Presidenten: Etter
ønske fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten foreslå at
taletiden blir begrenset til 5 minutter til hver partigruppe og
5 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil presidenten foreslå
at det innenfor den fordelte taletid blir gitt anledning til fem
replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og
at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får
en taletid på inntil 3 minutter.
– Det anses vedtatt.
Stefan Heggelund (H) [02:34:00 ] (ordfører for saken): Siden
det er så sent på kvelden / tidlig om morgenen, skal jeg nøye meg
med å si at denne saken viser hvor viktig det er med godt borgerlig
samarbeid. Venstre kommer med noen forslag i dette representantforslaget
for å styrke sosiale rettigheter for selvstendig næringsdrivende. Det
er et utrolig viktig tema.
Og så er det RNB-forhandlinger
hvor regjeringen leverer på forslaget om pensjon, og man blir også
enige om å styrke sykepengegrunnlaget for selvstendig næringsdrivende
– viktige tiltak. Borgerlig side samarbeider godt for at selvstendig
næringsdrivende skal få sterkere sosiale rettigheter, og det er
jeg glad for.
Rigmor Aasrud (A) [02:34:59 ] : Jeg er enig med saksordføreren
i at dette er en viktig sak, men en sak som burde være helt unødvendig,
for Stortinget vedtok allerede i juni 2014 at regjeringen skulle
«foreta en gjennomgang av enkeltpersonforetaks rammevilkår
som skattemessige betingelser, sosiale rettigheter, forenklingstiltak,
tilgang på kapital og det offentlige virkemiddelapparatets innretning
og innsats, med sikte på å senere fremme konkrete forslag til forbedringer».
Statsråden svarte at saken skulle
følges opp på egnet måte, og den ble kvittert ut i Prop. 1 S for
2015–2016:
«Regjeringen vil vurdere de skattemessige
betingelsene for ulike virksomhetsformer nærmere i skattemeldingen
som kommer som oppfølging av Skatteutvalgets rapport, jf. NOU 2014:13.»
Men det skjedde ikke noe. Så det
er grunn til å spørre hvorfor partiene som hevder de er mer opptatt
av næringsliv og gründerskap enn andre, ikke har fulgt opp stortingsvedtaket.
Oppfølgingen har i hvert fall vært så mangelfull at støttepartiet
Venstre helt på tampen av fireårsperioden må legge fram en rekke
representantforslag som gjelder for personer som driver for seg
selv. Det må bety at vi har en regjering som har mistet alle ambisjoner
om å ha gjennomføringskraft.
Arbeiderpartiet mener det er behov
for å gjennomgå de sosiale ordningene for selvstendig næringsdrivende,
og viser i den forbindelse til en rapport som er utarbeidet av Menon
Economics for Akademikerne om organisering i arbeidslivet. Rapporten
viser bl.a. forskjeller i skatter og avgifter for forskjellige organisasjonsformer
og hvilke velferdsgoder som gjelder for de forskjellige organisasjonsformene.
Rapportens beregninger viser at forskjellene er mindre enn mange
tror. For vår del er det viktig å være tydelig på de sammenhengene.
Det er bl.a. derfor vi ser at det er et behov for gjennomgang av
de sosiale ordningene for selvstendig næringsdrivende, for ansatte
i egne AS-er, og for frilansere. Fra vår side har vi programfestet
en slik helhetlig gjennomgang, der vi ser ytelser og innbetalinger
i sammenheng, sånn som den nevnte rapporten fra Menon gjør.
Så til avstemningen i dag. I dag
kommer vi til å stemme for forslag 2, fra Senterpartiet og Venstre,
som sier at vi skal styrke ordningen som gjelder sykepenger for
selvstendige. Det har sammenheng med hva vi kommer til å legge fram
i vårt alternativ til RNB. Vi kommer ikke til å stemme for forslag
3, fra Venstre, som bruker ordlyden «likestille», men i RNB kommer
vi til å støtte forslaget fra regjeringen om en økning i skattefradraget.
Jeg tar opp forslaget vårt i innstillingen.
Presidenten: Representanten
Rigmor Aasrud har tatt opp det forslaget hun refererte til.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [02:38:00 ] : Jeg skal være kort.
Venstre har i dokumentet fremmet
forslag om at Stortinget
«ber regjeringa fremje forslag
om å styrkje sjukelønsordninga for sjølvstendig næringsdrivande».
Senterpartiet setter stor pris
på det. Det er helt i vår ånd, det er helt i tråd med det som Senterpartiet
har gjort, og vi er fra Senterpartiets side også glade for den avtalen
som ser ut til å komme i havn mellom regjeringspartiene og støttepartiene
i revidert nasjonalbudsjett, om at kompensasjonsgraden for sykepenger
for sjølstendig næringsdrivende økes fra 65 pst. til 75 pst. fra
1. oktober 2017. Men også der må vi huske at det er 16 karensdager
for sjølstendig næringsdrivende, så fortsatt er det altfor stor
forskjell mellom lønnsmottakernes økonomiske trygghet ved sykdom og
det som er tryggheten for sjølstendig næringsdrivende. Den manglende
tryggheten for sjølstendig næringsdrivende ved sykdom er ikke minst
et hinder for ungdom og kvinner når det gjelder å starte som sjølstendig
næringsdrivende. Så vi må komme videre.
Vi er fra Senterpartiets side glade
for nå å få støtte fra Arbeiderpartiet til forslag nr. 2, fra Senterpartiet
og Venstre, og vi forventer også subsidiær støtte fra Kristelig
Folkeparti, Høyre og Fremskrittspartiet til det forslaget. Det skal
bli interessant å følge avstemningen.
Jeg tar opp forslaget.
Presidenten: Representanten
Per Olaf Lundteigen har tatt opp det forslaget han refererte til.
Marianne Øren (V) [02:39:39 ] : I Venstre er me opptekne av
at det skal verte enklare å starte for seg sjølv. At folk vel å
ta ein sjanse og forfølgje ideane sine, kan sjølvsagt ende dårleg,
men det kan òg ende veldig bra. Og er det ein ting me veit, er det
at det er viktig for ein dynamisk økonomi at folk vågar å forfølgje
gode idear som etter kvart kan utvikle seg til å verte ein verkeleg
ressurs og ein suksess. At folk sysselset seg sjølve gjennom å finne ein
marknad for produkta og tenestene sine, er veldig bra. Om dei i
tillegg klarar å sysselsetje fleire, er det endå betre.
I dag er det dessverre altfor få
som vågar å starte for seg sjølve. Eg trur at eit vesentleg hinder
for det er mangelen på sosial tryggleik. Særleg er det nok grunn
til å tru at for oss kvinner kan mangelen på sosial tryggleik som
sjølvstendig vere eit ekstra hinder. I alle fall ser me at altfor
få kvinner startar for seg sjølve, samanlikna med menn. Dette er
ei ikkje ubetydeleg likestillingsutfordring. Altfor lenge har det
vore slik at sjølvstendige har ei dårlegare sjukelønsordning. Tryggleiken
for inntekt ved sjukdom er ein vesentleg del av den norske velferdsmodellen.
Der vanlege arbeidstakarar har ei svært raus ordning, ja kanskje
i overkant raus, vil nokre seie, har sjølvstendige i altfor mange år
måtta nøye seg med ytingar på eit svært lågt nivå.
Så er det heldigvis slik at det
har skjedd litt i Stortinget sidan dette forslaget vart levert –
me har faktisk kome fleire steg lenger. Gjennom prosessen med revidert
nasjonalbudsjett har samarbeidspartia vorte einige om å styrkje ordninga
med privat pensjonssparing for sjølvstendige, og me har vorte einige
om å styrkje sjukelønsordninga. Dette er rett og slett svært godt
nytt. Det viser at når dei borgarlege partia jobbar saman, klarar
me å føre ein politikk som er både sosial og næringsvenleg på éin
gong.
På vegner av Venstre vil eg i dag
uttrykkje glede over at me har kome fleire steg vidare på dette
området i løpet av perioden, etter årevis med håplaus kamp under
dei raud-grøne. Først fekk me på plass lik rett til pleiepengar, og
no har me altså styrkt både pensjonsordninga og sjukelønsordninga.
Dette håpar eg dei sjølvstendig næringsdrivande i landet veit å
setje pris på, og eg håpar det kan skape ein litt tryggare kvardag
for dei som går rundt med ein gründer i magen.
Som ein konsekvens av budsjetteinigheita
i revidert nasjonalbudsjett vil eg med dette varsle at me går ut
av forslag nr. 2 – så får Senterpartiet eventuelt avgjere kva dei vil
gjere med tanke på forslag nr. 2. Derimot vil eg få lov til å ta
opp forslag nr. 4, frå Venstre, for det er framleis ein del steg
å gå når det gjeld å sikre sjølvstendig næringsdrivande betre rammevilkår.
Dette forslaget, om å behalde retten til dagpengar lenger ved overgang
frå lønsarbeid til eiga verksemd, trur eg kanskje kan vere svært
positivt for mange som ønskjer å bruke ein situasjon med arbeidsløyse til
å skape seg noko nytt.
Presidenten: Presidenten
forstår det slik at forslag nr. 3 da ikke er tatt opp, men at forslag
nr. 4 er tatt opp.
Presidenten: Representanten
Marianne Øren har tatt opp det forslaget hun refererte til.
Flere har ikke bedt om ordet til
sak nr. 15.