Margunn Ebbesen (H) [12:30:45 ] (ordfører for saken): På vegne
av en samlet komité legger jeg fram innstillingen i denne saken,
hvor Justis- og beredskapsdepartementet foreslår endringer i tvisteloven
§ 20-11.
Denne saken har sitt utgangspunkt
i en klage som EFTAs overvåkningsorgan, ESA, mottok i september
2014 fra en privatperson, hvor det ble anført at tvisteloven § 20-11
ikke er i samsvar med EØS-avtalen. Dette omhandler at en saksøker
som ikke har bopel i Norge, kan bli avkrevd sikkerhet for sitt mulige
ansvar for sakskostnader i forbindelse med et søksmål.
ESA konkluderte med at tvisteloven
§ 20-11 er i strid med EØS-avtalen artikkel 4, forbud mot forskjellsbehandling
på grunnlag av nasjonalitet, artikkel 28, fri bevegelighet for arbeidstakere,
artikkel 31, etableringsfrihet, artikkel 36, fri adgang til å yte
tjenester, og artikkel 40, fri adgang til overføring av kapital.
Vi har en folkerettslig forpliktelse
til å ha et lovverk som er i overensstemmelse med våre folkerettslige
avtaler. Her har ESA konkludert med at vårt lovverk ikke er i tråd med
EØS-avtalen, og derfor kom denne lovendringen.
Med dette som bakgrunn foreslår
regjeringen at tvisteloven § 20-11 første ledd annet punktum endres,
slik at det ikke kan kreves sikkerhetsstillelse fra saksøkere med
bopel i en EØS-stat, uavhengig av hva søksmålet gjelder. Loven foreslås
gitt virkning for søksmål som er anlagt etter at lovendringen trer
i kraft. Vi har nå et lovverk som er i overensstemmelse med EØS-avtalen.