Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at utenriksminister
Børge Brende og statsrådene Vidar Helgesen og Sylvi Listhaug vil
møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmer
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter med første hovedspørsmål,
fra representanten Jonas Gahr Støre
Jonas Gahr Støre
(A) [10:00:51 ] : USA har valgt sin neste president, Donald
Trump, og det republikanske partiet vil nå få flertall i Kongressen.
Vi skal møte et nytt politisk USA. Det er av historisk betydning.
Kandidaten Trump har lansert et syn
på samfunn, politikk, verden, forhold mellom folk, minoritet og
majoritet som vi ikke tidligere har sett uttrykt fra et kommende
amerikansk lederskap. Nå skal vi altså gå fra kandidaten Trump til
presidenten Trump, og vi skal gå til en administrasjon utsprunget
av dette valget: administrasjonen Trump.
Mange opplever uro i dag, også i
vårt land. Hvorfor er det slik? Hva har skjedd i USA? Vi har sett
et valg drevet fram av en sterk protestbevegelse. Vi ser et dypt
splittet folk: frustrasjon knyttet til økende ulikhet, identitetskriser av
ulik art i USA, og som i 2008 har vi fått et valg i tegnet «change»,
men med ganske motsatt fortegn og retning fra det vi så da Barack
Obama ble valgt. USA har dype spor – sår – å lege, og Trump sa vel
noe om det da han erkjente seieren i morgentimene, og han strakte
ut en hånd.
Spørsmålet er så: Hva blir konsekvensene
for det internasjonale samfunn, og for Norge? Trump har vært ganske klar
i synet på andre spilleregler, en annen retning i sin internasjonale
politikk. Nå skal også utenrikspolitikken ta form. Folk skal bemanne
sine posisjoner innen handel, klima, internasjonalt samarbeid, sikkerhet
og NATO – USAs forpliktelser, USAs retning. Det er viktig for Norge
hvilken vei dette går. Vi vil ha et ryddig forhold til USA, aktivt søke
kontakter.
Mitt spørsmål til utenriksministeren
er: Hvilken plan har regjeringen lagt for nå å ta kontakt med denne
administrasjonen? Og: Hva tenker regjeringen å formidle av budskap
til dem som nå skal ta ansvar i USA fra januar 2017?
Utenriksminister
Børge Brende [10:03:08 ] : Det er riktig som representanten
Gahr Støre understreker, at vi nå skal forholde oss til en ny administrasjon
i USA. Det har vært en veldig polariserende valgkamp med sterke motsetninger.
Det var derfor bra at den nye amerikanske presidenten, Donald Trump,
i sin takketale i natt amerikansk tid understreket så sterkt at
han lovet å være president for alle amerikanere. Skal Trump være
president for alle amerikanere, er han også avhengig av at han har
en politikk fremover som både gir positive resultater og er innrettet
slik at den når alle. Han slo også fast at vi nå må komme sammen
som nasjon.
Jeg vil også berømme Hillary Clinton
for at hun raskt ringte til Trump og gratulerte med seieren, og
at hun aksepterte valgresultatet. Det viktige nå for Norge er å
jobbe bevisst fremover med den nye amerikanske administrasjonen
for ikke minst å ivareta også våre og Europas interesser. Det ene
gjelder vårt nære sikkerhetspolitiske samarbeid. USA er vår nærmeste
allierte, og den kollektive sikkerheten for Europa blir viktig.
Det er også sånn at vi er helt avhengig
av at verdens største økonomi, USA med 25 pst. av verdensøkonomien, fortsetter
å være en aktiv medspiller i internasjonal handel, og at vi i tillegg
ser et USA som fortsetter, forhåpentligvis, å være en aktiv medspiller
også i viktige utviklings- og klimaspørsmål.
Jonas Gahr Støre
(A) [10:05:12 ] : Akkurat det siste er det grunn til å være
urolig for når Trump har annonsert at det første han vil gjøre innen
hundre dager, er å si opp Paris-avtalen.
Jeg er enig i at Norge nå må arbeide
aktivt tosidig mot USA for å få forbindelser i den nye administrasjonen
hvor vi ikke kjenner persongalleriet så godt. Vi kjenner det republikanske
partiet, som nå også må lege sine sår når de skal ta ansvar. Men
jeg mener det også er viktig at Norge nå jobber sammen med andre
land. Dette aktualiserer etter min mening et nærmere nordisk samarbeid
også om utenriks- og sikkerhetspolitikk. Det aktualiserer også Norges bånd
til Europa, arbeidet med europeiske partnere og allierte og tettere
forbindelser når vi nå skal stå opp for de verdiene vi mener påligger
oss i forholdet til USA, som er en partner for alle disse landene.
Jeg ønsker å høre litt nærmere om utenriksministerens syn på nettopp
det. Hva alle land nå gjør hver for seg i Washington, tar vi egentlig
som en selvfølge, men hvilken strategi har han overfor andre land
for å klargjøre hvilke forventninger vi har til USA, som både alliert
og viktig partner i internasjonale forbindelser?
Utenriksminister
Børge Brende [10:06:15 ] : Vi initierte allerede i vår et historisk
samarbeid mellom de nordiske land og USA med de nordiske statsministrene
på et viktig besøk i Det hvite hus. Dette er et arbeid som vi har videreført.
De nordiske utenriksministrene brukte for en ukes tid siden lang
tid på å diskutere hvordan vi skal håndtere ulike utfall av det
amerikanske valget. Norden og det nordiske samarbeidet, som vi har
initiert vis-à-vis USA, blir vesentlig. Det er også vesentlig å
se at USA fortsetter å være en solidarisk medspiller i NATO, og
Europa vil bli enda viktigere fremover og samarbeidet med EU i så
måte.
Da jeg var i USA for to uker siden,
la jeg også stor vekt på å møte flere av de sentrale aktørene rundt
Trump, slik at vi raskt kan komme i inngrep med dem.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Anniken Huitfeldt.
Anniken Huitfeldt
(A) [10:07:33 ] : Det er mange mennesker som i dag føler uro.
Vår viktigste allierte siden annen verdenskrig, ikke bare sikkerhetspolitisk,
men også økonomisk og verdimessig, er nå rammet av dyp politisk splittelse.
Vårt samarbeid med amerikanerne har vært basert på at vi ønsker
mer internasjonal handel, og det har tjent norske næringslivsinteresser.
Dette er en modell som nå er under press etter presidentvalget i
USA, men vi har også sett det etter medlemsavstemningen i Storbritannia, hvor
et økende antall mennesker på både høyresiden og venstresiden stiller
spørsmål ved denne modellen som har tjent norske interesser så grunnleggende.
Samtidig er Norge tjent med et omfattende sikkerhetspolitisk samarbeid,
enten det er innenfor NATO eller FN. Vi er tjent med folkeretten.
Hva vil utenriksministeren nå gjøre for å styrke samarbeidet med
landene omkring oss? I denne situasjonen er det kanskje mer enn
noen gang viktig at vi står sammen.
Utenriksminister
Børge Brende [10:08:43 ] : Jeg redegjorde for noe av det i
svaret mitt til Gahr Støre. Det er viktig at vi jobber tett med
de andre nordiske landene. Det er viktig at vi jobber tett også
i Europa. Men det er ikke minst viktig at vi jobber tett overfor
den nye amerikanske administrasjonen. Jeg tror at vi må skille mellom
hva kandidaten Trump har skrevet på Twitter, og hva som faktisk blir
politikken til den nye amerikanske administrasjonen. Derfor er jeg
også glad for at Trump i sin takketale gjorde det så klart at han
vil gjøre et seriøst forsøk på å bringe det amerikanske folk sammen
og bygge bro. For å få til det trengs det også en annen politisk
retorikk og ordbruk enn det som har preget den amerikanske valgkampen.
Presidenten: Hans
Olav Syversen – til oppfølgingsspørsmål.
Hans Olav Syversen (KrF) [10:09:57 ]: Jeg
tror vel mange, etter hvert som valgresultatet begynte å sige inn
i morgentimene, også fikk en tiltagende ettertenksomhet over det
resultatet vi har vært vitne til. Det er også slik at det i USA
har vært krefter både på venstresiden og høyresiden – for å kalle
det det – som i realiteten har hatt et opprør mot den etablerte
Washington-eliten. Dette har også hatt effekter i vår egen verdensdel.
Jeg tror nok brexit er noe av det samme, og vi har et forestående
fransk presidentvalg.
Så mitt spørsmål – og det er et helt
vurderende spørsmål, som jeg håper utenriksministeren vil svare
på – er: Når han er i kontakt med sine kolleger, opplever han at
veldig mange har følelsen av at de som styrer nå, i mye mindre grad
føler at folket er med på det som skjer, og at det oppleves som
en avstand mellom dem som styrer, og befolkningen?
Utenriksminister
Børge Brende [10:11:18 ] : Det er et veldig krevende spørsmål,
og det er tidlig å begynne å analysere drivkreftene bak det amerikanske
valget. Resultatet kom jo som en overraskelse – meningsmålingene viste
ikke dette resultatet. Dette er veldig sammensatt. I 2008, da Obama
vant, hadde man en arbeidsledighet på 10 pst. i USA. Den er nå på
nærmere 5 pst. USA har den raskeste økonomiske veksten av noen av
de store økonomiene. Men det er nok slik at mange føler at de ikke
fullt ut har tatt del i denne økte verdiskapingen.
Men så er det også underliggende
trender som vi har sett i Europa – knyttet til immigrasjon, til
dette med jobbsikkerhet. Den polariserte valgkampen har heller ikke
vært spesielt behjelpelig når det gjelder å se de virkelige perspektivene.
Det har blitt en veldig personrettet valgkamp.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold
Vedum (Sp) [10:12:36 ] : Mange amerikanere har følt seg glemt.
Gjennom de siste ukene har vi fått opplysninger om at de siste 40
år har den jevne amerikanske mann ikke hatt reallønnsvekst i det
hele tatt. Selv om velstandsveksten i USA som samfunn totalt sett har
økt voldsomt, har den jevne arbeider ikke opplevd noen reallønnsvekst
for seg eller sin familie. Da er det ikke rart det blir uro. Vi
har sett det samme også i et annet, europeisk, land: Storbritannia
– at den jevne mann ikke har hatt noen reallønnsvekst, mens velstandsveksten ellers
har vært sterk.
Det vi frykter mest i et folkestyre,
er når folket føler at de ikke blir lyttet til, og at man får den
typen avmaktsreaksjoner som nå skjer. Ser utenriksministeren at
stadig sterkere internasjonale avtaler som gir mindre nasjonalt
handlingsrom, kan gi en enda større avmaktsfølelse hos folket?
Utenriksminister
Børge Brende [10:13:39 ] : Jeg tror det er veldig lett på en
dag som denne å tolke valgresultatet i USA inn i en sammenheng som
passer også til ens eget politiske ståsted. Det tror jeg gjelder
alle. Men jeg tror representanten har et poeng i at det er viktig
at folk føler en nærhet til politikerne, til det politiske systemet, og
at det amerikanske valget er en reaksjon; det er et anti-establishment-valg
mot Washington, og den ene kandidaten ble veldig mye sett på som
en representant for establishmentet, og man ønsket endringer i så
måte.
Når det gjelder det internasjonale
avtaleverket, er det helt avgjørende for oss å vise til at den velferden
vi har bygd i Europa og i USA etter annen verdenskrig, er basert på
folkeretten og på handel med hverandre. Om vi kaster det over bord,
vil også resultatene bli mye dårligere og vanskeligere enn hva vi
har sett så langt.
Presidenten: Trine
Skei Grande – til oppfølgingsspørsmål.
Trine Skei Grande
(V) [10:15:02 ] : Hvis jeg skal være ærlig, så hadde vi veldig
mange gode spørsmål i går, som virker litt irrelevante i dag. Det
vi har sett, er en stadig nedbygging av tillit, som du sa i ditt
svar til Slagsvold Vedum, mellom folk og parti – spesielt i systemene
med stor avstand og med et topartisystem, der man ikke har kanaler
for den frustrasjonen som folk føler, og det ikke er mulig å komme
fram med den før trykkokeren er satt på så mye at det eksploderer,
slik vi så i natt.
Det er en veldig vanskelig situasjon
for et lite land som Norge – som er avhengig av handel, som er avhengig
av samarbeid med andre for å kunne forsvare seg, og som er avhengig
av sterke samarbeidsrelasjoner – når vi ser at denne trykkokeren
får uttrykke mer isolasjon, mindre handel og mindre samarbeid.
Jeg skal egentlig tilbake til Gahr
Støres opprinnelige spørsmål: Hvilken strategi skal et lite land
som Norge ha for å demme opp for disse kreftene når de får uttrykk
i land som er så viktige samarbeidsland for Norge?
Utenriksminister
Børge Brende [10:16:18 ] : Det er, som jeg sa tidligere, mange
paradokser i dette. Hvis du ser på president Obama, skårer han høyere
på tillitsmålingene nå enn på lenge. Det amerikanske folk er faktisk
ganske godt fornøyd med den politikken Obama har stått for og gjennomført.
Han overtok i en situasjon hvor amerikansk økonomi var veldig nær
stupet, og han har fått fart på økonomien. Den vokser raskere enn
mange andre steder, og arbeidsledigheten er på vei ned. Men så er
det dette med at alle må føle at de er med, og så er det understrømninger
knyttet til innvandring og andre spørsmål om internasjonal handel.
Det som er helt vesentlig nå, er
at vi står sammen med våre europeiske allierte og våre nordiske
venner og står opp for de prinsippene som har brakt oss så mye godt.
Bare siden 1990 har vi doblet den globale verdiskapingen, men samtidig
har vi nesten firedoblet den globale handelen. Det er en sammenheng
mellom at vi handler mer med hverandre og har fått til den typen
verdiskaping, og at vi har fått til en halvering av antallet mennesker
som lever i ekstrem fattigdom. Jeg håper vi ikke kaster den suksessoppskriften over
bord.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken
(SV) [10:17:40 ] : Denne diskusjonen handler ikke bare om hva
USA skal bli, men om hvem vi ønsker å være. Derfor er det viktig
å diskutere norsk politikk i lys av det som nå har skjedd, og den
ytterliggående kandidaten som er valgt til president hos vår største
allierte. Jeg merker meg at regjeringens kommentarer denne morgenen,
både fra statsministeren i pressen og fra utenriksministeren, er
helt uten kritisk brodd. Det tror jeg er ikke å ta på alvor den
uroen som mange mennesker i Norge føler.
Til NRK den 15. august sa utenriksministeren
om Trump at han ikke trodde det han hørte – at noen av holdningene
ikke hørte hjemme i det 21. århundre, og en hel del andre ting som
innebar en veldig klar avstandtagen til den kampanjen som nå har
vunnet. Men dagens kommentarer gjør at jeg føler det er på sin plass
å spørre: Står utenriksministeren fortsatt for den kritikken av
Trump?
Utenriksminister
Børge Brende [10:18:43 ] : Jeg står absolutt inne for det jeg
sa i det intervjuet. Det var i Politisk kvarter, hvor jeg ble spurt
om hva jeg mente om de uttalelsene som hadde falt, og som satte
spørsmålstegn ved artikkel 5 i NATO og ved hele WTO-avtalen. Det
advarer jeg mot og advarte jeg mot. Så har vi under kampanjen sett
en nyansering av disse standpunktene hos Trump og hans kampanje.
Det er noen av utfallene mot ulike grupper som jeg rett og slett
har tatt avstand fra, og som jeg fortsatt tar avstand fra. Derfor
har jeg understreket i dag, da det amerikanske folk har talt, at
det nå er helt avgjørende for oss at Trump også etterlever det han
selv har sagt – at han nå skal forsøke å bringe det amerikanske folk
sammen, og at han skal være president for alle grupper. Da vil jeg
håpe at dette også er en president som vil følge den oppskriften,
og ikke det vi så enkelte utslag av i valgkampen.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Knut Arild Hareide
(KrF) [10:20:16 ] : Eg skal tilbake til det temaet eg tok opp
i spørjetimen med utanriksministeren 2. mars 2016. Da stilte eg
spørsmålet om kva utanriksministeren tenkte om at Donald Trump kunne
bli USAs neste president. Da var det stortingspresidenten som til
slutt klubba, og sa:
«Da er vi ferdig med det!»
Det skapte ei viss munterheit i salen.
Eg trur noko av den munterheita er borte. Eg skal innrømme i dag
at eg er både skuffa og òg overraska. Me lever i ei tid da historia blir
skriven. Eg var klar for å ta imot den første kvinnelege presidenten
i USA. No er det Donald Trump.
Det gir to utfordringar som eg har
lyst til å utfordre utanriksministeren på. Den eine er: Eg var i
vår i USA og følgde valkampen der. Der såg eg at Donald Trump var
ei stemme for eit utanforskap – dei som har levd og sett at medianinntekta
for ein vanleg amerikansk familie anten har stått i ro eller har
falle dei siste 16 åra. Dei har mista jobbar, og dei kjenner seg
utanfor. Dette er ikkje berre eit fenomen me ser i USA. Me har sett
at globaliseringa har gitt oss auka vekstmoglegheiter og auka ressursar,
men fordelinga er ikkje så rettferdig og så god som me alle hadde
ønskt. Og det er ikkje berre eit fenomen i USA. Me kan gå òg til
land i Europa. Brexit er blitt nemnd. Om ikkje så lang tid skal
dei ha val i Frankrike, der me ser at kandidatar på ytre høgre fløy
gjer det veldig godt.
Mitt spørsmål til utanriksministeren
er: Kva tenkjer han om nettopp det valresultatet me no ser, i lys
av at me ser mange av dei same trendane i mange andre land?
Utenriksminister
Børge Brende [10:22:45 ] : Jeg husker også den spontanspørretimen
som representanten Hareide refererer til. Nå er det en realitet
at Donald Trump er valgt til USAs neste president, og det er regjeringens
oppgave at vi, sammen med våre nordiske venner, resten av Europa
og den verden som står opp for de verdiene og prinsippene som har
brakt oss så mye godt, jobber tett opp mot den nye amerikanske administrasjonen,
men også er klar på våre forventninger til den.
Det er selvsagt veldig fristende
å trekke bastante konklusjoner i dag når det gjelder årsaken til
at Trump vant. Det kom meget overraskende – amerikanske meningsmålingsinstitutter
traff ikke. Trump er en veldig sammensatt politiker. Han har appellert
til de gruppene som Hareide nevnte, men samtidig har han en politikk
som vektlegger veldig dette med vekst, businessmuligheter og et
konkurransedyktig amerikansk skattesystem. Vi må nok ta inn over
oss at etter den store finanskrisen i 2008, som etter hvert rammet
Europa enda hardere enn USA, har det vært ganske stor arbeidsledighet
– enkelte steder veldig stor arbeidsledighet også blant unge. Jeg
tror ikke man har vært flink nok til å forklare at selv om globaliseringen
av internasjonal handel også reiser mange nye problemstillinger, er
alternativet til den internasjonale handelen noe vi har prøvd før,
med proteksjonisme og handelsbarrierer, og det fører til enda mindre
vekst og enda færre arbeidsplasser.
Knut Arild Hareide
(KrF) [10:24:55 ] : Eg er einig i det utanriksministeren seier.
Eg trur at president Trump lett kan vere fleksibel. Det negative
er det uføreseielege som vi no lett får. Vi veit at Paris-avtalen
kan vi få spørsmål rundt. NATOs artikkel 5 og byrdefordelinga i
NATO har det vore stilt spørsmål ved. Vi veit òg at ei meir proteksjonistisk
linje har vore eit av dei førande elementa president Trump har basert
valkampen sin på.
Eg forstår jo at det lett kan ha
vore Noregs plan A at Hillary Clinton skulle vinne, men har dei
norske styresmaktene òg hatt ein plan B? Det har jo vore enkelte
målingar som stabilt har vist at Trump kunne vinne dette valet.
Utenriksminister
Børge Brende [10:25:55 ] : Etter folkeavstemningen om brexit
og etter folkeavstemningen om fredsavtalen i Colombia var det mest
sannsynlige resultatet i USA, ifølge meningsmålingene, en Clinton-seier,
men vi kunne heller ikke utelukke en Trump-seier. Den har nå inntruffet.
Vår statsminister har gratulert Trump, og det har Hillary Clinton
også gjort. Nå skal vi gjøre vårt beste for å ivareta Norges interesser,
men også Europas interesser, i samarbeid med den nye administrasjonen.
Og, som jeg sa, har jeg det siste halve året hatt utstrakt kontakt
også med representanter i det som kan bli en Trump-administrasjon.
Når det gjelder de konkrete utfordringene
som representanten Hareide tar opp, tror jeg at det kommer til å
være helt klart fra Trumps side alt som har med NATO-solidaritet
og artikkel 5 å gjøre. Vi må ta større ansvar for vår egen sikkerhet,
men det måtte vi uansett ha gjort. Jeg er mer bekymret for klimaavtalen
og klimapolitikken, det innrømmer jeg.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Rigmor Andersen Eide.
Rigmor Andersen
Eide (KrF) [10:27:18 ] : Valget av Trump betyr ny kurs. Spørsmålet
mitt handler om klimapolitikk, og det er naturlig at det følges
opp av klimaministeren.
Om kort tid drar noen av oss til
COP 22 i Marokko med forventninger etter at snart 200 land ble enige
om Paris-avtalen. Flere land har ratifisert avtalen, deriblant Kina
og USA. Vi får nå en president som vil trekke ratifiseringen, en
som ikke ser klimaproblemene. Da blir spørsmålet mitt: Hvilke konsekvenser
ser statsråden dersom, eller rettere sagt når dette vil skje?
Statsråd Vidar
Helgesen [10:28:10 ] : Først er det viktig å si at det er i
Norges interesse å bekjempe klimaendringene og å ha et sterkt internasjonalt
samarbeid for å bekjempe klimaendringene. I Arktis skjer klimaendringene
dobbelt så raskt som det globale gjennomsnittet. Vi er en arktisk
nasjon, vi har stor interesse av dette. Så er det viktig å si at
Paris-avtalen ikke bare er tiltrådt av USA, men den har trådt i
kraft også med effekt for USA. Det betyr at det vil ta tid dersom
den nye presidenten gjør alvor av sitt varsel om å ønske å trekke
USA ut av den. Det vi nok kan forvente, er at hvis Trump står ved
det han har sagt, vil vi se et svekket amerikansk lederskap i global klimapolitikk.
Det vil være uheldig fordi det amerikanske lederskapet har vært
en veldig viktig faktor bak de fremskrittene vi har sett det siste
året. Vi vil jobbe hardt både overfor amerikanske myndigheter og
i dialog med EU og andre internasjonale partnere for fortsatt fremdrift
i global klimapolitikk.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt
(A) [10:29:26 ] : Mitt oppfølgingsspørsmål går til utenriksministeren.
Hareide er inne på et veldig viktig
perspektiv når det gjelder de økende sosiale forskjellene i USA.
I Norge har vi vært tjent med internasjonal handel, men samtidig
har vi hatt en god velferdsstat, og vi har hatt sterke arbeidstakerrettigheter,
så når vi har tatt del i den internasjonale konkurransen, har det
ikke blitt en konkurranse om lavest mulig lønninger. Det er en annen
situasjon i USA. Jeg synes det borger for at vi fortsatt står opp
for internasjonale handelsavtaler, men vi må ha inn flere arbeidstakerrettigheter, hvis
ikke blir det en konkurranse om å tilby lønningene sine lavest mulig,
og det tjener ikke globaliseringen.
Så hva vil utenriksministeren gjøre
for å fremme et bedre multilateralt samarbeid om arbeidstakerrettigheter
i internasjonal økonomi?
Utenriksminister
Børge Brende [10:30:45 ] : Siden dette fortsatt refererer seg
til den amerikanske presidentvalgkampen, vil jeg igjen understreke,
som jeg gjorde i sted, at arbeidsledigheten har falt kraftig i USA,
den økonomiske veksten er sterkere enn mange andre steder, og man
begynner nå å se at også flere tar del i denne velstandsveksten.
Derfor har også Obamas popularitet økt. I kampen mellom Clinton
og Trump har den amerikanske fagbevegelsen vært veldig klar og vært
en viktig finansieringskilde også for Hillary Clintons kampanje.
Så det er også paradokser i det bildet som nå presenteres, men jeg tror
at det er mange, spesielt hvite i en del industrielle forsteder
og i industriområder i USA, som har vært veldig frustrert over utviklingen.
Når det gjelder internasjonal handel,
er det viktig for oss å forsøke gjennom WTO-runder og andre å få
også aksept for miljøstandarder og arbeidstakerstandarder som vi ønsker,
men samtidig slik at det ikke går på bekostning av fattige land
som ikke har nådd opp på vårt utviklingsnivå.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold
Vedum (Sp) [10:32:06 ] : Norge har alltid hatt en åpen økonomi,
og det kommer vi fortsatt til å ha. Men det vi ser, er at vi trenger
en ny politikk internasjonalt som tar vare på vanlige folks interesser,
og som kan gi optimisme og framtidshåp for dem som utfører den praktiske
jobben på en fabrikk eller i en butikk eller i et hotell. Alle som
bor i den vestlige verden, må kunne ha del i den velstandsveksten
som så mange av oss har.
Det som vi i Senterpartiet er veldig
bekymret for, er at den globaliseringstendensen vi har sett de siste
årene, har ført til en maktoverføring fra det nasjonale folkestyret,
fra Stortinget og fra andre folkeparlament til globale aktører som
ikke tar fordelingshensyn. Ser utenriksminister Børge Brende at
det har hatt en del negative sider at det nasjonale folkestyret
har blitt svekket og at markedskreftene har fått rå mer, og at det
har bidratt til større forskjeller?
Utenriksminister
Børge Brende [10:33:08 ] : I de senere årene ser vi jo faktisk
at den internasjonale handelen er under press, og at flere handelshindrende
tiltak kommer opp. Nå vokser den internasjonale handelen mindre enn
den globale veksten, og hvis vi skal greie f.eks. å nå målsettingen
om å utrydde all ekstrem fattigdom og skape alle de jobbene som
trengs fremover, trenger vi vekst. Jeg tror at internasjonal handel
– og økt internasjonal handel – er en viktig komponent rundt dette.
Så er det et faktum at siden 2001
– siden Doha-runden i Verdens handelsorganisasjon – har vi ikke
fått på plass noen viktige handelsavtaler. Når man skal komme ut
av den økonomiske krisen som man har vært i, og en altfor lav økonomisk
vekst, som vi nå ser, spesielt i Europa, tror jeg at nye handelsavtaler
som er fremtidsrettede, vil kunne øke veksten, skape flere arbeidsplasser
og redusere hindringene. Det er denne veksten som har brakt oss
dit vi er i dag også, (presidenten klubber) basert på internasjonal handel.
Presidenten: Vi
får komme tilbake til det. Trine Skei Grande – til oppfølgingsspørsmål.
Trine Skei Grande
(V) [10:34:31 ] : Det er et annet aspekt ved dette valget som
jeg tror kanskje blir litt underkommunisert, og det er kjønnsaspektet.
Det var første gangen man hadde en kvinnelig kandidat som faktisk kunne
bli Amerikas president. Men sjøl ikke mot kandidaten Trump var det
mulig for USA å velge en kvinnelig president. Etter en tid da likestilling
har utviklet seg i veldig positiv retning rundt om på hele kloden
vår, ser vi nå at hele likestillingsfeltet utfordres over hele jorda.
Jeg synes at nattens hendelser var et stort tilbakeslag for likestillingspolitikken.
Man kunne ved å få en dame i den viktigste og mektigste posisjonen
i verden fått et symbol, som vi mistet.
Mitt spørsmål til statsråden er:
Hvordan kan Norge opptre internasjonalt for å løfte likestilling,
for å kunne veie opp mot de negative kreftene som vi nå ser kjempe imot
likestillingen?
Utenriksminister
Børge Brende [10:35:39 ] : La meg først besvare spørsmålet
mer generelt og litt uavhengig av den amerikanske valgkampen. Det
er helt riktig, som representanten Skei Grande sier, at i en del
internasjonale forhandlinger og fora opplever vi nå når vi fremmer
likestilling, jenters rett til utdanning, dette med reproduktiv helse
eller prevensjon, at det strittes imot, og vi har nå vanskeligheter
med å kunne få gjennomslag for tekster og språk som vi var enige
om under kvinnekonferansen i Beijing på 1990-tallet. Det som er
utfordringen, er at noen land sier at dette er vestlige verdier.
Dette er jo ikke vestlige verdier, dette er universelle verdier:
kvinners rett til å delta i yrkeslivet, jenters rett til utdanning
og jenters rett til bestemme over sin egen kropp. Det er veldig
fundamentale spørsmål hvor Norge aldri kompromisser i sin utenrikspolitikk
– og heller ikke i sin menneskerettighetspolitikk.
Presidenten: Karin
Andersen – til oppfølgingsspørsmål.
Karin Andersen
(SV) [10:36:54 ] : Jeg tror vi må ta på alvor at USA nå har
valgt en president som ikke deler mange av våre viktige verdier,
og som har ført en valgkamp på å skape fiendebilder og rekke ut
en slags liksom-hånd til folk som har det vanskelig og sliter. Det
er riktig når utenriksministeren sier at arbeidsledigheten i USA
har gått ned, men realiteten er at mange ikke kan leve av lønna
sjøl om de har full jobb. De økonomiske forskjellene øker, og de
økonomiske krisene, og mekanismene som ble utløst etter disse i
veldig mange land, er slik at folk får regningen for den festen
de aldri har vært med på. Når det er økonomisk vanskelige tider,
blir folk også bedt om å peke på «de andre» som fienden: de som
har det enda verre. Mener ikke utenriksministeren at det derfor
er behov for en seriøs gjennomgang av både nasjonal og internasjonal
politikk for å redusere de økonomiske forskjellene reelt sett?
Utenriksminister
Børge Brende [10:38:04 ] : Jeg er helt enig i at vi fremover
må ha en mer inkluderende vekst, en vekst som også skaper flere
arbeidsplasser og som skjer innenfor bærekraftige rammer. Dette
er veldig utfordrende, men en forutsetning for i det hele tatt å
få det til er at det er vekst. En forutsetning for vekst mener jeg
er økt internasjonal handel. Da man forsøkte proteksjonisme på 1930-tallet,
så man at den globale handelen falt med 50 pst. og den globale verdiskapingen
med 25 pst., og man fikk massearbeidsledighet.
Det er selvsagt et paradoks i denne
fremstillingen som representanten gir, at svaret fra amerikanernes
side på de utfordringene som representanten tar opp, var å velge Donald
Trump som president i stedet for Hillary Clinton. Det viser også
at det er mer sammensatt, og nå får vi analysere dette resultatet
nærmere i ukene som kommer.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Liv Signe Navarsete
(Sp) [10:39:20 ] : Mitt hovudspørsmål går til utanriksministeren.
Det var få som trudde at Trump ville
gå sigrande ut av presidentvalet, og det er mykje usikkerheit om
kva politikk som vil verte ført i tida framover frå presidenten
i USA.
I eit brev til mange ambassadar
før valet peikar rådgivar Ivar Engan ved den norske ambassaden i
Washington på at terrenget i høve handelsavtalar vert atskilleg
meir uoversiktleg med Trump som president. Den nye presidenten i USA
har i valkampen hevda at USA er komen svært dårleg ut av alle frihandelsavtalar
som landet har inngått dei siste ti åra. Globaliseringa har vore
til ugunst for amerikanske industriarbeidarar og berre til fordel
for dei rikaste. Hovudårsaka til det, ifølgje Trump, er dumskapen,
som han seier det, til det politiske etablissementet og ikkje minst
deira dårlege evner til å ta vare på amerikanske interesser, skreiv
Engan i eit orienteringsbrev til ei lang rekkje ambassadar i vår.
Brevet tok føre seg amerikanske reaksjonar på den tolvte runden
i TTIP-forhandlingane. Han konkluderte i brevet med at medisinen
til Trump går heilt på tvers av det republikanarane har stått for
i mange tiår, nemleg ein liberalistisk økonomisk politikk med vekt
på frihandel og fri konkurranse.
Da er mitt spørsmål til utanriksministeren:
Korleis vurderer utanriksministeren utsegnene til den nye presidenten og
vurderingane av dei frå utanriksministeren sin eigen rådgivar? Og
korleis ser han at ein i framtida kan utforme ein politikk som òg
kjem industriarbeidarar og det ein kan kalle vanlege folk, til gode,
gjennom dei internasjonale avtalane ein skal utarbeide?
Utenriksminister
Børge Brende [10:41:26 ] : Dette har blitt en diskusjon om
handelspolitikk, og det er interessant.
Etter at verden ble enig om at man
skulle øke handelen med hverandre etter de store feilgrepene man
gjorde på 1930-tallet da man gikk inn i isolasjonisme og proteksjonisme,
har vi sett en verdiskaping og en velstandsutvikling – basert på
både Bretton Woods-institusjonene som ble bygd, og senere også et
nytt handelsregime – som er historisk, og som vi aldri har sett
tidligere.
Som jeg har sagt: Bare siden 1990
er den globale verdiskapingen doblet. Handelen har økt raskere enn
den globale verdiskapingen. Men siden 1990 har også andelen mennesker
som lever i ekstrem fattigdom globalt, gått fra 40 pst. til 20 pst.,
og på toppen av det har det kommet til to milliarder mennesker.
Flere mennesker enn det bodde på kloden i år 1900, har kommet til,
og likevel har man greid å redusere den globale fattigdommen så
kraftig. Her mener jeg at det er en klar sammenheng mellom at også
fattige land har fått tatt del i det større markedet og fått konkurrert,
og at vi derfor har kunnet løfte dem ut av fattigdom. Det er også
solidaritet og ikke minst forutsigbarhet og egen sikkerhet.
Det som nå skjer i Nord-Afrika,
det som skjer sør for Sahara, skjer også i Norge kort tid etter.
Og hvis de landene ikke skal ha adgang til våre markeder og kunne
konkurrere, vil de heller ikke kunne vokse ut av fattigdommen.
Så synes jeg at vårt land har greid
seg veldig bra. Vi har et av de høyeste bruttonasjonalproduktene
i verden per hode. Vi er nå i en krevende omstilling, men den har
vi også tatt tak i. For Norge er en åpen økonomi, og vi er avhengige
av tilgang til andres markeder. Vi har allerede åpnet våre markeder
ganske mye, på de aller fleste områdene. Så håper jeg at vi ikke
går inn i en proteksjonistisk periode, men at vi kan videreføre
denne suksessmedisinen.
Liv Signe Navarsete
(Sp) [10:43:36 ] : Kanskje årsaka til at Noreg har greidd seg
så godt er at me ikkje har hatt eit topartisystem, men me har hatt
eit sentrum som har vore sterkt oppteke av – ikkje minst Senterpartiet
– at eit godt samfunn er eit samfunn med små forskjellar og god sosial,
geografisk og økonomisk fordeling.
NUPI har laga ein rapport om TTIP-avtalen.
Han kom ut i førre veke. Der skriv ein at TTIP kan gi ein gevinst
på om lag 0,37 pst. av det som er gjennomsnittsinntekt til det norske
folk. Men ein seier ikkje korleis den gevinsten skal verte fordelt.
Den tyske økonomen Gabriel Felbermayr frå Senter for internasjonal
økonomi i München sa i fjor at han åtvara EU mot å tru at det vart
fleire arbeidsplassar av TTIP, men det kunne verte økonomisk vekst.
Det kan me lese som at me òg aukar ulikskapar. Kva tenkjer statsråden om
fordelingseffektane av overnasjonale handelsregime som TPP, som
NAFTA, som TTIP? Trur han at TTIP-avtalen vil gjere at vanlege arbeidsfolk
får betre kår?
Utenriksminister
Børge Brende [10:44:43 ] : Det er jeg helt sikker på, at uten
økonomisk vekst blir det ikke flere arbeidsplasser. Det blir heller
ikke økt velferd.
Men så må vi – som jeg sa i sted
– innrette den økonomiske veksten slik at den også er mer inkluderende,
og at den skaper arbeidsplasser. Det er krevende i en globalisert verden,
men jeg synes faktisk at vi har lyktes ganske godt med det i vårt
land. Jeg tror det er bred enighet i Norge om at vi ønsker små forskjeller
i vårt samfunn. Vi ønsker like muligheter for folk – ikke nødvendigvis
resultatlikhet, det må være samsvar mellom innsats og resultat –
men samtidig har vi et sikkerhetsnett. Når vi driver omstilling
og folk eventuelt blir arbeidsledige, vet man at man kan være arbeidsledig
en periode inntil man søker seg over i en ny type jobb. Den omstillingsdyktigheten
som vi har i Norge, er en omstillingsdyktighet som vi kan være stolte
av. Men vi har også som en del av den norske modellen – hvis jeg kan
snakke om det – vært veldig aktive for å få til internasjonale handelsavtaler.
De har vært til fordel for Norge.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Per Olaf Lundteigen.
Per Olaf Lundteigen
(Sp) [10:46:07 ] : Transatlantic Trade and Investment Partnership
– TTIP – er internasjonal storpolitikk. Problemet er at i globaliseringens
navn er en stor del av verdens vareproduksjon nå i Asia, med Kina
som ledende kraft. Dette påvirker sjølsagt næringslivet i Europa
og USA sine muligheter til å skaffe folk inntektsbringende arbeid
som en kan leve av. Uten stabile forhold og trygghet for arbeidsinntekt
i arbeidslivet legges grunnlaget for sosial uro og politiske omveltninger. Europa
og USA må derfor få en bedre balanse mellom hva en produserer og
hva folk i landene forbruker. Dette gjelder ikke minst også i Norge,
hvor myndighetene må legge til rette for lønnsomme investeringer
i nye arbeidsplasser knyttet til produksjon og foredling av fornybare naturressurser.
Imidlertid – TTIP er ikke svaret på disse utfordringene, tvert imot.
En TTIP-avtale svekker folkestyret i nasjonalstaten i forhold til
de store multinasjonale selskapenes enorme økonomiske makt. TTIP
bryter også med Norges langsiktige politikk, som er å utvikle internasjonale
handelsavtaler gjennom WTO, hvor innholdet sjølsagt må være dynamisk
tilpasset den viktigste utfordringen, nemlig å medvirke til full
sysselsetting og hvor tollsatsene kan brukes dynamisk både opp og
ned. Er statsråden enig i denne analysen?
Utenriksminister
Børge Brende [10:47:20 ] : Jeg tror ikke det kommer som noen
overraskelse på representanten at jeg ikke deler synet på det bildet
som tegnes. Jeg deler heller ikke den pessimismen som ligger til
grunn. Vi må ikke ta på oss bind for øynene og klage over at alt
ser svart ut. Ting ser faktisk mye lysere ut enn det gjorde under
den økonomiske krisen i 2008. Vi har fått tilbake vekstkraften i
verdensøkonomien. Men det er mange risikofaktorer som vi må håndtere,
alt fra brexit til situasjonen når det gjelder voldelig ekstremisme.
Det er mange faktorer som vi må håndtere. Men jeg er enig med representanten
i at vårt foretrukne forum for handelsavtaler er Verdens handelsorganisasjon.
Det er et multilateralt forum hvor alle WTO-landene er med, og det
er ikke den sterkestes rett som gjelder.
Presidenten: Svein
Roald Hansen – til oppfølgingsspørsmål.
Svein Roald Hansen
(A) [10:48:32 ] : Det vi har sett, er at globaliseringen og
de internasjonale verdikjeder vever landenes økonomi sammen. Da
er regelverk rundt handel viktig. WTO er et fundament, frihandelsavtaler
er et supplement.
Globaliseringen flytter arbeidsplasser,
og det vi kanskje ser i både Storbritannia og USA, er at jobbene
forsvinner, og at de ikke blir erstattet av nye, slik vi har lyktes
med her hjemme. Så fordelingspolitikken er viktig, men det er først og
fremst et nasjonalt ansvar.
Det vi kan gjøre gjennom handelsavtaler,
er å videreutvikle det man har startet på, med å få inn bestemmelser
om arbeidstakerrettigheter og miljøstandarder, og det er viktige
elementer. Nå har vi usikkerhet om hvorvidt en TTIP-avtale vil bli
noe av. Det er gjort en analyse som viser at Norge har mange dilemmaer
rundt hvordan vi skal forholde oss til en slik avtale.
Vil regjeringen sørge for at Stortinget
trekkes med i vurderingen av handlingsalternativene på basis av
de analysene som er gjort?
Utenriksminister
Børge Brende [10:49:42 ] : Det er riktig, som representanten
sier, at fremtiden til TTIP nå er veldig usikker, også som en følge
av det amerikanske presidentvalget, som har vært i natt.
Tankegangen er at denne megaregionale
handelsavtalen mellom Europa og USA, altså de to største markedene i
verden, vil utgjøre mer enn 40 pst. av den globale verdiskapingen.
Tankegangen er inspirert av Marshall-hjelpen etter annen verdenskrig
– at de to store markedene, gjennom å handle mer med hverandre,
kan skape flere arbeidsplasser og øke velferden.
Så merker jeg meg at det settes
mange spørsmålstegn ved dette, men realiteten er at det er de internasjonale
handelsavtalene, WTO, frihandelsavtaler og andre regionale avtaler,
som har vært oppskriften vår, og som har brakt oss dit vi er i dag.
Så må vi også se på de enorme markedsmulighetene
det innebærer, der land som tidligere bare var fattige, er blitt mellominntektsland,
og vi selger mye til dem også. Så jeg er litt betenkt over – og
nå refererer jeg ikke til representanten – den trenden at man bare
ser mørkt på dette.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Ola Elvestuen
(V) [10:51:07 ] : Mitt spørsmål går til klima- og miljøministeren.
For snart ett år siden inngikk vi
en av de viktigste internasjonale avtalene for jordas framtid med
Paris-avtalen. I lys av også en viss nervøsitet for resultatet i
det amerikanske valget har vi fått en uvanlig rask ratifiseringsprosess. Sist
fredag markerte vi også her i Oslo at Paris-avtalen trådte i kraft.
Det er ikke noen tvil om at grunnen til at vi har fått Paris-avtalen,
har vært en sterk lederrolle fra USA – USA, som har tatt en lederrolle
også med å få med land som Kina og land som India, og har vært en
pådriver på både avtaleutforming og regelutforming, men også har
implementert klimatiltak i eget land.
Selv om det er stor usikkerhet om
politikken til Donald Trump, er det vel lite som skulle tyde på
at de fortsatt vil ta en lederrolle i klimapolitikken. Selv om det
er komplisert å trekke seg fra en avtale, vil situasjonen være helt
annerledes i årene framover for å gjennomføre Paris-avtalen.
Mitt spørsmål til statsråden blir
egentlig litt om en refleksjon om status for Paris-avtalen nå, og
står vi i fare for at også andre land, som Kina og India, vil trekke
seg tilbake og redusere sitt ambisjonsnivå i lys av det som har skjedd
i USA ved valget?
Statsråd Vidar
Helgesen [10:52:55 ] : Det er helt riktig at det amerikanske
lederskapet i global klimapolitikk har vært avgjørende. Det var
avgjørende i Paris, det har vært avgjørende i forhandlingene om
utslippsreduksjoner fra internasjonal luftfart i ICAO tidligere
i år, det var avgjørende i møtet i Kigali om utfasing av de farlige
HFK-gassene, som er en avtale som vil gjøre at temperaturstigningen
blir en halv grad mindre ved århundrets slutt enn den ellers ville
vært.
I alle disse prosessene har amerikanerne
vært drivende. Amerikanerne har vært drivende for å få en rask ratifikasjon.
Det betyr at avtalen gjelder, det betyr at den binder USA, og det
betyr at en eventuell uttrekning fra avtalen vil ta minst fire år.
Så er det grunn til å tvile på at
det amerikanske lederskapet i global klimapolitikk vil fortsette,
hvis vi skal ta Trumps uttalelser fra valgkampen alvorlig. Det vil
være viktig for Norge å få klarlagt gjennom å gå i dialog med den
nye amerikanske administrasjonen, og ikke minst for samspillet videre
med de andre viktige, store internasjonale partnerne. Det gjelder
for Norges del særlig EU. EUs lederskap i klimapolitikken vil også
være viktig.
Jeg tror også at Kina og andre store
utslippsland har så store utfordringer og så stor bevissthet om
dette på hjemmebane at de ikke kommer til å endre kurs. Det skyldes
jo også at klimaendringene ikke bare fortsetter, men de akselererer.
Vi ser effekten av dem. Vi ser også at internasjonalt næringsliv
orienterer seg og omstiller seg. Det betyr at næringsliv som trenger
eksportmarkeder, ser at de grønne løsningene er mer og mer i samsvar
med de gode økonomiske løsningene. Det gjelder også i stor grad
amerikansk næringsliv og amerikanske teknologimiljøer.
Ola Elvestuen
(V) [10:54:56 ] : Jeg tror det er viktig å holde på den optimismen,
for det er klart at Paris-avtalen er helt grunnleggende avhengig
av at man mobiliserer nedenfra. Det er nettopp en avtale hvor stater
skal ta sitt ansvar, hvor lokale myndigheter skal ta sitt ansvar,
og hvor en mobiliserer næringsliv og organisasjoner og også enkeltpersoner.
Dersom lederskapet fra USA blir mindre – og mye tyder på det – må
andre gå inn og ta den rollen i årene framover. Dette vil jo statsråden
selv møte allerede i neste uke, i COP22 i Marrakech.
Da blir mitt spørsmål: Ser statsråden
allerede nå noen tilleggsrolle for Norge nettopp med tanke på å
samarbeide med andre land for å beholde en optimisme ved ratifiseringen
av Paris-avtalen og det trykket som er nødvendig ikke bare for å
gjennomføre den avtalen som er inngått, men for å forsterke den
også i årene framover?
Statsråd Vidar
Helgesen [10:55:57 ] : Ikke bare er det sånn at jeg og flere
med meg skal til Marrakech neste uke, men vår forhandlingsdelegasjon
er på plass. Forhandlingene på arbeidsnivå er i gang, og rapportene
fra i morges er at det er en lavmælt, ettertenksom vilje til å få
forhandlingene videre. For det er veldig mye regelverksarbeid som
må på plass for at Paris-avtalen skal bli virkelighet, og det er
uhyre viktig at vi og andre land og EU ikke stanser opp på grunn
av signaler i en amerikansk valgkamp. Vi må holde fast ved at Paris-avtalen
gjelder. Den forplikter oss, og vi skal følge den opp.
Norge er med i Høyambisjonskoalisjonen,
hvor også USA så langt har spilt en veldig viktig rolle. Der har
vi en arbeidsdeling hvor Norge ikke minst er ledende på ambisjonsmekanismen,
som vi bidro hardt til å få på plass i Paris. Og nå, etter den raske
ratifikasjonen, kommer vi til å ha en diskusjon i Marrakech nettopp
rundt hvordan arbeidsdelingen mellom de førende landene skal være
fremover.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Trine Skei Grande.
Trine Skei Grande
(V) [10:57:17 ] : Jeg har lyst til å følge opp med et spørsmål
til utenriksministeren, for jeg er helt sikker på at klimaministeren
både skal delta på COP-en og gjøre en innsats for å følge opp de
vedtakene som er gjort i Stortinget på dette feltet.
I tillegg til sikkerhetspolitikk
og handelspolitikk mener jeg at klima- og miljøpolitikk er en av
de tingene som det har blitt reist spørsmål om etter nattens valg.
Når en presidentkandidat utrykker at Paris-avtalen er en kinesisk
konspirasjon mot amerikansk industri og amerikanske arbeidsplasser,
tyder ikke det på at dette blir lett. Så mitt spørsmål til utenriksministeren
gjelder den lista over prioriteter som utenriksministeren har når
han skal begynne å jobbe mot et nytt regime i USA: Står også klima
og miljø på den høyprioritetslista over ambisjoner som det er klart at
vi ønsker å ha Amerika med på?
Utenriksminister
Børge Brende [10:58:33 ] : I norsk utenrikspolitikk er, slik
det også har kommet frem i den årlige utenrikspolitiske redegjørelsen,
klima- og miljøpolitikk en viktig utenriks- og utviklingspolitisk
prioritering for regjeringen. Det er også slik at klimaendringer
er en kjempestor sikkerhetsutfordring for verden – alt fra tørke til
økt migrasjon. Det er de sikkerhetsmessige aspektene, fattigdomsaspektene
som jeg også tror vi bl.a. må velge å bruke som en innfallsvinkel
overfor den nye amerikanske administrasjonen.
Jeg setter pris på at det kan virke
som om det i Stortinget er stor tiltro til hvilke saker jeg skal
kunne ta opp med USA, og påvirke dem i. Hvis vi etter hvert får
samme gode forhold til Trump-administrasjonen på konkrete saker
som vi har hatt med den sittende administrasjonen … (Presidenten
avbryter.)
Presidenten: Terje
Aasland – til oppfølgingsspørsmål.
Terje Aasland
(A) [10:59:53 ] : Jeg vil gjerne få følge opp overfor klima-
og miljøministeren.
Det er greit å få konstatert at
klimaarbeidet, som en følge av valget i USA, nå vil stå høyt på
listen over det som en vil kommunisere.
Mitt spørsmål til klima- og miljøministeren
baserer seg litt på det som var hovedspørsmålet og det CICERO i
dag skriver: «Trumpsjokk i internasjonal klimapolitikk». Det er
vel ingen tvil om, med de uttalelsene som ligger til grunn for en
slik overskrift, at den er høyst relevant. Jeg vil gjerne høre litt
mer konkret om hva regjeringen tenker om hvilke tiltak og posisjoner
Norge nå bør ta for at en nettopp skal forhindre de virkningene
vi kan se av valget i USA når det gjelder det internasjonale klimaarbeidet.
Så kan klima- og miljøministeren utdype litt og være mer konkret
om hvilke tiltak eller handlinger den norske regjeringen ser for seg
bør gjennomføres nå?
Statsråd Vidar
Helgesen [11:01:00 ] : Jeg tror for det første at vi skal være
forsiktige med å konkludere i dag, et par timer etter at valgresultatet
var klart, med hva slags politikk som kommer til å bli ført av en
administrasjon som ikke er på plass ennå. Derfor må vi vente på
signaler fra USA, og vi må gå i dialog med administrasjonen.
Men så må vi fortsette dialogen
vi har med den administrasjonen som fortsatt er på plass. De sitter
bl.a. nå i Marrakech i veldig viktige klimaforhandlinger. Der kommer
de til å sitte i neste uke når jeg reiser dit også. For meg blir
det en veldig viktig prioritet å komme så langt vi kan i det viktige
arbeidet med å få mekanikken i Paris-avtalen ytterligere på plass
med de gode kollegene vi har på amerikanske side i den nåværende
administrasjonen. De bør ikke gå inn i en ventemodus, de bør stå
løpet ut. Det vil verden være tjent med, og det vil være Norges
linje å samspille godt med dem på det.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken
(SV) [11:02:15 ] : Mitt spørsmål går til utenriksministeren.
Denne spørretimen har stått i fare
for å bli en hyggelig passiar om at alt skal forbli som det var
– men det kan det jo ikke. Jeg ser at statsministeren i dag morges
har sagt at «USA er vår nærmeste allierte», og at vi har «felles
verdier». Nei, vi har ikke felles verdier med Donald Trump. Den
personen som nå er valgt til president i USA, har ført en kampanje
basert på nasjonalsjåvinisme, har flørtet med rasistiske og sexistiske
strømninger og har vist fram autoritære holdninger knyttet til grunnleggende
demokratiske prinsipper og rettssikkerhetsprinsipper. Vi ser en
president som møter den internasjonale klimautfordringen med en beskjed
om at det skal brennes mer kull.
Det er nødvendig å føre en diskusjon
også om hvem vi ønsker
å være i dette, og de verdiene som denne kampanjen er vunnet på
grunnlag av, er ikke våre verdier. Ikke bare er det slik at det
ikke er SVs verdier – jeg tror det heller ikke er verdiene til de
aller fleste i dette landet. Det vi ser, er et USA som verdimessig
er på vei bort fra Norge. Da er det enkleste selvfølgelig å late
som ingenting og si den typen ting som regjeringen har sagt i dag,
at Trump har nyansert seg, at det nok kommer til å gå seg til, og
at alt skal være slik som det har vært før. Men hva gjør vi egentlig
når verdiene til vår nærmeste allierte ikke lenger er våre? Jo,
da må vi ha vår første store debatt i dette landet på mange tiår
om hvor nært forholdet vårt til USA skal være: Skal USA fremdeles
få lov til å styre våre valg, f.eks. når det gjelder hvordan vi
stemmer om atomvåpen i FN? Skal vi fortsatt være i samme forhandlingsgruppe
i de internasjonale klimaforhandlingene hvis USA trekker seg fra
Paris-avtalen? Skal vi tilpasse oss USA på felt etter felt, slik som
tradisjonen har vært i norsk utenrikspolitikk?
Har dette virkelig ingenting å si
for samarbeidet mellom Norge og USA?
Utenriksminister
Børge Brende [11:04:44 ] : Jeg har oppfattet de fleste innleggene
i Stortinget i dag som en oppfordring til regjeringen om å jobbe
tett opp mot og påvirke den nye Trump-administrasjonen i USA. Jeg
føler jeg har et mandat til det, og det var også det statsministeren
gjorde. Og i likhet med Hillary Clinton, som var den første til
å ringe Trump og gratulere, og som tok valgresultatet til etterretning,
skal vi nå jobbe bevisst for å ta opp viktige spørsmål med vår nærmeste
allierte: USA.
Når det gjelder dette med verdifellesskap,
har vi jo et nært verdifellesskap med USA. President Obama er en president
som har fått USA ut av den økonomiske hengemyren, det skapes nye
jobber, og vi har mye til felles. Men vi har også lang erfaring
med å håndtere uenighet med USA. Så vidt jeg husker, satt vel også
SV i en rød-grønn regjering under George W. Bushs presidentperiode,
og de håndterte også de eventuelle uenighetene som var mellom den
norske regjeringen og den amerikanske administrasjonen.
Det er viktig at vi nå forholder
oss til det president Trump vil gjøre, og ikke alt det som har blitt
sagt i valgkampen. Men selv valgte jeg – som representanten Lysbakken
var inne på i sitt forrige spørsmål – å sette ned foten under valgkampen
og si klart ifra om at det var uttalelser fra Trump som jeg reagerte
på. Det er jeg glad for at jeg gjorde, men jeg har også merket meg
at når det gjelder en del av disse tingene, har man allerede nyansert
det i den videre valgkampen. Så får vi se hvordan han vil levere når
det gjelder dette med å være president for alle amerikanere.
Audun Lysbakken
(SV) [11:06:49 ] : Jeg tror mange deler mitt inntrykk av at
det er vanskelig å få øye på den nyanseringen gjennom måten denne
kampanjen har vært drevet på, gjennom dens skarpe holdning mot ulike
minoriteter, dens ignoranse overfor klimaproblemene og dens skremmende
holdning til en del grunnleggende demokratiske spilleregler. Det
er ingen som ikke vil at Norge skal ha dialog og prøve å påvirke.
Det er ingen som vil at Norge ikke skal respektere utfallet av dette
valget. Men det noen av oss vil, er at Norge skal markere en holdning,
fordi dette også handler om hvem vi skal være i en verden som ikke
blir den samme, og som vi ikke må lure oss selv til å tro vil bli
den samme.
Frankrikes utenriksminister har
sagt i dag at Frankrike ikke vil ha en verden hvor egoismen triumferer.
Tysklands forsvarsminister har sagt at dette var et stort sjokk.
Fra den norske regjeringen kommer det mye mer forsiktige signaler,
og jeg tror mange deler mitt ønske om at regjeringen skal vise tydeligere
holdning. Derfor vil jeg gjenta spørsmålet: Mener utenriksministeren
at verdifellesskapet er like sterkt i dag som det var i går?
Utenriksminister
Børge Brende [11:08:02 ] : Jeg er litt overrasket over den
tonen som representanten Lysbakken legger an, for i flere av spørsmålene
nå forsøker man å forfølge sine innenrikspolitiske standpunkter
og bruke dem i både analysen og oppfølgingen når det gjelder forholdet
til USA. Det er en kjent sak at SV også under Obama har vært skeptisk
til at Norge har et så nært forhold til USA, og det tar man opp
også nå, i denne sammenheng. Det er et faktum at andre partier har
vært skeptiske til internasjonal handel og nye handelsavtaler, og
så tar man opp det i denne sammenheng.
Det er ikke noen tvil om min reaksjon
på enkeltuttalelser fra kandidat Donald Trump under valgkampen. Jeg
har til og med sagt at det er nesten så man ikke tror det man hører.
Det har vært en klar reaksjon. Men jeg oppfatter nå Stortinget dit
hen at man også ønsker å forsøke å gjøre det beste ut av en krevende
situasjon.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Snorre Serigstad Valen.
Snorre Serigstad
Valen (SV) [11:09:19 ] : Det er ganske spesielt å høre hvordan
utenriksministeren toner ned betydningen av Trumps angrep på den
frie pressa og grunnleggende rettsstatsprinsipper, som om det var
noen enkeltutbrudd på Twitter, og som om det bare var noen sære
personlighetstrekk ved Trump vi snakker om. Det vi snakker om, er
det som forskere, aviser, andre lands ministre kaller kanskje den
viktigste enkelthendelsen globalt siden murens fall. Og da lurer
jeg jo på om vi skal fortsette å late som om alt er som før. Har
amerikanerne valgt en demagogisk, høyreekstrem, kvinneforaktende
og voldsforherligende president fordi flertallet i USA faktisk deler hans
verdier? Tror utenriksministeren virkelig det? Eller kan det tenkes
at ikke alt ved den økonomiske liberaliseringen, som utenriksministeren
også her fremmer som bra, har fungert så godt som utenriksministeren
står her og hevder? Har han et mer oppdatert svar enn å henfalle til
gamle klisjeer om SVs kritiske forhold til USA?
Utenriksminister
Børge Brende [11:10:37 ] : Jeg må si at jeg spisser ørene når
representanten snakker om klisjeer. Det er faktisk noe han har veldig
god greie på. Jeg har forsøkt å forholde meg til den realiteten
som har oppstått, og påstander nå om at jeg ikke forholder meg til
alvoret, og at jeg nedtoner alvoret, synes jeg faktisk faller på
sin egen urimelighet. Flere representanter har tatt opp med meg
ønsket om at vi nå forsøker å forholde oss til det som Trump sa
i sin tale, nemlig at nå vil han legge vekt på at det amerikanske
folk må komme sammen som et forent folk. Men det vil jo kreve noe
annet fra Trump enn det vi så i valgkampen. Trump hadde ikke en
politikk som forente i valgkampen; det var en polariserende retorikk,
og jeg har også reagert på enkeltuttalelser i valgkampen. Men nå
må vi ta Trump på ordet, og vi får håpe at han også vil føre en
politikk som forener og ikke splitter og polariserer.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt
(A) [11:11:29 ] : Jeg mener det vil bære aldeles galt av sted
hvis vi, på bakgrunn av de uttalelsene som Trump har kommet med
i valgkampen, skal være de som går vekk fra det fellesskapet som
vi har hatt med amerikanerne, både det sikkerhetspolitiske og det økonomiske
fellesskapet. Det er ikke tid nå for å si at nå står vi best alene,
for det gjør vi faktisk ikke.
Så jeg er enig med utenriksministeren
i at nå må vi gjøre det beste ut av situasjonen. Men det er klart
at det verdimessige fellesskapet som vi har med amerikanernes nye president,
er langt fra det samme som det har vært i hele etterkrigstiden.
Det må vi ta inn over oss. Og jeg mener vi må styrke det samarbeidet
vi har med land som vi står verdimessig tett sammen med, styrke
samarbeidet med Europa, med Norden. Hva tenker utenriksministeren
å gjøre med det?
Utenriksminister
Børge Brende [11:12:37 ] : Først må jeg si at jeg er enig i
de premissene som lederen av utenrikskomiteen her la. Det er i tråd
med det som jeg føler er min oppgave også nå, å gjøre det beste
ut av den situasjonen som har oppstått, ta Trump på ordet når han
sier at han vil forsøke å gjøre sitt når det gjelder å forene det amerikanske
folket. Han har en kjempestor oppgave foran seg, og han har også
en stor oppgave når det gjelder å bygge tillit internasjonalt –
globalt og i Europa. Det er det ingen tvil om, og vi skal være aktive
i å forsøke å påvirke den administrasjonen.
Jeg vil fortsette å bygge på det
gode nordiske samarbeidet vi har. Jeg innledet blant de nordiske
utenriksministrene med en hel sekvens om hvordan vi skal forholde
oss til en ny amerikansk administrasjon. Vi la flere slagplaner
i det møtet som også inneholdt mulige eventualiteter. Og vi må jobbe
tett overfor Europa. Kanskje kommer vi som et resultat av dette
også nærmere Europa og EU, men vi skal forsøke også å videreføre
det tette samarbeidet med USA.
Presidenten: Marit
Arnstad – til oppfølgingsspørsmål.
Marit Arnstad
(Sp) [11:13:56 ] : Representanten Lysbakken har rett i at dette
har vært en veldig polariserende valgkamp, og at Trump har oppført
seg på en meget negativ måte både overfor minoriteter og overfor
kvinner. På den annen side har utenriksministeren rett i at nå har
vi vært gjennom et demokratisk valg i USA. Det har vært et demokratisk
valg, og vi må forholde oss til den presidenten som er valgt.
På mange måter tror jeg representanten
Hareide har rett i at Trump på sett og vis er et talerør for dem
som føler på utenforskapet – kanskje var også Bernie Sanders litt
den typen kandidat – de som ikke har opplevd økte reallønninger,
de som opplever større forskjeller, og derfor ser vi kanskje nå
at første gang på mange, mange år stemmer alle statene i det såkalte
rustbeltet republikansk.
Så ble jeg litt overrasket over
at statsråden overhodet ikke vil drøfte den siden av det som angår
globalisering og handel, for TTIP er ikke et vanlig multilateralt
handelssystem. Det berører ikke fattige land, og det er slett ingen Marshall-hjelp.
Mener statsråden, som han sa i et tidligere svar, at det hele handler
om at vi ikke har vært flinke nok til å forklare folk hva som er
fordelene med den typen overnasjonale avtaler?
Utenriksminister
Børge Brende [11:15:12 ] : Først må jeg benytte anledningen
til å slutte meg til den første delen av analysen. Vi må bare ta
inn over oss at det amerikanske folk – til vår store overraskelse,
og ikke minst til stor overraskelse for dem som foretar meningsmålinger
i USA – har valgt Donald Trump. Det må vi forholde oss til. Det
skal vi gjøre det beste ut av, men det betyr ikke at vi er enig
i alle de kommentarene han har hatt under valgkampen – tvert imot.
Det har jeg tidligere redegjort for.
Nå mener jeg at jeg faktisk har
både kommentert og hatt en ganske grundig diskusjon om internasjonal
handel i denne spørretimen. Mitt utgangspunkt er at jeg og Norge foretrekker
at det skal skje gjennom WTO. Verdens handelsorganisasjon er et
multilateralt system hvor det ikke er de store og de sterkestes
rett som gjelder – alle landene er med. Det er vi mest tjent med.
Men på grunn av at det ikke har vært fremgang i WTO, har det blitt
svære regionale avtaler i stedet.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Rasmus Hansson
(MDG) [11:16:30 ] : Mitt spørsmål går til klima- og miljøministeren.
Alle kan vel være enige om at med
det valgresultatet som vi har fått i USA nå, blir det mindre grunn
for Norge til å lene seg på andre nasjoner og større grunn til på
mange politiske områder å ta ansvaret selv. Det gjelder selvfølgelig
også, ikke minst, i klimapolitikken. Så har alle partier, med unntak
av Miljøpartiet De Grønne, i denne salen inngått å forplikte seg
til et klimaforlik om utslippskutt fram til 2020. Dette er også
nedfelt i regjeringserklæringen. Da er det interessant å minne om
det som en av klimaforlikets hovedarkitekter, Jens Stoltenberg,
skriver i sin nye biografi. Han skriver om da klimaforliket ble
vedtatt:
«Da skjedde det som ofte skjer i
norsk klimapolitikk: Vi setter oss ambisiøse mål for utslippskutt
som skal oppnås et tidspunkt langt fram i tid. Når datoen nærmer
seg og vi ser at det blir vanskelig, slutter vi å snakke om dette
målet, og setter i stedet nye mål enda lenger fram. Slik har vi
bedratt oss selv flere ganger.» – Bedratt, president!
I regjeringens statsbudsjett for
2017 står det nå ingenting om kutt fram til 2020. I stedet snakker
representanter for regjeringen mye om mål i 2030.
Spørsmålet til statsråden er: Er
regjeringen nå i ferd med nok en gang å bedra oss og avlyse forpliktelsene
i klimaforliket fram til 2020 til fordel for mål som settes ti år
lenger fram?
Statsråd Vidar
Helgesen [11:18:24 ] : La meg først få korrigere representanten
Hansson, som sier at vi i budsjettet ikke refererer til utslippsmålet
for 2020 – det gjør vi. Representanten kan gå til avsnitt 2.5 i
Klima- og miljødepartementets budsjettproposisjon, lese grundig
og finne det.
Vi forsterker klimaforliket. Det
gjør vi med en kraftig styrking av bevilgningene til Enova. Vi har
forlenget elbilfordelene utover det en åpenbart motvillig Stoltenberg
la opp til. Vi overoppfyller jernbanesatsingen i NTP med 4,6 mrd. kr.
Vi har fått på plass en planmessighet, en forutsigbarhet og ikke
minst krav til bærekraft i biodrivstoffpolitikken.
Alle disse tingene gir klimaresultater.
Noen av dem gir klimaresultater før 2020, andre vil gi klimaresultater
på lengre sikt. Det er vanskelig å kvantifisere tydelig hva som vil
skje år for år, men at dette er viktige skritt og at de forsterker
politikken i klimaforliket kan heller ikke representanten Hansson
løpe bort fra.
Så er det ikke så rart at vi har
en sterk oppmerksomhet på 2030. Paris-avtalen dreier seg i første
omgang om hva vi skal gjøre frem til 2030. Vi har arbeidet hardt
med innmelding til Paris-avtalen, med vårt samarbeid med EU, og det
samarbeidet kommer til å representere et tidsskille i norsk klimapolitikk,
og det jobber vi hardt med. Hvorfor sier jeg tidsskille? Jo, fordi
da vil Norge ikke bare ha en kvotesektor som i realiteten innebærer
en planmessighet, men også for ikke-kvotepliktig sektor vil vi få
årlige utslippsbudsjetter i Norge for første gang. Det er budsjetter vi
må rapportere på. Hvis vi ikke overholder utslippsforpliktelsene,
kan vi få tilleggsforpliktelser i form av sanksjoner. Så det er
et betydelig løft, som vil bety betydelige krav til å kutte utslipp
i Norge, ikke minst … (Presidenten avbryter.)
Presidenten: Da
er tiden ute.
Rasmus Hansson
(MDG) [11:20:31 ] : Jeg takker for svaret, og jeg konstaterer
at statsråden oppskriftsmessig bruker det meste av tiden sin til
å snakke om forpliktelsene i 2030. Så må jeg minne statsråden om
at klimaforliket, som er vedtatt to ganger i Stortinget, ikke er
et krav om å liste opp tiltak som vil ha en eller annen effekt en
eller annen gang. Det er et krav om å kutte norske utslipp ned til 47 millioner
tonn i 2020, fra de omtrent 53 millioner tonn som vi kutter nå.
Statsråden bekrefter indirekte at dette har regjeringen ingen konkrete
planer om å gjennomføre. Spørsmålet blir da: Kan statsråden like
godt her og nå i Stortinget bekrefte at regjeringens forpliktelse
til å oppfylle klimaforliket nå er lagt død?
Statsråd Vidar
Helgesen [11:21:28 ] : Som vi skriver i budsjettproposisjonen,
holder vi fast på utslippsmålet for 2020, men vi ser også at det
er krevende å nå. Vi gjør konkrete ting som vil ha resultater før
2020. Det at vi har forlenget og forsterket elbilfordelene, gjør
at mål for utslipp fra den enkelte bil som etter klimaforliket skulle
nås i 2020, vil bli nådd neste år. Dette er raskere resultater enn mange
trodde. Det at vi styrker Enova, har gitt Enova en mulighet til
å legge til rette for landstrøm i Hordaland, slik at de nye ferjeanbudene
der kommer til å kutte utslipp med ned mot 90 pst. de neste årene,
men neppe før 2020. Det viktigste er at vi har en trygg og god bane
mot lavutslippssamfunnet. Det er viktigere enn hvilke kutt vi får
år om annet. Så er det slik at vi ikke kom til dekket bord. Når
utslippene i Norge økte noe i fjor, var hovedgrunnen til det en
oljeutbygging som ble vedtatt under den rød-grønne regjeringen,
med bred tilslutning fra denne sal.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Terje Aasland.
Terje Aasland
(A) [11:22:47 ] : Jeg tror vi skal erkjenne at billig retorikk
ikke bringer klimagassutslippene ned, og nå har vi hørt gjentakelser
gjennom tre år, retoriske og for så vidt gode poenger om klimatiltak,
men klimatiltakene virker ikke. Det eneste som nå gjenspeiler denne
regjeringens klimapolitikk, er at utslippene faktisk øker. For å
være veldig konkret i oppfølgingen av representanten Rasmus Hanssons
spørsmål når det gjelder statsbudsjettet for 2017: Vil klimagassutslippene
gå opp, eller vil de gå ned som følge av det regjeringen har lagt
fram til behandling i Stortinget?
Statsråd Vidar
Helgesen [11:23:34 ] : Det sannsynlige svaret på det er at
utslippene i Norge, som følge av tidligere tiders vedtak ifølge
fremskrivningene, som riktignok baserer seg på 2014-realiteten,
neppe vil gå nevneverdig ned. Tiltakene i regjeringens budsjett
er egnet til å få utslippene ned.
La meg minne om at når Norge ikke
har hatt sterke utslippsreduksjoner fra 2005, henger det bl.a. sammen
med at vi har hatt sterk økonomisk vekst, mye sterkere økonomisk
vekst enn EU. Den gikk ned under finanskrisen i Norge da vi fikk
et økonomisk tilbakeslag, men vi har hatt en veldig sterk økonomisk
vekst, og vi har hatt sterk arbeidsinnvandring. Utslippene våre
ville antakelig vært 6 pst. lavere uten arbeidsinnvandringen, men
det betyr ikke at det er Senterpartiet som EØS-motstander som er Stortingets
mest klimavennlige parti. Det er viktig at vi ser på de faktiske
forholdene og årsakene.
Presidenten: Rigmor
Andersen Eide – til neste oppfølgingsspørsmål.
Rigmor Andersen
Eide (KrF) [11:24:56 ] : I fjor vedtok Stortinget, etter forslag
fra Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Senterpartiet,
at det skal utarbeides en klimalov. Dette mener vi er en viktig
lov i arbeidet for å nå klimamålene for de ulike sektorene. Loven
er for tida på høring, og den første reaksjonen fra ulikt hold er
at lovforslaget er for tannløst og for lite forpliktende til å bli det
effektive verktøyet vi ønsker at loven skal bli.
Spørsmålet mitt blir da: Vil statsråden
sørge for en klimalov som er konkret nok til at den forplikter Norge
til å nå klimamålene?
Statsråd Vidar
Helgesen [11:25:40 ] : Det kan jeg bekrefte, for vi har lagt
frem en klimalov som lovfester lavutslippsmålet for 2050 og klimamålet
for 2030. Det akter vi å oppnå sammen med EU.
Så er det slik at mange av de mest
kritiske røstene til klimaloven har sagt at de savner et karbonbudsjett
som en del av klimaloven. Men vi vil – som en del av 2030-forpliktelsen
– få et årlig utslippsbudsjett. Det betyr at vi kommer til å ha
en kvotepliktig sektor som er rammet inn med en klar utslippsbane,
og så får vi for ikke-kvotepliktig sektor årlige utslippsbudsjetter.
Det er ingen grunn til da å lage ytterligere budsjetter. Nå setter
vi alt inn på å få en utforming av klimapolitikken for 2030 med
disse årlige utslippsbudsjettene, som betyr et helt nytt nivå av
klimaforpliktelser i Norge, en helt ny systematikk og en mye mer forpliktende
gjennomføring av klimapolitikken også på hjemmebane enn det vi har
sett under tidligere regjeringer.
Presidenten: Vi
går da til neste – og siste – hovedspørsmål.
Terje Aasland
(A) [11:27:02 ] : Klima- og miljøministeren kan bli stående,
for jeg har lyst til å følge det sporet vi var innom nå. Det hjelper
klimapolitikken veldig lite å lytte til dagens regjering. Det er
tidligere vedtak, det er sterkere arbeidsinnvandring, og det er
sterkere økonomisk vekst i Norge som er årsaken til at klimagassutslippene
øker, sier statsråden. Det er for så vidt greit, men det er ikke
noe vi kan regne inn når vi skal beregne våre forpliktelser eller
tenke på våre forpliktelser fram til 2030, som en del av EUs rammeverk
og i oppfølgingen av Paris-avtalen. Det hjelper lite å dekke seg
bak ting som har vært, eller ting som er akkurat nå. Det handler
om tiltak i tiden framover.
For å prøve å se situasjonen og
prøve å forstå hva regjeringen tenker fram mot 2030, som en oppfølging
av Paris-avtalen, og som en del av vår forpliktelse sammen med EU,
ville det vært interessant å høre klima- og miljøministeren konkret
utdype hvordan regjeringen nå følger opp Paris-avtalen, og hvordan
en vil nå de forpliktelsene som ligger i EUs klimarammeverk og de
målsettingene som vi der er forpliktet av. 2017 blir et viktig år,
som vi må forvente allerede viser konkrete resultater.
Statsråd Vidar
Helgesen [11:28:56 ] : Det skal være meg en glede å gjenta
og til og med komme med noen nye konkrete eksempler på ting vi gjør.
Jeg tror representanten Aasland fortaper seg litt i at det kan være
vanskelig å kvantifisere utslippsreduksjoner fra år til år, og at
han forveksler det med det han tror: at tiltakene ikke har effekt.
En regjering kan grovt sett gjøre
tre ting for å komme til lavutslippssamfunnet: Vi kan bruke avgifter
og skatter, vi kan bruke reguleringer, og vi kan bruke incentiver,
ikke minst, for teknologiutvikling og forskning. Og vi gjør alt. Vi
har foreslått økninger i drivstoffavgiftene, som de rød-grønne ikke
var i nærheten av på åtte år, vi har nettopp lagt frem et forslag
til forbud mot oljefyring, og vi satser stort på forskning og utvikling.
Når vi bevilger penger til Enova, gir det konkrete resultater. Eksakt
hvilket år, hvor effekten vil bli, hvor stor – det er mye vanskeligere
å si. Men vi vet at Enova-satsingen gir resultater. Vi vet at det
at vi har forlenget elbilfordelene, gir resultater, og vi ser at
når det gjelder utslipp fra de nye bilene i bilparken, når vi resultatene
raskere enn det vi hadde trodd.
Når vi bygger ut Follobanen, vet
vi at det kommer til å gi utslippsreduksjoner, men de kommer etter
2020. Men det er konkrete tiltak. Vår overoppfyllelse av jernbanesatsingen
i NTP med 4,6 mrd. kr er veldig konkret, det er veldig håndfast.
Vi har fått ned et vedlikeholdsetterslep som økte med 1 mrd. kr
under den rød-grønne regjeringen – vi reduserer det. Det gjør at
vi nå også ser lyspunkter for godstransport på bane. Og når vi legger
frem en lov om offentlige anskaffelser, med mye sterkere klima-
og miljøkrav, og vi gjeninnfører klageadgangen som de rød-grønne
fjernet, kommer det også til å ha klima- og miljøeffekter – ikke
nødvendigvis målbare i tall neste år, men det vil bidra til å ta
oss til lavutslippssamfunnet.
Terje Aasland
(A) [11:31:03 ] : Konklusjonen på den retoriske øvelsen til
klima- og miljøministeren er at han ikke aner resultatene av retorikken
sin. Det er ganske skremmende. 2030 er ikke langt unna, og det er
klart at hvert år nå teller. Regjeringen aner ikke hvilke utslippseffekter
som kommer som følge av statsbudsjettet for 2017. De kritiske røstene
retter seg mot at de tiltakene som er foreslått, er altfor beskjedne.
Det er ingen klar retning. Det er også interne diskusjoner i regjeringen
som når ut i det offentlige rom om at de ulike virkemidlene kanskje ikke
har den effekten. Avgifter er et eksempel på akkurat det.
Så – veldig konkret: Vet statsråden
hvilke konsekvenser for 2017 budsjettet får når det gjelder klimagassutslipp?
Statsråd Vidar
Helgesen [11:32:00 ] : Jeg skal være den første til å si at
jeg gjerne skulle ønsket at vi hadde oppdaterte tall for utslippsfremskrivningene
og for effekten av enkelte klimatiltak, bl.a. fordi de utslippsfremskrivningene
som vi presenterer i 2017-budsjettet, baserer seg på tall, på politikk,
teknologi, status og kunnskap som vi hadde våren 2014. Det betyr
i stor grad de rød-grønnes klimapolitikk, og den har vi og samarbeidspartiene
som sagt forsterket kraftfullt. Vi har gjort endringer på mange områder.
Jeg har nevnt dem, og det kommer til å gi resultater. Men det å
utarbeide utslippsfremskrivninger og det å kvantifisere effekter
av enkelte tiltak er et komplisert arbeid, det påvirkes av mange
forhold, og det er regneøvelser som gjennomføres med jevne mellomrom
og involverer mange aktører. Vi kommer i perspektivmeldingen i 2017
med oppdaterte utslippsfremskrivninger.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er dermed omme, og vi går til sak nr. 2, som
er ordinær spørretime.