fra utenriksministeren – at det var et nasjonalt
ansvar, og at Israel ikke ønsket det nå. Jeg lurer på om regjeringens
linje nå er en annen, og om utenriksministeren kan si tydelig at
Norge vil støtte en uavhengig gransking i regi av FN.
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:38:30 ] : Jeg tror
det er viktig å sortere litt. Det er slik at alle stater etter folkeretten
har et ansvar og må ansvarliggjøres for å gjennomføre uavhengige
granskinger. Det er vårt standpunkt, i likhet med mesteparten av
det internasjonale samfunn. Det har vært uklarhet om hva som faktisk
ble foreslått i Sikkerhetsrådet i går, og så langt er det relativt
få som har kommet med forslag om internasjonale granskinger, men
de har vært opptatt av en uavhengig gransking og en troverdig gransking.
Det er et krav vi stilte oss bak allerede 30. mars–1.april, da disse protestene
begynte. Vi mener det fortsatt er svært viktig å gjøre, nettopp
fordi det, i henhold til folkeretten og i henhold til de internasjonale
reglene og avtalene som finnes, er helt avgjørende at man får i
stand granskinger og gjennomganger når man ser en situasjon som
den vi bl.a. så i går, som altså er den dagen med flest drepte på Gaza
siden 2014. Derfor har Norge stilt seg bak det, vi har vært klare
på det både i svar til Stortinget og utad, og det kommer vi fortsatt
til å være.
Presidenten: Knut
Arild Hareide – til oppfølgingsspørsmål.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:39:48 ] : Det er brutalt og uakseptabelt
det me opplever på Gaza no. Signal frå Stortinget og sånn eg høyrer
utanriksministeren, er at dette må stoppast umiddelbart. Situasjonen
viser at det er ei fredsløysing me treng å få på plass. Me opplever ein
statsminister Netanyahu som ikkje akkurat har bidrege til det. Òg
blant hans eigne i Israel reagerer mange på hans til dels ytterleggåande
tenking når det gjeld nettopp å få til ei fredsløysing og ei tostatsløysing.
Me opplever òg Hamas’ kyniske bruk av sivile i konflikten me har
no. Me veit at Noreg har spelt ei rolle i tidlegare fredssamtaler.
Når USA speler seg ut på sidelinja, tar me initiativ? Speler Noreg
no ei rolle nettopp for å skape fred i denne delen av verda?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:40:51 ] : Det er,
som representanten sier, helt avgjørende at partene kommer tilbake
til forhandlingsbordet. Det har ikke vært samtaler mellom partene
direkte om fredsspørsmål og tostatsløsning på over fire år. Samtidig
har vår klare holdning vært at disse beslutningene som nå er tatt,
f.eks. om ambassadeflytting og anerkjennelse av hovedstad, er noe
som fører partene lenger unna forhandlingsbordet. Derfor har Norge
brukt vår rolle aktivt som leder av AHLC, giverlandsgruppen, for
å samle partene rundt bordet. Vi annonserte et ekstraordinært møte
31. januar, som ble et konstruktivt møte. Temaene der er de praktiske
prosjektene og særlig på Gaza. Det er også israelerne opptatt av,
for de ser at hvis man ikke klarer å løse den utfordringen, har
man også et større sikkerhetsproblem. Vi fortsetter med de praktiske
prosjektene for å danne grunnlag for videre samtaler om fredsløsning.
Det er noe partene ønsker at Norge skal ha en rolle i, og den rollen
tar vi.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:41:58 ] : Mitt spørsmål går nok
ein gong til utanriksministeren.
Audun Lysbakken nemnde at president
Trump den 8. mai trekte USA frå atomavtalen med Iran. USA er vår viktigaste
allierte, ein sentral handelspartnar, ei stormakt som Noreg har
hatt stabile og gode relasjonar til over lang tid – relasjonar som
har vore og framleis er veldig viktige for Noreg. No erfarer me
ein amerikansk administrasjon som har lagt seg på ei ny, meir konfronterande
og mindre føreseieleg utanrikspolitisk linje. President Trump har
trekt USA ut av atomavtalen med Iran. Dette skjedde trass i at Iran
har halde seg til vilkåra i avtalen, trass i kor avgjerande avtalen
er når det gjeld ikkje-spreiing av atomvåpen, og trass i sterke
åtvaringar frå viktige allierte og avtalepartnarar, som Storbritannia, Frankrike
og Tyskland.
I tillegg veit me at president Trump
i fjor òg valde å trekkje USA ut av den veldig viktige Paris-avtalen,
klimaavtalen. USA har under denne administrasjonen òg hoppa av handelsavtalar
og innført handelshindringar på bl.a. stål og aluminium.
Mitt spørsmål er: Korleis vurderer
utanriksministeren denne utviklinga hos vår viktigaste allierte, og
kva strategi har Noreg og regjeringa i møte med ein amerikansk utanrikspolitikk
som me i beste fall kan seie er i endring?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:43:49 ] : Det er
et godt og viktig spørsmål. Hvis jeg først bare kan få si to ord
om atomavtalen: Dette er en avtale som Norge hele veien har støttet
opp under – det fortsetter vi å gjøre. Vi mener avtalen er viktig
og riktig. Ja, den har sine svakheter, men det vil enhver slik avtale
ha, og man løser ikke svakhetene ved å kvitte seg med hele avtalen.
Det er ingen automatikk i at atomavtalen forsvinner som sådan fordi
USA går ut, men det skaper en veldig vanskelig situasjon, som forsterkes
av et betydelig internt politisk press i Iran fra dem som ikke ønsker atomavtalen.
Jeg hadde en samtale med EUs høyrepresentant, Mogherini, sent i
går kveld, etter samtaler de hadde hatt med Irans utenriksminister,
Zarif. De er veldig opptatt av å bruke den tida som er framover
– selv om den er kort – til å redde atomavtalen. Norge bidrar til
det. Blant annet er vår tekniske ekspertise på enkelte områder ønsket,
og det bidrar vi til.
Til det bredere bildet: Det er helt
riktig som representanten Hareide sier, at vi også på helt sentrale
områder for norske interesser nå opplever et tydelig linjeskift
fra amerikansk side. Det er veldig bekymringsverdig at man f.eks.
på handelsområdet opererer i strid med både WTO-regelverket og det
multilaterale systemet, som har tjent både oss og USA veldig vel
i svært mange tiår, og som på mange måter er et system som er møysommelig bygd
opp etter den andre verdenskrigen nettopp for at ikke den sterkestes
rett skulle være det som gjaldt. Det er også derfor vi er veldig
opptatt av å jobbe med både USA og nære allierte i Europa for å
forsøke å påvirke USA i en annen retning. Vi opplever også at det
særlig på handelsområdet, for å bruke det eksemplet, er betydelig
politisk uenighet internt i USA. Det vil si at republikanerne i
Kongressen er langt mer frihandelsvennlige og bidrar også på den
måten til å presse presidenten.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:45:55 ] : Eg takkar for det gode
svaret. Eg vil utfordre vidare på nettopp det som me no ser, knytt
til atomavtalen med Iran. Iran har – paradoksalt nok – sagt at dei
ønskjer å halde ved lag avtalen, og det har òg dei andre partane
i avtalen sagt. USAs bodskap no er at dei vurderer sanksjonar ikkje berre
mot Iran, men òg mot dei landa som vel å handle med Iran. Når da
norske bedrifter står overfor valet mellom den amerikanske marknaden
eller den iranske marknaden, vil nok dei aller fleste velje den
amerikanske marknaden.
Mitt spørsmål er: Korleis ser Noreg
på desse trugslane og situasjonen? Vurderer ein her å koordinere
måten me møter dette på, med Europa?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:46:57 ] : Det å
kunne beskytte det økonomiske engasjementet i Iran fra europeisk
side er et kjernepunkt i muligheten til å få videreført avtalen.
Iran har signalisert at de kan være villige til å diskutere dette,
og det gjør de nå, men jeg tror samtidig at vi skal være klar over
at situasjonen er veldig vanskelig, og det er ikke gitt at Iran
kommer til å fortsette å være i avtalen, selv om de har sagt seg
villige til å diskutere en videreføring. Det vil være avhengig av
hva leveransen kan være.
Vi koordinerer det tett med EU.
I tillegg er det klart at den usikkerheten om hvorvidt USA kom til
å bli i avtalen eller gå ut av avtalen som har vært der over flere
måneder, også har skapt et vanskelig klima for næringsliv som på
ulike måter ønsker å investere. Vår ambassade i Iran jobber mye
med norske bedrifter for å tegne risikobildet og for å bidra som
best man kan, men vi vet ennå ikke totaliteten av hva amerikanerne
kommer til å gjøre på sanksjonssida. Vi gjør ingen endringer i våre
regler, men norske bedrifter kan indirekte bli rammet dersom amerikanerne
har sanksjoner også mot europeiske land.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Knut Arild Hareide.
Knut Arild Hareide (KrF) [10:48:09 ] : Her seier òg utanriksministeren
at Iran vurderer å ikkje bli i avtalen – det må me iallfall vere
førebudde på. Det kan jo medføre at dei tar opp igjen sitt atomprogram
og utviklar kjernefysiske våpen. Kva vil det medføre for land som Egypt
og Saudi-Arabia? Pussar dei støvet av sine planar med å skaffe seg
sånne våpen?
Putin har erklært at han vil forbetre
Russland sine atomvåpenkapasitetar. Trump på si side har kommunisert,
rett nok via Twitter, at USA må styrkje og utvide sine kjernefysiske
kapasitetar.
Så det er mange bekymringsfulle
signal. Det positive er at me kan få ein avtale mellom USA og Nord-Korea, men
det er òg svært usikkert. USA har heller ikkje styrkt truverdigheita
si som avtalepartnar med det ein har gjort i det siste, og det kan
òg påverke dialogen med Nord-Korea.
Så spørsmålet er da: Korleis ser
ein no på dei tilbakeslaga me har når det gjeld kjernefysisk nedrusting?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:49:16 ] : Våre
to hovedbekymringer knyttet til et eventuelt bortfall av atomavtalen
er hva det vil ha å si for det internasjonale ikke-spredningsregimet
og det internasjonale samfunnets evne og mulighet til å hindre spredning
av atomvåpen. Det andre er de potensielle regionale konsekvensene.
Det er, som representanten Hareide selv er inne på, særlig en bekymring
knyttet til om Egypt og Saudi-Arabia da vil anskaffe kjernevåpen
og igangsette sine programmer igjen.
Vi har også en betydelig bekymring
for det som kan bli utfallet av troverdigheten til IAEA. De har
nå gjennomført ti inspeksjoner i Iran. Iran har holdt seg til sin del
av avtalen. IAEA holder nå på å begynne det forberedende arbeidet
med å lage et inspeksjonsregime for Nord-Korea. Men dersom det da
viser seg at USA gjentar sine forsikringer om at de egentlig ikke
stoler på IAEA, kan det ha betydning for en eventuell kommende avtale med
Nord-Korea – jeg understreker eventuell – og samtidig kan det ha
negative konsekvenser for ikke-spredningsregimet totalt sett.
Presidenten: Liv
Signe Navarsete – til oppfølgingsspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [10:50:40 ] : Signalet frå USA om
å trekkje seg frå atomavtalen med Iran ser ut til å få konsekvensar
òg på andre område. Eg las med interesse ein artikkel i Dagbladet
15. mai, der Suzanne Dimaggio uttaler seg. Ho har ifølgje Dagbladet
bl.a. leia samtaler mellom representantar frå USA og Nord-Korea
her i Noreg. Ho meiner Trump, ved å bryte Iran-avtalen, har undergrave
forhandlingane med Nord-Korea før dei i det heile er i gang. Nord-Korea
har jo sett på Iran-avtalen som eit diplomatisk vegkart for korleis
ein kan få letta sanksjonar. Og når USA no eigentleg seier at uansett
om du overheld sanksjonane til punkt og prikke, betyr det ingenting
for oss, kan det få store konsekvensar. I natt åtvarar Nord-Korea
mot at landet kan kome til å trekkje seg frå det planlagde møtet
med USA, fordi det er ein einsidig avtale, der berre Nord-Korea
skal trappe ned atomvåpen.
Kva tenkjer utanriksministeren om
dette? Og er dette ei bekymring norske styresmakter vil formidle
til USA?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [10:51:45 ] : Norske
myndigheter har på en veldig klar og tydelig måte formidlet bekymringene
for Iran-avtalen, og at den risikerer å falle bort når USA trekker
seg ut. Vi har formidlet veldig klart bekymringene vi har for den
regionale situasjonen og en mulig økt spenning i en allerede uhyre
spent region. Og vi har også vært veldig bekymret for konsekvensene
for det internasjonale ikke-spredningsregimet.
Som representanten Navarsete helt
riktig påpeker, er det som nå ligger nærmest, foruten å forsøke
å jobbe videre med Iran-avtalen, de eventuelle samtalene som skal
finne sted mellom Nord-Korea og USA. Det er en bekymring vi fullt
ut deler, fordi i denne sammenheng er man også avhengig av tillit
mellom partene for at det skal kunne fungere.
Jeg var i Japan i forrige uke og
snakket også med min japanske kollega om disse spørsmålene. Japan
og Norge har en veldig enhetlig linje på dette om at vi i de diskusjonene
som er nå, ikke må lette presset mot Nord-Korea, det diplomatiske
og økonomiske presset, før man ser reell handling.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Per Espen Stoknes (MDG) [10:52:58 ] : Da vi leste revidert
nasjonalbudsjett i går, fikk MDG et slags déjà vu. Regjeringens
karbonfangstpolitikk har glidd inn i et mønster vi kjenner igjen
fra den rød-grønne regjeringens tid. Det kommer stadig nye forsinkelser.
For snart to år siden sa statsråd Søviknes at en investeringsbeslutning
skulle tas våren 2019, men regjeringen utsetter nå investeringsbeslutningen
for Norges satsing på karbonfangst og -lagring med opptil to år.
Videre prosjektering av karbonfangst og -lagring ved Yara kuttes,
prosjektet ved Norcem videreføres, mens forbrenningsanlegget på
Klemetsrud settes på vent. Så tidsfrister settes og skyves på når
det nærmer seg. Nå har det gått nesten fem år siden regjeringen
overtok, og vi aner fortsatt ikke om og når vi vil få se et prosjekt
som virker.
For oss i Miljøpartiet De Grønne
er det merkelig å se at en regjering som er så fanatisk begeistret
for enda mer olje og gass, gjør en så halvhjertet jobb med karbonfangst,
som er den eneste teknologien som kanskje kunne gjort olje og gass
litt mer bærekraftig i noen flere år.
Norsk Industri, ja Norsk Olje og
Gass, NHO, LO, NTNU, SINTEF, Norcem, Fortum og en lang rekke tunge
industriaktører er svært utålmodige etter å komme i gang. Men regjeringens
utsettelse skaper ustabile og uforutsigbare rammevilkår for industriaktører.
Man tvinges til å omprioritere ressurser, man mister kompetanse,
og interne prosjektorganisasjoner svekkes.
Statsrådens parti liker å framstille
seg som industriens venn. I lys av dette: Etter 20 år med utredninger
– er statsråden fornøyd med framdriften i den norske CCS-satsingen?
Statsråd Terje Søviknes [10:55:01 ] : La meg først understreke
at Norge har hatt og har en ledende rolle i det globale arbeidet
med karbonfangst og -lagring, CCS. Den posisjonen har vi opparbeidet
gjennom et langsiktig arbeid fra flere regjeringer, med fokusering
på både forskning og pilotering knyttet til teknologisenteret på Mongstad
og nå, de siste årene, knyttet til planlegging av det store demonstrasjonsprosjektet,
fullskalaprosjektet, med både fangst, transport og lagring – altså
en hel verdikjede.
Det at vi la fram det helhetlige
framlegget knyttet til CCS i revidert nasjonalbudsjett i går, er
et viktig, nytt steg i et industrielt utviklingsløp som dette demonstrasjonsprosjektet
nå følger. Det har gått fra idéfase, mulighetsstudier og konseptfase
til vi nå går over til forprosjekteringsfasen. Vi går altså videre
med forprosjektering på fangst, med Norcem – og muligens Klemetsrud-anlegget
i Oslo, etter at vi har fått kvalitetssikret nye tall derfra – og
så har vi i samråd med Yara valgt å avvikle deres fangstprosjekt,
fordi de har en del usikkerheter ved anlegget og mener at de kan
jobbe bedre med CO2 -utslippskutt
på andre områder innenfor sitt industrielle engasjement.
Det at vi nå har fått en ny tidslinje,
betyr altså at vi hensyntar at vi her må følge et industrielt løp.
Det vil ta noe lengre tid fram til vi kommer til en investeringsbeslutning
– nå snakker vi om 2020 istedenfor 2019, og det kan hende det drar
over i 2021. Men vi er tydelige på tidslinjen, så det å si fra representantens
side at vi ikke aner noe om framdriften, blir helt feil.
Vi skal ha et kvalitativt godt prosjekt
på bordet til Stortinget når vi kommer med forslag om en mulig investeringsbeslutning.
Da må vi ta den tiden vi trenger til å planlegge et så komplisert
og ikke minst kostnadskrevende prosjekt som dette er.
Per Espen Stoknes (MDG) [10:57:08 ] : Statsrådens begrunnelse
er tynn, like tynn som begrunnelsen i RNB, der det refereres til
en ekstern kvalitetssikrer. Problemet er at denne rapporten ikke
hensyntar læringskurver i tilstrekkelig grad. Blant begrunnelsene
for å utsette Klemetsrud nevnes «lang rørledning, frykt for amminutslipp
nær storby og organisasjonens prosjekterfaring.» Disse begrunnelsene
er komisk dårlige.
Det benyttes et femårsperspektiv
på lønnsomheten på rørledningen, amminteknologien er den samme på Norcem
som på Klemetsrud. Det bor folk tett på, men det trekkes fram som
negativt kun ved Klemetsrud. Prosjekterfaringen er vesentlig sterkere
i Fortum, som er en del av den organisasjonen som faktisk bygde
CCS-anlegget i Canada, og som bygger 50 slike anlegg i året. Det brukes
som argument mot Klemetsrud. Avfallsanlegg finnes over hele verden.
Her er en glimrende anledning for såkalt bio-CCS, altså ikke bare
klimanøytralt, men klimapositivt.
Spørsmålet er: Hvorfor vil ikke
statsråden skape forutsigbarhet for at minst to anlegg går videre
i forprosjekt?
Statsråd Terje Søviknes [10:58:12 ] : Med framlegget som ligger
i revidert nasjonalbudsjett, skaper vi forutsigbarhet for de aktørene
som nå er i prosjektet. De er våre viktigste samarbeidspartnere
om vi skal lykkes denne gangen, og ikke ende som vi gjorde ved forrige satsingsprosjekt
på Mongstad – med en katastrofe. Dette må følge et industrielt løp,
og vi vil bruke den nødvendige tid – vi jobber med det akkurat nå
– og kvalitetssikre de siste tall og opplysninger vi har fått fra
Fortum Oslo Varme, Klemetsrud-anlegget, etter at de fikk anmerkninger
og kommentarer fra ekstern kvalitetssikrer i høst da de leverte
konseptstudien sin. Der fokuseres det bl.a. på kostnader. Man har
nå kommet med tall som indikerer kostnadsreduksjoner. Det vil vi
kvalitetssikre. I tillegg har Klemetsrud-anlegget utfordret sin egen
prosjektorganisasjon, og Fortum, med sin store internasjonale prosjekterfaring,
er kommet sterkere inn i prosjektet. Det er positivt.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Per Espen Stoknes.
Per Espen Stoknes (MDG) [10:59:16 ] : Fangst, transport, lagring
av CO2 vil bli grunnleggende
samfunnsinfrastruktur på linje med renovasjon, vei, jernbane og strøm.
Vi må søke å maksimere effekten av disse infrastrukturinvesteringene,
både for å kutte mest mulig klimagassutslipp og for å sikre best
mulig lønnsomhet på lang sikt. Jo flere fangstprosjekter som knyttes
til en etablert CO2 -infrastruktur,
desto lavere blir kostnadene per lagret tonn CO2 , og desto større blir klimaeffekten.
Hvordan vil statsråden sikre at
vi får skalaeffekter og kostnadseffektive volumer når det bare er
ett prosjekt som er sikret videreføring, og er statsråden enig i
at det gir høyere sårbarhet for kostnadseffektiv industriutvikling
og læring med bare ett prosjekt enn med flere?
Statsråd Terje Søviknes [11:00:08 ] : La meg understreke at
alle scenarioer for hvordan vi skal nå Parisavtalens mål om CO2 -kutt, viser at man trenger
CCS, spesielt fra 2030-tallet og utover. Der er både Det internasjonale
energibyrået, FNs klimapanel og andre aktører enige.
Vi jobber nå med et demonstrasjonsprosjekt,
den første hele verdikjede fra fangst, transport og lagring. Det
som er viktig her, er å demonstrere at vi kan ta ned kostnader,
utvikle teknologien og gjøre dette som en kommersiell teknologi
som kan tas i bruk i stort volum globalt fra 2030-tallet og utover.
Om vi da skyver litt på dette prosjektet for å sikre at kvaliteten
i prosjektet er bra og får en investeringsbeslutning i 2020/2021
i stedet for i 2019, er ikke det avgjørende for den globale satsingen
på CCS som vi trenger. Vi jobber nå tett med våre internasjonale
samarbeidspartnere for også å kunne få et økt engasjement og en
mulig oppskalering av dette i etterkant.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [11:01:29 ] : Mitt spørsmål går til utenriksministeren.
En 70-årsdag burde være en festdag. Markeringen nå på mandag av
Israels 70-årsdag som selvstendig stat ble dessverre ingen fest.
På Gaza ble 40 000 demonstranter ved grensemuren møtt med tåregass
og skarp beskytning, og over 60 palestinere ble drept og opp mot
3 000 skadet på grunn av skudd løsnet av israelske soldater. Mandag
ble den blodigste dagen i konflikten siden den forrige Gaza-krigen
i 2014.
Etter demonstrasjonene i påsken
kunne uavhengige medierapporter fortelle om ubevæpnede demonstranter
som ble skutt i ryggen på flere hundre meters hold. Hamas er overhodet
ingen uskyldig part i denne konflikten.
For 70 år siden var Norge blant
de første til å anerkjenne Israel. Vi ønsker samarbeid med Israel
og støtter Israels framtid som et liberalt demokrati, men det å
være et liberalt demokrati er dypt uforenlig med okkupasjon av israelsk
land. Nå er det dessverre den sterkestes rett som gjelder. Utenriksministeren
sa i spørretimen i stad, og hun har også sagt i mediene, at hun
er bekymret for en voldsspiral. Men når ubevæpnede demonstranter
er blitt skutt i ryggen, hvordan kan utenriksministeren forklare
at det utgjør en voldsspiral? Hvem er det som bærer det tyngste
ansvaret for den situasjonen vi nå står i?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:03:33 ] : Som jeg
var inne på i mine tidligere svar, har vår veldig klare beskjed
til alle vært at situasjonen må roes ned. Det betyr at det er uakseptabelt
å skyte med skarpt på demonstranter, men man bør heller ikke fra
Hamas’ side bidra til å eskalere på den måten Hamas ga tydelig beskjed
om at de ønsket å gjøre på et tidspunkt. Derfor har vi brukt de
kontaktene som er, for å bidra til at man ikke er veldig tett opp
til grensegjerdet, og på den måten kan være med på å eskalere en
situasjon.
Når vi snakker om en voldsspiral,
er det fordi det er en uhyre spent situasjon i regionen. Det er
veldig lite som skal til før det skjer ting som kan forverre situasjonen
ytterligere. At det ikke var større demonstrasjoner i går, er antakeligvis
et tegn på at det først og fremst var begravelser i går, men situasjonen
kan eskalere igjen veldig fort. Det er nettopp derfor vi jobber
både kortsiktig og langsiktig.
I går godkjente jeg en utbetaling
til både drivstoff og medisinsk hjelp inne på Gaza, sånn at man
kan bidra til at sykehusene som nå går på nødaggregater, kan opprettholde
sin aktivitet og pleie dem som er skadd. Samtidig må vi jobbe langsiktig
med forholdene på Gaza. De er dramatisk dårlige. Det handler ikke
bare om prosjekter som vi nå jobber med, som f.eks. et vannrenseanlegg, som
ble resultatet av det forrige AHLC-møtet i mars, men det handler
også om en politisk forsoning som gjør at PA, de palestinske selvstyremyndighetene,
kan ta over kontrollen på Gaza. Det er en viktig del av det bildet
vi ser som langsiktig nødvendig for å roe situasjonen.
Jeg er bekymret for at vi, dersom
vi ikke kommer videre med de konkrete prosjektene eller diskusjonene om
en tostatsløsning, vil se denne typen situasjoner og denne typen
uakseptabel vold i veldig mange situasjoner framover. Det er noe
vi fra norsk side ønsker å unngå.
Anniken Huitfeldt (A) [11:05:41 ] : I Jeløya-erklæringen står
det at Norge skal «legge til grunn en balansert holdning til Midtøsten-konflikten».
Det bør vi jo gjøre i alle mulige konflikter. Men det jeg synes
er forunderlig, er at regjeringa ikke er tydelig nok på dette som
handler om folkerettsbrudd. Vi er klokkeklare når det gjelder folkerettsbrudd
når Russland begår dem i Ukraina, men på dette området er man langt
mer balansert og er ikke tydelig på at det gjelder folkerettsbrudd
fra israelsk side. Hvorfor er ikke regjeringa tydeligere på å kommunisere
de klare regelbruddene på internasjonal lov som Israel foretar i
denne konflikten?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:06:28 ] : Den kommunikasjonen
har vært en helt tydelig del av både denne regjeringas og tidligere
regjeringers kommunikasjon – vi er helt klare på at bosettingene
på f.eks. Vestbredden er folkerettsstridige. Det har vi vært hele veien,
og vi har ikke lagt til grunn noe annet politisk standpunkt enn
det. Når vi snakker om en balansert tilnærming, er det nettopp fordi
vi har en spesiell rolle som leder av giverlandsgruppa, AHLC. Vi
har godt innpass hos begge parter og ønsker å fortsette med det
for å kunne bidra til en løsning på konflikten.
Nå har det ikke vært direkte fredssamtaler
mellom partene på over fire år. Vi må komme tilbake til en situasjon
der en igjen snakker direkte sammen om hvordan en tostatsløsning
kan realiseres. Hvis ikke er jeg redd for at den situasjonen vi
nå ser, kommer til å være en vedvarende situasjon. Da mener vi at
den rollen vi har med å bruke formannskapet i AHLC, med å bruke
kontaktene inn mot begge parter, er den riktige veien å gå for å
bidra til en fredsløsning.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Åsmund Aukrust.
Åsmund Aukrust (A) [11:07:41 ] : Jeg vil starte med å takke
utenriksministeren for det jeg synes har vært flere gode svar, og
det virker som om hun i denne sal har større støtte i opposisjonen
enn hun har blant sine egne talspersoner. På den blodigste dagen
på Gaza på fire år startet Fremskrittspartiets viktigste utenrikspolitiker
med å si at han ville gratulere Israel og USA. Han mente også at
det var naturlig at Norge i løpet av et års tid flyttet vår ambassade.
Jeg skal la utenriksministeren slippe
å svare på hva hun synes om hva hennes talspersoner sier i mediene
på vegne av regjeringspartiene. Det jeg derimot vil spørre om, er
hvordan Norge kan tydeliggjøre vår politikk. Situasjonen i Midtøsten
er komplisert, men kjernen er enkel: Et folk blir ulovlig okkupert.
Arbeiderpartiet har ment at Norge bør følge andre europeiske land
og merke varer som kommer fra ulovlig jord. Vi har ventet lenge
på en avgjørelse fra utenriksministeren. Jeg skal ikke spørre om
hva hun har bestemt seg for, jeg vil bare få et svar om prosessen.
Mitt spørsmål vil derfor være: Når kan vi forvente å få en beslutning
i dette viktige spørsmålet?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:08:45 ] : Som representanten
sikkert er vel klar over, var dette spørsmålet oppe i Stortinget
i desember. Det er ikke noe flertall i Stortinget for dette, det
fikk bare Arbeiderpartiets og SVs stemmer. Regjeringa har derfor
ikke funnet grunnlag for å gå videre med den diskusjonen, rett og
slett fordi det ikke er et flertall i Stortinget.
Presidenten: Vi
går da videre til neste hovedspørsmål.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:09:27 ] : Mitt spørsmål går til
utenriksministeren.
To ganger har det norske folk gjennom
folkeavstemning sagt nei til norsk medlemskap i EU. Det har vært
et klokt valg som har tjent norsk økonomi og det norske demokratiet
godt. Vi har kunnet beholde norsk selvstendighet og handlefrihet
på viktige områder innenfor fiskeripolitikk, landbrukspolitikk og
handelspolitikk. Vi har beholdt den norske kronen og en selvstendig
pengepolitikk.
For snart to år siden sa flertallet
i Storbritannia det samme som flertallet i Norge har sagt to ganger,
at de ikke ville være med i EU. Britene vil ut av EU for å gjenvinne
nasjonal råderett og styrke demokratiet. Som et land som har valgt
å stå utenfor EU, bør vi ha stor forståelse og heie på britene i
prosessen.
Brexit gir store utfordringer, men
også store muligheter til å forsterke samarbeidet med en viktig
alliert og vår nærmeste handelspartner. I møte med dette har regjeringen
opptrådt særdeles uklokt. Først advarte Erna Solberg britene mot
å gå ut av EU. Så fulgte ikke britene Erna Solbergs råd, men valgte
likevel å gå ut. Så ville ikke Norge være med på å sende invitasjon
til britene om å bli med i EFTA igjen. En har stilt seg negativ
til å starte forhandlinger med Storbritannia om en ny avtale etter brexit,
og en har lagt fram en europastrategi på 26 sider der ordet brexit
er nevnt én gang.
Alle initiativ fra Senterpartiet
om en mer positiv holdning overfor Storbritannia, f.eks. gjennom
å invitere britene tilbake til EFTA, har blitt avvist. Så kan en
plutselig denne uken lese i britiske medier at den norske statsministeren
ikke bare er positiv til at britene skal inn igjen i EFTA, men til
at britene også skal inn i EØS. Derfor er det grunn til å spørre:
Hva er det som er Norges strategi? Er det å advare britene mot å
gå inn i EØS, eller er det å invitere dem inn?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:11:26 ] : Her var
det mye man kunne tatt tak i. For det første er det jo helt feil
at Norge er negativ til forhandlinger med Storbritannia, snarere
tvert imot. Men for at Storbritannia skal begynne å forhandle med
Norge før de er ute av EU, må de søke EU om å kunne gjøre det. Det
har de ikke gjort, og derfor må vi vente med våre forhandlinger
til de er ute av EU, med mindre de da ønsker å levere en sånn type
søknad.
Det andre er brexit. Strategien
omhandler vårt forhold til EU og vår strategi om samarbeidet med
EU. Storbritannia skal ut av EU, derfor er det naturlig at strategien
ikke bruker veldig mye tid på brexit, for vårt forhold til EU kommer
ikke til å endres av brexit, men vårt forhold til Storbritannia
gjør det. Det er nettopp derfor vi også jobber tett med Storbritannia.
Vi er opptatt av gode løsninger, også overgangsløsninger som skal
gjelde for Norge.
Vår holdning har vært klar hele
veien: Vi er åpne for å vurdere en løsning med et EFTA-medlemskap
og dermed også EØS-medlemskap for Storbritannia. Men vi må være
klar over at det har ulike sider. Det har fordeler og ulemper for
Norge. Vi har to veldig ulike størrelser på økonomiene og innretning
på økonomiene. Vi har litt ulike interesser, kanskje spesielt på
landbrukssiden. Men først og fremst er dette ting vi ikke har ønsket
å spekulere i fordi britene selv gjentatte ganger har avvist en EØS-løsning.
Hele poenget med den britiske brexit-modellen er jo at de ønsker
seg ut av det felles regelverket, og det felles regelverket er en
forutsetning for å kunne være med i EØS. De ønsker ikke å være del
av det indre marked; vi har vært veldig opptatt av integriteten
til det indre marked. De ønsker mindre fri personbevegelse; det
er en forutsetning for å kunne være med i EØS.
Så fra vår side har vi sagt at dersom
Storbritannia og den britiske regjeringa endrer sitt standpunkt,
er vi selvfølgelig med på å diskutere det, men det er altså ikke
per nå en aktuell problemstilling, rett og slett fordi britene gang
på gang har avvist at de ønsker en EØS-modell.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:13:26 ] : Fra den norske regjeringen
og den norske statsministeren har det kommet ganske tydelige advarsler
mot EØS. Før britene gikk ut av EU, sa bl.a. Erna Solberg at Storbritannia
med sin gamle imperiumstankegang skulle tenke seg om for å være
medlem i en organisasjon som i utgangspunktet betydde at mange lover
og regler ble vedtatt andre steder og så implementert direkte. Det
tror jeg ikke er en aktuell sak for dem, sa hun.
Dette er veldig i tråd med det som
sentrale britiske politikere sier. Statsminister Theresa May har
jo kalt EØS for ikke demokratisk bærekraftig. Labour-leder Jeremy
Corbyn var minst like klar i forrige uke da han sa: EØS vil ikke
gi oss noe makt til å forhandle, vi vil bli mottakere av regler
vi ikke har laget selv.
Det er nettopp EØS i et nøtteskall.
Men Erna Solberg sier til britiske medier som argumentasjon for
EØS at det vil kunne gi oss forhandlingsstyrke på vår side, og det
vil kunne forenkle norsk adgang til Storbritannia. Vel, det kan
en få med EFTA-medlemskap. Er en nå fra norsk side positiv til å
få britene inn i EFTA?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:14:33 ] : For det
første tror jeg nok man av og til skal lese både britiske og andre
medier med et våkent øye for at et britisk medium i denne sammenheng
kan ha et ønske om å få ut posisjoner både fra norske og andre politikere som
ikke nødvendigvis er – hva skal vi si – undersolgt i alle fall.
Det statsministeren her har sagt, har vært helt konsistent og tydelig
i forhold til det vi har sagt hele veien: Det er spørsmål vi er
villig til å vurdere sammen med de andre EFTA-landene dersom det
skulle vise seg å være en aktuell problemstilling fra britenes side.
Men i de diskusjonene – i den grad det har vært diskusjoner i Storbritannia
om EØS-tilknytning, som den diskusjonen som var i Overhuset for
ikke lenge siden – har ikke EFTA vært nevnt med ett ord. De kan
ikke knytte seg til EØS-avtalen uten å være medlem av enten EU eller
EFTA, det må jo være en forutsetning. Derfor er vår holdning fortsatt
den at skulle britene endre posisjon, skulle britene ønske en EØS-løsning,
skal vi være med på å diskutere det. Men det er altså ingen tegn
som tyder på at britene ønsker en EØS-tilknytning.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Liv Signe Navarsete.
Liv Signe Navarsete (Sp) [11:15:43 ] : Før det britiske folket
skulle stemme over medlemskapet sitt i EU – og gjennom det sjølv
bestemme landet si framtid – åtvara den norske regjeringa britane
sterkt mot å stemme nei. Ei overskrift hos anerkjente POLITICO etter
eit intervju med den norske statsministeren var: «Don’t leave, you’ll
hate it». Eg trur POLITICO er til å stole på.
Skremslene frå den norske regjeringa
fall saman med skremslene frå EU-tilhengjarane i Storbritannia.
Det var ikkje måte på kor dårleg det ville gå i Storbritannia om landet
forlét EU. Men akkurat som i Noreg har ting gått rett så bra i Storbritannia
etter at dei stemde nei til EU. Arbeidsløyseraten er den lægste
på mange tiår, investeringane er rekordhøge, og eksporten frå Storbritannia har
auka betydeleg.
Meiner statsråden at det var klokt
av den norske regjeringa å åtvare britane mot å ta det same valet
som det norske folk, og som eit stort fleirtal i det norske folk
er særs nøgd med òg i dag?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:16:52 ] : Britene
har ikke gått ut av EU enda, de går ut av EU 29. mars neste år,
og de vil ha en overgangsordning fram til 31. desember 2020 som
gjør at de opptrer som om de er EU-medlem, men uten å kunne ta del
i regelverkspåvirkningen.
Så må jeg si at det nesten er litt
rørende å høre Senterpartiet, som hamrer løs på EØS-avtalen i alle
andre sammenhenger, nå være veldig opptatt av EØS-avtalens fortreffelighet
for andre land. Jeg er helt enig, EØS-avtalen er helt avgjørende
for Norge, det er det som gir oss adgang til et hjemmemarked på
500 millioner mennesker, det er det som gjør at vi kan sikre vår
velferd også i framtiden. For oss, og som representanten kan lese
i den nye strategien vår, er samarbeidet med EU løftet fram som noe
vi gjør fordi vi ønsker å gjøre det, ikke fordi vi må gjøre det.
Det tjener norske interesser, og jeg synes det er positivt at også
Senterpartiet ser at EØS-avtalen har sin verdi.
Presidenten: Liv
Signe Navarsete – til oppfølgingsspørsmål.
Liv Signe Navarsete (Sp) [11:17:48 ] : Det som er morosamt
å registrere i denne samanhengen, er at vår eigen statsminister
står på talarstolen i Stortinget og hyllar EØS-avtalen. Det gjer
òg utanriksministeren, mens den same statsministeren – ifølgje parlamentsmedlemen
som eg sjølv har sete i møte med – åtvarar sterkt mot at Storbritannia
skal gå inn i den same avtalen. I det minste har Senterpartiet den
same haldninga anten me er i Storbritannia eller i Noreg, men det
har ikkje regjeringa og regjeringas fremste talsperson, statsministeren.
Eg synest absolutt det er verdt å merkje seg at ein her, når regjeringa
er på heimebane, hyllar EØS-avtalen som den fantastiske frelsa for
det norske næringslivet og det norske samfunnet, mens ein går til
Storbritannia og seier at dei ikkje må finne på å gå inn i den same
avtalen. Meiner utanriksministeren at ein skal oppfatte det som
statsmannskunst, eller skal ein oppfatte det som lite grann populisme?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:18:54 ] : Jeg kan
forsikre om at statsministeren, jeg og mine kollegaer som sitter
her i salen, hyller EØS-avtalen både hjemme og ute nettopp fordi
den er et så viktig instrument for Norge. Det som har vært utfordringen
i Storbritannia, og som fortsatt er utfordringen, er at det er stor
intern uenighet om i hvilken retning Storbritannia ønsker å ta samarbeidet
med EU videre. Det er stor intern uenighet om man ønsker en såkalt
hard eller myk brexit. Det er stor uenighet om veldig vanskelige
og viktige spørsmål, som grensespørsmål, tollunion og andre definerende
faktorer. Det som har vært holdningen fra norsk side, er at vi ønsker
en ryddig og ordnet brexit. Det ville være bra for britiske interesser,
det ville være bra for EU, og det ville være bra for ivaretakelsen
av norske interesser.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [11:19:55 ] : Jeg leser kritisk britiske
medier, men det er jo åpenbart slik at statsminister Erna Solberg
har sagt til NTB – og det er mulig vi også skal lese dem med kritiske
øyne: «Hvis britene har lyst til å bli medlem av EØS, så er de hjertelig
velkommen.»
Det er noe annet enn det Aspaker
og Bakke-Jensen har sagt. De har sagt at det neppe er i norske interesser
å slippe britene inn i EØS, og at dette er noe de må avklare selv,
så skal vi vurdere det. Det er helt klart en annen ordlyd fra statsministeren
nå enn det det har vært fra regjeringa tidligere. Det er flere årsaker
til dette. Vi har motstridende interesser innen jordbruk og fisk,
og vi får en mindre dominerende stilling i EØS-avtalen dersom britene
går inn.
Så mitt spørsmål er: Er utenriksministeren
enig med Aspaker og Bakke-Jensen, eller med statsminister Solberg?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:20:48 ] : Jeg er
enig i det som er regjeringas posisjon, nemlig at vi er åpne for
å diskutere det spørsmålet med britene, skulle britene endre sitt
syn, snu helt rundt og ønske en EØS-tilknytning.
Det statsministeren også har sagt
veldig tydelig, er at hun anser det ikke som særlig sannsynlig at
denne diskusjonen om EØS vil tas videre, basert på de tydelige holdningene
britene har – og har gjentatt gang etter gang etter gang. En av
årsakene til at det ikke er aktuelt for britene, er nettopp at hovedbegrunnelsen
bak brexit er at de ønsker å lage sitt eget regelverk på sentrale
områder. Forutsetningene for å være med i EØS, er at en har felles
regelverk. Det er en integritet i det indre marked som gjør at vi
har alle de fire frihetene, ikke deler av de fire frihetene. Nettopp
derfor har det, også fra regjeringas side, vært veldig klart at
vi ønsker å ivareta norske interesser, vi ønsker et så nært og tett
forhold til Storbritannia som overhodet mulig, og det er det vi
har dialog med Storbritannia om nå.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [11:21:54 ] : Jeg synes ikke jeg fikk
svar, for det å ønske noen «hjertelig velkommen» er noe ganske annet
enn å si at det ikke er i norske interesser at britene kommer inn
i EØS. Så jeg vil gjenta spørsmålet mitt: Er utenriksministeren
enig med de to tidligere europaministrene, eller med statsminister
Solberg, som inntar en annen holdning enn før, både i britiske og
i norske medier?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [11:22:18 ] : Og jeg
vil gjenta svaret mitt. Jeg er enig i det som er regjeringas posisjon,
nemlig at vi er åpne for å diskutere en EFTA- og EØS-tilknytning
for Storbritannia dersom de skulle ønske det, men de har altså ikke
signalisert at dette er ønskelig. Snarere tvert imot, de har gang
etter gang avvist en sånn type løsning.
Det at vi er imøtekommende både
overfor briter og andre som ønsker å diskutere disse spørsmålene,
skulle da også bare mangle, men det har altså ikke vært et ønske
fra britenes side, og det må vi forholde oss til.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Espen Barth Eide (A) [11:23:06 ] : Mitt spørsmål går til olje-
og energiministeren.
Karbonfangst og -lagring er vårt
viktigste enkelttiltak på klimaområdet. Både i Europa og i verden
for øvrig ser mange til Norge, og som statsråden selv sa i et tidligere svar,
har Norge en viktig lederrolle. Hva vi gjør, er viktig hjemme, men
det sender også viktige signaler ut.
Før revidert nasjonalbudsjett sa
vi at regjeringen nå skulle opp til sin klimaeksamen. Vi anerkjenner
at regjeringen møtte opp. Vi anser vel at regjeringen kanskje oppfattet
dagen i går mer som en tentamen enn som en eksamen. Man gikk videre
med Norcem Brevik, som er bra, vi ser at avfallsanlegget på Klemetsrud
fortsatt er med, noe som også er bra, men endelig investeringsbeslutning
er altså utsatt. Som tentamen betraktet har vi funnet ut at regjeringen
skal få en treer, men vi mener også at det er potensial, med litt
flid og innsats, til å nå en firer når man kommer til endelig eksamen.
Mitt spørsmål til statsråd Søviknes
er: Kan vi nå stole på at det ikke blir ytterligere utsettelser?
Når føler statsråden at regjeringen vil være klar til en endelig
avgangseksamen på dette viktige feltet? Og hva vil statsråden foreta
seg for å sikre at Norge beholder en klar og tydelig lederrolle
på dette feltet?
Statsråd Terje Søviknes [11:24:41 ] : La meg først understreke
at CCS er ett av mange viktige tiltak innenfor klimaarbeidet. Det
er uttalt av mange fra internasjonalt hold, både IEA og FNs klimapanel,
at CCS er en mulighet for å holde kostnadsnivået ved den transformasjonen
som vi nå er inne i, for å få ned CO2 -utslippene. CCS
vil altså bidra positivt, og om vi skal nå Paris-målene uten CCS,
vil det bli en dyrere løsning enn med CCS.
Når det kommer til karaktergiving
for meg, får det være opp til den endelige eksamen, tenker jeg –
om en da sikter til at den skal komme i forbindelse med investeringsbeslutning,
så får vi ta det når vi kommer dit. Det er nå sagt at det vil bli
en mulig investeringsbeslutning i 2020/2021.
Vi er opptatt av å følge det industrielle
løpet her for å sikre at vi har kvalitet ved det endelige fullskala
CCS-prosjektet i alle ledd. Det er både fangst, det er transport, og
det er ikke minst lagring i Nordsjøen som ligger inne i dette prosjektet.
Den tidslinjen vi nå har lagt opp
til i revidert nasjonalbudsjett, er den beste angivelsen vi kan
gi per nå. Dette er en statusrapport og samtidig en invitasjon til
Stortinget til å diskutere nå hvordan vi går videre. Vi anbefaler
altså å gå videre med forprosjektering på både fangst, transport
og lagring og skal gjøre det med tyngde.
Det er få prosjekt jeg jobber mer
med enn akkurat CCS, både i Norge og ikke minst på den globale arenaen. Det
vil komme nye initiativ fra vår side. Vi har hatt dialog med EU,
vi kommer til å ha nye diskusjoner og arrangement rundt dette også
under Clean Energy Ministerial i Malmø og København til uken. Vi
ser at det internasjonalt blir sett til Norge fordi man ser at vi
har hatt og har en ledende internasjonal posisjon.
Espen Barth Eide (A) [11:26:40 ] : Jeg tror jeg kan tolke svaret
fra statsråden slik at han bekrefter at blant selvfølgelig mange
klimatiltak står dette helt sentralt, og at det er viktig at Norge
har denne rollen. Det er derfor svært viktig nå å høre at statsråden
kommer til å legge vekt på å forklare at Norge på ingen måte har
mistet troen. Man tror på dette, men skal ha skikkelig beslutningsgrunnlag.
Det støtter vi selvfølgelig også opp om.
Men jeg vil gjerne høre hva statsråden
helt konkret vil gjøre for å motvirke det inntrykket som nå er skapt, bl.a.
på enkelte industrihold, av at dette er en forsinkelse som skaper
ytterligere tvil om disse prosjektene noen gang blir realisert.
Statsråd Terje Søviknes [11:27:22 ] : La meg understreke at
når dette nå blir diskutert her som en forsinkelse, altså at investeringsbeslutningen
blir flyttet fra 2019 til 2020/2021, så er det en konsekvens av
de anbefalinger vi har fått fra både de industrielle aktørene og fra
kvalitetssikrer, der de bl.a. i deres rapport i høst understreket
at man må ha tilstrekkelig tid til den forprosjekteringsfasen vi
nå går inn i. De anslår at 15 måneder vil være riktig. Så skal det
kvalitetssikres igjen, og regjeringen skal ha tid til å behandle
dette før man legger fram et investeringsbeslutningsgrunnlag for
Stortinget. Dette er rett og slett en naturlig konsekvens av at
vi her følger et industrielt løp og tar det i de steg man må for
å sikre at vi har kvalitet ved prosjektet, at vi har gode kostnadsanslag,
redusert risiko og dermed kan invitere Stortinget til å fatte en
beslutning basert på fakta.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er nå omme.