Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1 Lovens formål
Loven skal sikre at taubaner blir
anlagt, bygget, drevet, vedlikeholdt og fjernet slik at taubaner
ikke fører til skade på person, eiendom eller miljø.
§ 2 Virkeområde
Loven gjelder for taubaner og all
aktivitet knyttet til taubanevirksomhet.
Loven gjelder for Svalbard og Jan
Mayen med mindre Kongen bestemmer noe annet.
§ 3 Definisjoner
I denne loven menes med
-
a) taubane: anlegg konstruert,
produsert, montert og tatt i bruk for å transportere personer eller
gods i vogner eller med trekkinnretninger som bæres av eller beveges
med tau som er plassert i eller langs en trasé
-
b) taubanevirksomhet: foretak,
enkeltpersonforetak eller forvaltningsorgan som har driftstillatelse
for én eller flere taubaner
-
c) taubaneulykke: uønsket
eller plutselig hendelse eller en bestemt rekke slike hendelser
på taubane som fører til død eller alvorlig personskade, betydelige
materielle skader på eiendom eller på miljø, og andre lignende ulykker
-
d) alvorlig taubanehendelse: uønsket
hendelse på taubane som under andre omstendigheter kunne ha ført
til en taubaneulykke
-
e) taubanehendelse: enhver
annen uønsket hendelse enn en ulykke på taubane, som har sammenheng
med driften, og som innvirker på driftssikkerheten.
§ 4 Myndighet etter loven
Departementet er myndighet etter
denne loven.
Departementet kan gi forskrifter
om:
-
a) bestemmelser
om definisjon av taubane og taubanevirksomhet, samt helt eller delvis
unntak fra loven
-
b) saksbehandlingsregler
til driftstillatelse, herunder om saksbehandlingsfrist og rettsvirkninger
av fristoverskridelse, om vilkår for utstedelse og tilbakekall av driftstillatelse,
samt om fjerning av taubane
-
c) tekniske
og driftsmessige krav, inkludert krav til bemanning, redningsberedskap,
magnetinduktiv prøving, sikkerhetsstyringssystem og erstatnings-
og forsikringsplikt
-
d) godkjenning
eller akkreditering av virksomhet som skal utføre oppgaver av sikkerhetsmessig
betydning, samt bruk av slik virksomhet
-
e) godkjenning
eller sertifisering av personell som skal utføre oppgaver av sikkerhetsmessig
betydning, samt bruk av slikt personell
-
f) universell
utforming av byggverk, innretninger og billettsystemer
-
g) plikt
til varsling, rapportering og taushetsplikt, herunder hvilke opplysninger
som skal inngå i varslings- og rapporteringsplikten, samt hvordan
og til hvem dette skal skje
-
h) behandling
av personopplysninger
-
i) tvangsmulkt
og overtredelsesgebyr, inkludert hvordan den skal fastsettes, beregnes
og frafalles
-
j) hvem
som omfattes av forbudet mot ruspåvirkning og av påbudet om pliktmessig
avhold, samt om testing av ruspåvirkning
-
k) gebyr,
årsgebyr og sektoravgift
-
l) krav
til naboeiendommer
-
m) gjennomføring
av EØS-avtalen på taubaneområdet
Departementets myndighet etter første
ledd kan delegeres til privat institusjon.
Kapittel 2. Tillatelse og krav
til taubanevirksomheten
§ 5 Taubanevirksomhetens plikter
Taubanevirksomheten skal drive taubanen
på en sikker måte og sikre at vilkårene som er satt for taubanen
i eller i medhold av denne loven, er oppfylt.
Taubanevirksomheten skal stanse
driften om hensynet til sikkerheten tilsier det.
§ 6 Krav om driftstillatelse
En taubane skal ikke tas i bruk
før departementet har gitt driftstillatelse.
For søknad om driftstillatelse etter
denne loven skal saksbehandlingsfrist være fire uker. Tjenesteloven
§ 11 andre ledd gjelder ikke for driftstillatelser etter denne loven.
§ 7 Plikt til sikkerhetsstyringssystem
(internkontrollsystem)
Taubanevirksomheten skal etablere
et system for å sikre og dokumentere at kravene i eller i medhold
av denne loven er oppfylt.
§ 8 Erstatnings- og forsikringsplikt
Taubanevirksomheten er uansett skyld
ansvarlig for skade forårsaket av taubanen.
Taubanevirksomheten skal ha forsikring
og sikkerhetsstillelse for erstatningsansvar som kan oppstå på grunn
av virksomheten. Manglende sikkerhetsstillelse medfører tilbakekall
av driftstillatelsen.
Forsikringsselskapet hvor taubanen
er forsikret, skal varsle tilsynsmyndigheten om bortfall av sikkerhetsstillelsen.
Kapittel 3. Varslings-, rapporterings-
og taushetsplikt
§ 9 Varslingsplikt
Taubanevirksomheten skal straks
varsle politiet om taubaneulykke med ikke ubetydelig personskade.
Taubanevirksomheten skal varsle
tilsynsmyndigheten om taubaneulykke eller alvorlig taubanehendelse.
§ 10 Rapporteringsplikt
Taubanevirksomheten skal rapportere
opplysninger om taubaneulykker, alvorlige taubanehendelser og taubanehendelser
til tilsynsmyndigheten.
§ 11 Taushetsplikt
Enhver som utfører arbeid eller
tjeneste for tilsynsmyndigheten, har taushetsplikt etter forvaltningsloven
om det de får kjennskap til under utføring av arbeidet eller tjenesten.
Forvaltningsloven § 13 b første ledd nr. 6 gjelder likevel ikke.
Personer som nevnt i første ledd
har i tillegg taushetsplikt om alle opplysninger som er innrapportert
etter § 10. Dette gjelder ikke dersom tungtveiende offentlige hensyn tilsier
at opplysningene bør kunne gis videre, eller opplysningene er nødvendige
for å forklare årsaken til en taubaneulykke eller taubanehendelse.
Taushetsplikt etter første og andre
ledd er ikke til hinder for at opplysningene bringes videre i den
grad den som har krav på taushet samtykker, eller dersom opplysningene har
statistisk form eller er alminnelig tilgjengelig andre steder.
Opplysninger som er taushetsbelagt
etter andre ledd, kan gis videre til utenlandske og internasjonale
myndigheter og organisasjoner når dette følger av internasjonale avtaler
som Norge har inngått.
Opplysninger som tilsynsmyndigheten
mottar i medhold av § 10, kan ikke brukes som bevis i en senere
straffesak mot den som har gitt opplysningene.
Kapittel 4. Tilsyn. Reaksjoner
ved lovbrudd
§ 12 Tilsynsmyndighet
Departementet, eller den departementet
delegerer oppgaven til, skal føre tilsyn med at loven med tilhørende
forskrifter overholdes (tilsynsmyndigheten).
§ 13 Tilsynsmyndighetens adgang til
virksomheten
Tilsynsmyndigheten skal til enhver
tid ha uhindret adgang til ethvert sted som omfattes av loven. En
representant for taubanevirksomheten har rett til, og kan pålegges, å
være til stede under tilsynet. Tilsynsmyndigheten kan likevel bestemme
at representanter for taubanevirksomheten ikke skal være til stede
ved intervjuer av arbeidstakere hvis tilstedeværelsen ikke kan skje
uten vesentlig ulempe, eller hvis formålet med tilsynet kan settes
i fare.
§ 14 Opplysningsplikt
Enhver som er underlagt tilsyn,
skal uten hinder av taushetsplikt legge frem opplysninger som tilsynsmyndigheten
mener er nødvendige for å kunne utføre tilsynet. Tilsynsmyndigheten
kan bestemme i hvilken form opplysningene skal gis.
§ 15 Pålegg om korrigerende tiltak
Ved forhold i strid med bestemmelser
gitt i eller i medhold av denne loven, kan tilsynet gi pålegg om
korrigerende tiltak. Ved utferdigelsen av pålegg skal det settes
en frist for oppfyllelse. Samtidig med utferdigelsen av pålegg kan
det fastsettes tvangsmulkt.
§ 16 Pålegg om øyeblikkelig stans eller
opphør av bruk
Tilsynsmyndigheten kan pålegge øyeblikkelig
stans av driften helt eller delvis eller opphør av bruk med øyeblikkelig
virkning dersom det avdekkes forhold som kan medføre fare for helse,
miljø eller sikkerhet. Slikt pålegg kan gis uten forhåndsvarsel.
Om nødvendig kan tilsynsmyndigheten kreve bistand av politiet for
gjennomføring av pålegg om stans eller opphør av bruk.
§ 17 Tilbakekall av driftstillatelse
Tilsynsmyndigheten kan trekke tilbake
driftstillatelse ved brudd på vilkår eller krav som er satt for
taubanen.
Tilsynsmyndigheten skal trekke tilbake
driftstillatelsen dersom taubanevirksomheten går konkurs.
Tilbakekall av driftstillatelse
gjelder inntil taubanevirksomheten ved ny søknad kan dokumentere
at det forhold som forårsaket tilbakekallet, er rettet og vilkårene
for driftstillatelse for øvrig er oppfylt.
§ 18 Tvangsmulkt
Tilsynsmyndigheten kan fastsette
en tvangsmulkt dersom et pålegg ikke er oppfylt innen den fastsatte
fristen. Tvangsmulkten kan varsles i pålegget. Tvangsmulkten starter
når den fastsatte fristen er utløpt, og løper fram til pålegget
er oppfylt.
Tvangsmulktens størrelse skal beregnes
ut fra hvor viktig det er at pålegget blir gjennomført, og hvilke
kostnader det vil ha.
Tvangsmulkt påløper ikke dersom
etterlevelse blir umulig og årsaken til dette ikke ligger hos den
ansvarlige.
Tilsynsmyndigheten kan i særlige
tilfeller redusere eller frafalle påløpt tvangsmulkt.
Tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for
utlegg.
§ 19 Overtredelsesgebyr
Tilsynsmyndigheten kan ilegge overtredelsesgebyr
til en virksomhet som overtrer bestemmelser gitt i eller i medhold
av denne loven.
Når tilsynsmyndigheten skal avgjøre
om et overtredelsesgebyr skal ilegges, og når sanksjonen skal utmåles,
skal den særlig legge vekt på disse forholdene:
-
a) overtredelsens
grovhet og omfang
-
b) om
overtrederen kunne forebygget overtredelsen ved retningslinjer,
instruksjon, opplæring, kontroll eller andre tiltak
-
c) om
overtredelsen er gjentatt
-
d) om
overtrederen har eller kunne oppnådd noen fordel ved overtredelsen
-
e) overtrederens
økonomiske evne.
Overtredelsesgebyret tilfaller statskassen.
§ 20 Straff
Den som forsettlig eller uaktsomt
bryter bestemmelser i eller i medhold av denne loven, straffes med
bøter hvis forholdet ikke går under en strengere straffebestemmelse.
Den som uaktsomt eller forsettlig
overtrer forbudet i §§ 21 eller 22, straffes med bøter eller fengsel
inntil ett år.
Kapittel 5. Ruspåvirkning,
pliktavhold og testing av ruspåvirkning
§ 21 Ruspåvirkning mv.
Ingen må føre eller forsøke å føre
taubane eller utføre eller forsøke å utføre oppgaver knyttet til
sikkerheten ved taubanen:
-
a) med
en alkoholkonsentrasjon i blodet som er større enn 0,2 promille,
eller en alkoholmengde i kroppen som kan føre til så stor alkoholkonsentrasjon
i blodet,
-
b) med
en større alkoholkonsentrasjon i utåndingsluft enn 0,1 milligram
per liter luft,
-
c) under
påvirkning av et annet berusende eller bedøvende middel enn alkohol,
eller
-
d) når
sykdom, legemidler, tretthet eller lignende årsak gjør vedkommende
uskikket til å utføre tjenesten på betryggende måte.
Overskrider konsentrasjonen i blodet
av annet berusende eller bedøvende middel grenser fastsatt i forskrift
gitt med hjemmel i vegtrafikkloven § 22 sjette ledd, eller en mengde
slikt middel i kroppen som kan føre til så stor konsentrasjon av
slikt middel i blodet, regnes han i alle tilfeller for påvirket
etter første ledd bokstav c.
Bruk av legemiddel i tråd med helsekrav
og medisinske krav som er fastsatt i eller med hjemmel i vegtrafikkloven, skal
ikke medføre at en person regnes som påvirket.
Villfarelse med hensyn til alkoholkonsentrasjonens størrelse
fritar ikke for straff. Det samme gjelder villfarelse med hensyn
til størrelsen av konsentrasjonen av andre berusende eller bedøvende
midler.
Den som forbudet i første ledd gjelder
for, må ikke nyte alkohol eller ta andre berusende eller bedøvende
midler i de første seks timer etter at tjenesten er avsluttet når
vedkommende forstår eller må forstå at det kan bli politietterforskning
på grunn av utførelsen av tjenesten. Dette forbudet gjelder likevel
ikke etter at blodprøve eller utåndingsprøve er tatt, eller politiet
har avgjort at slik prøve ikke skal tas.
§ 22 Pliktavhold
Personell med oppgaver som kan påvirke
sikkerheten på taubanen, må ikke bruke alkohol eller andre berusende eller
bedøvende midler i tjenestetiden.
Tjenestetiden omfatter tidsrommet
fra den tid da personell i henhold til sine tjenesteplikter påbegynner
sitt arbeid, og til det avsluttes. Forbudet gjelder også i et tidsrom av
åtte timer før tjenestetiden begynner.
§ 23 Testing av ruspåvirkning
Politiet kan ta alkotest (foreløpig
blåseprøve) og foreløpig test av om en person er påvirket av annet
berusende eller bedøvende middel når det er grunn til å tro at personen har
overtrådt bestemmelsene i § 21 eller § 22, eller personen med eller
uten skyld er innblandet i en taubaneulykke eller taubanehendelse
eller det blir krevd som ledd i kontroll av taubanevirksomheten.
Dersom testresultatet eller andre
forhold gir grunn til å tro at bestemmelsene i § 21 eller § 22 er
overtrådt, kan politiet foreta særskilt undersøkelse av om det forekommer tegn
eller symptomer på ruspåvirkning, og framstille personen for utåndingsprøve,
blodprøve, spyttprøve og klinisk legeundersøkelse for å søke å fastslå
påvirkningen. Slik framstilling skal i alminnelighet finne sted
når personen nekter å medvirke til alkotest eller foreløpig test
av om personen er påvirket av annet berusende eller bedøvende middel.
Utåndingsprøve tas av politiet. Blodprøve og spyttprøve kan tas
av lege, sykepleier, helsesekretær eller bioingeniør. Klinisk legeundersøkelse
foretas når det er mistanke om påvirkning av andre midler enn alkohol
eller andre særlige grunner taler for det.
Kapittel 6. Andre bestemmelser
§ 24 Gebyr og avgift
Departementet kan kreve gebyrer
for å behandle søknader om å få eller opprettholde tillatelser o.l.
i eller i medhold av loven og for tilsyn som gjennomføres for å
sikre at loven eller vedtak i medhold av loven blir fulgt. Gebyrene settes
slik at de samlet ikke overstiger tilsynsmyndighetens kostnader
med saksbehandlingen eller tilsynet.
Departementet kan kreve gebyr som
skal dekke kostnader knyttet til godkjenning av virksomheter etter
§ 4 andre ledd bokstav d) og godkjenning eller sertifisering av
personell etter § 4 andre ledd bokstav e).
Gebyret er tvangsgrunnlag for utlegg.
Departementet kan fastsette en generell
sektoravgift som skal dekke tilsynskostnadene til tilsynsmyndigheten dersom
det ikke anses hensiktsmessig å pålegge den enkelte taubanevirksomhet
gebyr direkte.
§ 25 Transportvilkår for rutegående
taubane, tilbakehold mv.
Reglene i jernbaneloven §§ 7 og
7 a gjelder på samme måte for taubaner som driver ordinær persontransport,
og som inngår i kollektivtransporttilbudet i et fylke.
§ 26 Krav til naboeiendommer
Det er forbudt å oppføre en bygning
eller annen installasjon, plante, grave ut eller fylle opp innenfor
20 meter regnet fra taubanens midtlinje. Dette gjelder ikke om det foreligger
en avtale med taubanevirksomheten eller annet følger av reguleringsplanen.
Taubanevirksomheten kan pålegge
eieren av eller rettighetshaveren til en naboeiendom å fjerne trær
og annen vegetasjon innenfor 20-metersgrensen etter første ledd dersom
hensynet til taubanens eller omgivelsenes sikkerhet krever det.
Hvis pålegget ikke følges, kan taubanevirksomheten selv fjerne vegetasjonen.
Eieren eller rettighetshaveren har
krav på vederlag etter skjønn for skader og ulemper som følger av
tiltakene i andre ledd, og for eventuelle utgifter knyttet til dette.
§ 27 Fjerning av taubane
Taubaner som ikke lenger er i drift,
skal fjernes.
Taubanevirksomheten som har eller
hadde den siste driftstillatelsen for taubanen, er sammen med eieren
solidarisk ansvarlig for fjerningen.
Departementet kan fjerne taubanen
for taubanevirksomhetens eller eierens regning og risiko hvis den
ikke er fjernet innen en fastsatt frist. Utgiftene til fjerning
er tvangsgrunnlag for utlegg.
§ 28 Ekspropriasjon
Departementet kan gi tillatelse
til ekspropriasjon av nødvendig grunn og rettigheter for anleggelse
av taubane.
Ved ekspropriasjon av nødvendig
grunn og rettigheter for anleggelse av taubane gjelder reglene i
lov 23. oktober 1959 om oreigning av fast eiendom og lov 6. april
1984 nr. 17 om vederlag ved oreigning av fast eiendom.
Kapittel 7. Avsluttende bestemmelser
§ 29 Ikrafttredelse
Loven gjelder fra det tidspunktet
Kongen bestemmer.
§ 30 Opphevelse og endringer i andre
lover
Fra det tidspunktet loven trer i
kraft, oppheves lov 14. juni 1912 nr. 1 om taugbaner og løipestrenger.
Fra det samme tidspunktet skal lov
11. juni 1993 nr. 100 om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei,
tunnelbane og forstadsbane m.m. § 12 lyde:
§ 12. (Tilsyn med omsetning av samtrafikkomponenter m.v.)
Tilsynsmyndigheten
kan pålegge den som bringer i omsetning en samtrafikkomponent, å
begrense anvendelsesområdet, forby bruk eller tilbakekalle samtrafikkomponenten
fra markedet dersom det foreligger risiko for at samtrafikkomponenten
ikke oppfyller de grunnleggende kravene. Enhver plikter å gi tilsynsmyndigheten
de opplysninger den krever for å få utført sine oppgaver, samt for
samme formål å gi tilsynsmyndigheten adgang til lokaler og utstyr
knyttet til samtrafikkomponent.
Departementet
kan gi nærmere forskrifter om tilsyn med omsetning av samtrafikkomponenter.
Fra det samme
tidspunktet skal lov 23. oktober 1959 nr. 3 om oreigning av fast
eigedom § 30 nr. 1 oppheves.
§ 31 Overgangsbestemmelser
Forskrifter og vedtak gitt i medhold
av bestemmelser i lov 14. juni 1912 nr. 1 om taugbaner og løipestrenger
gjelder i den utstrekning de ikke strider mot loven her eller forskrifter
fastsatt med hjemmel i lov.
Presidenten: Det
voteres først over A. § 4.
Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti,
Venstre og SV har varslet at de ønsker å stemme imot.
Stortinget ber regjeringa ved utarbeiding
av tilhøyrande forskrifter ta omsyn til at risiko ved taubaner er
ulik ut ifrå kva risiko og skadepotensiale taubana representerer,
spesielt kva gjeld krav ein pålegg eigar og driftar når det gjeld kompetanse,
dokumentasjon og internkontroll.