Margunn Ebbesen (H) [11:27:27 ] (ordfører for saken): Jeg
takker komiteen for konstruktivt samarbeid om denne saken, og det
er en enstemmig komité som legger saken fram for Stortinget i dag.
Dette er en proposisjon fra regjeringen
hvor vi gir samtykke til ratifikasjon av Europarådets konvensjon
av 11. mai 2011 om forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner
og vold i nære relasjoner, nærmere omtalt som Istanbul-konvensjonen.
Formålet med denne konvensjonen
er å forebygge og bekjempe alle former for vold mot kvinner og vold
i nære relasjoner, beskytte rettighetene til kvinner som er utsatt for
slike overgrep, og å fremme nasjonalt og internasjonalt samarbeid
mot overgrep.
Konvensjonen skal fremme likestilling
mellom kvinner og menn og bidra til å fjerne diskriminering av kvinner. For
å sikre en effektiv gjennomføring av konvensjonens bestemmelser
gir konvensjonen anvisning på opprettelse av en egen overvåkingsmekanisme.
Norge undertegnet denne konvensjonen
i juli 2011. Med forslaget forplikter Norge seg folkerettslig til
å følge konvensjonens bestemmelser. Flere av bestemmelsene i konvensjonen
pålegger partene å sikre at visse handlinger er straffbare. På undertegningstidspunktet
ble det lagt til grunn at norsk rett i hovedsak oppfylte disse forpliktelsene,
men at det kunne være nødvendig med enkelte lovendringer. Disse
lovendringene ble gjennomført i straffeloven og straffeprosessloven
i 2016 og resulterte i forbud mot personforfølgelse – nærmere bestemt
stalking – og forberedelse til tvangsekteskap. Lovendringene som
er gjennomført, innebærer at norsk rett oppfyller konvensjonens
forpliktelser fullt ut.
Denne konvensjonen er viktig, da
den omfatter et helhetlig regelverk for å forebygge og bekjempe
vold mot kvinner og vold i nære relasjoner. Konvensjonen stiller strengere
krav til straffeforfølging, tilpasning av etterforskning og det
prosessuelle regelverket om vold mot kvinner enn det andre rettslige
instrumenter gjør.
Norge skal stå fremst i kampen mot
vold og overgrep mot kvinner. Med ratifikasjonen av Istanbul-konvensjonen
sementerer vi viktige forpliktelser for å hindre vold og overgrep
mot kvinner. Ratifiseringen av konvensjonen er en symboltung markering
som viser at Norge mener alvor med våre forpliktelser overfor volds-
og overgrepsutsatte kvinner.
Statsråd Per-Willy Amundsen [11:30:16 ] : Jeg er glad for at
Stortinget i dag samtykker til norsk ratifikasjon av Istanbul-konvensjonen.
Konvensjonen gjelder forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner
og vold i nære relasjoner. Den definerer en rekke handlinger som partene
har plikt til å kriminalisere, og stiller krav til etterforskning,
straffeforfølging og prosessuelt regelverk. Også prinsippene om
tilbud om behandling eller andre tiltak overfor personer som utøver
vold mot kvinner, medfører nye forpliktelser.
Kommisjonen skal dessuten bidra
til å bekjempe tvangsekteskap og bekjempe kjønnslemlestelse. Det
er også en viktig del av konvensjonen.
Som nevnt i proposisjonen er det
viktig at Norge støtter innsatsen mot vold mot kvinner og vold i
nære relasjoner. Norge har allerede sluttet seg til FN-konvensjonen
om kvinners rettigheter. Etter Den europeiske menneskerettskonvensjonen
har vi også en plikt til å beskytte sårbare grupper mot vold. Istanbul-konvensjonen
videreutvikler og supplerer forpliktelsene i disse konvensjonene.
Det er et viktig mål for regjeringen
å styrke arbeidet mot vold i nære relasjoner og seksualisert vold
mot kvinner, og norsk tilslutning til konvensjonen vil bidra til
dette.